公路管理处处长及领导班子述职述廉报告.docx

第 1 页 公路管理处处长及领导班子述职述廉报告 特征码 WwGJARCyUhjdnBNZRPuf 市纪委、市委组织部这次到我处听取班子述职述廉和对 领导班子、领导干部廉洁自律情况进行民主测评，充分体现了 市委对公路处领导班子和我个人工作的关心、支持和爱护。我 们班子全体成员和我本人都非常重视这次述职述廉的机会，进 行了认真准备，力求使上级领导、机关全体同志及基层单位的 同志能够更全面、更深入地了解我们班子每个成员的工作和廉 洁自律情况。 我于 20XX 年 4 月到公路处任党委副书记、副处长，20XX 年 12 月主持工作，20XX 年 2 月任处长兼党委书记，负责全面 工作。任职以来，在局党委的正确领导和亲切关怀下，在处党 委和全处干部职工的大力支持下，团结班子全体成员，较好地 完成了各项工作任务，并取得了一定成绩。下面我将自己到公 路处任职以来，我个人和班子履行职责及廉洁自律的情况向各 位领导和同志们做如下汇报： 一、认真贯彻落实市委、市政府部署，全力抓好以“实事 工程”为重点的各项公路建设工作 今年是实施“十五”计划的重要一年，也是实施振兴东北 第 2 页 老 工业基地战略的关键一年，全市公路工作面临着许多机遇 和挑战，公路系统肩负着繁重的建设、养护和管理任务。今年 是我市有史以来公路建设任务最重、投资额最多、建设项目分 布最广的一年，公路建设项目达 162 项，总投资近 8 亿元。一 年来，我和班子全体成员以交通先行为己任，认真贯彻市委、 市政府关于加快城市基础设施建设的有关部署，抓重点攻难点， 抓全面顾大局，全力以赴做好公路建设与管理的组织领导和指 挥协调工作，带领全处广大职工发扬努力拼搏、克难攻坚的精 神，较好地完成了各项公路建设任务。一是提前完成了计划内 大中修工程项目 20 项，完成总投资 2474.3 万元；二是圆满完 成了农村公路网计划内路基路面工程 98 项 600 公里，桥梁工程 149 座 3126.8 延米，完成总投资 30761 万元，同时超前完成 26 条共 127.8 公里的路面工程，完成投资额 7597.3 万元；三是完 成了盼盼路南端延伸工程 2.131 公里，完成总投资 1160 万元。 同时还完成了养护大修路基路面工程 2 项 12 公里，完成投资 626.6 万元；完成险桥改造工程 12 座 430.7 延长米，完成投资 561.9 万元。3 项贷款工程总投资达 36173.1 万元，其中贷款 25400 万元，目前已经完成了营大路 18.2 公里的改建工程，其 余工程已经完成了招标工作，年底前将开工建设。 今年初，市委、市政府将盼盼路延伸线工程、营大路改建 工程及农村公路网建设工程纳入了市政府集中力量办好的 20 件 第 3 页 实事之中，市委、市政府领导对这 3 项工程高度关注，多次进 行研究部署，全市人民也对此热切期盼。为了认真贯彻好市委、 市政府的部署，我们处领导班子在局党委的领导下，从 20XX 年 底就开始着手盼盼路延伸线工程的前期准备、营大路的施工论 证和农村公路网工程的路基施工。盼盼路延伸线工程是开工最 早的工程，市政府部署后，我们立即抽调精干人员，组建了盼 盼路工程项目办，使我处承建的 2.131 公里路段于 20XX 年 1 月 25 日，也就是正月初六正式开工。在施工过程中，处班子成 员每天都要到工地查看施工情况，与相关部门协调解决施工问 题，加大施工组织领导力度，使这段长 2.131 公里、投资 1160 万元的工程比计划工期提前一个月，于 6 月 25 日全面竣工。 营大路全长 20 公里，由于原路基路面结构复杂，改建施工 面临着很多技术难题，同时由于这条路是我市的重要出口路， 不能长时间封闭交通。