交通运输局2018年春节运输工作方案.docx

第 1 页 交通运输局 2018 年春节运输工作方案 特征码 zRcwStSAYmglnDuQZVDs 交通运输局 2018 年春节运输工作方案 我区交通运输系统春节运输（以下简称春运）从 2018 年 2 月 1 日开始，至 3 月 12 日结束，为期 40 天。为认真组织好 2018 年 春运工作，提升我区春运服务水平，保障人民群众安全出行， 根据国家和省、市的统一部署，结合我区交通运输实际，制定 本方案。 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。以党的十九大和十九届一中全会精神为指导， 以服务民生为己任，认真贯彻落实上级各部门有关春运工作的 指示精神，坚持科学发展、安全发展，坚持以人为本，以“新 时代、新春运、新风貌”为工作主题，全面研究和把握 2018 年 春运工作新特点，加强组织领导，完善工作措施，进一步提高 道路运输组织能力、安全保障和服务水平，展示我区交通良好 的行业形象，为人民群众安全、便捷出行创造和谐的春节运输 环境。 （二）工作目标。 第 2 页 实现“安全、顺畅、温馨、提升”的工作目标，即：坚持安全 第一，杜绝发生重特大安全责任事故；科学组织运力，做好应 急运输准备和小型客车免费通行工作，保障道路畅通;坚持以人 为本，强化民生意识，提升服务民生质量；把节日运输作为检 验平时工作成效的重要抓手，建立完善长效机制，提升节日运 输保障能力，锻炼提高交通运输综合服务水平。 二、形势分析及运输组织 (一)形势特点 今年春运的形势特点：一是运输组织难度加大。今年春节较晚， 节后探亲、旅游、学生、务工流相互叠加，加之春运后期适逢 “两会”召开，运输压力和组织难度大。二是服务要求更高。 春运期间稳定问题极为敏感，要高度重视关心群众特别是困难 群众出行工作，广大群众和新闻媒体对此高度关注，对交通运 输系统提出了更高要求，春运工作必须精益求精、慎之又慎。 三是安全压力更大。春运期间是安全关键期、政治敏感期，也 是交通运输事故易发、多发期，容易出现低温、冰冻、雨雪、 雾霾、大风等极端天气，引发封路停航、交通事故和旅客滞留， 对道路运输造成不利影响。四是服务要求更高。当前，如何结 合突出特色，不断提升服务质量，保障人民群众安全、便捷、 顺畅、温馨出行，在解决“走得了”的基础上，进一步解决 “走得好”的问题，已经成为当前及今后春运工作的重心。 （二）客流分析 第 3 页 2018 年春运客流总量将比小幅增长。学校放假早，学生 流春运前已经分流，大的客运高峰出现机率较小；春节前民工 流、探亲流为主，节后学生流、探亲流相互叠加，客流高度集 中。预计节前客流高峰在 2 月 14 日达到高峰、节后客流高峰将 出现在 2 月 21 日左右。 二、工作重点 根据今年春运的形势特点，公路方面要重点保障道路畅通，完 善公路信息发布机制；道路运输方面要重点做好客运站、车辆 安全检查及运力保障工作；交通运输市场执法方面，要重点打 击“黑车”和“黑包车”等违法违规行为。 （一）加强运输组织调度 我局有关管理部门和相关运输企业，要提前做好本地区的 客流调查和预测分析，调度充足运力，科学组织运输，保障运 输组织工作高效有序。一是区道路运输管理机构要在保证正常 调度的基础上，在出现大雪、低温冰冻、雾霾等恶劣天气，造 成公路交通不顺，旅客大量滞留，启动应急调度程序，确保运 输安全。二是要加强运输过程实时调度。督促客运企业保证客 运班车正班、正点运行，及时掌握客流变化情况，调整班次密 度，缩短旅客候车时间。要保障农村客运正常运行，加强对农 村庙会、赶集等大型集会活动的运力投入，满足广大农村群众 出行需求。 在做好旅客运输的同时，要统筹兼顾好货物运输，确保电煤、 第 4 页 粮食等重点物资和鲜活农产品等节日物资的运输，保障人民群 众生产、生活需要。 （二）加强运输安全监管 春运是客运安全压力最大的时期，确保安全是春运工作的首要 任务。要深刻认识肩负的重大责任，始终坚持“安全第一、预 防为主”的方针，认真贯彻落实上级关于包车客运管理、营运 客车安全例行检查和出站检查工作规范、长途客运接驳运输试 点等一系列文件精神，切实落实安全生产责任制，强化运输安 全“一岗双责” ，大力开展“沉一线、查问题、抓整改”活动， 狠抓长途客运、危化品运输和工程施工等重点领域安全生产， 全力做好春运安全工作。一是进一步加强包车客运管理。认真 执行“一个包次一个包车牌”制度，严禁发放空白包车牌由经 营者自行填写，切实加强对包车客运和经营行为的监管。二是 加强汽车客运站安全生产源头管理。