1、在全市营商环境优化提升动员部署会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市营商环境优化提升动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，按照省委、省政府工作要求，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更优的服务,推动我市营商环境实现新的跨越提升，为经济社会高质量发展注入强劲动力。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识优化提升营商环境的重要意义营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现,是企业生存发展的土壤，是城市文明程度的窗口。当前，我们正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，面对复杂多变的国内外经济形势，优化营商环境已成
2、为推动高质量发展的必然要求。从国家战略层面看，党中央、国务院高度重视营商环境建设，将其作为深化“放管服”改革、激发市场主体活力的重要抓手。习近平总书记多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。近年来，国家相继出台了一系列优化营商环境的政策措施，为我们指明了方向、提供了遵循。我们必须深刻认识到，优化营商环境是践行“两个维护”的具体行动，是贯彻新发展理念的必然要求，是推动高质量发展的重要保障。从我市发展实际看，近年来，我们在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效。“放管服”改革持续深化，行政审批效率不断提高，市场主体活力逐步释放。但我们也要清醒地认识到，与
3、先进地区相比，我市营商环境还存在不少短板和不足。有的部门思想认识不到位，服务意识不强，”重审批、轻服务”的现象仍然存在；有的审批流程繁琐，办事效率低下,企业和群众办事还存在“多头跑、反复跑”的问题；有的政策落实不到位，存在“玻璃门”“旋转门”现象，企业获得感不强。这些问题不仅影响了企业的发展，也制约了我市经济社会的高质量发展。我们必须以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，全力以赴优化提升营商环境。从企业和群众需求看，随着经济社会的发展，企业和群众对营商环境的要求越来越高。他们不仅希望有便捷的办事流程、高效的服务效率，更希望有公平竞争的市场环境、稳定透明的政策环境。我们必须坚持以人民
4、为中心的发展思想，聚焦企业和群众的痛点、难点、堵点问题，采取有力措施加以解决，让企业和群众有更多的获得感、幸福感。二、聚焦重点任务，扎实推进营商环境优化提升各项工作优化提升营商环境是一项系统工程，需要全市上下共同努力。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、综合施策，推动营商环境持续优化。（一）持续深化“放管服”改革，提高行政审批效率行政审批效率是营商环境的重要体现。我们要以“最多跑一次”改革为牵引，进一步简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。要全面梳理行政审批事项，取消不必要的审批环节，合并重复审批事项，推行“一窗受理、集成服务”模式，让企业和群众办事更
5、便捷。要加快推进“互联网+政务服务”，完善政务服务平台功能，实现更多事项网上办理、掌上办理，让数据多跑路，让群众少跑腿。要加强行政审批标准化建设，规范审批行为，减少自由裁量权，确保审批过程公开、公平、公正。（二）着力优化市场环境，激发市场主体活力公平竞争的市场环境是企业发展的重要保障。我们要坚持“两个毫不动摇”，平等对待各类市场主体，营造良好的市场竞争环境。要严格落实市场准入负面清单制度，打破各种隐性壁垒，让各类市场主体依法平等进入市场。要加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。要优化金融服务，加大对中小企业的信贷支持力度，解决企业融资难、融资贵问题。要加强信用体系建设，建立
6、健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚实守信的社会环境。（三）切实加强法治建设，营造稳定透明的政策环境法治是最好的营商环境。我们要坚持依法治市，加强法治政府建设，为企业和群众提供稳定、透明、可预期的政策环境。要完善营商环境法规政策体系，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，确保政策的统一性、连续性和稳定性。要严格规范行政执法行为，坚持文明执法、公正执法，减少对企业正常生产经营活动的干扰。要加强司法保护，依法维护企业和投资者的合法权益，营造公平正义的法治环境。（四）不断提升服务水平，打造优质高效的政务环境政务服务水平直接关系到企业和群众的获得感。我们要坚持以企业和群众需求为导向，不
7、断提升服务质量和水平。要加强政务服务大厅建设，优化服务设施，提高服务人员素质，为企业和群众提供热情、周到、便捷的服务。要建立健全企业服务机制，深入开展“千名干部进千企”活动，及时了解企业需求，帮助企业解决实际困难。要加强对政府工作人员的培训和管理，增强服务意识，提高服务能力，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的政务服务队伍。三、强化保障措施，确保营商环境优化提升工作取得实效优化提升营商环境是一项艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、共同奋斗。我们要加强组织领导，完善工作机制，强化责任落实，确保各项工作落到实处、取得实效。（一）加强组织领导市委、市政府成立了营商环境优化提升工作领导小组，我担任组长
8、各位副市长担任副组长，相关部门主要负责同志为成员。领导小组要发挥统筹协调作用，定期研究解决营商环境建设中的重大问题。各区县（市）、各部门也要成立相应的领导机构，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）完善工作机制要建立健全营商环境评价机制，定期对各区县（市）、各部门营商环境建设情况进行评价，评价结果作为绩效考核的重要依据。要建立健全问题反馈机制，畅通企业和群众反映问题的渠道，对反映的问题要及时梳理、认真研究、限期解决。要建立健全督查考核机制，加大对营商环境建设工作的督查力度,对工作不力、落实不到位的单位和个人要严肃问责。（三）强
9、化责任落实各区县（市）、各部门要按照市委、市政府的统一部署，结合自身实际，制定具体的工作方案，明确工作目标、任务分工和时间节点，确保各项工作有序推进。要建立责任清单，将工作任务分解到具体部门、具体岗位、具体人员，做到任务层层分解、责任层层压实。要加强协作配合，各部门之间要树立“一盘棋”思想，相互支持、相互配合，形成工作合力。（四）营造良好氛围要加大对营商环境建设的宣传力度，通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传优化营商环境的政策措施、工作成效和先进典型，营造人人关心营商环境、人人维护营商环境的良好氛围。要加强舆论监督，对破坏营商环境的行为要及时曝光，形成强大的舆论压力。同志们，优化提升营商环境责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴优化提升营商环境，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！
