交通局科学发展观活动大总结.docx

第 1 页 交通局科学发展观活动大总结 特征码 zXUPtYsjkkcLuBNvdCZE 同志们： 按照市委的统一部署和要求，在第六指导检查组的精心指 导下，从今年 3 月份以来，我局结合交通工作实际，以“围绕 一核双圈 ，加快城乡道路一体化建设，坚持科学发展，培育 健康有序的交通运输市场”为实践载体，突出特色，周密部署， 强化措施，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。在历时 半年的学习实践活动中，我局严格按照“党员干部受教育，科 学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，学习突出解放 思想、实践突出改革创新，以领导班子和领导干部为重点，扎 实有效地完成了学习调研、分析检查、整改落实 3 个阶段 6 个 环节的各项任务，达到了预期目的。 今天，我局召开深入学习实践科学发展观活动总结大会， 就是全面回顾总结学习实践活动三个阶段的工作情况和主要成 效，结合工作实际，对下一步集中抓好整改落实、建立健全科 学发展长效机制进行再部署，确保完成学习实践活动任务并巩 第 2 页 固好活动成果。 一、学习实践活动的开展情况 一是精心准备，早作部署。 *市深入学习实践科学发展观 活动实施方案和*市深入学习实践科学发展观活动工作方 案下发后，局领导高度重视，及时召开党委会，认真学习研 究中央、自治区党委、市委有关文件精神，并成立了以党委书 记为组长的交通局学习实践活动领导小组，同时，抽调骨干成 员，成立领导小组办公室，负责学习实践活动的日常工作。3 月 23 日，市交通局制定并下发了*市交通局深入学习实践科 学发展观活动实施方案和*市交通局深入学习实践科学发 展观活动工作方案 ，菜单式细化了每个阶段具体活动，突出重 点，环环紧扣，严格程序，扎实推进。3 月 26 日，市交通局召 开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动进 行了全面动员和部署，为学习实践活动的顺利开展奠定了坚实 的基础。 二是加强学习，提高认识。在整个学习实践活动中，我局 始终把理论学习作为重点并贯穿始终，坚持分层分类、注重实 效的原则，在提高思想认识、打牢思想基础上狠下功夫。 第 3 页 通过开展集中学习、集中讨论、自学、撰写心得、知识竞 答等多种形式的学习活动，保证了学习时间、内容、人员、效 果的落实。在学习期间，我局邀请市委讲师团两位老师分别就 金融危机对我国的影响和深入学习理解科学发展观进行专题讲 座；举办通讯员培训班，邀请交通厅记者站的老师讲解新闻报 道方面的基础知识，以提高交通系统通讯员新闻写作水平，加 强交通工作宣传报道，巩固学习实践科学发展观成果；向每位 党员发放了毛泽东大学江泽民论科学发展 、 科学发展观重 要论述摘编两本书，向领导干部发放了深入学习实践科学 发展观活动领导干部学习文件选编 ，为大家深入学习、研究提 供了方便；积极参加全市学习实践科学发展观测试，同时，编 制深入学习实践科学发展观活动测试卷和答题卡，在全系 统范围内开展知识竞答活动，以此检验学习实践活动开展以来 的学习成效。 三是深入调研，破解难题。根据市委统一安排部署，结合 我市交通工作实际，研究确定了“税费改革后，道路运输管理 工作新思路探索” 、 “落实科学发展观，推进非水网地区乡镇船 舶标准化管理”等十一个调研课题。 调研期间，局领导采取集中调研和按分工、按调研课题分 别调研的方式，深入基层各单位、贫困乡村、社区、公路、站 第 4 页 场建设一线，就制约交通事业快速发展以及群众反映强烈的热 点、难点问题与党代表、人大代表、政协委员和党员群众进行 了广泛的沟通与交流，并向他们征求了意见和建议。 调研结束后，局领导班子成员就自己的调研课题撰写了调 研报告，并在此基础上，形成了局领导班子调研报告。随后， 我局举办了学习调研阶段的经验交流座谈会，会上各位领导和 基层单位代表就学习调研阶段的好经验、好做法进行了交流。 四是倾听民声，集中民智。把广泛征求意见作为推动学习 调研、查找问题、创新机制的重要环节来抓，是我局学习实践 活动的鲜明特点。