1、医院群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案为认真贯彻落实全市医疗领域深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知安排部署，持续深化作风建设，切实解决医疗领域群众身边腐败和作风问题，结合我院实际，现制定专项整治活动方案如下。一、目标任务以平思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委十四届三次全会、十四届省纪委二次全会、市委五届三次全会及市纪委五届二次全会部署要求,围绕“三个年”活动和清廉商洛建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出问题，进一步改进医疗卫生行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问
2、题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为我市医疗卫生事业健康发展营造风清气正的良好环境。二、整治内容（一）重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题。整治重点：一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品试利。托材等生产经营企业成工作人员以各种名义、名式给予的回扣、提成。二是通过“定制式”招投标、“供股式:入股分红、“规进式委托采购、“福利式”研讨培训等方式，变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形
3、式给予的回扣、提成。（二）着力解决“看病难、看病贵”，过度检查、过度用药（耗材），无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题。整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗主要包括：因不当诊疗行为造成患者人身损害的;无指征检查、用药;非必要重复检查;非必要使用高价耗材;不合理或超剂量用药;非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材;其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得医疗机构执业许可证医师执业证书，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为;违规开展禁止临
4、床使用的各类诊疗技术;使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。（三）着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题。整治重点：一是个别医疗机构实行“开单提成”，相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定。二是个别医务人员开具无临床指征的检查检验单。三是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高，影响检查检验结果互认工作推进。四是医疗机构抗菌药物临床应用管理不规范，存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理使用抗菌药物等行为。（四）着力解决医药行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为和
5、慢作为等形式主义官僚主义问题。整治重点：一是医药行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是医药行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况。三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况。（五）加大涉医信访等矛盾化解工作力度，切实落实医护人员关心关爱机制，有效解决医护人员后顾之忧。整治重点：一是医疗机构工作人员法律知识普遍不足,缺乏法律专业人员等情况。二是医疗机构在处理各类医疗投诉、医疗纠纷和医疗事故
6、过程中，存在违背相关法定程序、违法违规处理等情况。三是医疗机构工作人员在接听群众投诉电话时，态度恶劣、敷衍了事，对群众反映的问题故意拖延办理等情况。四是医疗机构对待医护人员缺乏温暖关怀,绩效考核和薪酬分配不科学，奖励激励机制不健全，用人选人标准不明确等情况。三、方法步骤专项治理时间从2024年3月分开始到12月底结束，分四个阶段进行，此后转为常态化。主要方法和步骤为：（一）安排部署阶段（2024年4月30日前）。制定方案，明确任务，安排部署，组织学习，宣传动员。医院设立举报电话，党政办公室12,医务科、总护办12,欢迎广大来院就医患者发现问题积极举报。（一）自查自纠阶段（5月1日至6月底）。医