处领导班子经过认真研究，决定打破常 规，采用先进的冷再生施工技术进行施工，向科技要进度、要 质量、要效益。我们的想法得到了省交通厅的大力支持，于是 我们立即成立了工程项目办，投资 600 余万元购买了全省第一 台冷再生机，经过专家多次论证试验，使工程于 7 月 7 日正式 开工。在工程施工期间，分管处长王建国、项目办主任、工程 科长钟毅等同志每天都起早贪黑地跟在施工现场，掌握施工进 度，查看施工质量，现场解决施工问题；处机关干部分批到工 地参与施工管理，强化管理力量。经过上下的共同努力，这项 第 4 页 工程于 9 月 12 日竣工通车，并创出了四个第一：在省内普通公 路施工中第一次使用 SMA 作为上面层摊铺材料；在省内普通公 路施工中第一次大面积使用土工格栅材料；在全省第一次实施 冷再生技术；在全国第一次实施冷再生柔性基层技术。因此营 大路是一条科技含量很高的公路。先进的科技加上我们的努力， 尤其是市直段参加施工的全体同志，发扬了吃苦耐劳、敢于拼 搏的精神，使我们仅用了 68 天就完成了这项按常规要半年以上 才能完成的工程。 省重点工程岫水线高坎至大石桥段 15.1 公里路基路面改 建工程是今年我市工程管理的样板工程。7 月中旬省交通厅在 我市召开了以工程质量为主题的全省第二次公路生产调度会， 参观了我市 7 处公路施工现场，对岫水线工程的管理给予了很 高的评价。 二、从践行“三个代表”和实现人民群众根本利益出发， 切实抓好农村公路网建设工作 农村公路网工程是国家 20XX 年启动的旨在贯彻党的十六 大精神，改善农村生产生活环境，为农民群众治富奔小康提供 基础设施条件的一项德政工程、民心工程，是市委、市政府确 定的 20XX 年集中力量办好的 20 件实事之一，因此也是我任处 长以来重点抓的一项工作。 我市计划在五年内完成村村通油路的目标，今年是第二个 年头，也是任务最重的一年。一年来，我们班子成员从践行 第 5 页 “三个代表”的高度和实现人民群众根本利益的角度出发，把 农村公路网建设摆在重要议事日程，面对资金短缺、任务繁重 等很多困难的情况下，千方百计采取措施抓紧抓好。一是严密 组织，抢前抓早，狠抓落实。处领导班子强化了对农村公路网 工程的施工组织领导，抽调精干人员，充实了管理、监督和监 理力量，建立了责任追究制度，施工中做到科学调度，全面实 行“四制”管理，确保工程规范实施。二是积极协调当地政府 并动员各方面的力量筹集建设资金，全市共筹集村路建设资金 17432.5 万元。三是处领导班子分兵把口，包片负责，跟踪管 理，使今年的工程进度与去年相比明显加快，质量有了明显提 高。一年来，分管处长侯远海同志不辞辛苦地跑遍了全市的每 个村路施工现场，做到了指挥在一线，办公到现场，吃住在工 地，带病坚持工作，亲自与农村基层干部和农民群众接触沟通， 协调解决征地拆迁事项，严把工程质量关，使农村公路网工程 既快又好地迅速向前推进，在 9 月 20 日前，全部完成了 600 公 里计划内黑色路面工程及 149 座 3126.8 延米的桥梁工程，同时 还超前完成了 26 条 127.8 公里的路面工程，解决了 124 个行政 村通油路问题。通上油路村镇的老百姓无不欢欣鼓舞，拍手称 快。 三、认真贯彻公路法等相关法律法规，努力抓好各项 公路管理工作 一是从提高路况质量，确保公路畅通出发，做好公路养护 第 6 页 工作。一年来，处领导班子坚持建设是发展，养护管理也是发 展的观念，不断强化养护基础工作，在公路绿化上创出了以绿 养绿的新路子，在公路病害处治上做到了快速及时，在险桥处 治上不等不靠，在安保工程的施工组织和管理上积极主动，使 养护工作取得了长足发展。