全县安全生产工作暨20XX年第一次安委会讲话稿.docx

第 1 页 全县安全生产工作暨 20XX 年第一次安委会讲话稿 特征码 zCkeZMSfuATKxrAcoPhL * 全县安全生产工作暨 20XX 年第一次安委会讲话稿 同志们： 今天，我们召开全县安全生产工作暨 20XX 年第一次安委会 议，主要任务是贯彻落实中央、省上安全生产会议精神，分析 查找安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步明确 下一步工作任务，靠实安全责任，强化措施落实，确保全县安 全生产形势持续稳定。刚才马海清副县长传达学习了习近平总 书记在中共中央政治局常委会会议上对安全生产发表的重要讲 话精神，李克强总理对安全生产的重要批示精神及国家、省上 安全生产工作会议精神；杨昌龙书记通报了全县 20XX 年安全生 产工作情况，并就做好 20XX 年第一季度安全生产工作作了具体 安排部署，我表示完全同意。下面，我就做好今年的安全生产 工作，再强调三点意见： 一、保持清醒认识，准确把握安全生产形势 过去一年，全县安全生产工作扎实有效推进，县、乡、村、社 四级监管网络体系不断完善，各领域专项整治深入开展，安全 监管设施建设和经费保障力度持续加大，在乡镇安监站配置、 第 2 页 “五小”车辆免费挂牌、道路隐患整治、视频监控系统安装、 县消防站建设等方面全年累计投入资金 2100 余万元，加强了安 全生产基层基础建设，有力促进了全县安全形势的总体稳定， 有效遏制了较大以上安全生产事故的发生，各项指标都在可控 范围之内，工作成效显著，这些成绩的取得包含着在座各位的 辛勤汗水和不懈努力。但是我们不能为此而放松警惕、麻痹大 意，纵观当前我县安全生产形势，仍然存在许多不足和问题， 主要表现在：一是部门的监管责任没有落实到位。个别监管部 门对行业领域的安全生产工作没有引起高度重视，监管只是浮 在面上，监督检查走过场、图形式，不够细致深入；二是企业 主体责任没有落实不到位。个别企业只重视经济效益，对安全 生产重视不够，投入不足，从业人员违规操作，无证上岗的现 象普遍存在；三是部门监管执法人员专业水平不高。执法检查 工作不够专业，缺乏专业型人才，对个别隐患问题不能及时发 现，不能科学处理，使一些安全隐患长期得不到有效整治；四 是应急处置能力不强。个别部门和企业的应急救援预案不完善， 缺乏指导性和针对性，没有开展具体的演练评估，应急救援工 作相对滞后。这些问题的存在，集中表明了部分乡镇、部门、 企业主要负责人“一岗双责”的责任意识不强，对安全生产工 作抓的不严不实。 从刚才传达的一系列精神来看，中央、省上各级领导对安全生 产工作高度重视，并作出了一系列安排部署和重要批示，要求 第 3 页 我们务必把安全生产抓实抓牢、一刻不放松。为此，我们要引 起高度重视，在全县范围内迅速进行学习宣传，切实增强政治 意识、忧患意识和责任意识，强化工作措施，狠抓安全生产责 任落实。各乡镇、各部门在全力抓好经济建设工作的同时，要 切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，思想上要更加 重视，行动上要更加自觉，本着对人民群众生命财产高度负责 的精神，时刻做到警钟长鸣、居安思危，坚决克服麻痹思想， 抵制畏难情绪，真正摸实情、出实招、求实效，坚决遏止安全 生产事故发生，确保全县安全生产形势的持续稳定。 二、发扬严实精神，强化安全生产监管措施 全县上下要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全 生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，要切实 树立一种意识，落实三个责任，抓好六大任务，健全三项机制， 层层分解细化安全生产责任，持续排查治理各类安全隐患，有 效遏制各类安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定向好。 一种意识：就是牢固树立安全发展意识，要着重强化红线意识， 经济发展决不能以牺牲人的生命为代价，始终坚持保障生命安 全的底线思维，更加注重安全生产的基础地位和前提地位，更 加注重安全生产的保障作用，确保人民群众生命财产不受损失。 三个责任：一是要进一步强化领导责任。各县级分管领导、各 乡镇、各责任部门和企事业单位的领导同志必须认真履行岗位 第 4 页 职责，严格落实行政领导责任制和“党政同责、一岗双责、失 职追责”制。各县级分管领导要认真研究安排分管部门和行业 的安全生产工作，对自己分管领域的安全生产工作定期调研检 查，对苗头性、倾向性问题及时发现、及时研究解决，确保分 管领域不出问题。