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    [推荐]20XX年乡镇党委换届工作总结.docx

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    [推荐]20XX年乡镇党委换届工作总结.docx

    第 1 页 推荐20XX 年乡镇党委换届工作总结 特征码 MFRemAFdKTiJjqzIdVpU 根据自治区党委关于乡镇党委换届工作的部署及按照市 委的统一安排和要求,我区乡镇党委换届工作于 20XX 年 4 月底 之前基本完成,现将有关工作情况总结如下: 一、基本情况 在这次乡镇党委换届工作中,我区切实加强领导,精心组织, 严格把关,各镇党委周密安排,规范操作,稳步推进乡镇党委 换届工作。到目前止,全区 11 个镇已圆满地完成了换届工作, 选共选举产生党委委员 XX 名、纪委委员 XX 名,举成功率达 100%。选举中,党代表到会率高达 98%,新一届“两委”委员 的赞成票率高达 98.8%,出席区党代会的党代表赞成票率为 99.7%。新当选的党委成员平均年龄为 32.7 岁,全部达到大专 以上文化程度。通过这次换届,镇党委、纪委班子结构进一步 优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降,少数民 族干部、妇女干部、优秀年轻干部比例有所提高。 二、主要做法 乡镇党委换届工作,是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、 第 2 页 高质量地搞好这次乡镇党委换届工作,我区进行了认真研究和 部署,做到早筹备、早行动、早落实。主要做法是: (一)区委重视,周密部署 1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展,区 委先后召开了两次书记办公会、常委会专题研究和部署,及时 成立换届选举工作领导小组,区委书记 XXX 亲自任组长,区委 组织部具体负责,纪委、区委办、区委宣传部等部门齐抓共管, 并抽调了相关部门工作人员组成 4 个指导组抓好具体落实。 2、制定工作实施方案。结合本次乡镇党委换届工作时间紧、 任务重的实际,我区研究制定出操作性强的换届工作意见,对 换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定, 促进了全区乡镇党委换届工作的顺利进行。在具体实施中,我 区认真深入调研,全本文来自*之音,海量精品免费请登陆查看 面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素, 结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依 法、规范进行奠定了基础。 3、明确换届工作责任。在全区乡镇党委换届工作会议上, 区委对领导小组成员单位、各乡镇党委和区直有关部门均提出 了明确要求,进一步明确了责任,充分调动了各方面的积极性, 第 3 页 为做好选举工作奠定了基础。 4、确保换届经费到位。年初,区政府在制定各部门年度经 费预算中,已经把全区 11 个乡镇换届选举工作经费纳入区财政 预算。这乡镇党委换届选举,区委、区政府专门拨出 8 万多元 的换届选举经费,各镇也积极筹措换届工作经费 5 万多元,为 乡镇党委换届选举工作提供了经费保障。 (二)注重结合,相互促进 在换届工作中,我区各镇党委把换届工作与保持共产党员先进 性教育活动紧密结合起来,坚持一手抓先进性教育活动,一手 抓换届选举工作,用圆满完成乡镇换届工作任务来体现党员的 先进性,体现党组织的凝聚力、创造力和战斗力,使先进性教 育和换届选举工作“两不误、两促进” 。我区在这次换届中调整 的领导干部,能正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排, 带头执行区委决定。在选举代表阶段,广大党员以对党对人民 高度负责的精神,正确行使党员的民主权利,选出了党性坚强、 信念坚定、清正廉洁的代表,既体现了代表的广泛性、代表性, 更体现出代表的先进性,保证了大会的质量和选举工作的顺利 进行。