督促客运站严格执行“三 不进站” 、 “六不出站”规定，严格执行出站检查制度、营运客 车安全例检制度、危险品查堵制度，推进道路客运安全告知制 度，全面提高安全监控的能力和水平。三是严格落实“三关一 监督”职责，加强对营运驾驶员安全教育和培训。春运前对驾 驶员的安全意识、安全驾驶技能，特别是冬季安全驾驶技能和 应急知识进行一轮全面教育与培训，严格从业人员的资格管理， 坚决禁止无资格证件的驾驶员参加春运。四是严格落实企业安 全生产主体责任，从细排查安全隐患。要督促运输企业严格执 第 5 页 行各项安全生产制度，建立隐患分类管理和整改制度，对投入 春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查， 发现问题立即整改。五是加强营运车辆技术性能检测和安全生 产动态监控。要督促客运企业按照规定对参加春运的车辆进行 技术性能检测，达不到技术等级要求的不能上路，同时加强车 辆动态监控设备的配置与更新，保证营运车辆车载卫星定位装 置性能良好、正常投入使用，对车辆行驶状态进行实时监控， 及时对违法违规行为给予警告和纠正，并加强事后的追究处理， 对违法违规人员进行严厉处罚。 （三）确保应急运输迅速高效。 春运期间，恶劣天气、客流骤增等多种不确定因素增多，各单 位要按照应急管理的有关规定，完善应急预案，明确责任单位 和责任人，落实各项应对措施，建立责任明晰、处置果断的应 急工作联动机制。一是做好恶劣天气应急处置。针对春运期间 大雪、大雾、大风等恶劣天气较多的特点，公路管理机构要进 一步完善恶劣天气下公路畅通应急预案，采取针对性措施，配 备清雪、防滑等相关设备，储备防滑沙、溶雪剂等物资，切实 提高大雪天气下公路安全畅通率。二是进一步加强应急预案演 练。对以往曾经出现过的突发紧急事件，要进行认真总结，吸 取教训，有针对性地采取防范应对措施。要做好安全生产事故 的报告、紧急处置工作，确保相关管理人员在岗、通讯联络畅 通、设备可用；交通企业要制定完善消防和救生等预案，全面 第 6 页 做好应急处置工作。 （四）确保道路畅通无阻。 公路管理机构要确保道路安全畅通工作，落实路段分工负责制， 明确责任领导和直接责任人，对事故易发路段加大工作力度， 确保路基坚实，边坡稳定，路面整洁。要加强路政路面巡查和 执法，及时处置路政案件。强化源头治理，实施区域联动，从 严打击超限车辆，保护公路设施，确保公路安全运营，畅通高 效；确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通，严格落实对 整车合法装载鲜活农产品运输车辆免收通行费的政策。 （五）确保运输市场秩序规范。 交通运输主管部门要深入分析春运期间非法违法运输行为的特 点规律，增加执法力量，加强春运期间市场监管，维护良好市 场秩序。一是规范运输经营行为。要加大对客运站的监督、巡 查力度，依法严格查处站外揽客、倒客、甩客等违法违规行为。 二是严厉打击非法营运。要主动与公安交管部门合作，严厉打 击“黑车”和“黑包车”等非法营运。三是配合价格部门加强 运价监管工作，严禁乱涨价、乱收费，杜绝公路“三乱” 。四是 规范执法行为。严格执法纪律，坚持文明执法，注重调查取证， 展示交通良好形象。五是高度关注行业稳定工作。主动进行政 策宣传解释，及时发现和化解行业矛盾。 四、工作措施 （一）提高思想认识，加强组织领导。 第 7 页 各部门、企业要充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性， 克服松懈麻痹思想，提前部署，周密谋划，扎实做好春运各项 工作。我局成立了 2018 年春运工作领导小组，宁洪伟同志任组 长，王乐成、许春山、张先福、李大庆等同志任副组长，局属 有关单位和局机关相关科室负责同志为成员，办公室设在局运 管所。局运管所负责春运的综合协调工作；区交通运输综合执 法大队负责春运职责范围内的执法工作；局安技科负责指导春 运安全生产工作；局办公室负责春运宣传报道工作、指导协调 春运应急救援工作；局法规科负责春运职责范围内的执法督查 工作。 （二）加强监督检查。 全区交通运输单位和运输企业，要采取有力措施和有效手段， 在春运开始前对本地区、本单位参加春运的企业和重点车辆以 及公路、桥梁等进行全面检查，对发现的隐患和问题，要及时 下达隐患整改通知书，限期整改。 （三）严格执行领导带班制度。 全区交通运输单位及运输企业，要严格执行领导带班制度和 24 小时应急值班制度。领导同志要亲自带班，靠前指挥，深入春 运一线现场指导和督促检查。要高度重视行业 xcxx 工作，畅通 投诉受理渠道并在相关媒体、车站予以公布，遇有紧急情况在 妥善处理的同时及时上报业务主管部门。区局值班电话： xx（工作日） 、xx（节假日） ，传真：xx 第 8 页