1、数字救助应用一一“X有众扶”掌上应用项目采购需求一、建设背景XX省数字化改革总体方案指出加强“x里办”“x政钉”两个掌上（前端）建设。以群众企业需求为导向，推动服务领域由政务服务向城市生活、未来社区、数字乡村等领域延伸，全面融合便民惠企高频刚需服务。省民政厅认真贯彻落实省委省政府有关决策部署，持续推进“X有众扶”重大应用改革。本项目是省民政厅2023年社会救助数字化改革试点项目。二、建设目标依托XX省大救助信息系统，建设XX县“X有众扶”掌上应用子系统，系统上架“X里办”，利用移动端便捷性，通过掌上应用功能、社会公众场景集成、困难群众场景集成、工作人员场景集成功能的建设，实现政策资讯随时了解、
2、救助申请随手办理、政策服务智能推荐、服务资源一图查询、工作任务掌上办理、组织服务动态管理等建设目标。三、建设原则坚持党建引领、多元参与。坚持党的领导，充分发挥各级党组织引领作用，适应区域化党建的要求,创新完善城乡社区治理与服务机制，有效整合政府、市场主体、社会组织、城乡社区、家庭、个人等力量，共同参与社会救助帮扶,为困难群众基本生活提供坚强的政治保证和组织保障。坚持提质扩面、多层保障。稳步提高社会救助标准和水平，有序扩大社会救助覆盖范围。积极发展救助服务，满足困难群众多层次、差异化需求，不断增强困难群众幸福感和满意度。坚持数据共享、多跨协同。充分应用数字化改革成果，加快社会救助数据归集，增强数
3、据挖掘、分析、应用能力。推进智慧救助发展，实现社会救助转型升级。,坚持统筹推进、协调发展。推动社会救助事业高质量发展，逐步缩小城乡差距、区域差距。巩固低收入农户脱贫成果，推进与乡村振兴政策衔接。加强城市困难人群救助,逐步拓展非户籍居民社会救助，积极融入长三角一体化发展。四、建设内容按照建设目标及业务需求，建设功能清单明细如下:目录功能模块一级功能简要描述1掌上应用功能我要救助（救助代办）通过我要救助（救助代办），实现社会救助一件事联办、民政救助（低保、低边、特困）、临时救助对象认定及救助金给付、就业困难人员认定、公租房承租资格确认、公租房补贴资格确认、智能研判、救助助手。2我有需求（需求代办）
4、实现需求提交。3服务代办实现相关服务的代办理，包括救助咨询、证明打印等线下服务。4救助助手可查询相关的政策信息和救助热线信息。5进度查询实现申请进度、办事进度的查询。6救助热线实现救助热线的拨打。7微心愿实现微心愿申请，在线填写个人的基本信息和微心愿申请内容，解决困难和问题。8政策宣传实现政策展示、点赞、政策筛选、快捷搜索。通过政策发布，可以了解相关政策和法规。9服务智能推荐根据用户的实际情况，为其进行相应的服务推荐。10助联体服务可查看助联体信息、助联体定位、电话、工作时间等相关信息，实现助联体展台、发布中项目、已结束项目、我的关注、一键导航和就近助联体展示。11助联体地图实现地图组件调用、
5、区划选择、助联体搜索、您的位置（当前位置）、助联体详情。12探访关爱地图引用地图组件，获取未探访、己探访困难对象经纬度，在地图上标注未探访、己探访的定位点，方便直观查看探访工作，实现探访查询、探访信息的查看、一键导航。13幸福清单实现幸福清单展示模板，用户可以查看已有的幸福清单模板，了解如何记录和追踪。可对幸福清单进行查看、查询、下载。14幸福码实现幸福码展示模板和幸福码的查看，用户可了解如何使用幸福码和使用幸福码的相关记录。15救助证明实现救助身份证明材料展示模板的查看，用户可以查看已有的救助证明材料模板，了解如何准备和提交救助申请，可对救助身份证明材料进行查看、查询、下载。16暖心服务实现
6、成为服务人与和帮扶人员的功能介绍、申请表单填写、表单格式校验、申请表单提交，申请进度的查询。17救助顾问实现救助顾问对话窗口、救助顾问推荐算法、救助方案生成。18待办事项实现入户调查待接单、幸福清单待送达、探访关爱待探访、需求待核实、需求待服务的快捷入口和相关数据统计。19入户调查实现待接单的接单、拒单，待服务的拨打电话、图片上传，服务中的概要情况、基本情况录入、家庭成员录入、经济状况录入、赡养成员录入、家庭财产录入、电子签名，己完成的信息查看、进度查看。20探访关爱实现待探访的开始探访、探访搜索、搜索列表，探访中的开始探访、探访情况填报、图片上传、探访列表，探访记录的探访列表、探访查看。21