在党代会召开期间,广大代表都能以党和人民的事业为 重,讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,共同努力,把党员代 表大会开成团结、鼓劲、务实、奋进的大会,以高度的政治责 第 4 页 任感,选举产生了奋发有为、坚强团结、上级信任、人民满意 的新一届党委班子和纪委班子,市委的人事安排意图全部得以 顺利实现。 (三)精心组织,提前谋划 1、及早动手,全面考察考核。20XX 年 11 月,我区认真研究制 定XX20XX 年乡镇领导班子和领导干部届末考察实施方案 , 组织 4 个考察组,对全区 11 个镇的领导班子和领导干部任职以 来的思想政治素质、团结状况、民主集中制执行情况,以及工 作作风、工作实绩和廉政建设六个方面进行考核;采取民主测 评、个别谈话和考核组评分相结合的办法对班子成员的德、能、 勤、绩、廉、学六个方面进行全面考核。20XX 年 1 月底前已全 部完成对全区 11 个镇班子及 160 名领导干部的届末考察工作, 为乡镇换届提供用人依据。 2、及早谈心,做好稳定工作。结合考察结果反馈工作, 区委领导深入各乡镇,亲自找班子成员谈心,了解思想情况, 掌握思想动态,把握工作中的重点对象,抓住苗头性的问题, 提前做好深入细致的思想工作,教育领导干部要正确对待名誉、 权力、地位和个人得失,自觉服从组织安排。特别是对那些有 不同意见的领导干部,区委领导成员分头同他们谈心,通报有 关情况,解释区委的人事安排意图;对将要退下来的、转换工 第 5 页 作岗位的同志,区委主要负责人逐个找其谈话,认真听取他们 的意见,加强思想沟通,在政策允许的范围内积极帮助他们解 决实际困难。通过深入细致的思想政治工作,为乡镇换届打下 坚实的思想基础。 3、及早研究,拟定人事方案。我区严格执行干部选拔任 用工作条例 ,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,严格 按照自治区党委组织部关于乡镇换届的要求,围绕建设奋发有 为的乡镇领导班子,大力提拔年轻有为的优秀干部,在推进领 导干部队伍年轻化、知识化等方面取得新的突破。同时根据梯 次年龄结构和其他比例要求,优先选拔优秀年轻干部,注意配 备少数民族干部、妇女干部和党外干部,注重班子知识和专业 结构的优化,配好配强每一个镇领导班子,为乡镇换届打下坚 实的人才基础。在新一届 XXX 名乡镇领导班子成员中:大专以 上 112 人,占 94%,比上届增长 11 个百分点;30 岁及以下的 50 人,占 42%;最小年龄 23 岁,平均年龄 32.6 岁,比上届降低 1.7 岁;党政正职平均年龄 35.7 岁,比上届降低 1.2 岁;妇女 干部 14 人,占 12%;少数民族干部 54 人,占 45%;非党干部 9 人,占 7%,比上届增长三个百分点。 (四)措施到位,顾全大局 超职数领导干部分流安置工作是这次乡镇换届工作的一个重点 第 6 页 和难点,我区坚持视能力给位置,凭实绩用干部的选人用人标 准,确保稳定,确保工作顺利开展的大局下,切实采取有效措 施,切实妥善安置超职数的镇领导干部。 1、坚持用人标准,领导到位。由于领导职数减少,镇党委、 政府、人大三套班子领导干部职数由原来的 160 名减少到 121 名,在没有提拔优秀后备干部的情况下,就要减少近 40 名领导 干部,同时为了优化班子结构,推进班子年轻化进程,我区在 这次乡镇换届中,要分流安置的乡镇领导干部达到 50 名以上, 占原乡镇班子总数的近三分之一,涉及面之广、涉及的人数之 多是前所没有的。区委对这项工作给予高度重视,把它作为这 次乡镇换届的一项重点和难点来抓,并形成了共识,在选配各 镇新一届领导班子成员时,切实坚持视能力给位置、凭实绩用 干部的选人用人标准,做到优中选优,好中选好,树立了正确 的用人标准,形成了良好的用人导向。 2、坚持教育引导,认识到位。区委通过在乡镇换届前考察 动员会、乡镇领导班子座谈会及平时个别谈话等形式,加强对 这次乡镇换届领导班子建设、班子结构的要求及职数的设置等 精神宣传,加强干部能上能下的宣传教育,通过强有力的思想 政治工作进行针对性、说服力很强的教育引导,使广大干部、 特别是乡镇领导干部对这次乡镇换届的要求理解得更透彻,提 第 7 页 高了思想认识,顾虑和消极情绪减少了,消除“官为上、民为 下” , “留光荣、走耻辱”的“官本位”传统意识,有效地在乡 镇领导干部的思想意识中打了“预防针” ,为下一步分流打下了 良好的思想基础。 3、坚持多渠道分流,措施到位。