我们既立足在系统内征求意见，又注重向服 务对象、基层群众征求意见；既征求党内同志意见，又征求党 外同志意见；既通过发放书面信函形式征求意见，又通过发放 问卷向社会公开征求意见；既主动上门征求意见，又采取“请 进来”召开座谈会形式征求意见，做到了全方位、多角度的征 求意见。在召开征求意见座谈会中，我局广泛邀请各界代表参 加，人大代表、政协委员、经营者代表提出的意见和建议对我 局进一步找准学习实践活动中存在的突出问题具有重大意义。 通过多种形式征求意见，我局共征求到 100 余条意见建议，并 梳理出 9 条制约我市交通事业科学发展的突出问题，为找准问 题和整改落实奠定了坚实的基础。 第 5 页 五是认真开好领导班子民主生活会和组织生活会。局党委 以高效服务为目标，以找准突出问题为重点，召开专题民主生 活会，会上，领导班子成员就个人和班子在学习实践科学发展 观活动中的心得体会、存在的问题、主客观原因以及今后努力 的方向进行了发言、沟通和交流。同时各支部认真召开了组织 生活会，广泛开展了批评和自我批评。 通过召开专题民主生活会，我局查找出了以下几点制约我 局科学发展的突出问题：交通基础设施建设的步伐与科学发展 观的要求存在一定的差距；农村客运网络化建设不够完善，客 运全过程难以做到连续性、无缝隙；交通运输有效供给不足， 出租汽车运力不足，供需矛盾问题突出，给群众出行带来不便； 执法人员的素质与科学发展观的要求存在差距等等。 会上，局党委通过对主客观原因的分析，提出了我局今后 工作的努力方向，就是要按照科学发展观的要求，坚持以人为 本，坚持统筹兼顾，坚持时时刻刻为百姓着想，把维护好广大 人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。协调好 各方面的利益关系，加快我市交通基础设施建设步伐，尤其加 第 6 页 快农村客运站场建设，强化路网改造，完善路网体系，发挥路 网功能；增加交通运输有效供给，特别是尽快完成客运出租汽 车的增加和投放，方便群众出行；开展精神文明创建活动，提 高行业文明水平；加强行政执法队伍素质建设，做到以服务促 管理，寓管理于服务。同时，领导班子成员要树立发展理念、 开拓理念、奉献理念、自强理念、求真理念、科学理念，要进 一步加强学习，做到工作学习两不误，使领导班子成为学习型 班子，交通系统成为学习型系统；交通系统各单位要与业务主 管部门多沟通、多联系，使上级业务主管部门更好的指导我们 的工作；各级领导要增强工作的积极性、主动性和创造性，不 断提高工作水平和工作能力，为实现我市交通运输事业的更大 发展做出贡献。 六是精心撰写领导班子分析检查报告。局领导班子分析检 查报告既是学习调研成果的集中反映，又是领导班子认识水平、 领导能力和发展思路的综合体现。局党委高度重视，坚持开门 纳谏，广泛听取群众意见，认真查找问题，深入分析原因，提 出切实有效的改进措施，力求使分析检查报告充分反映实际、 真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧。在分析检查报告中， 局党委查找出了影响和制约我市交通事业科学发展的 5 个方面 的问题，形成了推动我市交通工作的 7 点共识。分析检查报告 初稿形成后，交通局采取在宣传栏上进行张贴、书面下发到各 第 7 页 科室、各单位的方式，广泛征求广大干部群众的意见和建议， 同时召开民主评议会，广泛征求各界的意见和建议。根据各方 面的意见和建议，最终形成符合交通局实际，广大干部和党员 满意的分析检查报告。 七是认真研究制定整改落实方案。在学习调研、分析检查 和形成领导班子分析检查报告的基础上，局党委针对班子自身 查找的问题和征求到的意见、建议，经过反复研究讨论，制定 了整改落实方案，进一步细化需要解决的突出问题和需要健全 的各项制度，并按照市委的要求切实做到了“四明确一承诺” 。 在整改方案中，将查找到的 6 大方面 14 个具体问题逐一列入整 改落实项目，并按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实 的目标、措施、责任人、责任单位和整改期限。按照边查边改 的原则，对学习实践活动期间可以解决的问题，提出了明确具 体的步骤；对未来一段时间才能解决的问题，列出了工作时间 表；对需要长时间才能解决的问题，明确了努力方向和工作思 路。