以工商所规范化建设为契机 开创工商行政管理工作新局面.docx
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以工商所规范化建设为契机 开创工商行政管理工作新局面.docx
第 1 页 以工商所规范化建设为契机 开创工商行政管理工作 新局面 特征码 yyNIGYRYMtPScKgQozjL 以工商所规范化建设为契机 开创工商行政管理工作新局面 20XX 年,xx 县工商局在市局党组正确领导下,以抓工商所 规范化建设为重点,带动和促进了全局各项工作开展。目前全 局 7 个基层工商所全部实现了楼房办公,总面积达到 2800 平方 米,比 2000 年增加了近 2000 平方米。有 6 个所达到了市局规 范化建设标准,四级信息网络已全部开通,局所办公信息基本 靠网上传输;财政收入突破 500 万元大关,达到 508 万元;全 年查处各类案件 3055 起,罚没款 190 万元,是 2000 年的 10 倍 多;一审一核全面推行,行风获免评,文明执法杯竞赛获优胜 单位。 一、思想上位,把工商所规范化建设做为推进工作的良好 契机 近几年,我局的工作取得了一定成绩,受到了市局和县委、 县政府及社会各界的肯定和好评。20XX 年如何保持良好的发展 势头?县局党组多次召开会议研究工作如何再创新、再提高的 第 2 页 问题,也多次组织股所进行谋划。结合市局的工作部署和吕局 长指示,我们把目光放在了“基层所规范化建设“上。我们认识 到:最近几年我们抓的几项工作虽有前瞻性,促进了工作开展, 但是还有薄弱环节,还缺乏一个综合整体推进的大工程。工商 所是工商事业发展的根本和基础,是市场监管行政执法的第一 线,直接承担着市场主体准入和退出、监督规范市场经营和竞 争行为、维护消费者权益、服务经济发展的各项任务,它的工 作直接影响和体现县局各项工作水平和效果,具有牵一发动全 身的重要意义。加强基层工商所规范化建设,提高工商所自身 建设水平和社会形象,提高工商所监管执法能力,提高工商所 服务发展的质量和效率,必将推进全局建设水平和社会形象、 监管执法能力、服务发展的质量和效率的提高。加强基层工商 所规范化建设,提高工商所乃至全局自身建设水平和社会形象、 监管执法能力、服务发展的质量和效率,是落实“三个代表“重 要思想,坚持执政为民、依法行政和科学发展观、构建和谐社 会的根本要求,是推进市场监管到位、保障生产和消费安全、 提高履职能力、促进区域文明进步的需要。我们按照上述认识 统一全局的思想,把基层所规范化建设做为 20XX 年的亮点工程 全力推进,做为推进全局 20XX 年整体工作迈上新台阶的一项重 点工程来实施。 二、凝神聚力,全面落实市局的工商所六项规范化建设标 准 第 3 页 年初,经过我们争取,市局把我局巴克什营所、长山峪所 确定为规范化建设试点所。我局提出一坚持、二优先、五保证 的措施,即坚持高标准抓好试点;领导和人力优先,财务投入 优先;保证试点工作时间、工作效果和工作质量,保证试点模 式符合工作实际,实用性强,保证及时达标验收。先后召开党 组会、股所长会、领导小组会、调度会 20 余次,抽调办公室、 监察室、人教股、法制股等相关股室人员组成四个工作组,奔 赴两个所帮建、指导、督办 140 余人次,在资金紧张的情况下 投入 20 余万元改善所软硬件设施。两个所的同志连续 10 个双 休日、一个“五一“长假不休息,学习上级文件、规范化规程手 册、服务礼仪、微机及触摸屏、滚动显示屏操作、食品检测仪 使用等,每个所达到 58 课时。强化培训规范化工作礼仪及业务 流程,对规范化程序不断练习,提高熟练程度,采取不同形式 对规范化内容及运作程度进行考试考核。盯住进度,盯住效果, 分段及时检验学训练的成果。使两个所达到了“环境设施、服务 行为、执法行为、政务公开、工作制度和信息化“六个规范的要 求。7 月 18 日,全市基层所规范化建设现场会观摩了这两个所, 县局、巴克什营所在会上做了经验介绍。10 月 20 日省局组织 工商所规范化建设全省联查,省局检查组对我局的工作也给充 分肯定。 7 月 18 日现场会后,按市局要求,我们在全局各所全面推 开了规范化建设:配置了 22 台微机, 7 台打印机,2 台传真机, 第 4 页 4 台电子触摸屏,4 个电子显示屏,2 辆食品检测车,3 套检测 设备,5 台摄像机,10 台录音机,64 块公开栏,统一了标志、 标识,为各所增配了电冰箱、电饭煲、抽油烟机、燃气灶等生 活器具和 VCD、乒乓球、哑铃、跳绳等娱乐设施,为非执法工 作人员统一配发了工作装,对院落进行了绿化、美化、硬化, 全局 7 个基层所 6 个所达到高档次办公楼及办公设施,达到了“ 六个规范“标准,张百湾所达到了软件标准。 三、扬帆助航,工商所规范化建设推进各项工作创出新局 面 一年的工商所规范化建设不仅使工商所自身建设与发展有 了新飞跃,并且推进了全局各项工作迈上了新的台阶: (一)推进了自身建设与发展的飞跃。