1、分管农业副市长在党组理论学习中心组专题学习2025年中央一号文件研讨会上的发在2025年乡村振兴工作部署会上的讲话分管农业副市长在党组理论学习中心组专题学习2025年中央一号文件研讨会上的发言同志们：在全面推进中国式现代化的伟大征程中，“三农”工作始终占据着举足轻重的地位。2025年中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见，为我们做好新时代“三农”工作指明了清晰方向，提供了坚实的行动指南。XX市作为农业大市，深入贯彻落实文件精神，扎实推进乡村全面振兴，不仅是我们义不容辞的责任，更是推动全市经济社会高质量发展的关键所在。今天，我们组织这次党组理论学习中心组专题学
2、习研讨会，就是要进一步凝聚共识，结合我市实际，把文件精神转化为具体的工作举措，切实推动XX市乡村全面振兴取得新的更大突破。下面，我结合自身分管工作，谈几点学习体会和工作思路。一聚焦供给保障，夯实乡村振兴物质基础（一）稳定粮油生产，提升产能品质。一要强化政策引导，稳定种植面积。粮食安全是国家安全的重要基础，稳定粮食播种面积是保障粮食安全的首要任务。我们要加大政策宣传力度，通过多种渠道，如农村广播、宣传手册、新媒体平台等，广泛宣传国家粮食生产的相关政策，让农民充分认识到粮食生产对国家和自身的重要意义。同时，进一步完善种粮补贴政策，根据市场物价和农民种粮成本的变化，适时提高补贴标准，确保农民种粮收益
3、稳定。加强对种粮大户、家庭农场等新型经营主体的扶持，通过贷款贴息、农业保险补贴等方式，降低他们的生产风险和成本,激发他们扩大种植规模的积极性，从而确保全市粮食播种面积稳中有升。二要优化种植结构，提升产品品质。结合XX市的自然条件和市场需求，科学调整种植结构。在稳定传统粮食作物种植的基础上，适度增加优质粮油品种的种植比例。例如，引进适合本地气候和土壤条件的优质小麦、水稻品种，推广高油高蛋白大豆品种。加强与科研机构的合作，开展品种适应性试验和示范种植，让农民直观了解新品种的优势。同时，加强对农民的技术培训，引导他们掌握科学的种植方法，提高粮油品质，增强市场竞争力。通过打造优质粮油品牌，提高产品附加
4、值，增加农民收入。三要推广先进技术，提高单产水平。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式的集成推广力度。组织农业技术专家团队，深入田间地头，为农民提供全方位的技术指导。推广合理密植技术，根据不同作物的生长特性和土壤肥力，确定最佳种植密度，提高土地利用率。推广精准施肥技术，通过土壤检测,根据土壤养分状况和作物需肥规律，实现精准施肥，减少肥料浪费，降低生产成本。推进水肥一体化技术应用，利用滴灌、喷灌等设施，将肥料和水分精准输送到作物根部，提高水肥利用效率。建立高产示范田，发挥示范引领作用，带动全市粮食单产水平提升。（二）推动畜牧业稳健发展，保障市场供应。一要加强产能调控，稳定生猪生产
5、生猪产业是畜牧业的重要组成部分，关系到市场供应和农民增收。建立健全生猪产能监测体系，利用信息化手段，实时掌握生猪存栏、出栏、能繁母猪数量等关键数据。加强市场信息收集和分析，通过官方网站、手机APP等渠道，及时准确发布市场信息，引导养殖户合理调整养殖规模。加强对生猪养殖企业的扶持，落实好生猪良种补贴、养殖保险补贴等政策,降低养殖成本。在市场价格波动时，通过储备肉投放、收储等措施，稳定生猪市场价格，保障市场供应稳定。二要助力产业升级,发展肉牛、奶牛产业。推进肉牛、奶牛产业纾困，加大资金投入和信贷支持力度。设立肉牛、奶牛产业发展专项资金，用于支持养殖企业引进优良品种、建设标准化养殖场、开展技术培训
6、等。鼓励金融机构创新金融产品，推出适合肉牛、奶牛养殖的信贷产品，降低企业融资成本。加强技术指导，与科研院校合作，推广先进的养殖技术和管理经验，提高养殖效益，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展，延长产业链，提高产品附加值。三要强化疫病防控，保障质量安全。严格生猪屠宰检疫执法监管，加强对屠宰场的日常巡查和抽检，确保生猪产品质量安全。强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控，建立健全动物疫病监测体系，加大监测频次和范围。加强疫情预警和处置能力建设，制定完善的应急预案，一旦发生疫情，能够迅速响应，有效处置。加大疫病防控知识宣传培训力度，通过举办培训I
7、班、发放宣传资料等方式,提高养殖户防控意识和能力。加强对饲料、兽药等投入品的监管,严厉打击生产、销售假冒伪劣投入品的违法行为，保障畜牧业健康发展。（三）强化耕地保护，提升耕地质量。一要严格耕地管控，严守保护红线。严格落实耕地总量管控和“以补定占”制度，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理。加强对建设项目占用耕地的审批管理，严格审查项目用地的必要性和合理性，确保省域内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验收标准，加强对补充耕地项目的全程监管，从项目选址、规划设计到施工建设、竣工验收，确保补充耕地质量不低于占用耕地。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，建立长效监管机
