1、在人大监督和纪检监察监督贯通协调工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开人大监督和纪检监察监督贯通协调工作推进会，这是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善党和国家监督体系，提升监督效能的重要举措。人大监督和纪检监察监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，各自发挥着独特作用。推动两者贯通协同，对于增强监督合力、提升监督实效、推进全面从严治党，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识贯通协同的重大意义一是形成监督合力的有效途径人大监督具有法定性、权威性和广泛代表性，通过听取和审议工作报告、执法检查、专题询问等方式，对“一府一委两院”工作进行监督，确保法律法规有效实施和
2、权力正确行使。纪检监察监督则聚焦于对党员干部和公职人员的监督，严肃查处违纪违法问题，维护党的纪律和国家法律尊严。两者监督对象、方式和重点各有侧重，但目标一致，都是为了确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。通过贯通协同，整合监督资源，共享监督信息，能够避免监督的重复与空白，实现优势互补，凝聚起强大的监督合力，让监督更加有力、更具实效。二是提升监督实效的客观需要当前，改革发展稳定任务艰巨繁重，各种深层次矛盾和问题不断涌现。在这样的形势下，单一的监督方式难以满足全面监督的需求。人大监督侧重于对工作层面的监督，纪检监察监督更注重对人的监督，将两者贯通起来，能够实现“事”与“人”的监督紧密结合。一
3、方面，人大在监督中发现的问题线索，可以及时移交纪检监察机关，对相关责任人进行调查处理，增强监督的刚性；另一方面，纪检监察机关在执纪执法过程中掌握的情况，也能为人大监督提供更有针对性的信息，助力人大监督更加精准,从而提升监督工作的整体实效，更好地推动各项工作落实。三是推进全面从严治党的必然要求全面从严治党是党长期执政的根本保障。人大监督和纪检监察监督贯通协同，有利于加强对权力运行的全过程、全方位监督,及时发现和纠正权力行使中的偏差，防止权力滥用和腐败滋生。纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”，对党员干部进行日常监督管理，对违纪违法行为严肃查处；人大通过依法监督，推动政府部门依法行政、司法机关公正
4、司法，促进公职人员依法履职、廉洁从政。两者协同发力，织密监督网络，为全面从严治党提供有力支撑，营造风清气正的政治生态。二、关注民生热点，坚持以人民为中心的监督导向（一）树牢宗旨意识，倾听群众呼声人民是国家的主人，人大监督和纪检监察监督都必须坚持以人民为中心的发展思想。要始终把人民群众的利益放在首位，主动深入基层、深入群众，了解群众所思所想所盼。通过开展调研、走访、召开座谈会等形式，广泛收集群众对教育、医疗、就业、住房、生态环境等民生领域的意见和建议，找准群众反映强烈的热点痛点问题，作为监督工作的切入点和着力点，让监督工作更贴近民生、更符合民意。（二）聚焦难点堵点，推动问题解决针对群众关心的热点
5、难点问题，人大和纪检监察机关要协同作战，形成工作闭环。人大通过开展专项监督、跟踪监督等方式，督促政府及相关部门加大工作力度，采取有效措施解决问题；纪检监察机关对在民生领域工作中不作为、慢作为、乱作为，以及侵害群众利益的行为进行严肃查处，问责相关责任人。例如，在老旧小区改造工作中，人大可以监督改造项目的推进情况、工程质量等，纪检监察机关则对改造过程中可能出现的贪污腐败、吃拿卡要等问题进行监督执纪，共同推动老旧小区改造这一民生工程落到实处，切实改善群众居住环境。（三）强化跟踪问效，确保监督成果监督工作不能只停留在发现问题上，更要注重问题的整改落实。对于监督中发现的问题，要建立问题台账，明确整改责任
6、和时限，加强跟踪问效。人大要定期听取整改情况汇报，对整改不力的部门进行督促提醒；纪检监察机关对整改工作中敷衍塞责、虚假整改的行为严肃问责。通过持续跟踪监督，确保问题得到有效解决，让人民群众真正享受到监督带来的实惠，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。三、规范工作流程，推动监督工作依法有序开展（一）坚持依法依规，确保监督合法有效人大监督和纪检监察监督都必须在宪法和法律的框架内进行。人大要严格按照法定程序和权限开展监督工作，充分运用法律赋予的监督手段，确保监督行为合法合规。纪检监察机关要依据党章党规党纪和宪法法律，规范监督执纪执法行为，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。在贯通协同过
7、程中，双方要加强沟通协调，明确各自职责和工作边界，避免出现越位、缺位、错位等问题，确保监督工作依法有序推进。（二）完善工作机制，规范监督流程建立健全人大监督和纪检监察监督贯通协调的工作机制，是保障监督工作顺利开展的关键。要制定详细的工作流程和操作规范，明确信息共享、线索移送、联合监督、成果运用等方面的具体程序和要求。例如，建立定期沟通协调机制，双方定期召开联席会议，通报监督工作进展情况，研究解决工作中存在的问题;建立线索移送反馈机制，明确线索移送的范围、方式和反馈期限,确保线索移送及时、处理到位；建立联合监督工作机制，针对重点领域、重大项目开展联合监督检查，形成监督工作合力。通过完善工作机制，
8、使监督工作更加规范化、制度化、科学化。（三）创新监督方式，拓展监督途径在新形势下，要不断创新人大监督和纪检监察监督的方式方法，拓展监督途径，提高监督工作的质量和水平。人大可以借助现代信息技术手段，如大数据、云计算等，加强对监督数据的收集、分析和运用，提升监督的精准性和时效性。同时，积极探索开展预算联网监督、国有资产在线监督等新的监督形式，实现对财政资金和国有资产的实时动态监督。纪检监察机关要充分运用互联网、新媒体等平台，拓宽群众监督渠道，及时发现问题线索。此外，双方还可以探索开展交叉监督、委托监督等新模式，激发监督工作活力，增强监督效果。四、强化责任落实，保障贯通协同工作取得实效（一）强化责任
9、意识，明确工作任务人大常委会和纪检监察机关要切实担负起各自的监督责任,将人大监督和纪检监察监督贯通协调工作纳入重要议事日程，制定详细的工作计划和任务清单，明确责任领导和具体责任人，确保各项工作任务落到实处。人大常委会各工作机构要积极履行职责，加强与纪检监察机关的沟通协作，共同推进监督工作；纪检监察机关要充分发挥职能作用，对人大移交的问题线索及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给人大。（二）加强队伍建设，提升监督能力监督工作的专业性和综合性很强，需要一支高素质的监督队伍。人大和纪检监察机关要高度重视干部队伍建设，加强业务培训和学习交流，不断提高监督人员的政治素质、业务能力和法律素养。通过组织专题培训、案例分析、实地调研等方式，让监督人员熟悉掌握监督工作的法律法规、政策文件和业务知识，提升运用法治思维和法治方式开展监督工作的能力。同时，要加强干部的作风建设，树立正确的监督理念，做到敢于监督、善于监督、依法监督。（三）加强宣传引导，营造良好氛围要充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传人大监督和纪检监察监督贯通协同的重要意义、工作成效和典型经验，提高社会各界对监督工作的认识和支持。通过宣传引导，增强公职人员接受监督的意识，营造全社会关注监督、参与监督的良好氛围，为监督工作的顺利开展创造有利条件。
