信用联社社员代表大会上理事会工作报告.docx

第 1 页 信用联社社员代表大会上理事会工作报告 特征码 NWijsEOnByHfYDkFzSzp 第一届理事会工作报告 在联社第二届社员代表大会第一次会议上 （20XX 年 1月 10日） 各位代表、同志们： 受联社第一届社员代表大会理事会的委托，我向大会作工 作报告，请各位代表审议。 三年工作的简要回顾 20XX 年实行统一法人改革以来，本届理事会在重庆市联社、 合川区委、区政府的正确领导下，在人行合川支行和银监合川 办事处的指导、监督下，在各位代表和社会各界的关心支持下， 以改革的精神、创新的思路、扎实的工作，一手抓改革，一手 抓发展，紧紧围绕重庆市联社下达的经营任务和联社第一届社 员代表大会确定的目标，认真履行理事会的各项职责，带领全 第 2 页 体员工团结拼搏、求真务实、锐意进取，坚持服务“三农”的 宗旨, 充分发挥农村金融主力军的作用，以产权制度改革和完 善法人治理结构为重点,实现了各项业务的持续稳定健康发展。 全区信用社资金实力较快增长，资产质量明显提高，经营效益 稳步提升，资本实力及抗风险能力进一步增强，实现了社会效 益和自身效益“双赢”的可喜局面。 目前，我联社共有机构网点 102个，其中有 27个信用社， 1个营业部，74 个信用分社；有在职员工 683人。在近 10家金 融机构激烈的竞争中，联社的存、贷款规模均居合川各金融机 构之首，取得了连续 10年盈利的成绩，成为重庆市农信社系统 内存贷规模最大的一家联社，是全国农信社中唯一被中央文明 委授予“全国精神文明行业先进单位”和“全国文明单位”的 县级联社。 一、科学决策能力进一步提高 一是进一步加强了章程和理事会议事规则的学习，提高了 按章程决策、履行职责的能力。二是理事会成员加强了对国家 金融方针、政策的学习，认真分析了国家及地方经济走势和经 济特点，树立科学的发展观，确立了业务发展为第一要务的思 路。三是认真开好每次理事会，审议通过了年度业务经营计划、 经营班子工作报告、年度财务预算、决算方案、利润分配方案 等。四是联社将上级下发的有关文件、制度以及联社内部制定 的办法措施等及时送到非员工理事手中，使其熟悉、掌握信用 第 3 页 社业务经营管理情况，理事会成员的业务分析能力、判断决策 能力进一步提高。 二、资金实力进一步增强 联社以深化改革和加快发展为动力，以提高市场份额为目 标，组织资金做到了早计划、早安排、早落实，进一步加大宣 传力度，完善考核办法，多方面开展文明优质服务活动，取得 了较好成效。20XX 年末，各项存款余额达*元，比年初增加* 万元，增幅达 16.07%，比 20XX年末增加 228504万元，增幅达 65.58%；存款余额市场份额为 43.23%，存款增量市场份额达 39.84%，均居全区各金融机构首位。 三、信贷支持地方经济发展的水平进一步提高 近年来，联社牢固树立“以支农为己任，靠支农求发展” 的思想，充分把握改革与发展的机遇，与时俱进调整市场定位， 由以“三农”为主调整为“立足农村，占领城镇，服务城乡， 促进三化，支持县域经济不断发展”的工作思路。一方面，切 实贯彻落实了“做合川最大最优零售银行”的战略目标，努力 做好了农户小额信用贷款、社区居民小额信用贷款、个体工商 户贷款、私营企业主贷款、行政事业单位人员贷款、住房按揭 贷款等，个人类贷款业务得到较好拓展。另一方面，认真落实 “366金融服务计划” ，扎实推进中小企业贷款工作，积极做好 了公司类贷款的营销工作，公司类贷款有了新进展。20XX 年末， 各项贷款余额为*万元，市场份额达 58.01%，比年初增加*万 第 4 页 元，增幅为 7.18%，比 20XX年末增加*万元，增幅达 60.19%。 其中:农业贷款余额*万元，占贷款总额的*%，占全区农业贷 款的*%，农户小额信用贷款余额*万元，占贷款总额的*%， 个人类贷款余额为*万元，占贷款总额的*%，公司类贷款余额 为*7 万元，占贷款总额的*%。 