同时，从建立和完善制度入手，制定中长期整改计划和整 体的整改措施，坚持责任到人，责任到部门，一级抓一级，层 层抓落实，认真抓好整改落实。 八是坚持舆论宣传，营造良好氛围。学习实践活动开展期 间，我们不断加大宣传报道力度，在局办公楼里开辟学习实践 第 8 页 活动宣传栏，及时宣传局学习实践活动的进展情况。我们还及 时与*电视台、*日报等媒体沟通联系，对我们所作的工作进 行了广泛报道。此外，局学习实践活动领导小组办公室还积极 编发多期简报，将学习实践活动的进展情况和经验、做法及时 进行了宣传，形成了很好的学习实践活动舆论氛围。 九是上下联动，整体提高。全系统 3 个二级单位党委、2 个企业党委和局机关等 6 个支部参加了第二批深入学习实践科 学发展观活动。整体活动同时部署、同步开展，结合各自实际， 有针对性地开展各个阶段的活动，全局上下形成了浓厚的学习 实践科学发展观活动氛围，对推动全局工作起到了积极的作用 二、我局开展学习实践活动的主要特点 回顾学习实践科学发展观活动的整个过程，主要有以下六 个方面的特点： 一是坚持把加强学习、深入解放思想贯彻始终。在学习实 践活动的每个阶段都制定了详细的学习计划、安排了重点的学 习内容，通过深入学习，全面把握科学发展观的内容，深刻领 会中央、自治区党委和市委的要求，不断提升认识水平，不断 深化认识程度，不断转变陈旧观念，不断筑牢科学发展理念。 第 9 页 二是坚持把领导带头、率先垂范贯彻始终。系统各级领导 始终走在学习实践活动的前列，在学习实践活动中带头学习理 论、带头解放思想、带头转变观念、带头查找问题、带头调查 研究、带头落实整改措施。 三是坚持把边查边改、务求实效贯彻始终。着眼交通改革 发展全局，在查找、解决影响和制约科学发展、群众反应强烈 的突出问题上下功夫，切实找准问题、理清思路、落实措施， 力求使学习实践活动取得实际效果。 四是坚持把依靠群众、走群众路线贯彻始终。以人民群众 满意不满意作为检验学习实践活动的根本标准，在学习实践活 动中，坚持走群众路线，了解民情、体察民意、集中民智，调 查研究、查找问题听取群众意见，解决问题、完善制度接受群 众监督，整改落实、取得实效接受群众评议。 五是坚持把创新体制机制贯彻始终。通过创新体制机制解 决突出问题，建立和完善保障、服务科学发展的体制机制，建 立和完善实现科学发展的政策措施，不断完善符合我市实际的 公路建管养体制，扎实推进交通运输管理体制改革；建立健全 监督检查长效机制，不断完善党建工作的各项制度，推进党建 第 10 页 工作规范化、制度化，不断开创交通部门贯彻落实科学发展观 的新局面。 六是坚持把统筹兼顾、推动工作贯彻始终。把学习实践活 动与推进完成各阶段各项工作紧密结合，与准确把握当前经济 形势、促进经济又好又快发展紧密结合，科学安排，统筹推进， 以良好的工作业绩检验活动成效，实现了“两手抓、两促进” 。 三、我局开展学习实践活动的主要收获 通过学习实践活动，广大党员干部的思想更加统一，科学 发展的行动更加自觉。 一是解放思想有了新提升。通过认真学习和解放思想大讨 论，进一步加深了对科学发展观第一要义、核心、基本要求、 根本方法的认识和理解，站在科学发展的制高点上，重新审视 我们以往取得的成绩，深刻分析我们工作中不适应不符合科学 发展的突出问题，把思想从传统发展观念、条条框框的束缚中 解放出来，以更高的起点、更广阔的视野谋划交通改革与发展， 形成了深入解放思想、服务科学发展、把握以人为本核心、创 第 11 页 新交通体制机制、切实提高实践科学发展观的能力等交通工作 必须坚持的五大共识，进一步明确了今后一段时期的交通工作 思路。 二是创新体制机制实现新突破。局党委坚持把解决突出问 题同完善体制机制有机结合起来，提出了清理完善制度的任务， 努力从制度上寻找解决问题的的途径和办法，努力提高依法行 政水平。学习实践活动中，对全局原有制度进行了认真的修改 完善。清理工作完成后将形成涵盖市交通局公路建设、交通运 输、职工教育培训、*处理、会务组织、档案保密、组织人事、 机关党建、纪检监察、后勤服务等方面的比较健全的制度体系。 三是解决实际问题取得新成效。局党委把解决干部群众最 关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的主 要任务，认真研究干部职工提出的意见、建议并尽快加以解决。 