8、制，加强日常巡查，及时发现和制止违法行为，严守耕地保护红线。二要推进“非粮化”整改，优化耕地利用。制定符合XX市实际的基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系，运用卫星遥感、大数据等先进技术手段，实时掌握耕地种植情况。分类有序做好耕地“非粮化”整改工作，对于适宜恢复种粮的耕地，通过政策引导、技术支持等方式，鼓励农民逐步恢复种粮；对于一些已形成一定规模且具有经济效益的非粮产业，在充分论证和评估的基础上，制定合理的整改方案，确保耕地资源的合理利用。加强宣传教育，提高农民对耕地保护和粮食生产重要性的认识，引导农民自觉保护耕地，优先种植粮食作物。三要加强高标准农田建设，提升耕地质量。高质量推进高标准农
9、田建设，优化建设内容，加强农田水利设施、田间道路、电力配套等基础设施建设。完善农民全过程参与项目实施机制，在项目规划、设计、施工等各个环节，充分听取农民意见，让农民成为高标准农田建设的参与者和受益者。强化工程质量全流程监管，建立质量追溯体系，从原材料采购到工程施工，严格把控质量标准。稳步推进盐碱地综合利用试点，针对XX市盐碱地的特点，加强与科研机构合作，开展技术研究和示范推广。加强对东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理，分类推进摞荒地复垦利用，提高耕地综合生产能力。（四）加快农业科技创新，驱动农业发展新动能。一要强化科研合作，统筹科研资源。以科技创新引领先进生产要素集聚，强化农业科研资源力量
10、统筹。加强与省内外科研院校、农业科技企业的深度合作，搭建产学研合作平台。鼓励科研人员深入农业生产一线，了解实际需求，开展针对性的科研攻关。设立农业科技创新专项资金，支持关键技术研发和成果转化。培育农业科技领军企业，通过政策扶持、项目支持等方式，引导企业加大科技研发投入，提高自主创新能力，发挥其在技术创新、成果转化和产业带动方面的引领作用。二要推进种业振兴，加强生物育种。深入实施种业振兴行动，充分利用“南繁硅谷”等重大农业科研平台，加强种质资源保护和利用，建立种质资源库，开展种质创新和新品种选育。加大对种业研发的投入，培育一批具有自主知识产权、适应XX市农业生产条件的突破性品种。继续推进生物育种
11、产业化，加强生物育种技术研发和应用，提高农业良种化水平。加强对生物育种技术的监管，确保生物育种安全。加强种业市场监管，严厉打击假冒伪劣种子违法行为，维护种业市场秩序。三要发展智慧农业，提升农机水平。推动农机装备高质量发展，加大对国产先进适用农机装备的引进和推广力度，针对XX市农业生产特点，研发适合本地的农机具，推进老旧农机报废更新，提高农业机械化水平。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。建设智慧农业示范基地，推广应用智能灌溉、精准施肥、无人机植保、农业物联网等技术，提高农业生产智能化、信息化水平，降低劳动强度，提高生产效率。加强对智慧农业技术的培训和推广，让更多农民掌握和
12、应用智慧农业技术。（五）增强农业防灾减灾能力，保障农业生产安全。一要强化气象服务，提升预警能力。强化气象为农服务，加强与气象部门的合作，建立气象灾害预警信息快速传递机制。利用手机短信、广播、电视、农村大喇叭等多种渠道，及时将灾害风险监测预警预报信息传递给农民，确保预警信息到村、到户、到人。加强气象灾害监测预警能力建设，提高预警的准确性和时效性。开展气象灾害风险评估，为农业生产提供科学的气象服务指导。建立气象灾害应急响应机制，根据不同的灾害级别，采取相应的应对措施，减少灾害损失。二要完善防洪设施，提高抗灾能力。建设现代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固，提高水库防洪能力。加强中小河流治理和
13、大中型灌区建设改造，提高农田灌溉和防洪排涝能力。推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革，确保蓄滞洪区在关键时刻能够发挥作用。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施。加强对防洪设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。三要加强病虫害防控，保障农业生产。做好农作物病虫害监测预警和统防统治，建立健全病虫害监测网络，加强对病虫害的监测和分析，及时发布预警信息。组织开展统防统治行动，通过政府购买服务、专业合作社带动等方式，提高病虫害防治效果。加强农田防护林建设，科学规划防护林布局，提高防护林的防护效果，降低自然灾害对农业生产的影响。提升森林草原防灭火能力，加强森林草原