7、院各科室要按照全院工作方案，认真组织自查自纠，对医院反馈的群众反映举报的问题认真对待，主动认领，深刻反思，查找原因，制定措施，立行整改，完善机制，长期坚持。（三）线索处置阶段（7月1日至9月底）。对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理。重大问题线索要及时研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门和单位。（四）完善机制阶段（1。月1日至12月底）。医院针对重点问题、关键环节研究制定专门措施和办法，建章立制,加强管理，形成长效机制。四、工作要求1 .加强组织领导。医院研究成立专项治理行动领导小组。组长由医院党支部书记张三同志担任，副组长由
8、运营院长张四、业务院长张五、副院长张六、办公室主任张七、医务科科长张八同志担任。成员有各科室、各部门负责同志。领导小组下设办公室，办公室主任由张五同志兼任。具体负责此次专项治理行动的组织实施，确保取得实效。2 .提高思想认识。要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中省纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效。结合目前医院正在组织开展的党史学习教育、党风廉政建设、清廉医院建设、行
9、风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通。3 .加强监督检查。医院各科室、各部门主要负责人要切实履行职责，分工负责，加强日常管理，加强督促检查，及时主动纠错纠偏。医院办公室、督查科、医务科、总护办要切实负起责任，积极开展明察暗访，发现问题，严肃处理,确保专项治理行动扎实推进，如期完成任务。学习关于整治群众身边不正之风和腐败问题有关重要论述精神的论述材料习近平总书记多次强调要始终保持党同人民群众的血肉联系，对整治不尊重群众需求、伤害群众感情的不正之风坚决遏制。落实党中央赋予纪检监察机关的这一重大政治任务，必须紧紧盯住发生在群众身边的不
10、正之风，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，以作风建设新成效不断赢得群众信任信赖。坚持问题导向，坚决刹住群众反映强烈的作风顽疾。从调查研究、监督执纪等情况看，维护群众利益不作为、乱作为、摆样子等现象较为突出，要以乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治为抓手，对群众反映强烈的作风问题加大监督查处力度，推动解决群众的急难愁盼。要紧盯漠视群众合理诉求的不正之风,围绕政务服务窗口、为民办事岗位等强化监督，坚决纠治对待群众高高在上、口大气粗，服务群众推诿扯皮、敷衍塞责等现象,使群众在一件件具体事中感受到风气的持续向好。要紧盯侵害群众利益的不正之风,着力纠治在行政审批、监管执法中故意刁难、吃拿卡要，在创城创卫
11、期间随意关店铺、搞扰民迎检，在土地整改复耕中“一刀切”拔苗砍树等问题，严防形形色色的野蛮操作、简单粗暴等不良风气滋生蔓延。要紧盯违背群众意愿、劳民伤财的不正之风，深入纠治在乡村建设中堆盆景造牌楼、民生项目变闹心工程、一味追求政绩盲目蛮干等问题，督促各级党组织和领导干部切实把时间和精力用到为老百姓办实事上，将财政资金花到老百姓最需要的地方。突出结果导向，把整治工作做到群众心坎上。去民之患如除腹心之疾，要身入基层，更要心到基层，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，让群众有更多更直接更实在的获得感。坚持开门整治，整治项目由群众点题，工作过程受群众监督，最终成效请群
12、众评价，走好群众路线，不“闭门造车”，不搞“王婆卖瓜、自卖自夸”，切实把群众的满意度作为工作的指挥棒。热点舆情是群众关注的焦点，对反映不正之风的舆情要迅速了解核实，及时回应群众关切。强化上下贯通，推动领导机关、领导干部主动认领“表现在基层、根子在上面”的问题，上下联动解决，既防止上级作决策脱离实际、缺失了人性化的考量，又防止下级抓落实简单机械、拉远了同群众的距离,不断增强整治效果。着力扶正祛邪，把握全党主题教育的契机，推动广大党员干部树牢造福人民的政绩观，发扬为民务实的好风气，带头反对“天价彩礼”、讲排场比阔气、厚葬薄养等不良习俗，以优良党风带动社风民风持续向上向善。牢记民心是最大的政治，在实
13、际行动中践行党的宗旨。加强作风建设，必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。制定中央八项规定的出发点，就是改进工作作风以进一步密切联系群众，落实中央八项规定精神的历程，就是从群众反映强烈的作风问题抓起并不断深化拓展的过程，从发生在群众眼皮底下的公款吃喝到漠视侵害群众利益的不正之风，群众对什么问题反映强烈,就坚决防范和着力整治什么问题。经过“十年磨一剑”的持续努力，发生在群众身边的歪风受到有力遏制，为之一新的党风政风凝聚起党心民心。但违规吃喝、加重基层负担的形式主义、不作为乱作为等问题仍时有发生，既阻碍了党中央决策部署落实落地,也影响了群众利益的实现。踏上新征程，群众对美好生活的向往总体上由“
