1、在全市干部作风建设年动员大会上的讲话范文今天这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委、省政府关于开展干部作风建设年活动的重要部署，动员全市干部迅速行动起来，投身作风建设年活动，在去年开展“效率年”活动的基础上，进一步转变作风，着力打造效率唐山、创造一流业绩，高效率地推进保增长、保民生、保稳定、保中央和省委省政府决策部署落实的各项工作。刚才，张义珍同志宣读了市委、市政府关于开展干部作风建设年活动的意见,请各地各部门结合实际抓好贯彻落实。今天这次会议采取电视直播的方式，邀请全市广大干部群众共同收看，一方面是为了推进政务公开，请全市广大群众监督和帮助干部改进作风，另一方面是为了便于下一步听取全市广大群
2、众对干部作风建设的意见和建议。下面，我代表市委、市政府讲四点意见。一、坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，紧密结合唐山实际，迅速在全市开展干部作风建设年活动2月13日，省委、省政府召开动员大会，就在全省开展干部作风建设年活动作出重要部署。张云川同志在动员大会上作了重要讲话，深刻分析了全省干部队伍作风现状，指出5、切实改进公共服务，着力解决一些干部服务不优的问题。服务就是政府部门的产品，要像企业经营商品一样，不断提高公共服务质量，让企业和群众满意。现在，一些部门的干部没有把服务当成基本的职能，把群众真正当作上帝，而是当成自己的权力，“门难进、脸难看、事难办”的问题在一些地方仍然存在。我们要把公共服
3、务的底牌亮出来，交给群众，公开透明。尤其是科技、教育、文化、卫生等公共服务部门，要把服务什么、怎么服务向群众公开，接受群众的监督，为群众提供最好的公共服务。各级干部都要切实强化服务意识，创新服务举措，争取群众认可和支持。比如，为应对当前经济形势，对困难企业可以实行不处罚、不追缴、不吊销的“三不政策”；为方便民众办事，对群众或企业需要在非法定工作时间办理的行政审批事项，可以开展预约服务。6、坚持瞄准世界一流对标赶超，着力解决一些干部工作标准不高的问题。眼界决定境界，态度决定高度。最近，丰润区组织各级干部到迁安去参观学习，把迁安作为标杆来赶超，着力解决工作标准不高的问题，取得了明显成效。各县（市）
4、区、各部门都要有自己的标准。没有一个标准，“脚踩西瓜皮，滑到哪算哪，怎么能干出一流业绩！要通过开展作风建设年活动，教育引导广大党员干部充分认识到，我们要建的科学发展示范区应该是全国的样板，各项工作不仅要在全省领先，而且要在全国领先，要向世界一流水平看齐。要府投资建设的工程项目百分之百公开招投标、百分之百不转包、百分之百工程监理到位、百分之百不留重大质量隐患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政监察到位、百分之百工程预决算审计到位、百分之百不出腐败案件。三、以保增长、保民生、保稳定保中央和省委省政府决策部署落实的业绩来检验作风建设年的效果开展干部作风建设年活动，目的全在于促进工作、推动事业发展
5、当前，全市上下的中心任务就是保增长、保民生、保稳定、保中央和省委省政府决策部署落实。干部作风是否改进，“四保”任务落实情况是最好的检验标准。我们要把作风建设年活动贯穿于“四保”的全过程，紧紧围绕市委八届五次全会确定的“五项攻坚行动”、“八大工程”，将工作细化成一个一个项目、细化成一个一个目标，埋头抓好落实，以“四保”的结果来评价作风建设年活动的成效。围绕保增长,要以优良的作风抓好千个项目保增长、调结构攻坚行动，重点推进100O个项目，确保全社会固定资产投资增长30%以o当前经济增长尽管面临很多复杂的外界因素，但总体来看，唐山的经济形势是往上走的，2月上中旬全市规模以上工业增加值同比增长9.2