14、防火基础设施建设，完善防火监测预警系统，加强防火队伍建设和培训，提高森林草原火灾防控能力。二巩固脱贫成果，筑牢乡村振兴民生底线（一）严守不返贫致贫红线，巩固脱贫成果。一要强化“三保障”监测，确保基础稳固。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强对教育、医疗、住房和饮水安全保障情况的动态监测。建立定期排查机制，组织基层干部、驻村工作队等力量,对脱贫户和易返贫致贫户进行全面排查，及时发现和解决问题。加大对贫困家庭学生的资助力度，确保不因贫失学辍学；加强农村医疗卫生服务体系建设，提高贫困群众医疗保障水平；加强农村危房改造和饮水安全工程维护管理，保障贫困群众住房安全和饮水安全。二要优化监测帮扶机
15、制，提高帮扶效能。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强部门信息共享和数据比对，实现对返贫致贫风险的早发现、早干预、早帮扶。对纳入监测的农户，要根据其风险类型和实际需求，制定针对性的帮扶措施，精准施策，确保帮扶实效。加强对帮扶措施落实情况的跟踪评估，及时调整帮扶措施，提高帮扶质量。三要促进脱贫人口就业，稳定收入来源。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。加强对帮扶车间的扶持和管理，鼓励企业扩大生产规模，增加就业岗位。加强就业服务和劳务协作，搭建就业信息平台，为脱贫人口提供更多就业机会。开展职业技能培训，提高脱贫人口就
16、业能力，促进其稳定就业增收。加强对脱贫人口就业情况的跟踪服务，及时解决他们在就业过程中遇到的困难和问题。（二）构建分层分类帮扶制度，实现精准救助。一要开展有效衔接评估，完善政策体系。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，总结脱贫攻坚经验，查找存在的问题和不足，为乡村振兴提供参考。结合XX市实际，研究制定过渡期后帮扶政策体系，确保政策的连续性和稳定性，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。加强对政策实施效果的评估和调整，提高政策的精准性和有效性。二要精准识别帮扶对象，实施分类帮扶。统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。建立健全精准识别机制，按照标准和程序，精准识别农村低收
17、入人口和防止返贫致贫对象，做到应识尽识、应纳尽纳。加强对识别对象的动态管理，及时调整帮扶对象名单，确保帮扶对象精准。根据不同帮扶对象的实际情况，采取产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶等多种方式，实现精准帮扶、精准脱贫。三要激发内生动力，实现可持续发展。注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶。通过开展技能培训、提供创业扶持等方式，提高他们的自我发展能力。加强社会救助兜底保障，对无劳动能力或部分丧失劳动能力的低收入人口，落实好低保、特困人员救助供养等政策，保障他们的基本生活。支持欠发达地区振兴发展，通过产业扶持、基础设施建设、人才培养等方式，增强欠发达地区的自我发展能力
18、三）加强脱贫资产长效管理，确保资产保值增值。一要全面清查脱贫资产，建立管理台账。全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，组织专门力量，对脱贫攻坚期间形成的各类资产进行全面清查，摸清资产底数，明确资产权属。建立统一的资产登记管理台账，对资产的名称、位置、数量、价值、用途等信息进行详细登记，实现资产信息化管理。加强对资产台账的动态更新和管理，确保资产信息准确无误。二要健全资产监管制度，规范运营管理。制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度。明确资产监管责任主体，加强对资产形成、运营和收益分配等环节的监管，确保资产安全、有效利用。规范资产收益分配，合理确定收益
19、分配方式和比例，确保资产收益主要用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。加强对资产运营情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。三要盘活低效闲置资产，提高资产效益。完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。对低效闲置资产进行分类评估，采取转让、租赁、入股等方式进行盘活利用，提高资产利用效率。加强对资产盘活利用的监督管理，防止资产流失，确保资产保值增值。建立资产盘活利用激励机制，对盘活资产成效显著的地区和单位给予表彰和奖励。（四）发展特色产业，带动脱贫户增收。一要立足资源优势,发展特色种养。坚持按市场规律办事，立足XX市资源优势，大力发展绿色、特色农产品种养。结合各地实际，培育壮大特色农产品种
