1、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨省级乡村振兴实绩考核工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央农村工作会议、全国乡村振兴局长会议、省委农村工作会议精神，总结去年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，分析研判当前形势，安排部署下一阶段重点任务，特别是省级乡村振兴实绩考核迎考准备工作，进一步统一思想、凝聚共识、狠抓落实，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。刚才，XX县、XX县、XX县、XX县作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三个方面的意见。一、
2、提高政治站位，深刻认识做好巩固衔接工作的重大意义巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，也是必须坚决完成的政治任务。我们要从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的高度，深刻认识做好巩固衔接工作的重大意义。第一，做好巩固衔接工作是践行“两个维护”的具体行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，取得了令全世界刮目相看的重大胜利，历史性地解决了绝对贫困问题，在中华大地上全面建成了小康社会。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。党中央作出
3、设立5年过渡期并明确“四个不摘”要求，充分体现了对脱贫地区持续发展的高度重视和对脱贫群众的深情厚爱。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党中央赋予我们的重大政治任务，也是践行“两个维护”的具体行动。我们必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，胸怀“国之大者”，牢记“省之要者”，切实增强做好巩固衔接工作的政治责任感和历史使命感，确保党中央决策部署在XX落地生根、开花结果。第二，做好巩固衔接工作是促进共同富裕的必然要求。党的二十大报告指出，中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进
4、人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。实现共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大。特别是脱贫地区发展基础仍然比较薄弱，部分脱贫群众收入还不高，一些边缘户、突发严重困难户还存在返贫致贫风险。做好巩固衔接工作，有利于持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断缩小脱贫地区与全省发展差距，促进全体人民共同富裕。我们必须保持清醒头脑，坚决克服松劲懈怠思想，持续加大工作力度，努力让脱贫群众过上更加美好的生活。第三，做好巩固衔接工作是全面推进乡村振兴的坚实基础。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
5、脱贫地区已经实现了全面脱贫，但相对贫困、发展不平衡不充分等问题仍然突出，乡村产业基础薄弱、人才匮乏、生态建设和治理体系不完善等问题依然存在，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨繁重。做好巩固衔接工作，有利于推动脱贫地区乡村产业提档升级，乡村建设行动扎实开展,乡村治理体系不断完善，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。我们必须站在全面推进乡村振兴的战略高度，深刻认识做好巩固衔接工作的重大意义，切实增强工作责任感和使命感，推动各项工作取得新进展新成效。（三）第四，做好巩固衔接工作是推动高质量发展的应有之义。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有农业农村的高质量发展，就没有全省经
6、济社会的高质量发展。XX作为欠发达省份，农业农村发展相对滞后,仍然是制约高质量发展的突出短板。做好巩固衔接工作，有利于推动农业农村高质量发展，加快农业农村现代化步伐，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。我们必须牢固树立新发展理念，聚焦产业促进乡村发展，扎实稳妥推进乡村建设，加强和改进乡村治理，推动农业农村高质量发展取得新突破。二、肯定成绩、正视问题，准确把握巩固衔接工作面临的形势去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹疫情防控和巩固衔接工作，尽锐出战、攻坚克难，巩固衔接工作取得了显著成效。主要表现在以下六个方面：一是责任落实持续强
