建设工程安全事故应急救援预案及应急演练.doc

建设工程安全事故应急救援预案及应急演练目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围22 应急工作原则22.1 总体原则22.2 应急处置原则23. 危险性分析33.1危险性概述33.2 项目部应急领导小组及职责33.2.3 项目部应急领导小组组长职责53.2.4 项目部应急领导小组副组长职责54 预防与预警64.1 危险点监控64.2 预警行动64.3 信息报告与处置65 应急响应75.1 应急启动75.1.1 物体打击事故应急准备与响应预案75.1.3 触电事故应急准备与响应预案85.2 应急结束95.3 后期处理96.现场急救概念和急救步骤106.1现场急救概念106.2 急救步骤107应急保障措施117.1 通信与信息保障117.2 应急信息交流127.3 应急物资保障127.3.2 装备储备137.4 经费保障138 培训与演练138.1应急救援培训138.2 应急救援的演练149 奖惩159.1 奖励条例159.2 惩处条例15专项应急预案依据安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故导则的要求，结合相关规程、规范和行业标准，工程实际情况特制定本预案。 1 总则1.1 编制目的 为控制和预防项目部在工作过程中，各类人身伤亡事故的发生以及财产损失，对事故做出应急准备与响应，在紧急情况时能够充分做出判断、分析、处理，避免、减少事故的再扩大。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案中华人民共和国消防法施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）大连市建设工程安全生产管理条例大连市建设工程施工现场消防安全管理办法建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）建筑机械使用安全技术规范（JGJ33-2001）等有关法律、法规和规章制度。1.3 适用范围本预案适用于项目部及所属各施工生产班组施工场所,发生的火灾事故、触电事故、物体打击、高空坠落和机械伤害事故应对工作。2应急工作原则2.1 总体原则 安全第一，预防为主，综合治理。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。遵循先抢救遇险人员，后抢救设备财产的原则。2.2 应急处置原则 1) 疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；2) 阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延；3) 保持通讯畅通，随时掌握险情动态；4) 调集救助力量，迅速控制事态发展；5) 正确分析现场情况，及时划分危险范围，应急决策应当机立断；6) 正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢救；7) 处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。3. 危险性分析3.1危险性概述根据工程的特点，施工场地狭小，电气设备安装与大楼安装施工经常交叉作业，电气设备、机械设备、工器具繁多；高空、临电作业等施工工序复杂，施工人员或管理稍有疏忽就有可能发生：1）物体打击2）机械伤害3）触电等事故4）高空坠落3.2 项目部应急领导小组及职责应急组织管理人员名单及联络方式部门职务姓名联系电话项目部应急领导小组组长项目部应急领导小组副组长应急小组组长应急小组副组长2.2.1项目部应急领导小组职责1）负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工等。2）保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。3）若出现未预料到的突发事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急行动。4）在发生事故险情并与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。5）在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。3.2.2项目应急办公室职责1）负责组织修订施工现场应急反应计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。2）负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。3）负责传达和执行项目部应急领导小组的各项指令，提出应急力量配备计划，项目部应急领导小组审批后执行。 4）及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报项目部应急领导小组。5）负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向项目部应急领导小组报告，并立即通知到各施工班组，指挥各方做好应急准备。3.2.3 项目部应急领导小组组长职责1） 领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划，督促应急工作计划的贯彻落实。2） 主持召开施工现场应急工作会议，分析解决现场应急工作中存在的问题，确定应急行动的总则及处理方案。3） 根据应急办公室提供的险情通报，组织应急领导小组，召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动。4） 组织施工现场的应急演习。5） 外出时，指派副组长代理组长职务。3.2.4 项目部应急领导小组副组长职责1）协助项目部应急领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。2）组织制定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。3）落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。4）组织评审各部门年度应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。4 预防与预警4.1 危险点监控1）由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。2）对大型设备的起吊、高空作业、临电作业高危险作业安排专人进行监护。3）严格按照相关内容进行监控。并根据施工进度及时编写危险点预控措施和相应作业指导书。4.2 预警行动项目部安全生产事故应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、各施工班组采取相应行动预防事故发生。4.3 信息报告与处置1）事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2）现场负责人用最快速度通知项目部应急领导小组成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援人员依据职责分工履行各自所应承担的职责。3）事故发生后，如事态继续发展扩大，项目部应急领导小组立即将本项目地点、起始时间和部位、名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报公司应急办公室。5 应急响应5.1 应急启动5.1.1 物体打击事故应急准备与响应预案发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”抢救，同时通知生产负责人组织紧急应领导小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急领导小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，派专人在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。