“讲看齐、见行动”学习讨论参考材料（一）.docx

第 1 页 “讲看齐、见行动”学习讨论参考材料（一） 特征码 zUQKnjVqqvzkGCTDpRRA “讲看齐、见行动”学习讨论参考材料（一） 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于 20XX 年 10 月 24 日至 27 日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员 197 人，候补中央委员 151 人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。 党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重 要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告， 审议通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则和中 国共产党党内监督条例 ，审议通过了关于召开党的第十九次 全国代表大会的决议 。习近平就准则（讨论稿） 和条例 （讨论稿） 向全会作了说明。 全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作。 一致认为，面对复杂的国际国内形势，中央政治局高举中国特 第 2 页 色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面 贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯 彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新 战略，把握时代大势，回应实践要求，团结带领全党全国各族 人民同心协力、苦干实干，统筹推进“五位一体”总体布局和 协调推进“四个全面”战略布局，开展“两学一做”学习教育， 推动全面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出 重大步伐，党和国家各项工作取得新的重大进展。 全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大 以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚 定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集 中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生 活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面 提供了重要保证。 全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了 全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键 在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治 生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具 有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、 推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验” 、克服“四 种危险” ，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。 第 3 页 全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党 章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群 众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、 战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和 抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保 持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、 又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼 的政治局面。 全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各 级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、 中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特 别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规， 严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚 持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。 全会提出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理 想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团 结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生 活的首要任务。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会 主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主 义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特 别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强 第 4 页 大力量。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各 级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高 级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。 全会提出，党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生 命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。 必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持 四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社 会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。全党必 须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。坚持四项基 本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、 中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特 色社会主义文化。必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创 新、文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基 本国策。必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全 过程，在实践中检验真理和发展真理，不断推进马克思主义中 国化。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移 贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面 前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所 左右。 全会提出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是 党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是 加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先是 第 5 页 坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心 至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持 高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党 中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部 署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、 党中央禁止的坚决不做。 全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一 致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党 的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面 前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决 不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组 织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老 实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、 做“两面人” ，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜 不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆 使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、 阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。党的各级 组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决 防止和纠正执行纪律宽松软的问题。 全会提出，我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就 会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保 持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根 第 6 页 本要求。全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事， 当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允 许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠 视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。必须 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。各级领 导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、 情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解 难。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为， 要严肃问责追责，依纪依法处理。 全会提出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治 生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体 领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分， 必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何 理由违反这项制度。各级党委（党组）必须坚持集体领导制度， 领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委（党组）主 要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成 员必须坚决执行党组织决定。 全会提出，党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健 康的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党 规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内 民主、破坏党内民主。中央委员会、中央政治局、中央政治局 常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署，必须深入开 第 7 页 展调查研究，广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体 地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、 监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党 章规定的党员义务，坚持党内民主平等的同志关系，任何党组 织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务 的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛 围。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员 违纪违法的事实，提倡实名举报。 全会提出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活 的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚 持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、 敢于担当、清正廉洁的好干部标准。党的各级组织必须自觉防 范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。党的各级组织要旗帜 鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚决禁 止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手 要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、 不服从组织决定的行为。任何人都不准把党的干部当作私有财 产，党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往，领 导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。 建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失 误。 全会提出，党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载 第 8 页 体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持 党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活 力。全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻 牢记自己第一身份是党员。要坚持“三会一课”制度，坚持民 主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员 进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，工作中的重大问 题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。 全会提出，批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康 的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须 坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。批评和自我批评必 须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。党员、 干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真 整改。党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取， 领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。 全会提出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规 范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党 内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。 要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担 责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在 宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。 对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织 和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领 第 9 页 导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。 全会提出，建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范 党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制 度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。领导 干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修 养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。各级领导干部是人民公仆，没 有搞特殊化的权利，要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思 想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲 属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特 殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工 作、插手人事安排。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、 全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。 全会强调，党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一 体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章， 依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长 期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。 全会指出，党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织应 当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有 权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。党内监督 第 10 页 要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督， 改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。 全会强调，党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有 效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建 设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律 松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发 挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导 干部忠诚干净担当。党内监督的主要内容是遵守党章党规和国 家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落 实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部 标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的 任务等情况。 全会指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干 部特别是主要领导干部。要建立健全党中央统一领导，党委 （党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职 能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体 系。 全会强调，党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常 务委员会全面领导党内监督工作。党委（党组）在党内监督中 负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员） 和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委 员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围 第 11 页 内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务，维 护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利，加强对党的领 导干部的民主监督。 全会强调，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监 察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人 民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。要 支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出 的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。 全会强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全 党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面 履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生 活、加强党内监督各项任务落到实处。 全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于 20XX 年下 半年在北京召开。全会认为，召开党的十九大是党和国家政治 生活中的一件大事，全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中、六中全会精神，团结带领全国各族人民，坚定信 心，奋发进取，进一步做好党和国家各项工作，特别是要切实 做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、 意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的 十九大召开。 全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员赵宪庚、 咸辉为中央委员会委员。 第 12 页 全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕 锡文严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委 员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告，确认中央 政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党 籍的处分。 全会号召，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党 中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和 党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清 气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会 主义事业新局面。