7、化。各级党委政府把巩固衔接工作摆在重要位置，党政主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自推动，进一步压实了各级各部门责任。各级乡村振兴部门充分发挥统筹协调作用，加强调度指导，推动各项任务落地落实。各级帮扶单位认真履行帮扶责任，广大驻村干部扎根基层、真抓实干，为巩固衔接工作作出了积极贡献。（四）二是脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，加强监测帮扶，强化产业就业帮扶，加大易地搬迁后续扶持力度，脱贫人口人均纯收入达到XXXX元，同比增长XX%,高于全省农村居民人均可支配收入增幅。没有发生规模性返贫现象，脱贫成果得到进一步巩固拓展。三是衔接工作有序推进。制定出台关于实现巩
8、固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见等政策措施，推动过渡期各项衔接政策举措落地落实。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。加强脱贫劳动力就业监测，对有劳动能力的脱贫家庭至少落实一项产业就业帮扶措施。加大易地搬迁后续扶持力度，推动搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。（五）四是产业发展稳步提升。立足资源禀赋和市场需求，大力发展特色产业，培育壮大龙头企业，加强农产品品牌建设，推动乡村产业提档升级。全省脱贫地区特色产业覆盖率达到XX%以上，带动脱贫人口人均增收XXXX元以上。加强脱贫人口就业监测，对有劳动能力的脱贫家庭至少落实一项产业就业帮扶措施,脱贫劳动力
9、务工规模达到XX万人，超额完成年度任务。（六）五是乡村建设扎实开展。深入实施乡村建设行动,加强农村基础设施建设，改善农村公共服务，提升农村人居环境，建设美丽宜居乡村。全省新改建“四好农村路XXXX公里，完成农村危房改造XXXX户，农村自来水普及率达到XX%,农村卫生厕所普及率达到XX%,农村生活垃圾收运处置体系覆盖行政村比例达到XX%以上。六是乡村治理不断加强。加强农村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，引领乡村治理。完善村民自治制度，推进法治乡村建设，提升乡村德治水平，推动形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展农村精神文明创建活动，加强农村思想道德建设和公共文化建设，提高乡村社
10、会文明程度。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前巩固衔接工作还存在一些问题和不足。主要表现在：有的地方对巩固衔接工作重视不够，责任落实不到位；有的地方监测帮扶不够精准，存在应纳未纳、体外循环等问题；有的地方产业就业帮扶措施不够有力，脱贫人口增收渠道不宽；有的地方易地搬迁后续扶持力度不够大，搬迁群众融入新社区存在困难；有的地方乡村建设行动进展缓慢，农村基础设施和公共服务设施还不完善；有的地方乡村治理体系不完善，农村精神文明建设有待加强。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施认真加以解决。三、聚焦重点、精准施策，奋力开创巩固衔接工作新局面做好今年巩固衔接工作，总的要求是：以习近平新时代中国
11、特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照中央农村工作会议、全国乡村振兴局长会议和省委农村工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“四个不摘”要求，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，建设宜居宜业和美乡村，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国而团结奋斗。重点要抓好以下七个方面工作：（一）强化责任落实，确保工作有力推进。各级党委政府
12、要切实担负起巩固衔接工作的主体责任，把巩固衔接工作纳入重要议事日程，定期研究部署，推动工作落实。各级乡村振兴部门要充分发挥统筹协调作用，加强调度指导，推动各项任务落地落实。各级帮扶单位要认真履行帮扶责任，加大帮扶力度，提高帮扶实效。广大驻村干部要扎根基层、真抓实干，为巩固衔接工作作出积极贡献。要加强督导检查,对巩固衔接工作进展缓慢、问题突出的地区和部门进行通报批评、约谈问责，确保各项工作有力有序推进。（七）（二）加强监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。要进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对有返贫致贫风险和突发严重困难的农户及时纳入监测对象，做到应纳尽纳、应扶尽扶。要精准落实帮扶措施，对
13、有劳动能力的监测对象，主要采取产业就业帮扶措施，提高家庭收入；对没有劳动能力的监测对象，及时纳入农村低保、特困人员救助供养、临时救助等范围，做好兜底保障。要加强易地搬迁后续扶持，完善集中安置区配套设施和公共服务设施，加强产业就业帮扶和社区治理，促进搬迁群众融入新社区、过上好日子。培育壮大产业，促进脱贫人口持续增收。要立足资源禀赋和市场需求，大力发展特色产业，培育壮大龙头企业，加强农产品品牌建设，推动乡村产业提档升级。要完善联农带农机制，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，让脱贫群众更多分享产业增值收益。要加强脱贫劳动力就业监测,对有劳动能力的脱贫家庭至少落实一项产业就业帮扶措施，促进脱贫劳动力稳定就业增收。要加强消费帮扶，组织好产销对接活动，拓宽农产品销售渠道，帮助脱贫地区农产品走出
