1、企业工程项目和大宗物资招标采购管理制度1、总则为规范公司工程项目和大宗物资招标采购工作，保证招标采购工作公开、公平、公正进行，按照合规、择优、高效的原则选择工程项目和大宗物资承包单位，特制定本管理制度。2、适用范围本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购等招标内容。.3、实施办法3.1、 工程项目的勘察设计、监理、施工类招投标由杭州建设工程招标办组织招标并进行备案。材料及设备等采购项目由杭州市政府采购中心组织采购并进行备案。3.2、 为便于工程项目的管理、减少各承包商间的推诿和各专业工程的交叉施工、提高工作效率，工程招投标和大宗物资采购应尽量减少和避免单项工程的分解招标。
2、3.3、 工程建设项目单项合同估算价在5万元以上的，设计项目单项合同估算价在50万元以上的，监理单项合同估算价在5万元以上的，一般应采用公开招标方式。3.3.1、 工程建设类：工程项目估算价5万元以上、200万元以下的，按（区办（2011）5号）文件规定执行。200万元以上的项目以关于进一步加强杭州市国有投资建设工程施工招投标管理的实施意见（杭政办函200968号）、杭州市房屋建筑和市政基础设施项目施工招标资格后审评标暂行办法（杭建发市2009168号）文件规定执行。3.3.2、 设计类项目：建筑工程总建筑面积在5000平方米以上，或工程设计费在50万元以上的，按杭州市人民政府办公厅转发市建委
3、关于杭州市建设工程方案设计招标投标管理办法的通知（杭政办函2010299号）文件规定执行。3.3.3、 监理类项目：监理合同估算价在5万元以上的，按（区办20114号）文件规定执行。3.3.4、 材料及设备类：按政府采购法规定执行，具体由区政府采购中心确定招标方式。3.4、 电力电信等特殊行业施工项目，经建设局备案后，办理直接发包手续，具体按关于国有投资项目涉及特殊行业有关建设问题的专题会议纪要（区纪要2009117号）文件执行。3.5、 估算价不超过50万元的服务类项目，经建设局备案后，办理直接发包手续，具体按区纪要20074号文件执行。3.6、 工程项目和大宗物资采购招标工作，遇需“特事特
4、办”的项目，或者项目的技术性、专业性特别强，符合条件的潜在投标单位数量有限的，或者受自然因素限制，如采用公开招标会延误建设工程项目实施时机的，经建设行政主管部门批准可实行邀请招标或直接发包。4、招标文件编制4.1、 设计、监理、施工类项目由本公司委托专业的招投标代理公司进行招标文件的编制；材料及设备类采购由区政府采购中心委托专业的代理公司进行采购文件的编制。4.2、 公司工程招标重点审查内容包括：4.2.1、 工程标段划分的合理性。应综合工程项目的复杂程度、技术要求、工期要求，合理划分标段。避免标段过小，导致不能发挥规模效益、提高报价，也要避免标段过大，导致不能按时竣工或者降低工程质量、减少潜
5、在投标单位。4.2.2、 评标办法的公正性。严格按省、市、区工程招标监督管理部门制定的评标办法执行。4.2.3、 工程量清单的准确性。公司预决算人员应对工程量清单进行及时复核，如发现较大或重大错误或遗漏，应顺延招投标工作进行。要确保工程投标文件编制合理、必要的时间。4.2.4、 专用条款的风险性。应对投标报价的范围、确定合同价格的方式、合同价款的调整的条件和方法、工程变更的确认和工程竣工结算等相关事项进行清晰的界定。4.3、 经公司工程项目建设领导小组审核同意的招标文件，按规定程序报送相关招投标管理部门批准。5、开标、评标和中标5.1、 开标公司委托的工程招投标代理公司或采购中心指定的招投标代
6、理公司负责主持，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标过程应当记录并存档备案。5.2、 评标5.2.1、 评标委员会组成。采用公开方式招标的，评标委员会专家成员的确定，按照市、区招投标管理部门和区政府采购中心相关法规的规定执行。本公司原则上不派代表参加评标。5.2.2、 评标应严格按招标文件规定的评标办法和标准执行。评标可以采用综合评估法和经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。5.2.3、 采用资格后审评标法的严格以杭州市房屋建筑和市政基础设施项目施工招标资格后审评标暂行办法执行。5. 3、定标5.1.1、 由
7、评标委员会（评标小组）以书面形式向招标人提交评标报告，推荐1-2个排序合格的预中标人。5.1.2、 评标结果经公司工程项目建设领导小组审核，公司会同招标代理公司通过对第一预中标人的询标和网上公示，确定中标人。6、授予合同中标单位确定后，总师办按照中标通知书规定的口期，以中标价与中标人签订施工合同、设计合同、监理合同、材料及设备采购合同。7、标后跟踪管理加强对标后合同签订情况的监督，防止相关人员阻挠、拖延与中标单位签订合同，或在合同中擅自改变招标文件和投标文件实质性内容。需要重新组织招标的，应及时督促启动相关程序。8、招标组织机构8.1、 公司工程项目建设领导小组对工程项目和大宗物资招标采购负总责，具体由工程招标审查小组进行日常监督管理工作。8.2、 公司总师办是工程项目和大宗物资招标采购的具体经办部门，负责组织招投标代理公司全面全过程地落实招投标工作。9、工作纪律9.1、招投标相关工作人员不得向投标人及其他第三方透露有关招标的任何情况。对于所编制的工程标底或预算价，应负责保密，不得向其他部门及任何无关方透露。9.2、 招投标相关工作人员应遵守职业道德，不得接受投标人任何形式馈赠。对违反规定的相关工作人员将进行严肃处理。构成犯罪的，依法追究其法律责任。10、附则本管理制度未尽事宜，应以国家法律法规和省市区相关主管部门的规定为准。
