1、县长在惠农政策宣讲会讲话同志们：一、落实惠农政策是一项严肃的政治任务，全县上下要统一思想，严肃对待二、落实惠农政策是一项最大的民生工程，各级组织要阳光操作、取信于民一要做到贯彻政策不能走样。党的各项惠农政策从中央到省上，都对受益对象、审批程序、补贴标准一一作了明确的规定，但在具体落实的过程中出现了这样那样的偏差，群众有意见。通过开展这次宣讲核查活动，就要着力解决对象不准、标准不严、程序不规范等问题，进一步提高政策的严肃性，在贯彻落实上要不折不扣、不偏不倚，做到执行政策不走样、落实标准不打折、审批程序不变通。前面，包书记宣读的全县操作方案，是先后在杨塔乡赵山村、杨塔乡全乡，经过两个月时间反复实践
2、的基础上总结出来的，每一个环节都进行了试点，都来自于实践，具有很强的指导性、可操作性和可复制性。各乡镇要认真按照这个方案开展宣讲核查活动，同时也要结合各自的实际，注重工作创新，边实践、边总结、边完善。三要做到确定对象不失公平。公平正义比阳光更灿烂。对象准不准是落实惠农政策的核心，我们要大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的优良传统，始终遵循公开、公平、公正的原则，坚持惠农资金向贫困乡村倾斜，向弱势群体倾斜，绝不能让党的惠农政策“肥肉上贴膘”，有失公允，把最好的政策落实到最需要的人群上。各级干部在惠农政策落实中都要抱一颗公心，掌好良心这杆秤，自觉摒弃优亲厚友、厚此薄彼的私心杂念，把各项政策公平公正
3、地落实到群众手中。全县上下要严格落实“四优先、五不准”的要求，即优先考虑东西山区困难群众，优先考虑困难军烈属和残困户，优先考虑计划生育“两户”困难家庭，优先考虑在读和未就业大中专生特困家庭；干部职工家属不准享受低保，村干部及其家属不准享受低保，不送适龄儿童入学的不准享受低保，不赡养、不孝顺父母的不准享受低保，违反计划生育政策的不准享受低保。这是经县委、县政府慎重研究后确定的一项硬性要求，各乡镇要不折不扣地落实，不能等待观望。各级干部要模范带头，自觉执行“五不准”要求，主动做好家属的思想工作，不准向乡镇、村打招呼、出难题。落实惠农政策不可能毕其功于一役，而且随着今后惠农政策的不断增多，落实惠农政
4、策的任务将更加繁重，落实惠农政策将是今后我们各级组织肩负的一项长期的任务，需要各乡镇、各部门和广大干部职工共同努力，需要常抓常议，坚持不懈地抓紧抓好，不能紧一时松一时。二要协调配合，共促民生。落实惠农政策是一项系统工程，涉及乡镇、部门和金融机构，不只是哪一个部门和哪一个乡镇的事，各乡镇、各部门和金融机构既要各司其职，各负其责，又要密切配合，通力协作，加强衔接和沟通，建立条块结合、高效运转的工作机制，形成齐抓共管、共促民生的强大合力。四、落实惠农政策是一项检验作风的重要方面，各级干部必须靠实责任，严明纪律一要逐级靠实责任。联系乡镇县级领导要把联系乡镇惠农政策落实工作作为一项重要任务，真正抓在手上
5、切实负起指导、协调和督促落实的领导责任，在关键环节、关键工作上要蹲乡镇指导，把好政策关、质量关。各乡镇、县直有关单位要进一步细化工作方案和具体措施，定人定岗定责，靠实责任，落实各项任务。县惠民办要切实发挥好牵头抓总、综合协调的作用，分阶段、分步骤安排好宣讲核查活动。各业务部门班子成员分片包干，深入村社进行指导，及时纠正执行政策中存在的偏差。各乡镇党委书记、乡镇长是惠农政策落实工作的第一责任人，要负总责、亲自抓，加强督促检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项措施落到实处。包村组长要发挥好组织、协调、督促、把关的作用，严格按照操作方案组织开展好所包村的宣讲核查工作。抽调包社干部要专下来进
6、村入户开展宣讲核查工作，做到“人员、时间、任务、成效”四落实。三是要强化责任追究。要认真落实县惠农政策落实工作责任追究制度，严格执行“谁主管、谁负责，谁包社、谁负责，谁核查、谁负责，谁督查、谁负责”的责任追究制，盯住不落实的事，追究不落实的人，哪个干部如果在惠农资金上做手脚，要严肃处理，绝不姑息迁就，以严格的责任追究促进惠农政策落到实处。县上四个督查组要根据进展情况，适时深入乡镇、村社，采取明察暗访、随机抽查等形式进行督查，重点督查组织领导是否到位、包社干部是否到位、宣讲核查是否到位、问题整改是否到位，对督查出的问题要提出明确的整改意见，责令乡镇或部门限期整改。对一些带有普遍性、倾向性的问题要及时向县委、县政府汇报。对业务主管部门执行政策不力、工作不到位、惠农资金管理不严，造成严重后果的，要视情节追究主要负责人和有关责任人的责任;包社干部宣讲不到位、核查纠正不彻底，发现严重问题的，要严肃追究包社干部的责任，是县直单位抽调的干部调至包社所在乡镇工作，是乡镇干部的三年内不予提拔调动。督查组督查工作不到位，造成一定影响的，要向县委、县政府说明情况。