14、有没有”转向“好不好”，对优良的党风政风民风有着更高期盼，对培土加固中央八项规定堤坝提出了更高要求。民心所向即为工作导向，纪检监察机关要聚焦群众的痛点、难点、堵点，把整治群众身边的不正之风摆在更加突出位置,不断增强群众获得感、幸福感、安全感，夯实党执政兴国的根基。某县纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报材料尊敬的领导，各位同事：大家好！今天，我站在这里，向大家汇报我们某县纪委监委在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方面的进展和成效。一、全面部署，明确整治方向自整治工作启动以来，我们深入贯彻落实上级纪委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，紧密结合我县实际，制定了详
15、细的整治方案，明确了整治目标、任务和时间节点。我们坚持以人民为中心的工作导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，特别是扶贫领域、教育医疗、生态环保等民生领域的腐败问题，坚决做到发现一起、查处一起，绝不姑息。（一）深入贯彻落实决策部署，制定详细整治方案我们坚决贯彻上级纪委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的精神，紧密结合我县经济社会发展的实际状况，制定了详细的整治方案。这个方案不仅明确了整治的目标和任务，还设定了清晰的时间节点，确保整治工作有序、高效地进行。（二）坚持以人民为中心，聚焦民生领域突出问题我们始终坚持人民至上的原则，将整治工作的重点放在群众反映强烈的突出问题上。特别是在扶贫领域、教育医疗、
16、生态环保等民生领域，我们坚决查处各种腐败行为，切实维护人民群众的切身利益。例如，在扶贫领域，我们针对扶贫资金使用不透明、扶贫项目效益不佳等问题，加强了监督检查，严肃查处了一批违规违纪行为。同时，我们还推动建立了扶贫资金使用情况的公示制度，增强了扶贫工作的透明度和公信力。在教育医疗领域，我们针对教育乱收费、医疗乱开药等问题，开展了专项整治行动。我们加强了对学校和医院的监管力度，严厉打击了各种侵害群众利益的行为。同时，我们还推动了教育医疗领域的改革，提高了服务质量和效率。（三）坚决查处腐败问题，绝不姑息纵容我们深知，整治群众身边的不正之风和腐败问题，必须坚决做到发现一起、查处一起，绝不姑息纵容。为
17、此，我们建立了完善的举报机制，鼓励群众积极举报身边的腐败问题。同时，我们还加强了对举报线索的核查力度，确保每一条线索都能得到及时、有效的处理。二、强化监督，确保整治实效在整治过程中，我们注重发挥监督的职能作用，通过明察暗访、专项检查、信访举报等多种方式，加强对整治工作的监督检查。我们建立了问题台账，实行销号管理，确保每一个问题都得到彻底解决。同时，我们还加强了对整治工作的宣传力度，通过媒体宣传、公开曝光等形式，营造浓厚的整治氛围，形成强大的震慑效应。（一）加强监督检查，确保整治工作无死角在整治工作中，我们充分认识到监督的重要性。我们通过明察暗访、专项检查等多种方式，深入一线，实地查看整治工作的
18、进展情况。同时，我们还建立了问题台账，对发现的问题进行逐一登记，并实行销号管理，确保每一个问题都能得到彻底解决。例如，在最近的一次专项检查中，我们发现某部门存在服务流程繁琐、办事效率不高的问题。我们立即对该部门进行约谈，要求其限期整改。经过一段时间的整治，该部门的服务流程得到了优化，办事效率也有了明显提升，得到了群众的一致好评。（二）强化宣传力度，营造浓厚整治氛围为了让更多的人了解整治工作的重要性和必要性，我们加强了整治工作的宣传力度。我们通过媒体宣传、公开曝光等形式，广泛宣传整治工作的进展情况和取得的成效。同时,我们还鼓励群众积极参与整治工作，通过信访举报等方式，反映身边存在的问题。比如，我
19、们在媒体上开设了整治工作专栏，定期发布整治工作的最新动态和典型案例。这些报道不仅让群众了解了我们整治工作的决心和力度，也激发了他们参与整治工作的热情。同时，我们还设立了举报电话和举报邮箱，方便群众随时反映问题。这些举措有效地营造了浓厚的整治氛围，形成了强大的震慑效应。（三）发挥领导作用，推动整治工作深入开展在整治工作中，领导的作用至关重要。我们各级领导始终站在整治工作的最前线，亲自部署、亲自推进、亲自检查。他们不仅为整治工作提供了坚强的组织保障，也为广大干部树立了榜样。例如，在整治工作的关键时期，我们的主要领导亲自带队深入基层进行调研和指导。他们详细了解整治工作的进展情况，听取基层干部和群众的