在分流安置原乡镇领导干 部时,区委根据干部的能力和工作表现,本着人尽其才,人岗 相宜的原则,进行合理安排,不搞“一刀切” 。通过交流区直机 关、转任非领导职务等多渠道进行分流安置,在这次乡镇换届 中,共分流乡镇领导干部 52 人,其中:调任区直机关领导职务 的 11 人;转任区直非领导职务的 6 人;提任乡镇主任科员的 11 人;转任乡镇副主任科员 23 人。 4、坚持以人为本,关爱到位。区委对原乡镇领导干部,做到政 治上关心,生活上照顾,尽最大的可能解决一些干部的实际困 难。在生活方面中尽量解决夫妻两地分居、住房等家庭问题, 尽可能调到条件比较好的乡镇;在政治工作上,要求新一届领 导班子成员要重视原班子成员,充分发挥原班子成员经验丰富、 情况熟悉的特长,做好传、帮、带作用。目前担任乡镇非领导 职务的 34 名原乡镇领导班子成员,有近 20 名参与政府分工, 分管或协管有关工作,有 10 多名担任工作组长或挂村组长,都 能接受区委的安排,安心工作,确保了稳定和谐的工作大局, 为新一届领导班子作出了好榜样。 第 8 页 (五)严格程序,规范操作 1、严格把关,扩大民主,选好代表。工作中,我们在做到严把 “三关” 。一是严把代表指导性名额分配关。各镇党委根据区委 的指导性分配名额,按照有利于党员了解和直接参与党内事务, 有利于讨论决定问题的原则,有利于发挥党员代表作用确定具 体名额,分配到各选举单位。二是严把代表推荐程序关。为了 扩大党内民主,我区各镇党员代表的产生方式与以往有所不同, 是面向全镇符合条件的党员,采取个人自荐、党员举荐、党组 织推荐的方式进行公开报名,召开党员大会民主推荐候选人预 备人选,组织考察和公示,提交党员大会差额竞选产生。在正 式选举阶段,以支部为单位召开党员大会,候选人逐个作履职 承诺,并接受党员的现场质询。做到有针对性地解决了党员代 表候选人提名、党代表的群众公认度、代表产生过程中加强党 的领导以及选举过程中落实党员权利等问题。三是严把代表资 格审查关。区委严格要求各镇党委做好代表资格审查工作。审 查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是 否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代 表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治 素质和结构比例,为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的 工作基础。 第 9 页 2、精心组织,履行程序,开好选举会。在换届选举过程中, 我们要求各镇党委要严格遵守选举工作有关规定,认真履行法 定程序,做到步骤不减少,标准不降低。一是认真履行会议程 序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心 会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举 会议阶段,各镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议,没 有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定。二是认 真履行选举程序。我区规定各镇党委委员由 9 人组成。召开党 代会时,党委委员按照多于应选委员人数 20%的比例实行差额 选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选 举人的意志,各镇党委在党员代表大会上,对候选人预备人选 的基本情况都做了详细说明,候选人分别上与代表见面并作表 态发言,安排了充足的时间,让代表酝酿,并对代表提出的各 种质询作了负责的答复,使新一届党委班子顺利通过选举产生。 三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,我们要求各镇党 委要按照有关规定,及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工 作,既不能简化,更不允许以其他方式取而代之,认真履行呈 报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,我们还 要求各镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整 理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善 终完成选举任务。