1、以“社区学院”建设助力超大城市基层整治管理现代化习近平总书记在重庆考察时强调，要深入践行人民城市理念，乐于探索超大城市现代化整治管理新路子。重庆市两江新区深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，乐于探索超大城市整治管理背景下的基层整治管理新路径，在两江新区全域打造联系服务群众的开放式、共享式基层精神文化阵地和社会交流平台一一“社区学院”，以共同兴趣爱好为小切口链接居民、凝聚人心,切实打通组织群众、宣传群众、引导疏通群众、服务群众的“最后一公里”。“社区学院”建设落地实施以来，群众反响热烈、热情高涨，已成立居民兴趣小组900余个、开展各类公益兴趣活动50
2、00余场次，惠及辖区10余万居民，已成为两江新区探索超大城市现代化整治管理新路子、加强城市文明建设的重大改革创新措施。“社区学院”助力建设群众共同的美好幸福家园。两江新区锚定把“社区学院”打造成为两江新名片的目标，紧密围绕“基层社会整治管理重要阵地、思政工作重要平台、群众精神文化家园”的定位，打造线上线下一体化解决方案，真正把社区建设成为群众共同的美好家园。建强基层社会整治管理重要阵地。把“社区学院”作为了进一步加强基层社会整治管理的重要阵地，以“社区学院”活动将群众组织凝聚到一起，更好地引导疏通群众在党的领导下自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，主动成为社区建设的参与者、推进者、贡献者。
3、发挥基层党组织领导作用。将“社区学院”作为“一把手”工程，专班推进、统筹指挥，明确专人推进落实。进一步完善“街道党工委一社区党组织一网格党支部一网格党小组一党员中心户”的工作组织架构，不间断提升基层党组织的组织力和凝聚力。构建共建共治共享新格局。充分动员辖区机关部门、社会单位等参与“社区学院”共建共享，统筹利用社区空闲场所资源，统筹利用各类公共文化活动场地600余处。以群众自发推荐的形式完善“社区学院”师资配备，“社区学院”现有的400余名授课讲师有300余名由社区居民担任，实现师资“自给自足”。数字化赋能提升服务质效。积极融入数字重庆建设，谋划建设“居民兴趣小组服务”数字化应用，横向打通政法
4、公安等部门数据，纵向贯通市、区、街道三级数字化城市运转和整治管理中心，实现居民兴趣需求智能匹配、场地管理一屏总览、活动调度高效协同、全程服务形成闭环。建优思想政治工作重要平台。坚持把“社区学院”建设运营与基层思想政治工作紧密结合起来，推进党的创新理论在基层落地生根。体系化完善工作机制。以“社区学院”为载体，改善创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制，统筹开展各类群众性精神文明活动、志愿服务活动、“社区学院”活动等，寓管理于服务之中。融入式开展宣传教育。在“社区学院”各类兴趣课堂、活动前开设“课前五分钟”宣传教育环节，以群众易于接受的话语体系，情景式、场景式融入党的创新理论宣传普及、形势政策
5、宣传教育，已累积开展各类政策理论宣讲100O余场次，引导疏通群众感党恩、听党话、跟党走。激励式提升参与热情。打造兴趣点单、兴趣活动、兴趣展示、榜样礼遇工作闭环，让群众在兴趣活动中满足精神文化需求，在兴趣展示环节找到参与感，进一步提升群众对社区的认同感和“主人翁”意识。建好社区群众精神文化家园。把建设“社区学院”和“高品质文化生活服务圈”结合起来，精准满足群众多层次的精神文化需求，真正让社区变成“接地气、聚人气、扬正气”的精神家园。精神文化“供需匹配”。通过“居民兴趣服务一件事”应用、座谈会、调查研究等形式，开展上千次摸底调查，充分掌握群众精神文化需求，建立“社区学院”用户“画像”。科学设立兴趣
6、活动小组，通过线上应用匹配用户需求，推送更受居民喜爱的个性化招募信息，实现群众手机“点单”、社区线上“接单”、线下“返单”。精准服务“提档升级”。以“社区学院”实体阵地为依托，完善社区基本公共服务供给，切实掌握群众关于社区建设的诉求和有效意见建议，使社区成为多种便民服务有机集成和精准对接的平台。群众活动“好戏连台”。充分利用“我们的节日”、主题党日、“邻里日”等契机举办展演活动，把“社区学院”建成居民展示自我、交流学习的平台。“社区学院”为实现大城善治提供新路径新方案。两江新区始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以“社区学院”为引领推进城市整治管理创新，探索出一条行之有效的新路
7、子，一直不间断提升精细化整治管理和服务水平,实现“兜底民生”向“品质民生”的转变。坚持公益性运营。坚持“社区学院”公益属性，按照“财政保障一部分、调度分配一部分、社会众筹一部分”的思路做好经费保障，筹建“社区学院”专项基金，群众参与“社区学院”每一项课程和活动不设专业门槛、不收取费用，杜绝为群众造成额外经济负担。提升现有公共文化设施场所使用率，降低“社区学院”各类活动开展的场地成本。链接共建高校、专业协会组建“基层+专业”的师资队伍，落地实施“艺术提升进社区”项目，动员60余名区内区外的社会贤达、文化能人担任“社区学院”志愿者，在突出公益性的同时保证授课质量,有力推进“社区学院”建设运营形成良
8、性循环。坚持品牌化运转。强化“社区学院”品牌化建设，鼓励各社区充分发掘自身特色，打造“特色品牌”活动，实现“一社一品”。如金山街道将“社区学院”建在产业园区，开设“金山小夜校”，满足群众学习需求。大竹林街道在紫竹苑社区打造“川江号子”兴趣小组，成立“川江号子”研学工作室，策划创作小学、成人表演教程，在全国产生较大影响。同时，注重开设进阶式课程，使不同阶段、不同水平的居民均能实现学有所获，逐步扩大“社区学院”辐射力和影响力。坚持规范化管理。一直不间断加强对“社区学院”各类活动的规范管理，分类指导、丰富内涵，杜绝失范失序、杜绝庸俗化。建立健全“社区学院”兴趣小组运营制度体系，规范场所管理、信息发布、报名组织、师资遴选、经费保障、课程审查、反馈评价等全流程要素，明确居民参加小组的权利和义务。严格落实安全生产责任制和意识形态工作责任制，建立健全应急预案，加强对活动阵地安全管理，加强对师资队伍、课程设置审查监管，做好突发状况应对处理。作者系重庆两江新区党工委副书记）皮涛来源：学习时报