各乡镇党委书记、乡镇长及各部门主要负责 人是本乡镇、本部门安全生产工作的第一责任人，对辖区内的 安全生产工作负总责，每季度第一个月要亲自主持召开安全生 产专题会议，研究解决相关问题，对存在的安全隐患和重点问 题必须亲自检查、亲自部署、亲自督促落实；乡镇、部门分管 领导作为直接责任人要盯紧盯牢，抓细抓实，切实负起责任， 抓好工作落实。二是要进一步落实监管责任。县安监局要充分 发挥综合协调、综合监管的职能，把方方面面的力量协调好、 组织好，形成有机的工作整体。县安委会成员单位要明确领导 班子、领导干部和责任单位的安全生产责任，要加强对行业企 业的监督检查，督促指导行业企业开展安全隐患自查自报自改 工作，及时消除生产安全事故隐患。要加强重大危险源管理、 安全生产检查和专项整治工作，全年组织行业（领域）安全生 产专项检查不少于 4 次，安全生产应急演练不得少于 1 次，切 实提升安全生产应急处置能力。各乡镇安监站（交管站）要发 挥好本乡镇安全生产工作综合协调督查作用，积极主动与上级 业务部门联系，结合工作实际，制定适合本乡镇安全生产工作 计划，突出工作重点，细化工作责任，建立健全安全隐患排查 第 5 页 台账，认真学习安全生产法律法规，科学管理、分类施策。同 时，督促各村交管室、劝导队对农用车、三轮摩托车载人行为 进行劝导，加大农村道路安全常识的教育宣传力度，提高群众 安全防范意识，从源头上遏制重特大交通事故的发生。要加大 事故责任追究力度，凡是在安全生产检查整治不力、失职渎职、 循私舞弊的人员，一律约谈问责、严肃查处，对已发生的事故 要按照事故原因未查清不放过、防范措施未落实不放过、事故 责任人未受到处理不放过、职工群众未受到教育不放过的“四 不放过”原则，严格依法追究相关人员的责任。三是要进一步 落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，各生产经营 单位法定代表人是安全生产的第一责任人，对本企业、本单位 安全生产负有不可推卸的责任。各企业要建立完善安全生产组 织机构，建立完善安全生产各项规章制度，将安全生产责任落 实到每个环节、每个岗位。要加强安全培训教育，重点强化对 新员工和转岗人员的培训，让从业人员熟练掌握各自岗位的安 全风险点、安全操作规程；要加大企业安全投入，全面加强安 全监管能力建设，提高企业本质安全生产水平，决不能因为重 视企业效益而忽视安全生产，坚决杜绝违规操作，防止人为事 故的发生。要加快应急救援队伍建设，各重点企业要组建和成 立一支强有力的应急队伍，每年组织 1 次演练，提高处置突发 事件的能力；要建立完善安全生产隐患排查治理长效机制，建 立安全隐患排查台账，制定整改措施、整改责任人和整改时限， 第 6 页 确保存在的安全隐患得到彻底整改。 六大任务：一是着力抓好道路交通安全。在四项“指标”中， 道路交通事故死亡人数具各行业领域之首，有效防范道路交通 事故是做好我县安全生产的重中之重。各乡镇、各相关部门要 切实发挥职能作用，持续加大道路交通安全隐患排查整治力度， 在重点路段长期设置执勤点，加大违法违规行为的查处，及时 疏导滞留车辆，保障道路畅通无阻。同时，针对事故多发路段， 认真分析原因，主动采取有效措施，彻底消除事故隐患；二是 着力抓好消防安全。火灾事故是全县各类安全生产事故期数之 首，虽然没有造成重大人员伤亡，但是消防安全工作不容忽视。 各相关部门要继续加大对大型商场、宾馆饭店、宗教场所等人 员密集场所和草山林区的火灾隐患排查力度，认真分析总结火 灾事故规律，因地制宜，抓早、抓小，发现问题及时整改落实， 将火灾隐患消除在萌芽状态；三是着力抓好建筑施工安全。要 严格执行“三同时”制度，新建、改建、扩建项目的安全生产 设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使 用,安全设施投资纳入建设项目概算。同时，住建部门要对施工 企业长期实时监督，建立安全生产监管台账，对不按安全标准 施工的单位，一律叫停，限期整改；四是着力抓好食品药品安 全。各乡镇、各相关部门充分发挥监管职能作用，从食品药品 制造、销售等环节入手，重点加大对大型超市药店、饭店餐馆、 校园周边小卖铺食品药品的检查力度，严厉打击销售不合格产 第 7 页 品的违法违规行为，切实加强监督管理。尽快建立完善乡村食 品监管机制，制定婚丧嫁娶、宗教活动等集中聚餐的上报备案 制度，严防群体性食物中毒等安全事故的发生；五是着力抓好 环境卫生整治。城乡环境治理是提升我县对外形象的关键，各 乡镇、各相关部门要把环境卫生整治工作实时抓在手上，建立 完善监管长效机制，坚持长期抓、经常抓。重点整治商铺占道 经营、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等行为，保障城市街道、 农村环境的干净整洁；六是着力抓好综治 WW 工作。严防“两抢 一盗”案件的发生，公安部门、各乡镇要加强夜间巡逻，启动 社会治安联防体制，建立部门管理，全民参与的工作格局。