1、关于“推广使用大型机械情况”取证单的说明审计署驻成都特派办审计组：贵组提出的“推广使用大型机械情况”的取证单，部分情况属实，部分情况不属实，情况不属实部分恳请审计组不纳入审计报告，具体说明如下：一、审计组提出问题（一）（一）使用方面：情况部分属实，部分不属实，具体如下：1.一是根据水电七局提供机械设备统计表反映，7台三臂作业台车配置操作手7人,2台锚注一体台车配置操作手1人,1台拱架拼装机配置操作手1人，11台湿喷台车配置操作手11人，其中仅8人取得设备厂家认定的操作证书，无国家相关部门的资格认证。情况不属实。经查询，未查到国家相关部门对取证单提及的相关操作人员有资格认证要求。2.业主单位、施
2、工单位均未组织一个完整施工循环工序所涉及的人员与大型机械相互配合的系统培训，相关培训仅仅是操作人员的单项培训，无统一部门认证管理操作人员的资格。情况不属实。无相关规定需建设单位或施工单位进行培训。施工单位采用导师带徒形式对机械操作手进行培养，能熟练操作设备即满足施工需要。3,二是“调取川藏铁路信息化平台视频监控，以及结合施工单位大型机型设备运转记录和监理日志发现，施工单位对大型机械设备使用记录不完整，大型机械设备推广使用效率不高。如莫西隧道3#斜井，在2022年9月26至10月29日期间使用三臂台车11次，在2022年10月10日至28日期间使用拱架安装台车使用17次，在10月期间未使用锚杆钻
3、注一体机施工（详见附件1）。”情况属实，定性不准确。大型机具使用情况，对管棚、锚杆等支护措施，二衬、仰拱等均使用大机，仅掌子面开挖因隧道围岩主要以碳质板岩、千枚岩为主，遇水易软化，多臂钻工作时需高压水进行钻孔清渣，用水量大，会造成掌子面溜塌情况发生,使用了其他开挖方式，围岩一旦变化，将使用三臂凿岩台车。二、审计组提出问题（二）（二）设备方面：依据新建川藏铁路雅安至林芝段中间段站前工程招标预算单价分析表中明确要求需要配置混装炸药设备，但施工现场未配备该设备，与三臂作业台车的无法实现相互配合作业，施工效率较低。目前采用混装炸药设备配合三臂作业台车施工的科技攻关未开展，施工单位已与相关厂家沟通协商了
4、混装炸药设备的技术问题和混装炸药存储及运输问题。情况属实。因下述原因，现阶段使用混装炸药技术不成熟,暂未使用混装炸药设备。具体说明如下：(1)据调查，隧道混装炸药技术目前还不成熟，装药效率相对较低，无法达到与三臂凿岩台车相互配合作业、提高施工效率的效果。装药设备只有一个或两个充装机构，装药施工工序耗时长、施工优势不明显；目前乳胶基质生产线较少，炸药供应方面需与监管部门及公安主管部门、炸药生产厂家沟通，炸药存储、运输需要另行配置专用设施，炸药供应成本高；炮孔内需满填乳化炸药，且需要药卷炸药及雷管引爆，炸药消耗高；混装乳化炸药为半成品，需现场加工制作，需要专业资质及人员，专业性要求高。隧道混装炸药
5、车装药技术目前不成熟，铁路、公路项目鲜有应用，我标段暂未使用混装炸药车施工。(2)据了解混装炸药设备及相关科技攻关已在国家重点专项课题中立项，且我单位未参与该项目，为避免重复立项研究，我单位科技攻关暂未开展。三、审计组提出问题(三)(三)设计要求：隧道设计图纸在施工工法及技术要求中对钻爆法大型机械化配套施工方法及掌子面加固措施施工中明确“分级配置、少人化、保证施工质量和安全必配、减轻劳动强度和有利提高功效、有利平行作业”的机械化配套原则，目的是为现场掌子面改善围岩状况提供了有利措施，以满足大型机械设备使用条件。如通过川藏铁路信息化平台视频监控发现：2022年10月2日至4日，莫西隧道和茶洛隧道
6、在掌子面施工采用微台阶开挖方法，满足大型机械使用要求，但在开挖钻孔及初期支护中仍然大量采用人工钻爆法施工，未达到“少人化”的设计施工要求，施工安全风险隐患较大。(详见附件2)o(1)情况属实，定性不准确。具体情况如下：现阶段辅助坑道一个工作面施工作业人员约60人，正洞施工作业人员约70人。而传统人工法隧道施工，辅助坑道一个工作面施工作业人员至少70人，正洞施工作业人员至少80人，每个工作面已减少至少10名作业人员，已达到“少人化”的要求。(2)“施工安全风险隐患较大”情况不属实。隧道施工风险主要受地质条件的复杂性决定，与是否采用大型机械化施工无直接关系。采用大型机械化施工主要是减少隧道施工人员，降低高原高寒施工人员劳动强度。四、推广大型机械设备使用建议：关于推广大型机械设备使用，我单位无建议。
