1、市卫健委关于党建引领提升基层治理现代化水平巩工作情况的报告今年以来，市卫健委高度重视新时代党建引领基层社会治理工作，牢牢把握新时代党的建设总要求，聚焦新时代社会治理新形势，紧密结合卫健系统实际，探索党建引领基层社会治理工作新途径，深入推进基层社会治理卫健工作创新发展。一、主要工作情况（一）强化政治统领，坚持系统推进，织密基层社会治理“一张网”。一是健全组织体系。坚持把基层社会治理摆在卫健系统全局工作重要位置，纳入年度党建工作重点任务以及领导班子和干部考核，坚持常抓常议，落地落细。成立以主要负责同志任组长，其他领导同志为成员的领导小组,形成“一把手”负总责、分管领导具体负责、机关党委牵头督办的责
2、任机制。制发新时代卫健系统党建引领基层社会治理工作方案，将任务分解到基层，层层落实到具体人员，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核，形成横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的工作格局。二是夯实战斗堡垒。将党建和公共卫生服务、公共卫生安全等治理内容紧密连接，建立党组织规范化建设清单，制定三会一课等制度，推行卫健系统基层党组织建设“五服务、两提升”工作法，促进医疗机构党建工作与中心工作、支部工作与业务工作紧密结合。实施“十百千党建行动，明确“公立医院与非公立医院共建、帮带100家非公立医疗机构党组织、千名党员服务万名群众”的目标，探索公立医院与非公立医院共抓组织建设、共育党员人才、共享党建资源
3、共创党建品牌、共谋基层社会治理的路径。三是发挥示范作用。开展卫健系统担当作为好班子、好干部、好党员评选，引导党员在基层社会治理中当先锋、作表率。组织开展基层党支部标准化规范化示范创建等活动，推荐省级党建示范医院2个、标杆支部3个，打造党员示范岗299个、党员责任区147个。实施“党建引领、融合赋能”专项行动，加快推进党建文化阵地建设、健康小屋建设、健康义诊服务，协力推进人口集聚区党的建设工作全覆盖。（二）强化党建引领，坚持共建共治，拧紧基层社会治理“一股绳”。一是积极创新治理模式。紧跟群众期盼，紧盯难点问题，深入调查研究，分析解决问题。建立多点触发的疾病监测预警网络、基层医疗机构与社区街道联
4、防联控机制，不断优化数字化防疫平台，初步建成“党委领导、政府主导、上下联动、部门配合、全员动员的重大疾病联防联控机制。确定23家定点医院，为252名快递、网约车等“两新”群体开设应急医疗“绿色通道”，提供先救治、后缴费的高效医疗服务。结合党员下沉服务，压实分级诊疗、紧密型医联体建设、家庭医生签约服务、便民门诊、预约挂号、互联网诊疗、连续性医疗服务等重点任务，做深整合文章，推动组织联建，着力构建“一网兜起区域大小事的基层社会治理格局。二是积极构建治理体系。按照地域相临、业务相通原则，探索拓展非公立医疗机构党组织参与社会治理方式，选派196名党建指导员，推进从业30人以上民营医院党建入章,成立党组
5、织131个（党委4个、党总支7个、党支部120个）、工会组织83个，共青团组织38个、妇联组织34个。将176个民营医疗机构、132个“两新”党组织、1.8万余名职工纳入社会治理体系，建立联席会商、群众评议等制度，构建相融互动、协商共治模式。三是积极集聚社会力量。发挥卫健系统社会组织作用，成立在职党员、流动党员为成员的功能型党支部，组织党员、志愿者组建关怀救助、健康科普等志愿服务队。指导成立50人的“青雁医疗志愿服务队”，赴恩施、五峰、新疆等地开展青年医生基层行活动。组织56名退休老专家成立20个“银发工作室”，到定点社区开展健康义诊等志愿服务。结合党员“我为群众办实事”实践活动，积极开展扶贫
6、助困、圆梦“微心愿”等志愿服务活动，惠及群众2万余人。（三）强化组织带领，坚持人才培养，涵养基层社会治理“一池水”。一是精心培育治理骨干。坚持培养造就一支数量充足、质量优良的骨干队伍，为卫健系统基层社会治理提供坚强的人才支撑。常态化推进党组织书记、党务干部、医院骨干教育培训，采取参观见学、集中培训、以会代训、研讨交流等方法，打造面向周边社区及多方群体的专业化基层社会治理队伍，激发一线治理活力。二是精准提升专业能力。成立全市社会心理服务行业协会，充分发挥下沉精神科、心理科医生、卫生心理专干、社会工作者、社区工作者力量，开展心理关爱活动7056场次，惠及群众31.9万。聚焦强党建、强治理、强服务等
7、内容，开展针对性示范培训，推动干部培训与现代治理需求精准对接。三是精细搭建实践平台。倡导机关和基层医疗机构建设服务型基层党组织，开展支部联学联建活动；推出“沉浸式体验”服务，由医务人员全程陪伴患者就医，详实记录就医感受，查摆问题，迅速整改；指导委属13家公立医院开展“温暖医院”党建品牌创建，各自推出制度性暖心举措百余条。创新基层党组织融入基层社会治理方式，形成“人人有责、人人尽责、人人享有基层社会治理成果”共同体，为加快推进市超大城市治理现代化贡献卫健力量。二、下一步工作打算（一）坚持党对基层治理工作的全面领导。抓好基层党建工作，锻造坚强有力的基层党组织，增强党组织政治功能和组织功能，把党的领
8、导制度优势转化为基层治理效能。加强党员队伍建设，选优配强基层党组织书记，培育储备带头人后备力量，切实发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。（二）用心用情用力解决群众诉求。落实“四下基层”制度，用好“12345青诉即办”平台等渠道，完善诉求快速响应、办理、答复、回访等工作机制，做到“事要解决、群众满意”。坚持和发展新时代“枫桥经验，统筹做好矛盾纠纷化解、重点人员管控、常态化扫黑除恶、信访维稳等工作，全力维护基层和谐稳定。（三）强化资源要素保障。加大投入力度，充实人员力量，兜牢基层“三保”底线。统筹用好基层资源力量，注重发挥群团组织、社会组织等多元主体作用，加强社区工作力量整合调配，建好管好基层公共资源，激发基层治理新活力。加强数字赋能，深入实施“互联网+基层治理”行动，整合数据资源，拓展应用场景，让群众在家门口就能享受便捷服务。