20、意见和建议，并根据实际情况调整整治策略。在他们的带领下，整治工作得以顺利推进，取得了显著成效。三、深化教育，筑牢思想防线我们深知，整治不正之风和腐败问题，既要靠严明的纪律和制度，也要靠党员干部的自觉和自律。因此，我们注重加强党员干部的思想教育，通过开展廉政教育、警示教育等活动，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强拒腐防变的能力。我们还建立了廉政档案，对党员干部的廉洁从政情况进行动态管理，确保党员干部始终保持清醒的头脑和坚定的立场。（一）强化廉政教育，树立正确的权力观我们始终坚持把廉政教育作为党员干部的必修课。通过举办廉政讲座、观看警示教育片等形式，引导党员干部深刻认识权力的来源和
21、本质，明确权力是为人民服务的工具，而不是谋取私利的手段。同时，我们还结合具体案例，剖析腐败分子的心理轨迹和堕落过程，使党员干部从中汲取教训，增强拒腐防变的自觉性。例如，去年我们组织了一次赴监狱开展警示教育活动。在现场，党员干部们亲眼目睹了曾经的同事因贪污腐败而身陷囹圄的悲惨境地，深受触动。这次活动使大家深刻认识到,一旦放松警惕、背离初心，就会走上违法犯罪的道路，付出沉重的代价。（二）开展警示教育，增强自律意识警示教育是深化思想教育的重要手段。我们通过剖析身边的典型案例，让党员干部深刻认识到腐败对个人、家庭和社会的危害，从而增强自律意识，筑牢思想防线。在我们的工作中，我们注重将警示教育与实际工作
22、相结合。例如，在推进重点项目建设过程中，我们针对可能出现的廉政风险点，及时开展警示教育，提醒党员干部时刻保持清醒头脑，严格遵守廉洁自律规定。这种贴近实际的警示教育方式，使党员干部更加容易接受和理解，也取得了良好的效果。（三）建立廉政档案，实施动态管理为了实现对党员干部廉洁从政情况的动态管理，我们建立了廉政档案制度。廉政档案详细记录了党员干部的廉洁自律情况、参加廉政教育情况以及受到奖惩等方面的信息。通过对廉政档案的定期检查和更新，我们能够及时发现和解决党员干部在廉洁从政方面存在的问题和不足。例如，在去年的廉政档案检查中，我们发现某位党员干部在参加廉政教育活动方面存在缺失。针对这一问题，我们及时与
23、该同志进行了谈话提醒，并督促其补齐相关学习材料。通过这一措施，该同志的廉政意识得到了提高，也为我们今后更好地开展廉政教育工作提供了有益的经验。四、总结经验，推动长效机制建设在整治工作的推进中，我们不断总结经验教训，积极探索长效机制建设。我们完善了相关制度和规定，加强了制度执行情况的监督检查，确保制度落地生根、发挥实效。我们还加强了与有关部门的协作配合，形成了工作合力，提高了整治工作的效率和质量。（一）总结经验，不断完善制度在整治工作的推进过程中，我们始终坚持问题导向，不断总结经验教训。针对工作中出现的新情况、新问题，我们及时调整策略，完善相关制度和规定。例如，在整治违法建筑方面，我们制定了更加
24、严格的审批流程和监管措施，有效遏制了违法建筑的产生。同时，我们还加强了制度执行情况的监督检查，确保每一项制度都能落地生根、发挥实效。（二）强化协作，形成工作合力整治工作不是单打独斗，而是需要各部门的协作配合。我们积极与有关部门加强沟通，建立信息共享机制，确保整治工作的顺利开展。例如，在环保领域，我们与环保部门紧密合作，共同开展污染源的排查和整治工作。这种跨部门协作的方式，不仅提高了整治工作的效率，也增强了整治工作的力度。（三）注重实效，推动长效机制建设长效机制建设是整治工作的关键所在。我们注重从源头上解决问题，推动形成长效管理机制。例如，在食品安全领域，我们建立了食品安全追溯体系，从生产、加工
25、流通到消费等各个环节进行全程监管。这种长效机制的建设，有效保障了人民群众的食品安全。通过一段时间的努力，我们取得了一定的工作成效。但我们也清醒地认识到，整治群众身边不正之风和腐败问题是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。下一步，我们将继续深化整治工作，加大力度、加快进度，确保整治工作取得更加明显的成效。我们坚信，在县委的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，我们一定能够打赢这场整治群众身边不正之风和腐败问题的攻坚战，为人民群众创造一个更加清正廉洁、公平正义的社会环境。谢谢大家！关于整治群众身边腐败问题和不正之风工作情况的报告整治群众身边腐败问题和不正之风，是以习近平同志为核心的党
26、中央作出的重大决策部署，是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环。近年来，市委全面贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署，强化宗旨意识，自觉担当作为，推动整治工作走深走实，促进社会公平正义,保障群众合法权益。市委主要领导高度重视、重点谋划、亲自部署，多次听取整治工作汇报并作出重要批示。作为行使监察职能的专责机关，市监委依法履行职责，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之歌和作风之弊，以整治的实际成效，让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。V工作回顾市监委自X年设立以来，坚守职责定位，聚焦群众身边