特别是由于我们处领导班子更新养 护观念，不断加大养护机械设备的投入，仅今年用在购置设备 上的资金就达 1666 万元，新添置的冷再生机等设备达 17 台， 在养护各个生产环节上基本实现了机械化作业，使养护效率和 质量都有很大提高，养护作业环境明显改善，养护形象有了较 大改观，使我市在推行机械化养护方面的成绩在全省较为突出。 在 10 月上旬召开的全省第三次公路生产调度会期间，省交通厅、 公路局的领导充分肯定了我市实行机械化养护的做法，并向全 省推广了我们的经验。 今年全系统共完成公路绿化里程 265 公里，美化 280 公里， 公路绿化达到了全省最高标准。创建省级文明样板路 2 条 37 公 里；建设形象路 12 条 298 公里；创建文明路段 300 公里；完成 中修工程 98.4 公里；完成险桥维护 15 座 1869.5 延米；处治翻 浆 83562 平米，处治坑槽 26135 平米；建设安保工程 25 公里； 完成春季公路大整修 753.4 公里，开挖大边沟 30.5 公里，清理 边沟 1817 公里，清运垃圾 6830 立方米。在沈大高速公路封闭 期间，全力以赴做好分流路线的养护工作，及时处治路面病害； 冬季下雪时，分管处长刘人芬同志总是带领养护科的同志坚守 第 7 页 一线指挥除雪，确保了分流路线的通畅，圆满完成了分流交通 任务。全市县以上公路好路率为 86.2%，超计划 1.4 个百分点。 二是从贯彻法律法规，维护路产路权出发，做好路政管理 工作。在路政管理中，针对治理超限运输的严峻形势，处领导 班子坚持以人为本方针，强化了执法队伍的自身建设，开展了 路政执法队伍集中整顿活动，进一步完善了规章制度，规范了 执法行为，切实做到文明执法，规范管理。在制度落实上，深 化了“公示制”和“承诺制” ，做到执法主体、执法依据、执法 程序、执法结果、执法监督及当事人权利公开。在此基础上， 我们不断加大超限运输的治理力度，实施综合治理。路政科全 体同志经常利用公休日和晚上，下去治理超限，使我市的超限 车辆已经由刚开始治理时占检测总量的 38%下降到 0.8%。在路 政日常管理中，认真宣传贯彻公路法等法律法规，强化公 路巡查、开展综合整治等手段，有力地维护了路产路权。 目前，治理超限共检测车辆 167371 台，其中超限车辆 13123 台，卸载 1937 台 19575 吨（6 月 20 日以后） ；处罚 10130 台，罚款 649.48 万元，罚款额在全省列前三名；收取路 产赔偿费 520 万元；制止违章建筑 18 处 1580 平米；清理堆占 409 处 5086 平米；清理路边摊床 469 处 1032 平米；完成计划 内标志安装 30 块，计划外标志安装 14 块，协助安保工程安装 标志 127 块。完成标线 3 万平方米。 第 8 页 三是从积极还贷，确保公路事业可持续发展出发，做好公 路收费管理工作。今年省里给我市下达的公路收费任务为 8200 万元，到 11 月末，全市完成收费额 1.23 亿元，是计划的 150.5%，并按月全部上缴省局。通行费收入比去年同期增加 621.5 万元。收费额在全省名列第一，通行费上缴在全省最好， 多次受到省公路局表扬。 在抓收费管理中，以完成收费任务为目标，以文明站建设 为重点，把省收费计划层层分解落实到每个收费站、每个班组 和个人；通过开展业务培训和军训活动，强化收费队伍建设； 分管处长卢宗喜同志亲自带领收费科的同志到各站稽查，堵塞 漏洞，努力做到应收尽收；积极开展文明站建设，促进了文明 服务水平的提高和“窗口”形象建设。 四、以创建文明行业为重点，努力加强行业精神文明建设 长期以来，公路处一直保持着公路建设和精神文明建设双 丰收的良好业绩，全系统获得的国家、省、市的各级各类荣誉 很多，有 7 个基层单位是省厅级文明单位。