7、家境调查实现待接单的接单、拒单，待服务的拨打电话、图片上传，服务中的概要情况、基本情况录入、家庭成员录入、经济状况录入、赡养成员录入、家庭财产录入、电子签名，已完成的信息查看、进度查看。22送达幸福清单实现待送达的开始送达、待送达查询、待送达列表、图片上传、转探访关爱，送达记录的列表、查看，幸福清单的查询、查看。23需求核实实现待核实和核实记录的列表、开始核实和查看。24需求服务实现待服务和服务记录的列表、开始服务和查看。25结对帮扶实现结对对象的筛选、新增、列表信息的查看，包含结对对象基本信息卡片、已享受的政策、推荐项目、救助代办、需求代办、需求核实跳转。26社会救助信息卡用于展示基本信息的
8、功能。通过社会救助信息卡，可以查看身份信息、家庭情况、经济状况等基本信息，以便进行救助工作的准确评估和安排。27云课堂通过云课堂，工作人员可以参加各类培训课程和学习救助相关的知识。28数据看板通过数据看板，工作人员可以进行辖区对象分析和资金发放情况分析，了解工作的进展和效果。29满意度评价对提供的服务进行评价，可以了解服务的优点和不足之处，为改进服务提供有价值的参考。30满意度申诉展示了被申诉的救助工作，用户可以在差评列表中选择某个救助工作进行申诉，并填写申诉原因和相关证据，等待申诉结果，包含申诉通过和申诉不通过。31数据公开展示省本级及13个地级市及下端区县低保标准、低边纳入标准情况。32地
9、市专区开发地级市个性化救助项目单点登录功能，搭载各地级市个性化救助项目，孵化XX省救助阵地，可查看各地救助宣传材料。33社会公众场景集成幸福清单实现幸福清单（展示模版）查看、幸福清单查看、幸福清单查询、幸福清单下载。通过幸福清单，普通游客可以了解幸福清单的相关信息。34幸福码实现幸福码（展示模版）查看、幸福码查看。35救助证明实现救助身份证明材料（展示模版）查看、救助身份证明材料查看、救助身份证明材料查询、救助身份证明材料下载。通过救助证明，普通游客可以了解救助工作的进展和效果，了解救助政策和标准。36救助申请实现社会救助一件事联办、民政救助（低保、低边、特困）、临时救助对象认定及救助金给付、
10、就业困难人员认定、公租房承租资格确认、公租房租赁补贴资格确认。通过我要救助，普通游客可以了解救助政策和标准，了解救助项目的申请流程和条件。37救助助手可查询相关的政策信息和救助热线信息。381II请进度实现申请进度的查询。39救助热线实现救助热线的拨打。40微心愿实现微心愿申请，在线填写个人的基本信息和微心愿申请内容，解决困难和问题。41暖心服务可申请成为结对帮扶人员和成为服务人员。42助联体地图实现地图组件调用、区划选择、助联体搜索、助联体定位、您的位置（当前位置）、助联体详情。通过助联体地图，普通游客可以了解助联体的分布情况。43救助顾问实现救助顾问问答库（PC端）、救助顾问对话窗口、救助
11、顾问推荐算法、救助方案生成。通过救助顾问，普通游客可以获得必要的救助和支持，提高生活质量和福利。44政策宣传实现政策展示、点赞、政策筛选、快捷搜索。通过政策发布，可以了解相关政策和法规。45数据公开展示省本级及13个地级市及下端区县低保标准和低边纳入标准情况。通过数据公开，普通游客可以了解不同地市级的基本情况。46地市专区开发地级市个性化救助项目单点登录功能，搭载各地级市个性化救助项目，孵化XX省救助阵地，可查看各地救助宣传材料。通过地市专区，普通游客可以了解特定城市的各种信息和服务。47困难群众场景集成困难人员信息展示困难人员个人信息，通过困难人员基本信息，可以了解困难人员的基本情况和工作职
12、责。48幸福码实现幸福码（展示模版）查看、幸福码查看。49救助证明实现救助身份证明材料（展示模版）查看、救助身份证明材料查看、救助身份证明材料查询、救助身份证明材料下载。通过救助证明，困难群众可以了解救助工作的进展和效果，了解救助政策和标准。50结对帮扶实现结对对象的筛选、新增、列表信息的查看，包含结对对象基本信息卡片、已享受的政策、推荐项目、救助代办、需求代办、需求核实跳转。51幸福清单实现幸福清单（展示模版）查看、幸福清单查看、幸福清单查询、幸福清单下载。通过幸福清单，困难群众可以了解幸福清单的相关信息。52办事进度可查询相关办事进度的具体情况。53救助助手可查询相关的政策信息和救助热线信