27、腐败问题和不正之风，持续开展专项整治，纵深推进清廉建设，有力推动基层政治生态向善向好，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（一）聚焦基础健全监督体系，全面推动“固本强基”发挥党的领导和监察体制改革优势，大力推动监察监督向基层延伸，构建“三级联动”基层监察工作格局，努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高效。实现基层监察网络全覆盖。X年X月，挂牌组建市监察委员会，与市纪委合署办公，顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶。X年X月，建成投用监察留置场所。X年X月，设立X个镇（街道）监察办公室，镇（街道）纪（工）委书记兼任监察办公室主任，履行监督、调查、处置职责，强化基层公权力
28、监督。目前全市共建立村（社）监察工作联络站X个,聘请镇村两级监察信息员X人,监督网络更深入群众，对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速。推进镇（街道）监察工作规范化建设。X年X月，被省监委列为镇（街道）纪检监察机构规范化建设联系点，建成规范化标准化谈话室X个，完善办公场所、办案设备等硬件设施。编印X市镇（街道）纪检监察机构履职指导手册，制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调查处置等重点业务图表，出台常用文书模板，为基层监察工作提供业务操作“工具书”。明确职责权限和履职“红线”，严格监察措施使用审批报备制度，推动监察办公室依法规范行使职权。贯彻落实村级监察工作联络站廉情直报等X项制
29、度，明确考核事项，从制度层面保障基层监督队伍的“探头”和“哨兵”作用有效发挥。促进基层监督提质增效。针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题，将X个镇（街道）、X个派驻（出）机构和委机关所有职能室划分为X个协作片区，深入探索“室组地”联合办案模式，通过每月片区例会、室组地会商研判，协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题。常态化推行村（社）“微巡查”，充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用，紧盯贯彻上级重大决策部署、村级“三资”管理等重点，通过走访入户、翻查资料等方式，深挖问题线索。（二）聚焦民生开展专项整治，有效解决“急难愁盼”坚守人民立场，重点围绕推动
30、解决群众关心关注的痛点难点堵点问题，深入开展各类专项治理，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。助力脱贫攻坚。X年至X年，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持“起底问题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治，坚决纠治落实上级决策部署不彻底、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题。铁腕“打伞破网”。X年扫黑除恶专项斗争开展以来，组建工作专班，建立健全线索双向移送机制，加强与政法机关协作，综合运用科技手段，强化大数据分析，着力挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题。强化责任追究,同步调查属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责
31、任落实不到位问题。清理与民争利顽疾。聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经济组织分配等突出问题，全面清理X年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况，相关资金全部退回村集体，落实到村庄建设等惠民项目上，得到广大群众赞誉，被评为X年度浙江省“基层清廉建设十大创新经验”。关注民生解民忧。X年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等X项突出问题,督促推动X家职能部门开展专项治理。去年以来，聚焦校外培训机构乱象集中治理、农村回迁安置问题专项治理等X批次X个项目，开展漠视侵害群众利益问题专项治理。（三）聚焦信访优化政治生态，持续