5.1.2 机械伤害应急准备与响应预案发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，通知生产负责人组织应急领导小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，派专人在在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。5.1.3 触电事故应急准备与响应预案1)脱离电源对症抢救;当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。 2)对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源: 如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。 可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。  3)当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。5.1.4 高空坠落事故应急准备和响应预案一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，现场发现人员立即电话 “120”给急救叫中心，由安全员保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，其他人员协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场山安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。或直接送往就近医院。现场负责人配合急救人员的后勤工作，负责指挥及联络工作。5.2 应急结束现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。5.3 后期处理1)组织人员尽快清理现场，检修受损设备。2)做好伤亡人员的善后赔偿工作。3)协助有关部门进行事故调查。4)将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。6.现场急救概念和急救步骤6.1现场急救概念现场急救，就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的伤、病情、减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征，例如呼吸、脉搏、血压等。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。 现场急救工作，还为下一步全面医疗治作必要的处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员的转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤、病情以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤病员的生存率，伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。6.2 急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个急救步骤：（1）、调查事故现场，调查时要确保对伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在工地、工厂大型事故现场，更是如此。（2）、初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视情况采取的效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。（3）呼救。应请人去呼叫救护车，并可继续施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情况和简单的救治过程。（4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变，这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。7应急保障措施7.1 通信与信息保障医疗急救中心120火警电话119匪警电话110交通事故处理中心122气象局1217.2 应急信息交流（见图5-1）发生应急事件u 拉响警报系统u 如果可能，处理事件u 报告现场负责人u 组织抢险队u 报告现场监理项目部应急机构项目监理险情处理应急恢复必要时通知当地部门监理、业主图5-1 应急信息交流图7.3 应急物资保障7.3.1 材料储备1) 组织有关部门按照项目部应急要求指定储备计划,报项目部应急办公室审核，报主管领导审批。2) 经审核、审批的储备计划由物资采办部报经营财务部列入项目经理部资金预算计划。3) 应急物资由物资采办部统一采购、存储和管理，并根据应急消耗情况及时给予必要的补充。7.3.2 装备储备1） 应急装备的储备技应急状态管理，由项目部应急办公室会同各部门研究制定储备计划，经应急指挥部负责人批准后交机械设备部组织落实，机械设备部编制应急装备分布台帐，报应急办公室备案。2） 项目部应急办公室定期对应急资源配备情况的抽查工作。7.4 经费保障项目部从日常办公费用中，抽出部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。8 培训与演练8.1应急救援培训1) 应急办公室依据应急预案认真制定应急培训、演习计划，加强学习，根据预案每半年进行一次演练，并组织现场的应急综合性演习，并做好应急演习记录。2) 参加演习的部门包括施工现场应急指挥成员和全部应急抢险力量。3) 应急培训计划、演习计划和应急演习记录要报公司安全管理委员会办公室备案，以便监督检查。8.2 应急救援的演练  为了保证应急预案的可操作和满足实战要求，检验应急预案是否合理，各项目要对编制的应急预案适时演练。通过演习，保证人人了解应急救援预案的措施、计划，熟悉自身角色，保证实战需要。演练分为定期演练、分项演练和综合协作演练。 8.2.1、定期演练  定期演练分为全面实际演练和全面桌面演练两种全面实际演练就是全面模拟事故(事件)发生的实际情况，进行演练。全面桌面练习就是由指挥人员在会议室模拟事故（事件）可能发生的情况进行演练。8.2.2、分项演练 通讯演练  模拟事故发生后从报警到事故救援全过程进行通讯演练，从最可能发生的情况出发进行模拟通讯单项演练。   撤离演练  模拟事故发生后从事故影响区域疏散进行撤离演练，从最可能发生的情况出发进行模拟撤离单项演练。  8.2.3、协作演练 模拟事故发生后的全过程，在分项演练之间综合进行的协作演练。9 奖惩9.1 奖励条例 对于在应急响应预案活动中表现积极；有下列表现之一的人员给予精神荣誉和物质奖励。1） 出色完成应急处置任务，成绩显著的。2） 在急响应预案计划、培训、演练以及在抢险中提出合理化建议，经采纳并解决实际问题的。3) 发现事故隐患；及时报告并有效避免重大事故的。4） 防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。5）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。6）有其他特殊贡献的。9.2 惩处条例 对有下列行为之一的人员给予警告、处分乃至开除：1）工作中玩忽职守；2）发现安全事故隐患知情不报。3）责任心不强，导致重大安全事故发生。4）属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 16