在交通基础设施建设方面，紧紧抓住国家“扩大内需，拉 动增长”的政策机遇，不断加大投资力度。于今年 6 月顺利完 成呼市绕城公路的年度任务，并按照创建森林城市的标准，将 新增各互通区内绿化、美大学程设计方案上报市政府审批。今 第 12 页 年年初启动的重点项目，省道 104 线呼市至武川一级公路复线 工程和国道 109 线清水河至大饭铺一级公路工程，在征地、拆 迁以及环保、林业、土地手续等方面遇到程度不同的困难。我 局按照科学发展观的要求，坚持边学边改，集中力量解决问题， 克服困难，使工程得以顺利进行。 在农村公路和农村客运站建设中，我局始终坚持贯彻落实 科学发展观，积极解决项目建设中存在的项目审批和资金配套 困难、工程进度缓慢等问题，有关部门和领导积极协调自治区 交通厅和旗县区政府，加快项目审批进程，推动项目建设进度。 同时，强大学程监督和资格审查工作，确保了 12 条通乡油路、 34 个通村公路项目、6 个农村客运站全部开工建设，为年内全 面完工奠定了良好的基础。 在公路养护、管理方面，我局针对公路养护机械化程度低、 养护水平、养护质量差、部分路段、桥涵存在安全隐患等问题， 扎实有效地开展了公路养护“一消灭，两改两加强” 、 “三个五” 、 创建“GBM”工程和“文明样板路”活动。加大了公路路网改造 工程（危桥改造）及养护大中修工程的管理力度，加强了公路 的绿化美化工作，提高了工程质量。通过扎实的公路养护管理， 为人民群众提供“安全、畅通、整洁、舒适、文明、有序”的 公路交通环境。 第 13 页 按照维护路权、保护路产、依法治路、保障畅通的原则， 进一步加强公路路政管理，加强公路路政巡查力度，对发现的 损坏、占用公路设施和路产案件及时进行查处。加强治超管理， 超限超载等违章行为得到了有效遏制。 在交通运输管理方面，我局针对市区“打车难”问题，积 极协调各有关方面，通过认真、有序、科学的工作，在市区顺 利增加 901 台出租汽车，极大的方便了市民的出行；积极开展 打击“黑车”行动，有效地打击了市内“黑车”的非法经营行 为，极大地维护了道路运输市场秩序；全额发放农村客运班车 燃油补贴 20 余万元，减轻了农村客运经营者的负担；组织开展 了打击危害水上交通安全生产的违法行为专项工作，进一步完 善了水上交通安全管理长效机制，确保了水上交通安全形势保 持稳定。通过一系列的工作和措施，道路运输保障能力进一步 提高，行业可持续发展能力显著增强。 在党建方面，我局紧紧围绕抓好党建工作、促进交通发展 的工作思路，引导党员干部树立大局意识、责任意识和宗旨意 识，进一步强化了领导班子和队伍建设，健全了机关支部、老 干部支部等基层组织；进一步落实党建工作责任制，邀请市直 机关工委领导对交通系统各单位进行机关党建工作培训，提高 第 14 页 了交通系统党建水平，推进了党建工作规范化、制度化；强化 理论学习、培训，将每周四下午定为机关的政治理论学习、组 织活动时间，为创建学习型机关、学习型系统奠定坚实的基础； 认真贯彻落实民主集中制，努力提高科学决策水平，严格按照 有关规定选拔任用干部，对同一岗位工作多年的 23 名干部进行 了交流，使一批年轻化、知识化、事业化的优秀人才走上领导 岗位。 在精神文明建设方面，在全系统掀起了积极创建国家级、 自治区级文明单位的热潮，同时，继续开展了“文明道班” 、 “文明样板路”以及“文明使者展风采，文明服务树新风” 、 “爱心送考”活动以及“爱心律动青城，真情播撒希望”义务 植树活动，促进了行业整体文明程度的提高。 在安全生产方面，我局坚持以人为本，认真学习、贯彻落 实安全生产法 、 道路运输条例 、 内河交通安全条例等 有关安全生产的大学、法规，完善各项安全生产管理制度，明 确安全生产责任，定期召开安全生产调度会，组织召开“安全 生产年”活动和“安全生产月”活动；在全市范围内打击道路 运输行业违法行为；开展安全生产“三项行动”活动和道路运 输安全生产示范单位创建活动。推动交通安全生产两个主体责 任落实，强化交通安全生产监督管理，防范和减少交通安全生 第 15 页 产事故的发生，坚决遏制较大责任事故、杜绝重特大责任事故。 