20、植养殖基地，如保康的茶叶、宜城的西瓜、枣阳的桃等。加强对特色农产品种植养殖技术的研发和推广，引导农民采用绿色生产方式，提高农产品品质和市场竞争力。与科研机构合作，开展品种改良和技术创新，打造具有地方特色的农产品品牌，提升农产品附加值。二要推进加工升级，延长产业链条。加大对农产品加工企业的扶持力度，鼓励企业引进先进的生产设备和技术，推进农产品加工业转型升级。支持企业开展农产品精深加工,开发多样化的产品，延长产业链条。例如，推动茶叶从简单的初加工向茶饮料、茶食品等深加工领域拓展；促进水果从鲜果销售向果汁、果脯、水果罐头等加工产品延伸。通过延长产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。三要加强品牌建设
21、拓展销售渠道。实施农业品牌精品培育计划，加强特色农产品品牌建设。挖掘农产品背后的文化内涵和地域特色，打造一批具有XX特色的农产品品牌。加强品牌宣传推广，通过举办农产品展销会、参加电商直播、利用新媒体平台宣传等方式，提升品牌知名度和美誉度。加强农产品质量监管，建立健全农产品质量追溯体系，确保农产品质量安全，以优质的产品赢得消费者的信任。同时，拓展农产品销售渠道，加强与电商平台、大型超市等的合作，推动农产品线上线下融合销售，让XX的特色农产品走向更广阔的市场。三壮大县域产业，激发乡村振兴经济活力（一）培育特色产业集群，推动产业融合发展。一要打造特色产业，形成集群效应。立足各县（市、区）资源禀赋和
22、产业基础，培育壮大特色产业集群。以特色农产品种养为基础，发展农产品加工、仓储物流、电子商务等相关产业，形成上下游产业协同发展的格局。比如，围绕优质粮油产业，发展粮油加工、食品制造等产业，打造从田间到餐桌的完整产业链。加强产业园区建设，完善园区基础设施和公共服务，吸引相关企业集聚发展，形成规模效应和品牌效应。二要促进产业融合，拓展产业功能。深入实施农村产业融合发展项目，促进农村一二三产业深度融合。推进乡村文化和旅游深度融合，结合XX丰富的历史文化资源和乡村自然风光，开展文化产业赋能乡村振兴试点。打造一批具有特色的乡村旅游景点和线路，如古村落观光游、田园风光体验游、农事活动参与游等。发展休闲农业、
23、乡村民宿、农村电商等新产业新业态，拓展农业多种功能，延长农业产业链条，增加农民收入。三要加强品牌培育，提升产业竞争力。实施农业品牌精品培育计划，加强特色农产品品牌建设。挖掘农产品的地域特色、文化内涵和品质优势，培育一批具有XX特色的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。加强品牌宣传推广，通过举办农产品品牌推介会、参加国内外农业展会、利用新媒体平台宣传等方式,提高品牌知名度和美誉度。加强农产品质量监管，建立健全农产品质量追溯体系，确保农产品质量安全，以优质的产品赢得消费者的信任。通过加强品牌建设，提升XX农产品的市场竞争力，推动特色产业集群发展。（二）完善联农带农机制，促进农民共同富裕。一要建
24、立利益联结，共享产业成果。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农成效作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体与农户建实。加强党组织对村民自治组织的领导，引导村民自治组织依法开展工作，提高村民自治水平。二要完善村民自治制度。完善村民自治制度，加强村民委员会建设，提高村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。规范村务公开和民主管理，保障村民的知情权、参与权和监督权。完善村民会议、村民代表会议等民主决策机制，让村民充分参与村庄事务决策。加强对村民自治组织的指导和监督，确保村民自治组织依法依规开展工作，维护村民合法权益。三要推进法治乡村建设。推进法
25、治乡村建设，加强农村法治宣传教育，提高农民的法治意识。开展法治文化活动，营造浓厚的法治氛围。加强农村法律服务体系建设，为农民提供便捷高效的法律服务。依法打击农村各类违法犯罪行为，维护农村社会稳定。加强农村矛盾纠纷多元化解机制建设，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，及时化解农村矛盾纠纷，促进农村社会和谐。同志们，乡村全面振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们要以2025年中央一号文件为指引，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进XX市乡村全面振兴，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！在2025年乡村振兴工作部署会上的讲话同志们：大家好！