各 乡镇、信访部门要持续开展矛盾纠纷排查和信访案件化解工作， 密切注意各类上访动态，提前做好预防和疏导化解工作，严防 到州、赴省、进京上访事件的发生。 三项机制：一是健全责任落实机制。县级分管领导要切实履行 职责，加强对各乡镇、各监管部门安全生产工作责任落实情况 的督查，定期召开协调会议，听取安全生产工作开展情况的专 题汇报，认真分析形势，研究解决重点难点问题，加大联合执 法力度，对存在重大安全隐患的单位挂牌督办，限期整改。二 是健全监督监管机制。监管部门依法落实行业法定代表人负责 制、安全生产责任制，对行业安全生产管理、事故隐患排查治 理等情况实时监督。严格执法检查程序，认真开展日常监督、 定期检查和专项整治工作，逐步建立健全安全隐患排查治理长 第 8 页 效机制，进一步推动安全管理的制度化和规范化。三是健全考 核评价机制。县安委办要做好对安全生产考核办法的细化完善 工作，加快安全生产配套制度的制定，重点加强安全生产综合 监管，建立安全生产“一票否决” 、安全生产责任追究、重大事 故隐患和安全生产违法行为举报奖励、职业卫生健康监管、重 大危险源监控、生产安全事故损害赔偿等机制。制定完善安全 生产预警、安全生产报告、安全生产“黑名单”等制度，做到 行政处罚、考核结果、责任追究有理有据。 三、坚持立足当前，全力抓好安全生产工作 当前正值岁末年初，是道路交通、易燃易爆、食品安全等各 类安全事故易发高发期。各乡镇、各部门要精心安排、周密部 署，有条不紊地推进春节期间安全防范、监督检查、专项整治 等工作。一是要加强当前安全生产预防工作。要针对冬季天气 气候特点，认真开展隐患排查和物资储备工作，加强对重大危 险源、重要设施、重点部位的巡查监控力度，落实防火防灾各 项安全防范措施。要广泛开展冬季防火、防煤气中毒、烟花爆 竹燃放等方面安全知识宣传，增强群众防范意识，提高自我保 护能力。进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织 机构、救援队伍、物资、装备等应急资源的落实，确保突发事 件能够及时有效处置。二是要开展节前安全大检查活动。在春 节来临之前，各县级分管领导要按照各自分工，组织分管、联 系的部门和行业开展一次安全隐患大排查、大检查活动，组织 第 9 页 相关部门集中对道路交通、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、 建筑施工、民爆企业、特种设备、消防、农机、水利、电力、 教育等行业领域开展“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的 安全生产大检查，做到检查全面到位、措施落实有力。各乡镇 要结合实际，组织药监所、安监站力量对辖区各类生产经营单 位、企业、人员密集场所以及危旧房屋等开展“拉网式”检查， 全面排查治理各类隐患。三是要认真组织开展春运工作。今年 的春运工作较之以往有所提前，相关部门要督促客运汽车站尽 快规范运行，彻底解决客运车辆串线拉客和黑车违法载人的秩 序混乱问题。公安交警、交通、运管等部门要进一步加大联合 执法力度，加强对“三超一疲劳”和道路交通安全违法违规行 为的查处力度，针对雪天路滑和结冰路段要及时放置防滑沙， 各重点路段设立执勤点，指挥人流高峰期的疏导工作。各乡镇 要充分发挥交管站、村交管室、劝导队职能作用，坚决杜绝通 村车辆超员超载和农用车载人，严防各类交通事故发生。四是 要抓好烟花爆竹专项整治。春节期间各类烟花爆竹花样翻新、 层出不穷，安监、公安、工商、城管等部门要加大联合执法力 度，积极开展烟花爆竹专项整治活动，坚决取缔无证非法经营 等行为，加强对民爆物品和烟花爆竹运输、储存等环节的安全 监管。五是要加强节前食品药品安全监管。按照 xx 风俗，冬季 婚庆宴席较多，加之春节将至，保证食品药品安全的责任重大。 商务、工商、质监、卫生、药监、物价等相关部门要从生产、 第 10 页 流通、使用等环节入手，加大执法力度，严厉打击制售假冒伪 劣食品药品，从源头上防范食品药品安全事故的发生。重点要 加大对肉类、酒类食品的安全监管，确保节日期间的食品安全。 六是要营造春节良好氛围。文广部门要针对春节期间开展的各 种大型文化、娱乐活动，督促落实防范措施，制定应急预案， 确保活动有序开展、安全开展。工商、城管、交警、运管等相 关部门要进一步加强春节期间的市场经营、环境卫生、交通秩 序等方面的整治工作，坚决杜绝占道经营、乱摆摊点、乱停乱 放等突出问题。七是要加强春节期间应急值班。各乡镇、各单 位要切实做好春节期间的应急值守，严格执行 24 小时值班制度 和安全生产事故专报制度，单位主要领导要亲自值班，电话保 持 24 小时通畅，随时掌握动态信息，对各种突发事故要及时妥 善处置，全力保障“春节”期间全县社会稳定。 同志们，安全生产责任重大、重于泰山，我们要时刻树立如履 薄冰、如坐针毡的忧患意识、警觉意识和责任意识，全力抓好 安全生产各项任务，努力营造和谐稳定的发展环境。 *