这次换届选举中,当选人 100%符合上级党委 的组织意图,确保了当选人 100%以高票当选。 第 10 页 (六)突出重点,指导有力 为确保换届工作圆满成功,区委在坚持原则不放松的基础上, 加大组织指导力度,保证了区委关于乡镇党委换届人事安排的 实现。 1、建立区领导联系指导乡镇换届工作制度。各镇召开党员 代表大会期间,区党员领导全部到所联系的乡镇指导党委换届 工作,使各乡镇党委思想上更加重视,工作更加扎实,有力地 保障了乡镇党委换届选举工作任务的圆满完成。 2、切实加强业务指导。区委组织部根据中国共产党章程 、 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 、 中国共产党农村 基层组织工作条例的有关规定,拟定了乡镇党员代表选举工 作流程,召开会议的请示,大会选举办法,党代表大会日程表 等文件样式及各种表册,印发到各乡镇,供各乡镇参考使用。 区委组织部安排组织部的干部分组分别联系各镇,提前到位, 跟踪了解各镇党委换届工作的进展情况,帮助解决换届工作中 遇到的问题,做好业务指导。 3、畅通上下沟通渠道。换届工作领导小组办公室建立了日 报告制度,设立了专线电话,加强与各镇的沟通,各指导组、 第 11 页 及时研究解决换届工作中发现的问题和了解掌握各镇换届工作 进度,保证了换届工作的有序进行。 4、全力营造浓厚氛围。积极开展各种形式的宣传工作,营 造良好的舆论氛围。我区各镇党委通过党员大会、标语、板报 等形式广泛宣传发动,使广大党员和干部群众了解乡镇换届工 作的重要意义和有关法律法规,提高参与的积极性和自觉性, 营造出乡镇党委换届工作的良好氛围。目前,全我各镇出版宣 传乡镇换届知识和有关法律法规简报 30 多期、墙报和板报 20 多期。 三、特点和经验 我区这次乡镇党委换届工作总体上有三方面的特点,主要表现 在: (一)干部交流实现纵向交叉、横向调整。这次换届我区新选 拔了 13 名优秀年轻干部充实到乡镇领导班子。对 70 名副科级 以上干部进行了轮岗交流。这些干部交流涉及人数多、交流力 度大。从纵向看,有 19 名长期在乡镇工作的科级领导干部交流 到区级部门或区直机关工作。从横向看,有 51 名科级领导干部 实现异地交流。 (二)班子搭配实现了内强素质、优势互补。选举产生的 第 12 页 新一届党委班子成员中,年龄结构、知识结构、专业结构有了 明显改善。从年龄结构上看,新一届乡镇党委班子平均年龄为 33 岁,比上一届下降 1.5 岁,形成了以 35 岁左右干部为主体的 格局。从学历层次上看,新一届乡本文来自*之音,海量精品免 费请登陆查看镇党委班子成员大专学历以上 92 人,占班子成员 总数的 93%,比上届提高了 11 个百分点;中专学历 7 人,占班 子成员总数的 7%,比上一届下降了 10 个百分点。乡镇党委班 子正朝着高学历层次迈进。从专业构成上看,乡镇党委班子成 员中,实现了行政管理、法律、教育、农林水、zd、建筑、财 税金融等多专业合成的格局,乡镇党委班子专业构成单一的情 况有所改善,实现了班子成员专业构成的优势互补。 (三)代表选举实现了组织要求、人民满意。区委提名推 荐的 XX 名党委班子候选人预备人选高票当选为新一届乡镇党委 班子成员。依法选举产生了 XX 名出席区第 XX 次党代会代表。 从代表的构成情况看,知识结构、年龄结构得到了进一步改善, 妇女党员比重大幅提高,少数民族党员代表明显增多。代表的 民主意识、法律意识、执政意识、党性意识明显增强,全区共 有 7310 名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动,党 员参会率达 90%以上,党代表到会率达 98%。 (四)实现与区委换届协调联动,提高了工作效率。结合 第 13 页 二季度区委换届,把选举出席区党代会代表工作和乡镇党委换 届工作一同部署,使代表的酝酿推荐与镇“两委”成员候选人 的推荐工作有机结合起来,降低了工作成本,提高了工作效率。 目前,有 7 个镇出席区党代会代表都已在镇党员代表大会上选 出。 在开展乡镇党委换届工作实践中,我区还积累了一些成功 的经验。