26、2025年中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见为我们的工作指明了方向，提出了新的要求。今天，我们召开乡村振兴工作部署会，就是要深入贯彻落实中央一号文件精神，全面部署今年的乡村振兴工作，动员全市农业农村系统干部职工进一步统一思想、坚定信心、真抓实干，奋力开创我市乡村振兴工作新局面。一要打赢精准脱贫这场“攻坚战”精准脱贫是乡村振兴的首要任务，也是全面建成小康社会的底线任务。虽然我市脱贫攻坚工作取得了决定性胜利，但巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。我们要深刻认识到，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”
27、要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户的监测和帮扶，及时发现并解决返贫致贫风险。去年，我市共识别监测对象XX户XX人，通过产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，已消除返贫致贫风险XX户XX人。今年，我们要继续加大监测力度，确保早发现、早干预、早帮扶。（二）全面推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。加强产业扶贫项目后续管理，确保项目持续发挥效益。我市已建成产业扶贫项目XX个，去年实现收益XX万元，带动脱贫户XX户。今年，我们要进
28、一步完善产业项目利益联结机制，让更多脱贫户从中受益。同时，要加强就业帮扶，持续开展“春风行动”“就业援助月”等活动，促进脱贫人口稳定就业。去年，我市脱贫人口务工就业人数达到XX人，今年我们要确保这一数字稳中有升。（三）加大扶贫资金投入和监管力度。积极争取上级财政资金支持，加大本级财政投入力度，确保扶贫资金投入稳定增长。加强扶贫资金监管，确保资金使用安全、规范、高效。去年，我市共投入扶贫资金XX亿元，实施扶贫项目XX个。今年，我们要进一步优化资金使用结构，提高资金使用效益，重点支持产业发展、基础设施建设和公共服务提升等领域。二要牵住现代农业这个“牛鼻子”现代农业是乡村振兴的基础和支撑。我们要坚持
29、质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快转变农业发展方式，推动农业产业转型升级，提高农业质量效益和竞争力。（一）保障粮食等重要农产品供给。稳定粮食播种面积，确保粮食产量稳定在XX万吨以上。深入推进粮油作物大面积单产提升行动，建设粮食高产示范片XX万亩，推广高产高效技术模式XX个。加强耕地保护和质量提升，新建高标准农田XX万亩，实施耕地质量提升项目XX个。落实粮食生产支持政策，发放耕地地力保护补贴XX万元，实施粮食完全成本保险和种植收入保险，降低农民种粮风险。（二）推动农业产业融合发展。大力发展农产品加工业，培育壮大农产品加工龙头企业，新增市级以上农业产业化龙头企业XX家。加强农产品品牌建设，打造区域
30、公用品牌XX个，培育“三品一标“农产品XX个。推进农村一二三产业融合发展，建设农村产业融合发展示范园XX个，发展休闲农业和乡村旅游，实现农业与旅游、文化、教育等产业深度融合。（三）强化农业科技创新驱动。加大农业科技投入，加强与科研院校的合作，建立农业科技研发平台XX个。推广应用农业新技术、新装备，主要农作物耕种收综合机械化率达到XX%以上。加强农业科技人才培养，培育新型职业农民XX人，开展农业实用技术培训XX人次。三要打开环境整治这个“突破口”良好的生态环境是乡村振兴的重要支撑。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强农村生态环境保护和治理，打造宜居宜业的美丽乡村。（一）推进农村人居环境
31、整治提升。深入学习运用“千万工程”经验，持续开展农村人居环境整治提升五年行动。加强农村生活垃圾治理，建立健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，农村生活垃圾无害化处理率达到XX%以上。推进农村生活污水治理，建设农村生活污水处理设施XX个，农村生活污水治理率达到XX%以上。加强农村厕所改造，新改建农村无害化卫生厕所XX户，农村卫生厕所普及率达到XX%以上。（二）加强农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效，推广测土配方施肥技术，化肥使用量同比减少XX%,农药使用量同比减少XX%O加强畜禽养殖污染治理，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到XX%以上，畜禽粪污综合利用率达到XX%以上。加
