上半年党风廉政建设和反腐败工作总结.docx

第 1 页 上半年党风廉政建设和反腐败工作总结 特征码 gbURltXHuqbcHXqTpzrB xxxx 年我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十 六届三中全会精神，按照中纪委三次全会和自治区纪委五次全 会以及地区纪检监察工作会议的安排部署，认真贯彻“为民、 务实、清廉”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓 创新，大力弘扬求真务实的精神，积极探索深化党风廉政建设 责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，建立健全教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，围绕“抓教育，建防 线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍， 改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推 行党风廉政建设目标责任制，以工作效率，工作成果取信于民， 努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为国土资源部 门在地区经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证，并取 得了较好的成效。 一、加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责 第 2 页 任制 我局党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗三责” ，坚持 党组统一领导，党政齐抓共管， “一把手”负总责，分管领导各 负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期 组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况；细化责任 分解，严格责任考核和责任追究，通过对局党组领导干部党风 廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责 任到人。进一步完善了实施办法 、 责任分解 、 责任书 三位一体的定责方式，让责任分解更加科学合理，使责任制的 每一个阶段，每一个环节的工作都扎实有效。年初，按照“谁 主管，谁负责”的原则，我局继和地委、行署领导签定目标责 任书后，根据上级下达给我局的目标责任，结合实际，确定了 我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与 各县（市）国土资源局领导、局党组成员与分管机关科室领导、 局机关科室负责人与本科室人员、县（市）国土资源局与乡 （镇）国土资源所层层签定党风廉政建设责任书，形成主要领 导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级 对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密 相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐 败工作深入开展。 第 3 页 二、注重干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素质 建立完善学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪律教育纳 入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实 施。 一是建立每周三学习教育制度，做到定时教育和随机教育相结 合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、 开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了邓小平理论、 十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、 党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准” 、党员干部从政 手册、 中国共产党党内监督条例（试行） 、 中国共产党纪律 处分条例 、 “四大纪律，八项要求”等内容，强化了干部职工 的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性， 规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性，我局还 举办了为期三天的“两个条例”培训班，认认真真学原文，结 合实际抓讨论，使全体党员干部受到了一次深刻的教育，收到 了很好的效果。 二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习 教育活动，组织观看正反两方面的典型专题片，使广大干部职 工增强了忧患意识，牢固树立了居安思危，为党和人民事业长 第 4 页 期艰苦奋斗的思想。 三是扎实有效地开展了落实国土资源系统行政为民十项措施 和国土资源系统工作五条禁令的学习教育活动，提高了干 部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感，把严格执行 “十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动。以政 令是否畅通，效率是否提高，手续是否简化，服务是否到位， 群众是否满意作为衡量工作成效的标准。 四是针对国土资源系工作特点，开展树立正确的世界观、人生 观、价值观、权利观教育，筑牢了广大干部职工的思想道德防 线。 五是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育，初步形成了反腐教 育的制度体系。特别是对领导干部，局党组认真落实自治区纪 委和国土资源厅的指示精神，建立了领导干部廉政教育制度， 并严格教育登记制度。 通过学习教育机制的建立和运行，提高了干部职工自我防范能 力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑 牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。 