主要有以下几点: 1、各级党委重视是前提。在这次乡镇党委换届中,全区各级党 委高度重视,把换届工作纳入重要议事日程,认真研究和部署。 在召开专门工作会议的基础上,区委领导还经常过问,定期听 取乡镇党委换届工作情况汇报,经常深入实际开展调查研究, 帮助解决实际问题,各镇召开选举会时,区委领导还到会指导, 从而使各镇党委换届工作扎实有效地开展。 2、加强思想教育是基础。由于各镇党委换届前面临乡镇领 导职数设置的减少和部分乡镇撤并,农村的情况错综复杂,党 员、干部的思想状况也存在较大的差异,有些问题都有可能在 乡镇党委换届工作中暴露出来,成为个别人打击报复的机会, 影响和干扰换届选举工作的正常进行。困此,我们结合保持共 产党员先进性教育活动的开展,对广大党员干部加强了党性教 育、党规党纪教育,正确引导,提高党员干部的思想认识,认 第 14 页 真履行好自己的权利和义务,正确行使民主权利,保证换届选 举工作的顺利进行。 3、坚持严格把关是关键。在换届选举过程中,要求各镇党委要 严格按照程序办事,对每一个程序都要严格把关,不能图省事、 走捷径、简单化,要充分体现党代会的严肃性和科学性。为此, 由组织部人员组成的 4 个联系指导组分别派驻各镇,负责对所 在乡镇党委换届工作的每个环节进行指导把关,并及时向区委 反馈情况,对存在的问题认真加以解决。通过严格的把关,从 而有效地坚持了工作标准,保证了换届工作质量。 四、问题及建议 目前,从换届工作实践来看,主要还存在一些问题:一是部分 乡镇党委书记对换届选举工作的业务和程序不熟悉;个别乡镇 对换届选举工作的宣传力度不够。二是今年是乡镇、县区和市 三级统一换届,并采取自下而上的换届顺序,由于上一级领导 班子人事未定,从而影响到下一级人事安排,造成了换届时间 过长,对工作正常开展有些影响。针对换届过程中暴露出的问 题,我们认为,可以从以下几方面认真加以解决,使之更加完 善。 1、要把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。乡镇党 委换届工作涉及面广、影响大、特别是关系到一些领导干部的 第 15 页 进退留转,处理不好,难免会造成负面影响。因此,要充分发 挥党的思想政治工作的优势,把思想政治工作贯穿于工作的始 终。一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识,要按 照民主集中制原则决定重大问题,充分发扬民主,真心实意地 听取各方面意见;形成决议后,每个成员都要自觉地维护,切 实地负起责任。二是换届选举过程中,要及时了解代表的思想 状况,对代表提出的问题,要认真负责地答复和说明,进行正 面引导,保证候选人当选。三是换届选举后要鼓励当选的同志 放开手脚,大胆工作,对落选的同志要及时谈话,引导他们放 下思想包袱,继续努力工作,为换届工作的顺利进行奠定思想 基础。 2、要切实加强农村党员队伍建设。开展好乡镇党委换届工 作,首先,要提高农村党员素质,壮大农村党队伍,只有这样 才能提高党代表素质,提高党代会质量,保证换届工作达到预 期目的。有组织有计划地从政治素质好,有创新精神、群众威 信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党 员,壮大党员队伍。同时,充分利用大寺、小董两个培训基地, 加大对农村党员的培训教育力度,不断提高他们的思想素质, 增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。 3、要严格坚持党代会的会议程序。随着农村民主政治进程 第 16 页 的推进,农民群众的民主意识越来越强,对党内选举也越来越 关注。这样要求党内选举必须按照规定程序严格进行,不能有 任何更改和疏漏。严格按照党章和中国共产党基层组织 选举工作暂行条例的规定办事,认真履行乡镇党代会的各项 工作程序,维护党内选举的严肃性。 4、要加大督促检查的力度。乡镇党委换届选举工作是一项 法律性、政策性很强的工作,尤其是涉及到党委人事安排、组 织党员选举等大事,不允许出现任何偏差和失误。在换届工作 中要加大督促检查力度,坚持做到一步一检查,及时掌握工作 动态,认真解决好出现的问题,保证换届选举工作能健康有序 进行。

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