司法机关（含公安机关）依法治市工作测评标准.doc

司法机关（含公安机关）依法治市工作测评标准项目单位测 评 内 容分值（分）测 评 标 准测评方法得分（一）组织领导10分1、党委（党组）重视，将法治工作列入重要议事日程，有分管领导。3党委（党组）召开专门会议研究依法治理工作，纳入目标管理，未召开会议研究的扣2分；没有领导分工负责的扣1分。听取汇报、查阅会议记录和有关文件资料2、依法治理工作机构落实，有具体工作人员，运作规范、制度健全、资料齐全。3依法治理工作机构不落实的扣1分；无具体工作人员的扣1分；机构职责不明确的扣0.5分；运作不规范的扣0.5分。资料不全，装订不规范的扣0.5分。查阅有关文件资料3、根据依法治市工作要点制订本单位年度工作要点或计划，工作有部署、有检查、有总结。4未制定年度工作要点或未把法治工作纳入年度总体工作计划的，每缺一年度扣1分；没有年度工作部署和总结的，缺一项扣0.5分。结合实际制定依法治市五年规划实施方案的加1分；规划实施以来，有典型经验的加1分。听取汇报、查阅有关文件资料（二）公正司法人民法院4、履行职能，依法公正高效审判，加强和改进执行工作，切实解决“执行难”问题。12未按照法定程序审理案件、出现“两超”案件现象的每宗扣4分；未制定解决“执行难”措施、“执行难”问题得不到有效缓解的分别扣3分；出现不按照规定流程执行案件的，每一宗扣2分。听取汇报、查阅有关文件资料，走访有关部门5、落实司法为民宗旨，为群众提供便捷、高效的诉讼服务。10未建立和实施便民措施的扣2分；立案、信访两个“文明窗口”建设和便民诉讼查询、咨询措施不落实的，分别扣1分。听取汇报、查阅有关文件资料6、实行办案责任制和错案责任追究制，推进审判制度改革，提高工作效率。10办案责任制度不健全、错案责任追究不落实的分别扣2分；积极推进以审判方式改革为主要内容的审判制度改革，不断提高工作效率。根据检查情况酌情扣分。听取汇报、查阅有关文件资料公正司法40分人民法院7、注重队伍建设，全面提高队伍的综合素质。10未建立和实行审判人员业务培训、考核和资格管理制度的分别扣0.5分；队伍中发生违法违纪案件的，每一宗扣5分；执法人员因执法过错被有关部门、新闻媒体和人民群众批评、投诉的，此项不得分；执法人员受市以上表彰的据表彰情况适当加分。听取汇报、查阅会议记录和有关文件资料8、落实司法救助制度和法律援助工作协作机制，切实维护弱势群体的合法权益。2未落实司法救助制度和法律援助工作协作机制和措施的不得分。查看相关文件、图片资料人民检察院4、履行职能，强化诉讼监督和监所管理监督。8建立健全诉讼监督机制，加强对刑事立案监督、侦查活动监督、审判监督、刑罚执行监督、民事审判和行政诉讼监督制度，制度不健全不落实的分别扣2分；未认真履行职责，对监所超期羁押现象监督不力的扣3分。听取汇报、查阅有关文件资料，走访有关部门5、加强查办和预防职务犯罪，完善办案机制建设。8建立健全预防职务犯罪的自律机制和教育、制度、监督并重的预防机制，依法查办职务犯罪。发现不按照法定程序、时效办理案件的每宗扣5分。听取汇报、查阅有关文件材料6、加强执法规范化建设，实行执法责任制和错案责任追究制。8未能围绕岗位职责、人员管理、执法程序等建立机关内部监督制约制度的，分别扣0.5分；案件卷宗档案不齐全、法律文书不规范的扣2分；发现执法人员贪污受贿、不依法办事的，每件扣5分。听取汇报、查阅有关文件资料，走访有关部门7、注重加强队伍建设，全面提高队伍的综合素质。6未建立和实行检察人员业务培训、考核和资格管理制度的分别扣0.5分；队伍中发生违法违纪案件的，每一宗扣5分；执法人员因执法过错被上级有关部门通报、新闻媒体和人民群众投诉、曝光的，每起扣分；执法人员受市以上表彰的据表彰情况适当加分。听取汇报、查阅会议记录和有关文件资料8、落实便民利民措施，做好法律援助工作，切实维护弱势群体的合法权益。3未落实便民利民措施的扣2分。听取汇报、查阅文件、图片资料公正司法40分公安机关4、积极开展各项专项斗争，严厉打击各种违法犯罪。