32、营造“清风正气”紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”，协助市委出台优化基层政治生态实施意见，夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治理，坚决匡正风气。压紧压实办信责任。发挥考核指挥棒作用，在镇（街道）“两个责任”考核中提高信访处置赋分，倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局。加强监督检交，实施周通报、月约谈制度，统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任，坚持领导包案、带案下访、全员接访等有效做法，将信访矛盾吸附在当地。强化信访克难攻坚。持续开展农村重信重访“挂牌督办销号”、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动，
33、采取“项目化管理、专班化运作、清单化落实”，综合运用提级办理、二次调处、信访复查、内外协作等措施，重点破解疑难复杂件。净化基层信访生态。全力营造激浊扬清干事创业氛围，常态化开展失实举报澄清正名工作。加大诬告陷害行为打击力度，制定处理诬告陷害行为工作指引行处诬告陷害党员干部行为协作配合暂行工作办法，联合公安等部门，对诬告陷害行为专案经营。（四）聚焦“三不腐”推进基层治理，严厉惩治“蝇贪蚁腐”不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边腐败问题和不正之风的路径方法。工作中既强力推进突出问题整治，用好治标“利器”，又加强系统施治，做好治文早。始终保持“严”的震慑。坚持系统查、查系统，从严查办
34、新河征地拆迁拆违领域、海洋与渔业系统、横峰城北“三改一拆”及工程发包工程管理领域等具有较大影响力的腐败串窝案，做到有腐必反、有贪必肃。坚持反腐为民、反腐惠民，从实查办村（社）干部违纪违法案件，深入治理民生领域“微腐败”。坚持聚焦基层一线重点领域、重点岗位、重点问题，从快查办基层站所人员违纪违法案，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。积极拓展“治”的功效。高质量做好查办案件“后半篇文章”，出台做深做实查办案件“后半篇文章”提升基层监督质效的实施方案，制定“一图一表一汇编”，细化剖析典型案件、制发监察建议书、督促建章立制、一案双查等工作措施，持续推进以案促改、以案促建、以案促治，不断强化查处
35、一案、警示一片、治理一域的治本作用。充分释放“廉”的能量。稳步推进清廉基地建设，升级改造“方山一花坞”省级廉政教育基地，建成台州首个师风师德警示教育基地，打造“廉风景”、传递“廉能量”、弘扬“廉风尚”。纵深推进“x+x”清廉单元建设，以“一张地图，廉行X”为载体，打造X个清廉单元示范点和红廉记忆、清风印迹、清廉村居X条廉行线路。清廉交通获评“清廉单元建设（淅江）十大创新经验”创新提名奖。持续推进清廉文化建设，举办清廉文创、微故事评比、微电影微视频拍摄等活动，提升清廉文化的影响力和传播力。（五）聚焦探索监督数字化改革，逐步升级“整体智治”抢抓数字化改革契机，按照台州市监委工作部署，持续推进监察工
36、作智慧化可视化，聚焦群众密切关注事项，通过公权力大数据监督场景建设，数据碰撞比对，及时发现并干预权力运行风险。公权力监督场景建设推进有力。扎实推进司法领域公权力大数据监督项目，切实维护司法公平正义。经过迭代升级,“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目着眼于司法局监管律师律所公权力，在行政检直、行政处罚、村居合法性审核、法律援助等环节查找突出风险点，开发监督预警系统，已纳入省公权力大数据改革“一本账SX”。公权力监督场景成果应用有效。X年X月以来,根据省、台州市监委统一部署，全面推广基层公权力全程在线审批应用，聚焦公章管理、临时务工、村级采购、资产资源处置、工程建设、村级救助等重点权力事
37、项，规范小微权力运行。坚持问题导向，紧盯红色预警易发多发的村干部违规领取劳务报酬领域开展专项清理。公权力监督场景梯队谋划有序。围绕改革、发展、民生“三向度”，找准应用场景建设突破口，梯度推进“X+X+X+N”方案，在“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目在用在建基础上，持续跟踪智慧船检、粮食购销一条龙等X个相对成熟的项目进展，谋划跟进监督嵌入事项，及时上升到重点项目培育；后续跟进N个项目，在更大空间、更多维度内探求建设多跨场景、破解监督难题。群众身边腐败问题和不正之风整治成效日益显现，基层政治生态持续优化，根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科