32、强农膜污染治理，农膜回收率达到XX%以上。（三）加强农村生态保护与修复。加强森林资源保护，推进国土绿化行动，完成造林绿化XX万亩。加强水土流失治理，治理水土流失面积XX平方公里。加强湿地保护，新建湿地保护小区XX个，湿地保护率达到XX%以上。四要答好乡村治理这张“大考卷”乡村治理是乡村振兴的重要保障。我们要加强和改进乡村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。（一）加强农村基层党组织建设。深入实施农村基层党建“整村建强、整乡推进、全县提升”行动，加强农村基层党组织带头人队伍建设，选优配强村党组织书记。加强农村党员教育管理，开展党员教育培训X
33、X人次，发展农村党员XX名。加强农村基层党组织阵地建设，新建和改造村级组织活动场所XX个。（二）完善乡村治理机制。加强村民自治组织建设，完善村民自治章程和村规民约，健全村务监督委员会，推进村务公开、民主管理。加强法治乡村建设，开展农村法治宣传教育活动XX场次，培养农村“法律明白人”XX人。加强农村德治建设，弘扬社会主义核心价值观，开展文明村镇、文明家庭等创建活动，评选文明村镇XX个、文明家庭XX户。（三）维护农村社会稳定。加强农村社会治安综合治理，建立健全农村社会治安防控体系，严厉打击农村黑恶势力、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为。加强农村矛盾纠纷排查化解，建立健全农村矛盾纠纷多元化解机制，及时化
34、解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。五要抓实改革创新这个“动力源”改革创新是乡村振兴的根本动力。我们要坚持问题导向，深化农村改革，激发农村发展活力，为乡村振兴注入强大动力。（一）深化农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。完善农村承包地”三权分置”制度，规范土地经营权流转，发展多种形式适度规模经营。去年，我市农村土地流转面积达到XX万亩，今年我们要进一步加大土地流转力度，新增土地流转面积XX万亩以上。（二）深化农村集体产权制度改革。完善农村集体资产清产核资、产权登记、财务管理等制度，
35、加强农村集体资产管理。推进农村集体经营性资产股份合作制改革，实现农村集体经济组织成员身份确认、股权量化、股份合作制改革全覆盖。去年，我市农村集体经济组织总收入达到XX亿元，今年我们要力争实现增长XX%以上。（三）推进农业农村领域“放管服”改革。深化农业行政审批制度改革，简化审批流程，提高审批效率。加强农业综合执法改革，建立健全农业综合执法体系，提高农业执法水平。推进农业农村信息化建设，建立农业农村大数据平台，提高农业农村管理服务信息化水平。六、要坚持优先发展这个“总方针”坚持农业农村优先发展，是实施乡村振兴战略的总方针。我们要把农业农村优先发展落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满
36、足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。（一）加强组织领导。各级党委和政府要把乡村振兴工作摆在重要位置，建立健全党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的领导体制。落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，建立健全乡村振兴考核评价机制，加强对乡村振兴工作的考核监督。（二）加大资金投入。建立健全财政投入保障制度，加大财政对乡村振兴的支持力度，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。积极引导金融资本、社会资本投入乡村振兴，拓宽乡村振兴资金来源渠道。去年，我市财政投入乡村振兴资金达到XX亿元，今年我们要进一步加大投入力度，确保增长XX%以上。（三）强化人才支撑。加强农村人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大农村人才引进力度，吸引各类人才投身乡村振兴。加强农村人才培训，开展农村实用人才培训XX人次，培养农村致富带头人XX人。同志们，乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央一号文件精神，坚定信心、真抓实干，奋力开创我市乡村振兴工作新局面，为实现农业农村现代化、建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献！谢谢大家！