第 5 页 三、加强制度建设，从源头预防治理腐败 我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作，坚持不懈 地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求，结合国土资源 工作实际制定了地区国土资源局落实和深化党风廉政建设责 任制实施意见 、 地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作 计划 、 地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作督导检查 计划 、 领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案 、 深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案 、 地区国土资源局廉洁自律若干规定及领导干部述廉制度、 党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、 诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度， 从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。 除编制几十项规章制度外，还制订了地区国土资源局机关工 作制度 、 地区国土资源局推进依法行政工作方案 、 窗口办 文制度 、 重大处罚案件听证制度 、 国有土地租赁管理办法 、 土地资产处置方案审批会审办法 、 建设用地审查报批会审 工作制度 、 矿产资源保护专项费项目管理工作制度 、 矿产 资源采矿登记会审制度及国有土地使用权出让、矿业权出让 招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度，结合党风廉政建设 和反腐败工作实际及纠风争创“人民满意单位”活动，制定了 地区国土资源局办事首问制 、 地区国土资源局工作限时办 第 6 页 结制 ，争创“人民满意单位” 、 “八项服务” 、 “六项制度” ，建 立“导办”服务等各项制度，局机关争创“人民满意单位” 、 “人民满意科室”十条标准上墙；各科室工作职责和服务承诺 上墙；每个工作人员将国土资源系统行政为民十项措施和 国土资源系统工作人员五条禁令警示牌摆到桌子上，初步 形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实， 源头治理腐败收到了良好的效果。今年以来，我们认真贯彻落 实国务院治理整顿土地市场秩序的有关指示精神，加大对经营 性土地使用权的管理，上半年共招拍挂土地 60 宗，面积 399.33 亩，收取土地出让金 5654 万元。其中拍卖 43 宗，挂牌 17 宗。通过狠抓经营性土地使用权的招拍挂，从源头上防止了 土地批租过程中的腐败行为。 四、加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律 （一）通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理 教育，重点抓好科级以上干部的思想道德教育，强化监督和管 理，教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权，廉洁从政， 坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严 格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、 直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人 赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定，落实了领导干部 第 7 页 配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部 在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领 导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡 涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过 局党组集体讨论决定。在经费开支上，严格落实局长“一支笔” 制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定， 抓好落实工作，并严格地从自身做起，坚持做到 “三个管好” 。 一是管好本人，按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的 要求，过好名利关、利益关、金钱关；艰苦奋斗，勤俭节约， 严格制止奢侈浪费行为；严于律己，勤政廉洁，洁身做事。主 动做到廉政承诺，并结合半年工作总结，做好廉政述职，自觉 接受群众监督；坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人 民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众 办事；不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而伤害国家和人民 群众的利益；坚持求真务实，言行一致的工作作风，注重实效， 不搞形式主义。凡是要求别人做到的，自己首先做到；禁止不 做的，自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为带动班 子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家 庭子女，教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生 “衙内习气” 。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱 护身边工作人员的同时，能经常教育职工正确对待所处的工作 环境，要努力学习，勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。 第 8 页 （二）全面推行政务公开，主动接受社会监督。在充分发挥广 大干部职工监督作用的同时，从其他单位聘请了八位责任心强、 素质高、热心国土资源管理监督工作的行风评议员和义务监督 员，拓展民主监督渠道。 1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了 解我局的工作情况，我局于 2 月份和 4 月份、6 月份分别召开 了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老 干部们汇报了我局的各项工作情况，监督员和老干部们也从社 会监督的角度，对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议， 这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。 2、向社会各界发放调查问卷，及时了解我局干部职工在党风廉 政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。我们分 别向地委、行署相关部门和各县（市）国土资源局及红旗坡， 实验林场征求他们对我局的意见和建议，并发放了调查问卷表， 从收回的调查问卷看，无论是政府部门还是各县（市）国土资 源局或所属两场提出的都是建设性和鼓励性的意见，对其中提 到对以划拨方式取得土地使用权后仍有经营性行为的问题调查 处理不及时，个人宅基地界定不清的问题进行了跟踪调查，加 强了监督管理。