1、2024年医院医闹、暴力性伤医应急处置预案一、总则1.编制目的：旨在妥善处理医疗争议，有效遏制“医闹”现象，确保患者的合理权益与维护医疗机构及其工作人员的合法权益，维持医疗机构正常运作，保障医疗质量，促进医患和谐，最大程度预防和减少医疗争议引发的群体性事件。2 .编制依据：遵循中华人民共和国民法典，国务院医疗事故处理条例，卫生部医疗机构管理条例、执业医师法，以及卫生部、公安部联合发布的关于维护医疗机构秩序的通告等相关法律法规。3 .事件定义：医疗争议指患者及其家属对医疗机构提供的诊疗结果不满而产生的纷争。“医闹”特指患者或其亲属乃至无关第三方，有预谋、有组织地利用医疗争议及情绪激动的患者，人为
2、制造事端，加剧医患矛盾，采取极端方式对医院施压，企图非法获利的行为。本预案针对的医疗争议（含医闹、暴力伤害医护人员）情形，系指患方拒绝通过正规途径解决分歧，采取非正常手段严重干扰医疗机构秩序，甚至组织、策划、煽动非相关人员在院内滋事的非法行径。4 .适用范围：本预案适用于以医疗争议为由，图谋不正当利益，利用极端手段煽动医患冲突，导致矛盾升级，严重影响医疗机构运营，造成不良社会影响，甚至可能演变为群体事件的“医闹、暴力性伤医”行为。5 .工作原则：坚持预防为主，实施分级负责，注重妥善处理，力求化解矛盾，防止事态激化，采取合法自卫，迅速平息事态，并协同警方有效打击主要肇事人员。二、组织机构及职责1
3、组织机构：设立本院医疗争议调解领导小组(简称“领导小组”)，作为应急指挥核心。组长：XX副组长：XX成员：2 .主要职责：(1)调查与评估：一旦发现医疗争议或“医闹、暴力性伤医”迹象，立即启动调查，核实事件性质，区分单纯医疗争议与有组织的非法行为，及时审议并向上级报告。(2)预判与应对：评估事件紧迫度、可能规模及发展趋势,依据医疗事故处理条例迅速开展调解工作，防止事态恶化。(3)汇报与建议：向医院领导报告情况，向患者说明解释,组织专家评估争议，对内部处置无效、可能升级的情况提出处理意见，并向市卫生局及上级部门报告。(4)协调外部资源：与公安、尸检及尸体保存机构建立联系，确保必要时能迅速联动。
4、3 .内部保卫应急组织强化：工作原则与目标：遵循相关通告，维护医院秩序，保障人员安全，确保医疗机构内部稳定。对劝阻无效、严重影响秩序的行为采取强制措施。4 .方案与要求：(1)快速响应：遭遇有组织“医闹、暴力性伤医”或威胁人员安全事件，由总值班迅速调度应急小分队。(2)通讯与纪律：各应急小组确保通讯畅通，服从组长指挥，统一行动，不得擅自行动。(3)调查与报警：及时取证，确认违法闹事行为，并立即报警，由警方依法处置。(4)社区沟通与干预：借助地方政府力量，与患方所在社区沟通，预防群体聚集和非法闹事行为的发生。三、预防预警机制1.信息搜集与监控：面对患者对医疗服务的疑问，医务人员需耐心解答，防止矛
5、盾升级，主动倾听患者需求，及时掌握其动态并逐级报告。领导小组需密切关注有组织的“医闹、暴力性伤医”行为迹象，收集相关信息，进行汇总分析，评估事件可能的发展趋势。2.预警行动启动标准：一旦发生医疗纠纷或“医闹、暴力性伤医”事件，医院应遵循医疗事故处理条例迅速介入调解。若调解无果，或事件初始即呈现升级失控倾向，出现以下任何一种行为，应立即向上级卫生行政及公安部门报告：(1)在院内挑起事端；(2)故意毁坏医疗设施或医务人员财产；(3)侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员；(4)非法限制医务人员人身自由；(5)冲击办公与诊疗区域，干扰正常医疗秩序；(6)在院内设置灵堂、进行祭拜活动；(7)围堵医院入口及诊疗
6、区域，阻碍通行；(8)强占或拒绝按规定转移尸体；(9)符合出院条件却无理占据病床；(10)胁迫医务人员索取受管制药物。四、应急响应1 .预案启动条件：医疗纠纷发生但尚未影响医院正常秩序时，应依据医院规定及内部流程，灵活而原则地处理，包括医患协商、行政协调、事故鉴定或司法介入。若初步处理未能控制事态，且出现上述任一非法行为，领导小组应立即启动本预案，并请求相关部门依法应急处置。2 .现场控制：事件发生后，相关领导与科室人员迅速到达现场，按职责分配开展工作。3 .具体响应措施：领导小组成员迅速抵达现场，展开调查，根据“医闹”行为的具体形式和事态发展，制定应对策略，力求主动控制,减轻事件影响。(2)立即向XX市卫生局、民政局综治办及当地派出所报告情况，组织应急小分队维护医院秩序与人员安全。(3)必要时，通过政府渠道联系患者户籍所在地的乡镇、村委，共同进行患方的疏导和劝解工作，维护社会稳定。五、应急终止条件当医疗纠纷依照既定程序得以解决，事件平息，医患双方达成共识，医院恢复正常运营时，由医院领导小组正式宣布应急响应结束。