13、息。54微心愿实现微心愿申请,在线填写个人的基本信息和微心愿申请内容，解决困难和问题。55救助顾问实现救助顾问问答库（PC端）、救助顾问对话窗口、救助顾问推荐算法、救助方案生成。通过救助顾问，困难群众可以获得必要的救助和支持，提高生活质量和福利。56我要救助实现社会救助一件事联办、民政救助（低保、低边、特困）、临时救助对象认定及救助金给付、就业困难人员认定、公租房承租资格确认、公租房租赁补贴资格确认。通过我要救助，困难群众可以了解救助政策和标准，了解救助项目的申请流程和条件。57我有需求实现需求提交、微心愿提交、进度查询。通过我有需求，困难群众可以提交自己的需求和微心愿，获得必要的救助和支持。
14、58服务智能推荐根据用户的实际情况，为其进行相应的服务推荐。59满意度评价对提供的服务进行评价，可以了解服务的优点和不足之处，为改进服务提供有价值的参考。60助联体服务可查看助联体信息、助联体定位、电话、工作时间等相关信息，实现助联体展台、发布中项目、已结束项目、我的关注、就近助联体展示。通过助联体服务，困难群众可以了解助联体项目的情况和进展，参与到助联体项目中，为困难群众提供帮助和支持。61工作人员工作人员基本信息展示工作人员个人信息和工作信息，通过工作人员基本信息，可以了解工作人员的基本情况和工作职责。62场景集成待办事项根据用户提交的需求信息，向相应的工作热源发送数据提醒，提醒其对该需求
15、进行处理。通过待办事项，服务人员可以及时了解待处理的需求，并提醒其对该需求进行服务。63入户调查实现待接单、待服务、服务中、己完成。通过入户调查，工作人员可以了解困难群众的具体情况和需求,提供必要的救助和支持。64送达幸福清单实现幸福清单（展示模版）查看、幸福清单查看、幸福清单查询、幸福清单下载。通过幸福清单，工作人员可以了解幸福清单的相关信息。65探访关爱实现待探访、探访中、探访记录。通过探访关爱，工作人员可以了解困难群众的具体情况和需求，提供必要的救助和支持。66需求核实实现待核实、核实记录。通过需求核实，工作人员可以核实困难群众的需求，并记录核实的情况。67需求服务实现待服务和服务记录。
16、通过需求服务，工作人员可以处理困难群众的需求，并记录服务的情况。68家境调查实现待接单、待服务、服务中、己完成。通过家境调查，工作人员可以了解困难群众的家庭环境和生活状况。69服务代办实现相关服务的代办理，包括救助咨询、证明打印等线下服务。70助联体服务可查看助联体信息、助联体项目信息、助联体定位、电话、工作时间等相关信息71满意度申诉实现差评列表、申诉通过、申诉不通过。通过满意度申诉，服务人员可以查看差评列表，并对用户的申诉进行审核。72云课堂通过云课堂，工作人员可以参加各类培训课程和学习救助相关的知识。73数据看板通过数据看板，工作人员可以进行辖区对象分析和资金发放情况分析，了解工作的进展
17、和效果。74探访关爱地图实现已探访/未探访定位、探访查询、探访信息、一键导航。通过探访关爱地图，工作人员可以了解已探访和未探访对象的情况，方便工作和服务。75结对对象通过结对对象管理，工作人员可以筛选结对对象，新增结对对象列表，并查看已结对的对象列表。76政策宣传通过政策宣传，工作人员可以查看救助政策的展示，点赞政策，进行政策筛选和快捷搜索。五、技术要求本项目为XX县“X有众扶”掌上应用项目，依托XX省大救助信息系统，建设XX县“X有众扶”掌上应用子系统，故项目在建设内容开发的同时.，须与原有系统完全兼容，并无缝集成，不影响原有业务操作。涉及与原系统承建单位的技术对接、改造的相关费用由成交单位自行承担，采购人可提供协助对接事宜。涉及数据迁移在非工作日晚上12小时内完成所有数据的迁移，且不影响现有业务操作，如造成系统瘫痪、数据丢失、功能不能正常使用的，承建单位必须承担相应的责任，甲方有权单方面终止合同。