38、学指弓I。这些成绩的取得，得益于台州市监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于市人大及其常委会的支持监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。二、工作体会和存在问题X年市监委组建以来，主动接受人大监督，始终牢记初心使命，忠实履行职责使命，不断强化学思践悟，深化了对监察监督工作的规律性认识。一是必须坚持党的领导。坚持党对监察工作的集中统一领导，是重大的政治原则，也是做好监察工作的根本保证。只有在党中央的坚强领导下，才能确保监察工作始终沿着正确方向前进。我们要进一步突出监察监督的政治属性，立足“监督的再监督”定位，以强有力的监督检查、追责问责，把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层，
39、形成整治群众身边腐败问题和不正之风的强大合力，持续推动监察工作实现高质量发展。二是必须坚持人民至上。为人民服务是监察工作的不变初心，人民群众满意是基层监察监督的价值追求。只有把群众的利益和监察工作紧密结合起来，才能找准工作切入点和发力点。我们要把整治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置，用心用情用力保障党中央惠民利民、安民富民政策的落地见效，解决好群众操心事烦心事揪心事，让群众明白事情有人管、利益有人护，赢得人民群众的信赖和拥护,厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持依法治理。运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，是新时代监察工作高质量发展的必然要求。只有深刻理解把握讲政治和讲法治
40、的内在一致性，才能实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统一、综合最优。我们要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，推进监察工作规范化、法治化、正规化，善于运用法治方式整治群众身边腐败问题和不正之风，做到依法监督、依法调查、依法处置，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持系统施治。群众身边腐败问题和不正之风涉及面广、政策性强、表现多样、成因复杂。只有强化综合施策和系统治理，才能更好地体现标本兼治、服务大局。我们要从系统观念出发，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，统筹运用监督惩处、完善制度、思想教育等多种方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，科学运用“四种形态”，有效落实“三
41、个区分开来”，切实营造和维护风清气正的基层政治生态。同时，我们也清醒看到，整治群众身边腐败问题和不正之风工作还存在需要克服的困难和问题。一是基层治理环境仍显复杂。村级“三资”管理有待规范，资金收支审核重形式、轻内容”。村（社）组织换届“一肩挑”后权力更加集中，挪用侵占村集体资金、私设小金库、优亲厚友、徇私舞弊等禁而不绝，腐败寻租的风险依然存在。信访失序现象一定程度存在，基层干部群众法纪意识仍需加强。二是主体责任落实尚有落差。近年来，“四责协同”机制不断强化，各单位责任意识普遍提升，但在实际工作中,作为整治群众身边腐败问题和不正之风的主体，一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发
42、挥行业监管职能作用不够等问题。三是监督体制机制亟待加强。基层监督体系不够完善，监督环节尚未打通，各级监察机构在问题线索快查快办、片区协同联动等方面的协作还需加强。数字化手段在基层监督中的应用还未得到充分发挥，群众有序参与监督的机制还不够完善，监督质效有待进一步提升。四是基层规范履职短板犹存。村（社）组织换届后，基层监督力量得到明显充实，但部分村（社）监察工作联络站成员不敢监督、不会监督、不善监督的问题依然存在。整体来看，当前一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足，与新发展阶段的任务要求仍有差距。三、工作打算当前群众身边腐败问题和不正之风整治工作正处于纵深推进、系统治理的关
43、键阶段，市监委将以此次专项报告为契机，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，本着“人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠治什么”的原则，准确把握“三新一高”对监察工作提出的新要求，从国家治理体系和治理能力现代化高度进一步思考和谋划，以更高标准做深做实整治工作。一是注重责任压实，不断凝聚整治合力。持续推动全面从严治党“四责协同”机制落实，压紧压实行业主管部门主体责任，建立健全前瞻性思考、整体性推进、清单式管理、量化式考核的工作闭环，充分发挥监察监督职责，用好督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法，及时有效解决群众反映强烈的堵点难点问题及由此产生的信访问题，更加有力地整治群众身边腐败问题和