四、资产质量进一步好转 建立了以防为主、管防并重的风险控制约束机制；狠抓了 新增贷款质量，从源头上控制新增不良贷款；采取强有力措施 清收不良贷款，确保不良贷款余额和占比的双降，努力减少风 险资产余额。20XX 年末，联社不良贷款余额为*万元，占比为 6.79%，比 20XX年末下降了*万元，下降了 10.71个百分点； 资本净额*万元，比 20XX年末增加了*万元；资本充足率为*%， 比 20XX年末上升了 9.39个百分点。 五、经营效益进一步提高 改革以来，国家从营业税、所得税、保值补贴、央行票据 发行等方面给予了农村信用社大力的扶持，通过我们自身的努 力，经营状况进一步改善，财务状况明显好转，盈利能力呈逐 年提高的趋势，正逐步走上可持续发展道路。20XX 年末，账面 利润为*万元。20XX 年至 20XX年分别实现账面利润*万元、 *万元、*万元。 六、改革工作进一步深化 一是基本形成了决策、执行、监督相互制衡有效的法人治 第 5 页 理结构。在深化改革的实践中，我们坚持边实施，边探索，边 完善，循序渐进，积极推进了法人治理改革进程。二是抓紧落 实了“土地换和平”工作。通过与政府有关部门协商，联社组 织各信用社对原基金会贷款和因公举债贷款分期分批进行了移 交，于 12月底前已到位资金*万元，剩下的*万元余款正在加 紧落实中。三是票据兑付各项准备工作基本完成，正积极争取 早日兑付。联社专门成立了票据兑付办公室，严格按照人民银 行和银监会兑付指导意见、兑付要点的有关精神，全面做好了 资料整理、完善工作，力争明年一季度实现 7432万元票据兑付 目标。四是正积极准备组建农村合作银行。 七、经营管理机制进一步完善 一是强化了约束机制，实行授权经营。理事会对理事长授 权、理事长对联社主任授权、联社主任分别对副主任、联社职 能部门和信用社（部）授权，信用社（部）对分社授权。二是 实行了贷款责任追究制度,严格做到贷款“三查” 、违规必究。 三是建立健全了成本费用机制，有效控制成本费用开支，强化 财务管理。四是逐步建立实施了财务可持续的利润分配机制。 五是推行劳动用工制度改革，初步形成了优胜劣汰、能进能出、 能上能下的竞争激励机制。六是推行薪酬制度改革，制定和实 行了网点简易核算与考核办法，建立了以绩效挂钩的薪酬管理 激励机制。七是加强了“三道防线”建设，全面实施内部监督， 风险控制能力逐步加强。通过全面实施内控管理，风险防范能 第 6 页 力明显加强，联社在重庆市联社内控制度综合评价中， 20XX 年被评为“二类联社” ，20XX 年被评为“一类联社” ；在重庆市 等级联社考核中，20XX 年和 20XX年都被评为“一级联社” ；按 银监部门风险预警评价标准，联社 20XX年和 20XX年被评为“A 级联社” 。 八、股金分红水平进一步提高 在保证消化历史包袱和增强信用社发展后劲，不超过银监 及重庆市联社关于分红上限（10%）的前提下，联社利润分配既 维护了投资者的利益，又兼顾了信用社业务经营的持续发展， 经联社理事会、社员代表大会讨论通过，资格股和投资股每年 均按最高分红水平进行分红，确保了社员的收益目标实现。 各位代表、同志们，这些成绩的取得，是在重庆市联社、 合川区委区政府的正确领导下，人民银行合川支行、合川银监 办的监督指导下，全体代表的关心支持下取得的，是理事会的 正确决策、经营班子认真贯彻执行，全体员工努力奋斗的结果。 在此，我谨代表第一届理事会向关心支持信用社改革发展的各 级领导表示衷心的感谢！