5开展专项斗争无计划、无总结、效果不明显的有一项扣2分。查看相关材料5、建立案件台帐，台帐项目登记完整，案件卷宗档案齐全，法律文书规范，无弄虚作假。5执法台帐不健全的扣2分；执法文书格式不规范、内容不适当、卷宗装订不规范的扣2分；存在弄虚作假现象的本项不得分。查看案件台帐，抽查卷宗档案6、严格按照法定程序、时效规定办理刑事案件。6存在不按照法定程序办案出现错误的每宗扣2分；存在执法主体不合法现象的每宗扣1分；超越时限的每宗扣1分。查看相关制度、措施，抽查案件7、无超期羁押，留置、监管场所无管理不当发生重大事故。6刑事拘留未及时办理延长审批手续，造成超期羁押的每宗扣2分；滥用留置措施及留置时间超期的每宗扣1分；因监管场所管理不当发生重大事故的本项不得分。查看相关证明材料8、实行执法责任制和错案责任追究制，完善内部监督机制，确保公正执法和办案质量。8执法责任制和错案责任追究制度不健全的扣2分；未开展执法监督检查活动，及时纠正执法中存在问题造成不良影响的每宗案件扣1分；发生民警办人情案、关系案的每宗扣2分；存在民警不履行法定职责，执法不作为受群众投诉现象，经查证核实的每宗案件扣2分。查看相关制度及资料9、加强执法规范化建设，深入开展基层执法质量服务活动；做好执法质量考评工作，落实考评奖惩措施。8未开展案件个案评查工作扣2分；对执法质量考评中发现的突出问题未落实整改的扣2分；未落实执法质量考评奖惩措施的扣2分；执法人员受市以上表彰的据表彰情况适当加分。查看相关文件资料10、落实法律援助工作协作机制，做好法律援助工作，切实维护弱势群体的合法权益。2未落实法律援助工作协作机制的不得分。查看相关文件、图片资料（三）监督机制20分4、增加司法工作透明度，进一步落实执法公示制。5未落实司法公开制度，对需向社会公示的各项事务进行公示的扣2分。查看相关制度、公示栏5、完善信访工作制度，依法处理群众投诉、举报、申诉。4未建立信访工作制度的扣2分；未将群众投诉、举报、申诉处理结果书面告知投诉人的每宗扣0.5分。查看相关制度、信访登记、部分处理结果6、接受人大监督和政协、民主党派、社会团体的民主监督和新闻舆论监督。5对人大常委会机关、政协机关要求处理的案件未及时处理并回复的扣2分；未及时回复、办理人大代表和政协委员的建议、提案和质询的扣2分；对社会和新闻舆论监督置之不理的扣2分。查看相关资料7、认真查处本部门违法违纪人员。3对本单位违法违纪人员不认真查处和配合有关部门查处的扣2分；领导班子成员发生违法违纪受处理的本项不得分。查看相关资料和纪检部门提供的资料8、聘请社会监督员监督司法活动。3未设立社会监督员的本项不得分；社会监督员作用发挥不明显的扣2分。查看相关制度和资料（四）法制宣传18分9、抓好公务员、执法队伍和职工学法，开展专项法制宣传教育活动。18未建立健全学法制度扣1分；中心组集中学法每年不少于两次，每少一次扣1分；未按规定抓好公务员、执法人员法律知识培训、考试考核制度落实的扣2分；未组织并配合有关单位开展专项法制宣传教育活动的扣2分。听取汇报、查阅有关资料（五）维稳综治12分10、积极支持和参与维稳综治工作，努力完成各项工作任务。12未建立健全综治工作机制的扣2分；未能完成上级部署的综治工作任务的，每项扣2分；本单位每发生一宗重大治安案件扣分；没有建立信访和矛盾纠纷调处工作机制的扣分，因处理不当而导致矛盾进一步激化发生群体性事件的，每发生一宗扣分；单位有人参与“法轮功”的本项不得分。听取汇报、查阅有关资料（六）一票否决11、凡有右列中一项的，均为不达标单位。单位发生集体违法、违纪案件的；因执法过错造成严重不良社会影响被上级有关部门通报处理的；“五五”普法和维稳综治工作考评不合格或发生其他一票否决事件的。听取汇报、查阅有关资料汇 总100备 注受检单位如受到市以上重大奖励或处分的事项，请如实提供材料，以便市依法治市工作领导小组检查评比时参考。受检单位达标等级标准（按检查得分评定）1、70分以下为不达标单位；2、71-89分为达标单位；3、90分以上为优秀单位。检查得分达标等级评定16