6、用电量同比增长12.6%,对唐山未来发展我们应当充满信心。我们要抓住当前有利时机,重点抓好一批大的基础设施项目、产业项目、民生项目、城建项目的开工落地。围绕保民生，今年在各级财政投资60亿元，为群众办好20件实事的同时，还要着力引导社会资本为老百姓办实事、办好事。要突出解决群众就业的问题，实施中小企业振兴计划，确保今年新增就业人数不少于6万人。要切实开展好“健康唐山、幸福人民”行动，为每一个人制定一个健康计划、建立一个健康档案、组织每人每年体检一次，让每一个人的健康水平都有所提高。要解决好危旧平房改造问题，今年再开工不少于240万平方米；抓好既有建筑的节能改造，年内完成不少于500万平方米
7、要推动农村新民居建设，鼓励有条件的群众建新房，改善生活条件，拉动内需，市、县要适当给予补贴。围绕保稳定，要切实加强政法工作综合调控，切实加强基层基础工作，严厉打击刑事犯罪。要切实抓好信访积案和现实信访案件的调处，围绕解决问题，抓好影响信访稳定的八个矛盾的专项治理，做到“小事不出乡村、大事不出县区、矛盾不上交”。尤其要把乡村信访稳定工作做扎实，各乡镇党委书记、村党支部书记要切实负起责任，多与老百姓沟通，抓苗头、抓源头，第一时间、第一地点发现和化解矛盾。要把能不能保证“小事不出乡村”作为检验一名乡镇党委书记、村党支部书记是否合格的重要标准。乡镇的职能要更多地转向公共服务，把确保社会稳定作为乡镇重
8、要职能之一。同时，安全生产要警钟长鸣，深刻汲取山西屯兰矿难的教训，把安全生产的各项措施落到实处。尤其要加强对迁安、迁西、遵化等县（市）1200个尾矿库的治理，突出抓好煤炭、钢铁和危化企业的安全生产，落实企业安全生产主体责任，以强有力的措施保证人民生命财产安全。围绕落实中央和省委省政府的决策部署，强力推进城镇面貌“三年大变样”、新农村建设、节能减排等工作，确保取得实效。总之，要围绕“四保”进一步改进作风、抓好落实。四、以好的作风推进干部作风建设年活动抓好作风建设年活动，关键在领导，关键在力度，关键在措施。能不能把作风建设年活动抓好，本身就是对干部作风的检验。为切实加强对这项活动的领导，市委、市政
9、府成立了干部作风建设年活动领导小组及其办公室。各县（市）区、市直各部门也要建立相应的领导机构和工作机构，制定切实可行的实施方案报领导小组审批，对标准不高、措施不硬的要打回重报，务求有震动、有突破、见实效。在活动过程中要突出把握好七个字。第一个字是“找”，就是要发动群众帮助查找干部作风建设中存在的突出问题。干部作风好坏、有什么问题，群众看得最清楚。市领导小组办公室已经在唐山劳动日报和环渤海新闻网等主要媒体上刊登了“邀请您参与干部作风建设年活动”的通知，请全市人民帮助我们找出“我最不满意的干部作风”。对群众提出的问题要逐条认真梳理，逐条制定有针对性的改进措施。第二个字是“查”，就是查作风不正的单位
10、和个人。要设立举报中心、举报信箱，公布监督举报电话，聘请IC）O名作风监督员，组织开展明察暗访。同时，各级纪检监察机关和督察部门对查出的问题，要发现一起、惩处一起。第三个字是“清”，就是清理各种阻碍发展的政策文件、收费项目和领导小组。对有悖于现行法律法规、不符合科学发展观要求、不适应市场经济发展要求的规范性文件，一项一项进行清理，该废止的坚决废止，该修订的抓紧修订完善，并将清理结果向社会公布。对各类行政事业性收费项目、经营服务性收费项目进行全面清理，凡国家、省已明令取消的，要坚决取消；依法保留的要统一向社会公布，其收费标准有下限的一律按下限收取。对各级各类领导小组进行全面清理，作用不大、没有存