向在座的各位代表，并通过你们向全 区信用社全体干部员工，特别要向常年奋战在第一线的员工， 表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，理事会在把握机 遇、分析形势、掌握情况、决策导向以及开展业务经营管理等 方面，与重庆市联社、合川区委区政府、人民银行、银监部门、 第 7 页 广大社员代表的要求相比，与广大员工的期望相比，都还存在 不小的差距，主要表现为：一是虽然我们的存贷规模较大，业 务发展较好，但是我们的资产质量还不高，按贷款五级分类， 不良贷款占比达 35%；二是我们不规范证券投资全额收回难度 较大；三是在执行联社的决策上，在执行内控制度上，还有较 大的差距；四是我们干部、员工的思想作风、工作作风和我们 农村经济的发展要求相比，和新农村建设的要求相比，和我们 清理代办站后，要把我们的服务迅速跟上的要求相比，还有很 大的差距；五是我们现在的思想、工作作风和过去的老农金相 比，差距更大。 20XX 年工作目标及打算 当前，农村信用社的改革和发展既面临难得的机遇，也面 对严峻的挑战。从机遇看，一是经过新一轮宏观调控，农村经 济、县域经济呈现出加快发展的势头，为农村信用社的发展提 供了有利条件；二是党的十六届五中全会提出建设社会主义新 农村的战略任务，以服务“三农”为已任的农村信用社将有着 更大的用武之地；三是各级政府对农村信用社改革的扶持政策 逐步得到落实，全社会关心、支持农村信用社发展的良好环境 正在形成，农村信用社的地位也不断提高；四是通过深化改革， 农村信用社活力增强，经营管理走向规范，抗风险能力提高。 第 8 页 五是我们还有一个其他金融机构所不能比拟的优势，那就是 50 多年来，我们与广大农户的联系越来越紧密，关系越来越融洽， 感情越来越深厚，我们已经成为联系农民最好的金融纽带和农 村金融的主力军，通过我们信用社的努力，支持了一大批中小 企业的发展，解决了农民大量的生产、生活上的困难，农村信 用社在农村市场占有份额最大，为信用社的进一步发展壮大提 供了一个巨大的舞台。从挑战看，一是按照我国加入 WTO的承 诺，今年将全面放开外资银行的进入，将进一步推动中国金融 业的竞争；二是国有商业银行深化改革，机制、手段和业务创 新步伐加快；三是国家开发银行和农业发展银行两家政策性银 行纷纷出招农村市场，前者已向多个区县政府综合授信，后者 更是声称要做支持新农村建设的主力军；四是农业银行“整体 改制，择机上市”股改思路也已基本确定，农业银行总行杨明 生行长明确表示“县域金融将是农行下一步改革发展的重点， 要充分发挥在县域商业金融中的主渠道作用” ，20XX 年重庆农 行明显加大了对县域经济的支持，在有的区县甚至超过了信用 社，下一步还将在场镇发放个体工商户贷款。五是邮政储蓄银 行将与我们在客户、市场等多个业务领域展开短兵相接的竞争。 邮政储蓄在农村市场的工作力度越来越大，工作成效也越发明 显；六是外部监管环境趋严，监管要求更高，对农村信用社的 发展是新的严峻考验。面对机遇和挑战，农村信用社要生存和 发展，必须进一步增强信心，抢抓机遇，勇于竞争，艰苦奋斗， 第 9 页 把挑战变成动力，把机遇变成现实，实现农村信用社更好更快 的发展。 从农村信用社面临的形势和肩负的任务出发，在 20XX年， 我们必须加倍努力工作，永不自满，永不懈怠，永不停滞，开 拓创新，勇往直前，以全新的工作思路、全新的工作方法、全 新的精神面貌，创造新的辉煌业绩。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面 建设小康社会的目标，认真贯彻党的十六届五中全会和中央经 济、农村工作会议精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进， 牢固树立科学发展观，紧紧抓住农村信用社改革机遇，以强化 “三农”服务为宗旨，以“质量、效益、制度、规模”为工作 主线，以央行票据兑付为中心，以提高资产质量、防范贷款风 险为核心，坚持做最大零售业务银行的市场定位不动摇，坚持 以员工队伍建设为根本，以改革创新为动力，以精细化管理为 重点，优化资源配置，调整资产结构，努力实现综合实力明显 增强、资产质量显著改善、经营状况根本好转、业务经营实现 持续和谐发展的奋斗目标，为地方经济的快速、协调、健康发 展作出更大的贡献。 