44、不正之风。二是注重公开透明，推动权力规范运行。主动适应村（社）组织换届后“一肩挑”和任期变化带来的变革，进一步细化完善基层权力清单、责任清单、履职清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批等监管制度建设，从源头上规范权力行使。强化基层监督数字赋能，深化基层公权力大数据监督等平台应用，促进权力在阳光下运行。三是注重贯通融合，切实加强精准监督。扎实开展基层监督“巩固深化年”活动，健全完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化。找准日常监督中的薄弱环节，加快构建监察监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等贯通协调的基层监督体
45、系，切实提高监督精准度和实效性。四是注重能力能炼，持续提升监督质效。选优配强基层监察工作人员，分级分类开展全员培训、按需施训，强化政治素养、责任担当、法治意识，着力打造一支力量强、善监督、贴民心的基层监督力量。全力推进监委进人大代表联络站，及时掌握选民呼声，着力解决基层问题，持续优化基层政治生态。加强村（社）监察工作联络站与村务监督委员会一体运作，把监督“探头”架设到整治群众身边腐败问题和不正之风的各个环节,推动工作重心从“规范”转向“效能”。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、基本情况近些年，县监委高度重视整治群众身边腐败和不正之风工作，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身
46、边腐败和作风问题的重要论述精神，通过召开整治工作会议、开展专项治理行动、构建群众参与平台、健全监察监督体系、抓实干部廉洁教育等方式，紧盯群众反映强烈的人和事，强力推进重点领域和突出问题集中整治，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，努力为滩溪经济社会高质量发展营造安全、稳定、和谐的环境。X年以来，全县共查处群众身边腐败和不正之风问题X起，批评教育帮助和处理X人，处分X人,移送检察机关X人。二、存在问题（一）责任落实不到位。监管责任落实不到位，内部监督作用发挥不够明显，存在“重业务、轻监督”、监督管理“宽松软”现象。（二）治理机制不健全。虽然整治工作取得一定成绩,但腐败和不正之风禁而不绝，加之群众利
47、益问题涉及面广,权力制约机制不够完善，权力运行公开化透明化不够高，相关违纪违法问题依然易发多发。（三）队伍建设相对薄弱。监督委员会部分成员对有关法律法规、相关文件精神和财务管理知识掌握不透彻，存在不愿监督、不敢监督、不善监督的现象。三、几点建议（一）压实工作责任，强化正风反腐。县监委要持续压紧压实行业主管部门的主体责任和监管责任，充分发挥检查机关的监督首责，用好督察督办、通报问责等行之有效的方法，做到有权必有责、用权必监督、滥权必追究。要发挥反腐败协同作用，加大统筹协调力度，充分调动各方力量，及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为。要畅通信访举报渠道，认真处置突出问题，严查严处违法违纪行为及
48、贪污腐败问题，通报曝光典型问题，强化警示震慑效果，积极营造风清气正的良好氛围。（二）深化机制改革，创新监督手段。县监委要立足工作实际，夯实主体责任，细化配套制度，持续整合监察协作区、镇监察专员办公室、村务监察委员会力量，推动监察工作规范化、法治化。要严格履行协作区审批制度，按照相关规定流程，落实督查执法工作规定。同时，找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，督促有关单位加强廉政教育、严格日常管理、堵塞制度漏洞、健全整改长效机制，彰显综合监督效果，确保权力规范透明运行。（三）加强队伍建设，锻造过硬本领。县监委要进一步深化拓展“锻造铁军六项行动”，落实落细各项措施，加强基层监督委员会建设，不断健全完善镇监察专员联系指导村务监督委员会制度，督促镇监察委专员定期联系指导村级监督工作，加大业务能力培训力度，着力强化作风建设，进一步提升村务监督委员会成员的思想政治水平和监察业务水平，全面提升监督效能。全县整治群众身边腐败问题工作推进会上的讲话同志们：最近，省委、市委先后召开会议，对整治群众身边腐败问题工作进行了安排部署。今天我们召开这次全县整治群众身边腐败问题工作推进会，主要任务是认真贯彻落实中央、省委、市委的安排部署，结合我县实际，对整治群众身边腐败问题进行再动员、再部署、再强调，进一步明确任务、强化举措，着力推动整治群众身边腐败问题向纵深推进。下面，我