较好地发挥了社会监督的职能作用。 第 9 页 3、办事、办公透明化。坚持政务公开，促进党风廉政建设和行 风建设工作。今年，我局在办公一楼和大厅门前制作了公示， 公开专栏，以六公开一监督（公开管理职责、办事依据、办事 程序、办事标准、办事时限、办事结果、加强社会监督）为核 心，以提高依法行政水平和服务各族群众为目的，以加强监督、 检查为保证，公示了我局及 10 个科、所的主要工作职责；公示 了 11 项办事程序，即：处置国有土地资产（划拨土地使用权） 审批手续的程序、权限内开垦国有土地及未利用土地审核手续 的程序、权限内征用集体土地农用地转为建设用地的审核程序、 权限内土地利用总体规划的审核程序、土地利用年度计划的审 核程序、土地使用权交易许可的审核程序、下级政府审批的建 设用地备案程序、矿区范围跨县的权限内矿山企业采矿许可证 审批程序、对国土资源厅发放采矿许可证的矿山企业申请资料 进行审核上报程序、地质勘查专项费、矿产资源保护专项费项 目审核上报程序、对矿山企业申请减免矿产资源补偿费审核上 报程序；公示了 20 项收费或补偿标准；公示了财务开支中的人 员出差，车辆用油维修等情况；公示了土地及矿管方面办事服 务承诺及处罚决定；公示了“导办”服务的部门和工作人员及 “导办”服务内容；设立了“导办”服务台、举报箱、意见簿 和举报电话。实行政务公开，强化了外部监督，使对外公开事 项得到进一步充实，有效地方便了办事人员，提高了办事效率。 第 10 页 4、根据党风廉政建设责任制规定严格责任追究，建立自我 纠错机制。认真纠正办事效率不高，服务中的生、冷、硬、简 单粗暴等问题；对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱 收费和不按程序、不按时限办事，群众举报投诉等问题，一经 查实，取消该科所和主要责任人员的评优、评奖资格；情节严 重的，调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好 的科室和工作人员，通报批评，严肃处理，增强落实责任制的 自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告 制度，规范了领导干部的从政行为；通过建立完善监督检查制 度，拓展监督检查渠道，不断加强党的建设，强化党内监督， 认真学习和贯彻落实中国共产党党内监督条例（试行） 、 中 国共产党纪律处分条例 ，使每一位党员干部的言行都符合党章 的要求，始终做到“立党为公，执政为民，率先垂范” ，全心全 意为人民服务。 五、争创“人民满意单位” ，深化党风廉政建设和纠风工作 我局把落实党风廉政建设责任制和深入开展纠风工作、争创 “人民满意单位”活动有机地结合起来，促进了机关作风的转 变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我局党风廉政建 第 11 页 设的重要内容，通过请进来，走出去的方式大力开展群众评议 活动；积极进行纪律、作风整顿，坚持纠建并举，加强部门和 行业的职业道德建设；推行行风示范窗口活动，遵循“公开、 公正、效率、便民”和“依法行政、牵头负责、限时承诺、优 质服务”的原则，开展便民服务。从改革行政审批制度入手， 实现管理方式由重管理向重服务转变；开展争创“人民满意单 位” 、 “人民满意科室” 、 “人民满意公务员”活动，坚持纠正办 事不公，以权谋私和损害群众利益的问题，把人民满意不满意 作为衡量工作好坏的第一标准。做到业务工作抓到哪儿，党风 廉政建设管到哪儿，纠风工作纠到哪儿，树立良好的单位形象， 力争在今年地区开展的“人民满意单位”挂牌活动中榜上有名。 20XX 年上半年，我局领导班子狠抓党风廉政建设责任制落实工 作，有效地促进了国土资源其它各项工作的健康发展。一是促 进了政治文明、精神文明全面进步，民族团结工作向前发展， 巩固了地区级精神文明单位的成果，扶贫帮困成效显著。二是 促进了国土资源业务工作上了新台阶。 六、存在的问题，在学习理论知识方面，缺乏系统性；发挥监 督职能促进党风廉政建设的力度还不够；执法难，查办案件的 力度不到位的问题依然没有彻底解决。 第 12 页 七、下半年的工作安排： （一）继续加强干部队伍建设，坚持以人为本，教育在前，把 对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和 完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整 体素质。 （二）根据实际情况不断充实、完善各项规章制度，抓好制度 建设，抓好制度的落实。 （三）继续推行政务公开制度。采取内外结合，面向社会和群 众参与的方法，认真开展自评自检，检查政务公开工作的落实 情况，进一步规范行政行为，规范执法用语，做到文明执法。 （四）坚持惩治并举，注重预防，抓好工作总结，抓好典型， 推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。 （五）继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订 的党风廉政建设目标责任书和签订的纠正部门和行业不正之风 目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与本单 位、本部门的业务工作一起落实到位；二是继续严格党内生活， 第 13 页 强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋 模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度； 三是继续强化社会监督，在坚持做好政务公开，聘请义务监督 员，接待群众来信来访的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群 众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明；四是 继续加强政治理论和法律法规的学习，防微杜渐；五是继续推 行干部廉洁自律诫勉谈话制度；六是强化职业道德教育，倡导 爱岗敬业，诚实守信，办事公道，履行职业责任，严守职业纪 律，积极推进争创“人民满意单位”活动，牢固树立国土资源 部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象；七是不断完善 和充实我局的党风廉政建设责任制，本着“谁主管，谁负责” ， “谁负责，谁承担责任”的原则，紧紧扭住“一把手”工程不 放松，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，切实把党风廉 政建设责任制落到实处；八是落实党风廉政建设责任制把握好 责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把这三个环节 与经济责任目标管理考核，干部考核工作结合起来，不断强化 党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入到 各项工作中，形成反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入 开展，为地区的经济发展做出新的贡献。 第 14 页