二、工作目标 （一）业务发展目标：各项存款必成计划*亿元，力争计 划* 亿元；新增贷款*亿元；百元贷款收息率达到*%，利息 第 10 页 收回率达到*%；新发信合卡*张;POS 消费额达到*万元;实现 中间业务收入*万元。 （二）风险控制目标：不良贷款绝对额下降*万元;风险控 制测评等级保持 A级；年度无重大经济案件、刑事案件、责任 事故发生。 （三）经营效益目标：计划利润*万元。 （四）改革工作目标：力争实现央行专项票据兑付；法人 治理、转换经营机制取得实质性进展；力争组建农村合作银行。 （五）管理工作目标：力争创建成为农村合作金融信用区； 确保一级联社等级、内控制度综合评价为一类联社。 （六）社员收益、员工收入目标：社员股金分红保持相对 稳定；员工收入力争比上年增长。 三、主要工作及措施 （一）要加强理事会自身建设，提高对重大事项的科学决 策水平 在深化农村信用社改革和建设社会主义新农村关键时刻， 新一届理事会更觉任务的繁重、职责的重大。为此，理事会将 继续保持奋发有为的精神状态，以过硬的自身建设，提高理事 会成员的综合素质，强化理事会的职能。动实招，办实事，求 实效。始终做到思想不放松，精神不懈怠，认认真真地加强学 习，勤勤恳恳地履行职责，从建立现代企业产权制度、组织制 第 11 页 度、经营管理制度出发，努力提高对重大事项的科学决策能力。 （二）要强化人本管理，不断提高队伍素质 人才资源是第一资源，人才是构成企业核心竞争力的重要 因素。一是要进一步加强党风廉政建设，正确看待权力与责任。 “公生明，廉生威” 。我们要加强思想道德、廉政文化建设，增 强防腐拒变能力。严格执行党和国家、重庆市联社廉洁自律规 定，工作上不缺位、不越位、不篡位，正确履行好岗位责任。 二是要在全区信用社进一步开展整肃社风、改进工作作风的活 动。联社班子成员要分片参加各社民主生活会，要经常深入基 层调查研究，了解、帮助信用社解决经营管理中存在的具体问 题；联社机关科室内部、科室之间要相互配合，营造宽松、和 谐的工作氛围，严禁相互推诿，拉小圈子，给基层信用社起好 表率作用，努力为基层信用社搞好服务；在全体员工中要大力 开展“讲团结、比奉献、赛成绩”活动，引导职工始终树立艰 苦奋斗、勤俭办社的作风，充分调动全体员工的主观能动性。 三是要进一步抓好员工的教育培训。在培训内容上要突出金融 法规、各项制度、电脑知识和经营理念等内容，努力培养造就 一批政治过硬、品质优良、业务素质高的员工队伍。要适时举 办*写作、计算机基础知识、信贷管理、会计出纳基本制度等培 训班，培训面要达到全区在职职工总人数的 70%以上。四是联 社将建立人才资源信息库，将人才进行分类管理，选拔优秀员 第 12 页 工进入后备干部库，为信用社的持续发展培养人才。五是要为 贡献大的员工提供优越的工休环境。20XX 年，联社将设立管理、 组织资金、清贷收息、服务等方面的标兵，组织其分批次地开 展好外出进修学习交流活动，形成积极的正面导向。 （三）要切实转换经营机制，扎实推进改革步伐 一是要不断完善法人治理结构。完善农村信用社法人治理 结构是农村信用社深化改革、促进发展的重要内容，是农村信 用社增强自身发展活力，抵御风险，适应市场竞争环境的重要 步骤，是农村信用社实现可持续发展的根本保证。为此，理事 会将不断提高议事决策能力，明确工作职责，规范工作程序。 二是要以转换经营机制为主线，全面推行劳动用工、薪酬改革。 要继续以劳动用工制度、分配制度等改革为主线，推进经营机 制的转换，激发经营管理的内在活力和动力。要全面实行绩效 决定薪酬的分配制度，制订较为合理的工资制度改革具体实施 办法，真正发挥薪酬制度的激励作用，充分调动广大员工的积 极性。 （四）要强力推进制度执行，夯实各项管理基础 一是要强化制度建设，促进合规经营。