11、在意义的要全部撤销。今后，凡是分管领导和职能部门能够协调解决的问题，一律不再成立领导小组。第四个字是“建”，就是建章立制。围绕学习教育、联系和服务群众、提高工作效能、推进目标管理、加强激励约束、强化督导落实六个方面，建立健全各项制度，形成干部作风建设的长效机制。第五个字是“带”，就是坚持领导带头，发挥各级领导干部的表率作用。从市委常委会做起，一是带头跑办盯办重点工作、重点项目。按照市委、市政府领导班子成员落实市委八届五次全会任务分工要求，每位常委对所承担的重点工作、重点项目亲自跑办，做到“一天一跟踪、一周一点评、一月一调度、一季一总结、一年一兑现“。市委督查室每月汇总重点工作进展情况，形成市委
12、常委目标任务工作月报，并在适当范围通报。二是带头开展“同吃、同住、同心”活动。每位常委要坚持每半年至少集中安排一次为期7天的“调研周”活动，到基层单位驻点调研，与基层干部群众同吃、同住、同心，了解情况，总结经验，探索规律，指导工作,解决问题，并亲自撰写“驻点手记”和调研报告。每位常委每年累计到基层调研的时间不少于60天。开展调研活动要轻车简从，陪同人员不超过5人，多搞微服私访。三是带头落实“六个一”工作制度。每位常委联系一个乡镇（街道）、一个社区、一个企业、一个后进村、一个贫困户、一名社会代表人士,真正深入到基层和群众中去，切实改变“用会议部署工作，打电话督促工作，坐办公室了解工作，看材料总结
13、工作”的不良作风，扎扎实实地把各项工作推向前进。四是带头大力精简会议。各位常委分管战线需要召开的协调调度会议，一律不安排县（市）区和市直部门党政正职参加，并严格控制规格、数量、规模、时间和程序，会议一般不超过两个小时。五是带头减少公务接待。各位常委要带头推进公务接待方式的改革，规范职务消费，精简公务接待活动，实行对口接待，减少陪同人员，除市委统一安排外，一律不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，特别重要的要经过批准。六是带头实行公文签批超时默许制。每位常委签批公文一般不超过36小时，无特殊原因，延误超时视为默许，并承担由此带来的责任。七是带头开展明察暗访。每位常委根据工作分工，每月至
14、少搞一次明察暗访，推动市委各项决策部署以及重点工作任务的高效落实。八是带头公开电子信箱。各位常委、副市长今天会议之后要公开个人电子信箱，并对群众邮件反映的问题及时妥善地作出处理。九是带头廉洁自律。严格遵守中央以及省、市委关于廉洁自律的各项规定，严格执行关于领导干部报告个人重大事项的规定,严格教育和管理自己的子女、亲属和身边工作人员。第六个字是“评”，就是让人民群众评议政府。各地、各部门要适时公布改进作风的具体措施，在市、县两级开展“万人评议政府”活动，让群众对执法部门、经济管理部门和社会服务单位的工作评头论足，让部门和行业直接倾听人民群众的呼声。评议结果向社会公布，并运用到干部任用和奖惩工作中
15、对评议处在末位的单位主要领导严格问责。第七个字是“测”，就是活动结束时，对群众满意度进行测评。委托第三方调查机构，采取随机抽样办法，邀请群众为各单位作风建设“判卷打分”，测评结果向社会公布，并把群众的满意度作为考核领导班子和领导干部的重要依据。满意和基本满意率低于80%的，要对领导班子作出调整，并在市纪委监督下重新整改。在采取上述措施的基础上，市干部作风建设年活动领导小组要组织相关部门采取不定期抽查等多种形式，对各县（市）区、各部门作风建设工作各个阶段进展情况进行检查，对活动组织不力、工作不实的单位及其主要负责人给予通报批评；对有令不行，有禁不止，顶风违纪，损害群众利益的单位和个人严肃处理。同时，要采取多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。开展干部作风建设年活动是抓好各项工作落实的一项重大举措。希望各级干部立即行动起来，认真贯彻落实省、市决策部署，高标准、高质量地推进作风建设年活动，以一流的作风创造一流业绩，高效率地落实好保增长、保民生、保稳定、保中央和省委省政府决策部署的各项任务，努力开创我市科学发展示范区建设的崭新局面！
