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第 1 页 七个怎么看学习体会：小处方的大影响 特征码 CXjIdYPbnhMSkgZuYgZr 七个怎么看学习体会：小处方的大影响 深化医药改革破解看病难难题 健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。党和国家 历来高度重视人民健康问题。改革开放以来，我国医药卫生事 业取得显著成就。尤其是近年来，覆盖城乡的疾病预防控制和 应急医疗救治体系基本建成，基本医疗保障制度建设持续推进， 城乡基层医疗卫生服务体系建设步伐明显加快，药品生产、流 通、监管体系不断完善。同时也要看到，随着经济社会发展， 人民群众对生活质量和身心健康的要求越来越高，许多新型健 康问题不断出现，群众对看病难的反映仍然比较强烈。仔细分 析，主要“难”在以下四个方面：到大医院看病难；挂专家号 更难；医药费负担重；而在不同社会群体中，农村居民看病最 难。 治病，首先要找到病因，才好对症下药。解决看病难问题， 第 2 页 同样如此。只有认真分析看病难问题的形成原因，才能“对症 下药” 。那么，看病难的“病根”究竟在哪里？ 一是政府投入相对不足。尽管近年来政府加大了对医疗卫 生事业的投入， 但总体上仍然不足。二是医疗资源分 配不均。目前我国总体卫生资源不足，配置还不合理，本应为 “金字塔”结构的医疗卫生体系，在我国却呈现为“倒金字塔” 型。三是公立医院趋利化。目前，我国 71%的医院都是公立医 院，承担的服务量占全国医院服务量的 80%以上。由于政府长 期投入不足，公立医院公益性淡化，形成了“以药补医”的模 式。四是医保保障水平低。截至 20XX 年年底，仍有 1 亿多人没 有任何形式的基本医保。五是药品价格虚高。由于市场竞争激 烈，加之监管不到位，药品和医用器材生产流通秩序混乱，部 分厂商利欲熏心，采用违规手段虚报成本、肆意加价等现象严 重。此外，由于医药科技水平的不断提高，不管大病小病都直 奔大医院，部分患者甚至主动要求医生提供大检查，多开贵重 药品，这些都在一定程度上加重了看病难的问题。 为解决医药卫生领域一些深层次的体制性、机制性和结构 性问题，20XX 年 3 月，中央作出了深化医药卫生体制改革的重 大决策，明确了建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的目标 和任务，为有效缓解群众看病难指明了方向。 第 3 页 让群众看病更便捷，就是要加快农村基层医疗卫生机构建 设。要健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础 的农村医疗卫生服务网络。让群众看病更便捷，就是要加快城 市社区医疗机构建设。把城市卫生投入重点转向社区卫生服务 建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体 系。让群众看病更便捷，就是要加大基层卫生技术人员培训力 度。完善的基层医疗服务体系不仅需要“硬件”的发展，更离 不开“软件”人才素质和能力的提高。 切实减轻群众医药费用负担。一是通过医疗保障建设“减 负” 。在农村要进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，在城镇 要进一步完善城镇职工医保和城镇居民医保，做好城镇职工医 保、城镇居民医保、新农合、城乡医疗救助各项制度之间的衔 接工作。二是通过基本药物制度“减负” 。要建立国家基本药物 制度，对治病优先需要的基本药物进行统筹管理，从制度上保 证其价格的稳定性和可及性。三是通过推进公立医院改革“减 负” 。要进一步深化改革，形成规范合理的政府投入机制，确保 公立医院真正姓“公” 。四是通过强化规范监管“减负” 。要对 非国家基本药物加强监管，严格市场准入和药品注册审批，大 力规范和整顿生产流通秩序，促进药品生产、流通企业的整合， 尽快建成高效率、低成本、符合国情特点的药品流通供应保障 第 4 页 体系。 俗话说：“健康是福。 ”医改方案为我们描绘了一幅美好远 景。让我们携起手来，坚定信心，共同为实现这一目标而努力 吧！