我深知“创造业绩 难，保持业绩更难”的道理，因此任处长后，我在抓好公路建 设与管理工作的同时，不断加大行业精神文明建设方面的工作 力度，确定了以“三个代表”重要思想为指导，以全面提高职 工政治思想和业务素质为根本，以路政执法、公路收费等行业 “窗口”部门为重点的行业文明建设总体思路，力争使全处的 行业文明创建活动再上一个新台阶。处党委全年召开二次党委 第 9 页 扩大会，专题研究部署创建文明行业工作，建立了由我负总责 的创建活动领导小组，做到党政齐抓共管。我们与基层单位签 订了创建活动责任状，做到组织健全，任务明确，责任定人， 措施到位，奖惩分明。在创建活动中，我们始终把着眼点放在 提高干部职工的整体素质上，都有针对性地举办行政执法培训 班、道工技术培训班和收费员培训班等各类培训班，上岗人员 参训率、合格率达 95%以上，为创建活动打下了良好基础。同 时我们强调了创建活动与业务工作的紧密结合，寓创建于实际 工作中，展现了公路系统的良好行业风貌。通过一年来全系统 职工的共同努力，圆满完成了省级文明样板路的创建任务和文 明站、所、公司的创建达标，盖州收费站创建省厅级标兵单位 和市沥青拌合站、市公路段路政所创建省厅级文明单位；创建 活动取得了喜人成果，同时也赢得了社会各界的广泛赞誉已经 通过了省厅的检查。市公路处被省委、省政府授予文明单位称 号。 由于我市公路建设成绩突出，已连续 4 年获得省公路建设 文明市称号，大石桥市连续 6 年获得公路建设文明县称号，盖 州市连续 5 年获得公路建设文明县称号。为了保持这一荣誉， 今年我们继续在争取政府行为、落实地方配套资金、建设精品 优质工程等重点难点工作上狠下功夫，并取得了喜人的成果。 我们有信心继续保持公路建设文明市这一荣誉称号。 五、在班子中当好“班长” ，充分发挥一班人的整体作用 第 10 页 作为处领导班子的班长，我能够紧密团结班子全体同志， 在民主集中制的基础上，充分调动和发挥“一班人”的整体作 用。 一是团结和依靠班子全体成员，努力增强班子的整体战斗 力。一把手的能力再强，也无法完成全部工作。因此我在工作 中特别注重团结和依靠班子全体成员去一同战胜困难，充分发 挥副职的作用，做到对副职充分信任，按分工各司其职、各负 其责，扩大他们发挥才能的空间，增强他们工作的责任感和积 极性、主动性。一年来，我们处领导一班人紧密团结，充满活 力，形成了一个坚强的战斗集体，这也是今年艰巨的公路建设 任务得以顺利完成的重要基础和保证。 二是在班子中坚持民主集中制原则，不搞一言堂、一人说 了算，充分听取其他成员意见，充分发扬民主，努力做到民主 决策、科学决策。在一些较重大的问题的决策上，认真贯彻党 委议事“十六字方针” ，采取先个别酝酿，然后拿到班子会上集 思广益，讨论决定，充分发扬了民主，同时也增强了决策的准 确性和科学性。 六、从源头上防范，用制度去约束，不断加大反腐倡廉的 工作力度 到公路处任职以来，我始终坚持两手抓的方针，一手抓公 路建设，一手抓行业精神文明建设、班子建设、党风廉政建设 和反腐败工作。公路系统是反腐败的重点领域，因此我和处领 第 11 页 导班子对廉政建设和反腐败工作始终高度重视，不断强化。 一是加强党员干部的反腐倡廉教育，增强拒腐放变的意识 和能力。