1、市委副书记、市长在全市安全生产工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，总结工作、分析形势，对下一阶段安全生产工作进行再动员再部署再落实。刚才，市应急管理局、公安局、住建局等部门作了发言，各县（市、区）递交了责任状,希望大家以时时放心不下的责任感和事事落实到位的执行力，坚决守住安全生产底线，为全市高质量发展提供坚实保障。一、肯定成绩、正视问题，切实增强抓好安全生产的政治自觉和行动自觉（一）过去一年全市安全生产工作取得积极成效。在市委的坚强领导下，全市上下坚持人民
2、至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，安全生产形势持续稳定向好。一是责任体系更加健全。制定出台党政领导干部安全生产责任制实施细则，建立市、县、乡、村四级责任网络，实行安全生产一票否决制度，构建起“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。二是专项整治成效显著。深入开展安全生产三年专项行动，累计排查企业*万家次，整改隐患*万处，关闭取缔不符合安全条件企业*家，罚款金额达*万元，有效遏制了重特大事故发生。三是基础能力稳步提升。建成市级应急指挥中心，实现与公安、消防、气象等部门数据共享；组建专业救援队伍*支、志愿者队伍*支，开展应急演练*场次；完成*座尾矿库、*公里燃气管道、*座危桥等重
3、点设施改造升级。四是宣传教育持续深化。创新开展安全生产月五进宣传活动，制作警示教育片*部，发放宣传资料*万份，培训从业人员*万人次，全社会安全意识明显增强。（二）必须清醒认识当前安全生产面临的严峻形势。在肯定成绩的同时，我们更要看到存在的突出问题，一是思想认识存在温差。个别地方和部门存在重发展轻安全倾向，对安全生产工作被动应付、敷衍了事；部分企业负责人安全意识淡薄，存在侥幸心理，甚至出现政府热、企业冷现象。二是隐患排查存在落差。去年全市共发现重大隐患*项，已整改*项，整改率仅*%;特别是化工园区、矿山、建筑施工等重点领域，仍存在设备老化、管理松散、违规操作等问题。三是监管执法存在时差。部分行业
4、领域存在监管盲区，新兴业态如外卖配送、共享经济等安全监管滞后；基层执法力量薄弱，全市持有执法证人员不足*人，平均每人监管企业超*家，难以实现全覆盖。四是基础建设存在级差。部分县区应急物资储备不足，专业救援装备落后；农村道路、老旧小区消防设施等民生领域安全投入还需加大；智慧安监平台建设进度滞后，尚未实现重点企业在线监测全覆盖。（三）典型案例警示我们必须时刻保持警钟长鸣。今年以来，多地发生重大安全事故，*市化工爆炸事故造成*人死亡，*省建筑施工坍塌事故导致*人受伤，这些惨痛教训给我们敲响警钟。我市虽然未发生重特大事故，但小事故频发，*区燃气泄漏事件暴露出管道维护不到位，*县非煤矿山透水事故反映应急
5、预案形同虚设，*街道电动车充电引发火灾显示基层治理存在漏洞。这些案例警示我们，安全生产永远在路上，任何时候都不能有丝毫松懈！二、聚焦重点、精准施策，以更高标准更严要求推进安全生产治理现代化（一）深化专项整治，打好风险防控主动战。一是实施“1+3+N”专项行动，1即持续推进安全生产三年专项行动巩固提升，3即开展危化品、城镇燃气、自建房三个百日攻坚，N即针对交通运输、消防、工贸、特种设备等领域开展N个专项治理。二是建立三张清单制度，对排查出的隐患实行“清单制+责任制+销号制”管理，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保整改到位。三是推行双随机一公开执法，加大突击检查、暗查暗访力度，对违法违规行为严
6、格落实四个一律，今年要曝光典型案例*起以上，形成有力震慑。（二）强化科技赋能，构建智慧监管新体系。一是建设城市安全运行监测中心。整合应急、公安、交通、水利等部门数据资源，年内完成地质灾害、内涝监测、危化品运输等*个重点场景接入，实现一图观全域、一网管全局。二是推广工业互联网+安全生产。在化工、矿山等高危行业试点建设智能感知系统，年内完成*家企业设备改造，实现温度、压力、液位等参数实时监测预警。三是发展应急管理一张图。利用高端技术，绘制全市风险点电子地图，标注*处重大危险源、*家重点企业、*支救援队伍信息，提升应急指挥精准度。（三）夯实基层基础，筑牢安全发展硬支撑。一是加强基层能力建设。按照六有
7、标准，年内完成*个乡镇（街道）应急管理站标准化建设，每个站点配备至少3名专职人员。二是完善应急预案体系。修订市级总体预案和*个专项预案，组织跨部门、跨区域实战演练不少于*次，特别是要做好汛期、森林防火、危化品泄漏等场景的模拟推演。三是强化安全文化建设。开展百千万工程，创建*个安全文化示范企业、*个安全社区、*所安全教育示范学校，制作系列微视频、互动产品，让安全知识融入日常生活。三、压实责任、强化保障，确保安全生产各项部署落地见效（一）严格落实“三个责任”。一是党政领导责任。各级党委政府要定期研究安全生产工作，市领导带头落实联系点制度，每季度至少开展1次暗访检查；各县（市、区）要建立县领导包乡、
8、乡干部包村、村干部包户责任体系。二是部门监管责任。应急管理部门要发挥综合监管作用，工信、住建、交通等行业主管部门要落实三管三必须要求，建立联合执法机制，形成监管合力。三是企业主体责任。推行五到位五落实（责任、投入、培训、管理、救援到位，机构、人员、制度、经费、装备落实），年内完成*家企业安全生产标准化创建，对发生事故的企业实施一票否决并列入黑名单。（二）健全完善“三项机制”。一是考核问责机制。将安全生产纳入党政绩效考核，对排名后三位的县区实行约谈；建立事故调查处理挂牌督办制度，对瞒报谎报迟报行为从重处理。二是社会参与机制。设立安全生产举报奖励基金，年内培养*名社会监督员，推广隐患随手拍APP,
9、构建群防群治网络。三是长效投入机制。市财政每年安排不低于*亿元专项资金，重点支持智慧安监、装备升级、宣传教育等领域；探索安全生产责任保险，在高危行业推行保险+服务模式。（三）着力提升“三种能力”。一是依法治理能力。加快推进*市安全生产条例立法进程，年内完成*部规章制度的立改废工作；组织执法人员参加国家级培训，确保持证上岗率100%。二是应急处置能力。建立1小时应急响应圈，在重点区域预置消防、医疗、工程等救援队伍；加强与驻军、武警部队的协同联动，每年开展军地联合演练。三是科技创新能力。与*大学、*研究院共建安全工程实验室，重点攻关危化品监测预警、城市内涝模拟等关键技术；设立安全生产科技创新奖，对取得专利的企业给予资金扶持。同志们，安全生产责任重于泰山。以如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感、守土尽责的使命感，坚决防范化解重大安全风险，为建设现代化*提供安全稳定的发展环境。谢谢大家！