四、巩固和扩大学习实践活动成果，推动交通事业又好又 快发展 （一）进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制。 一要建立健全深入学习科学发展观的长效机制。把科学发展观 作为党员干部理论学习的长期主题，不断改进和完善中心组学 习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，把学习科学发展 观融入到党员干部的日常工作之中。二要建立健全贯彻落实科 学发展观的领导决策机制。把本次活动中形成的深入调查研究、 解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众 欢迎的好做法上升为制度和规范，并长期坚持下去。三要建立 健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观的基 本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部 考核评价的方式方法，把落实科学发展观的实际成效作为考核 干部政绩的重要标准。四要建立贯彻落实科学发展观的监督机 制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、 督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，努力解决制约和 第 16 页 影响科学发展观的深层次矛盾和突出问题，坚决纠正违反科学 发展观的行为。 （二）进一步抓好整改方案的落实。一要落实领导责任， 形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。并将整改任务逐条 逐项进行分解，落实到具体责任人，切实做到整改事项、整改 方式、整改时限、整改责任“四明确” ，切实做到整改事项不落 空、解决问题不迁就、群众不满意不停步。二要重点抓好建章 立制工作，把解决问题的有效措施和办法以制度形式固定下来。 切实抓好各项制度的制定或完善工作，努力使这些制度措施既 能有效地解决具体问题，又能更好的体现科学发展观的要求。 三是要切实落实整改监督机制，及时通报整改情况，广泛接受 群众监督，确保整改落实工作取得实效。 （三）进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。一是要 加强思想政治和党性修养教育。教育引导广大党员干部始终坚 持用科学发展观武装头脑，以坚强的党性和优良的作风保证科 学发展观的贯彻落实。二要加强领导班子建设，着力转变不适 应、不符合科学发展要求的思想观念，科学决策、科学举措， 不断提高服务能力和水平。三是加强干部党风廉政建设。教育 干部牢记“两个务必” ，模范遵守党纪国法，严格要求自己，淡 泊名利、廉洁奉公、干干净净做事、清清白白做人，以实际行 第 17 页 动维护行业的良好形象。 （四）及时组织学习实践活动“回头看” 。为进一步巩固学 习实践活动成果，查找不足，弥补差距，抓好落实，认真组织 开展好“回头看”工作。一是回头看学习，继续深化认识。通 过多种形式，仔细检查党员干部对科学发展的理解以及运用科 学发展观解决实际问题的能力是否有了提高，务求学有所获、 学以致用、持之以恒。二是回头看问题，深刻剖析原因。对 “回头看”中查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存 在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是 否真正到位，解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成 果，狠抓整改落实。加强监督检查，加快整改落实进度，切实 做到件件有回应、事实有着落，并将“回头看”与着力推进体 制机制创新紧密结合起来，力争早出成果，多出成绩 同志们，科学发展观是党的建设和经济社会工作的重要指 导方针，学习实践科学发展观是一个长期过程。我们要牢固树 立科学发展的理念，强化科学发展的思维，切实增强科学发展 的能力，着力提升科学发展的水平，扎实抓好各项工作科学发 展的落实，为不断开创首府交通事业科学发展新局面而不懈努 力！ 第 18 页