要继续完善各项规 章制度，对全区信用社现有的规章制度进行清理、修订、完善， 最大限度地防范和规避金融风险。同时狠抓规章制度的落实， 提高制度执行力，增强全员的风险意识。二是要加大检查力度， 使各项管理制度落到实处，确保农村信用社稳健发展。三是要 第 13 页 规范业务操作流程。尤其是在信贷、财务、风险管理等业务领 域，必须做到操作规范、权责明确。四是要加强信贷管理，不 断提高信贷资产质量。对形成的不良贷款逐笔认定责任，落实 贷款问责制，建立贷款约束机制，确保新增贷款质量。五是要 加强财会管理，不断提高经济效益。要强化增收措施，向规模 要效益，向收入多元化要效益，向提高资金利用率要效益，向 压缩非生息资金要效益，向清理陈欠利息要效益。要严格压缩 支出。要在绩效挂钩、确保职工收入与效益同步增长的前提下， 加强费用管理，最大限度地压缩费用支出。六是要抓好人事管 理工作，进一步优化网点人员配置。七是要加强稽核管理，强 化稽核保障体系。要建设一支业务素质强、工作效率高的稽核 监察队伍。不断改进稽核方法，健全稽核工作质量考核和责任 事故处罚制度。八是要加强内控机制建设，治理违规行为和经 济案件。 （五）突出抓好两个中心工作，努力实现票据兑付和组建 合作银行的目标 实现央行票据兑付和组建农村合作银行是我联社今年的两 项中心工作。一是要做到“两个确保” ，实现票据兑付。为实现 票据兑付目标，全区信用社必须做到“两个确保” ，即确保不良 贷款余额及占比只能降不能升；确保资本充足率只能升不能降。 二是要积极组建农村合作银行。理事会要按照重庆市联社的统 一安排，坚持以合作制为基础，引入股份制要素，进一步明晰 第 14 页 产权关系，提升组织层次，完善产权制度和法人治理，稳步推 进农村合作银行组建工作。 （六）加强信贷管理，防化信贷风险 不良贷款严重制约了信用社的健康发展和各项经营指标的 完成，影响了信用社的发展进程。为此，要从思想上提高认识， 痛下决心，强力攻坚，把加强信贷管理和不良贷款清收工作列 为今年工作的重中之重，努力改善信贷资产质量。一是要严把 出口关，防范信贷风险。要牢固树立五级分类风险管理意识， 严格执行贷款“三查”制度，对乱放贷款或贷款造成较大损失 的要从严追究责任，坚决杜绝逆程序发放贷款的行为，特别是 要严禁违规操作和越权放贷，严禁化整为零发放冒名贷款，严 禁发放跨区域贷款。二是要进一步落实贷款责任制。要严格执 行贷款损失责任追究制度，对造成不良贷款数额较大的直接责 任人，该下岗清收的下岗清收，并视其清收情况，追究相应责 任。三是要强化清收措施，化解信贷风险。要加大清收力度， 切实维护信用社债权。在清收工作中，要多策并举，敢于碰硬， 不怕压力和阻力；要积极争取当地党政的支持，采取得力措施 全面落实债权，千方百计维护债权；要依靠法律手段清收，对 各种“赖债户”和“钉子户”贷款，要按照相关法律程序，依 法起诉。同时，积极处理抵贷资产变现，减少资金损失，降低 不良贷款。四是要加大不良贷款考核力度。 （七）要切实做好“三防一保”工作 第 15 页 要坚持人防、物防、技防相结合的方针，抓好安全保卫制 度的落实；不断加强对职工的安全教育；进一步加大检查力度， 查堵安全管理工作中的漏洞；要努力提高全体员工的防范意识 和防范技能；加强对重要岗位人员的管理；要重点加强运钞、 守库、营业期间等关键环节的检查，确保信用社员工人身安全、 资金安全，全年无事故。 各位代表、同志们，改革发展的大好形势令人鼓舞，市场 同业的激烈竞争催人奋进。做好农村信用社的改革和发展工作， 责任重大，使命光荣。我相信，只要我们团结一致、众志成城、 抢抓机遇、扎实苦干、乘势而上，继续发扬开拓进取、顽强拼 搏的奋斗精神，积极主动地做好各项工作，我们就一定能够克 服前进道路上的一切艰难险阻，就一定能实现央行票据兑付和 组建合作银行的奋斗目标！最后，祝大家身体健康、工作愉快、 家庭幸福、万事如意！ 谢谢大家！