围绕规范化建设, 我局加大投入,增加高档次硬件设施,完善软件建设,使我局 基层所硬件又上了一个新台阶。用三个月时间新建西地所 339 平米办公楼一座,使 7 个基层工商所全部楼房办公,且 6 个所 达到高档次办公设施及生活设施。投入 50 万元推进信息化建 设,全局实现了光纤联网、VPN 系统联网,省、市、县、所四 级网络畅通,红盾 98、工商所监管、企业信用体系监管等软件 全部运行应用,非保密性信息已全部网上传送。全局财政收入 同比增长 13.27% 。通过打造“规范化建设“这个亮点工程,增 强了我局实力,提升了发展水平,基层基础设施、办公设备、 工作生活条件、执法办公科技含量等达到了前所未有的水平。 第 5 页 (二)推进了监管水平和监管力度的有效提升。工商所规 范化建设中,我们配备了食品检测车、检测设备、巡查电脑等 设施,规范了执法行为,增加了执法办公科技含量,有力推进 了监管水平和力度的提升。全年共查处违法案件 3055 起,累计 案值 739.6 万元,其中立案案件 738 起,万元以上大案 41 起, 同比增 86.3%;罚没款 190 万元,同比增 26.55%;“一体两翼“ 监管系统初步建立,企业信用等级分类监管、个体户分层分类 监管已经运行,12315 指挥系统四级畅通,全年共受理分派申 诉举报 60 件,均及时办结。农村“一会两站“受理调解投诉 214 件,为农村消费者挽回经济损失 17.3 万元。严格了市场主体准 入、退出监管,做到了依法登记,保证质量,依程序登记,执 行“一审一核“制,今年共登记个体工商户、私营企业 1002 户, 合格率 100 %;吊销个体户 1593 户,注销 377 户。 (三)推进了服务效率和质量的进一步提高。在工商所规 范化建设中,我们结合抓了行政权力透明和机关行政效能建设。 在设立公开栏、公开簿、触摸屏、显示屏的同时,在 8 个窗口 单位制作了业务服务指南及示范文本,公开了咨询电话,制作 了三套月刊制政务公报,印发行政权力目录 100 册,权力公告 200 册,机关效能建设 15 项具体指标落实到位。在对“办事难、 行为不规范、素质不高、作风漂浮、效率不高、守纪不严“等六 方面查纠中表现出了不断进步的良好状态,我们既规范了服务 行为、执法行为和政务公开,又提高了工作效率。我们还全面 第 6 页 实行了企业登记绿色通道工程,优化了窗口服务,企业开业登 记平均 2 天办结,个体开业登记、企业、个体变更登记平均 1 天办结。服务热线接听 1236 人次,接待首问咨询 1500 人次, 延时服务 76 件,预约服务 23 件,跟踪服务 15 件,建立企业联 络员 600 个,联系企业 22 个,有效的服务了个私企业。实现了 “一审一核“制,个体登记分层分类登记管理,减少了环节,方 便、快捷、便民。在登记场所设置统一的受理柜台、咨询服务 台、办事指南摆放台、便民写字台、电子触摸屏,设立等候、 饮水等休息区,利用电子显示屏、触摸屏,公开登记事项、登 记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登 记收费标准及依据、申请书示范文本等,极大的方便了群众, 提高了服务效率和质量。组织了 26 户个私代表、乡村领导外出 考察,促成投资项目 4 个,项目总投资达 2.2 亿元。办理注册 商标 4 件,培育省著名商标 1 件。全县新登记个体户 922 户, 累计达 6281 户,新登记私企 80 户,累计达 424 户,个私经济 新增投入 3 亿元,个私税收达 3.5 亿元。 (四)进一步推进了队伍素质和形象建设。围绕规范化建 设,我们规范了服务行为、执法行为,使队伍服务和执法形象 有了新的提高。我们规范了环境设施、信息化,有力的促使队 伍提高自身素质来适应工作和环境的需要。我们推行了行政权 力透明,狠抓了机关效能建设,提高了执法透明度和办事效率, 被县列为试点和样板,受到社会好评。我们规范了政务公开、 第 7 页 管理制度,有效的约束了干部队伍的行为,提升了队伍素质和 形象。我局今年行风获免评单位,文明执法杯竞赛获优胜奖, 共产党员先进性教育、机关效能建设、权力公开透明运行等工 作均被当地党委确定为示范单位,县局注册登记大厅和城关所 被确定为首批紫塞先锋示范窗口。市局股、所长法律法规培训 班考试中,我局 11 名股所长全部在 90 分以上,并拿到全市仅 有的 2 个满分,在市局法律法规知识竞赛中,县局机关队获第 四,工商所队获第二,并有两名同志被选为参加省局竞赛;信 访、 综治、计划生育、党建、精神文明建设在当地党委政府部 门考核中均达标。惩防腐败工作也取得良好效果,队伍中没出 现违法违纪行为。市以上新闻媒体播发稿件 69 篇,省局刊发信 息 8 篇,对我局多方面工作给予了肯定。