一年来，我们在全处党员干部中深入开展了以实践 “三个代表”重要思想为目标，以树立正确的权力观为重点的 廉政教育活动，组织大家认真学习了江泽民论党风廉政建设 和反腐败斗争 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党党 内监督条例（试行） 、 胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的讲 话 、 中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行） 等相关 的文件和论述，并聘请了市委党校教授对全系统的党员干部进 行了一次树立正确权力观的专题讲座。为了认真贯彻落实胡锦 涛同志在中央纪委三次全会上的讲话精神，处党委在公路系统 开展了以“求真务实”为主题的教育实践活动，开展了有针对 性的示范教育和警示教育活动 2 次。通过教育、规范和监督， 提高了领导干部的自我约束能力，促进了领导干部廉洁自律。 二是处党委在指挥领导反腐败工作的同时，不断提高班子 自身廉洁从政的自觉性。年初以来，处党委 5 次立会研究党风 廉政建设和反腐败工作，组织处理论中心组学习 3 次，召开专 题民主生活会 2 次，召开系统反腐败座谈会 12 次，有力地推动 了全处反腐败工作的开展。同时处党委通过组织学习、讨论、 调查研究等方式，认真查找自身差距，增强了自身拒腐放变和 廉洁从政的自觉性。处党委认真贯彻执行了关于实行党风廉 政建设责任制规定 ，制定了处领导班子反腐败分工责任制，每 第 12 页 个班子成员分兵把口，把反腐败的责任落实到人头。处党委副 书记、纪委书记张秋范同志多次到基层单位检查班子的廉政建 设情况，帮助和指导基层完善各项廉政制度和措施，使全处上 下的廉政建设和反腐败工作协调一致，不留死角。 三是完善制度建设，注重源头预防，铲除滋生腐败的土壤 和根源。今年以来，处党委制定了行政执法人员 10 不准规定， 完善制度规定 9 个，其中重点是*市公路处财务管理十项制 度 、 *市公路处 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导 和责任分工 、 *市公路处关于加强机关招待费管理的规定 、 *市公路系统加强纪律作风建设和廉政规定 、 *市公路处 行政执法监督检查制度 、 *市普通公路车辆超限运输治理工 作有关规定等，同时，我们还配合局纪委下发了*市交通 局工程建设实行廉政合同的实施办法 、 *市交通局工程建设 实行督察巡视办法（试行） 、 *市交通局工程建设实行招标投 标实施办法 、 *市交通局工程建设廉政合同的实施办法 、 *市交通局基本建设审批程序 、 *市交通局关于严格执行 财经纪律的有关规定等。这些制度和规定切实解决了一些存 在的问题，加大了源头预防和治理腐败的力度。 为了杜绝工程建设中的腐败现象，一年来，我们采取了强 有力的措施，认真落实各项制度，实行“阳光操作” 。首先是在 工程拨款上完备手续，加强制约。所有工程拨款都要先由工程 监理计量，项目办主任、分管处长认同签字后，再由处长签字 第 13 页 批准。其次是重点工程、贷款工程一律实行公开招投标。今年 的岫水线、黑大线、老边北线等几项贷款工程全部面向社会实 行了公开的招投标，检察院、纪检监察及公证人员现场监督， 确保了公开、公平、公正，在社会上引起了良好反响。第三是 大宗筑路材料，如水泥、路缘石等，全部实行公开招标采购， 杜绝暗箱操作。第四是在签订工程施工合同的同时，签订廉政 合同，坚决杜绝腐败现象发生。 四是加强廉洁从政的自我约束，做到警钟长鸣。我个人能 够认真履行党风廉政建设责任制，没有违反规定收送钱物问题； 没有违反领导干部配偶、子女从业规定问题；没有违反规定用 公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动问题；没有违反规定用公 款出国旅游问题；没有违反规定婚丧喜庆事宜大操大办借机敛 财问题；没有违反规定用公款为干部职工购买商业保险问题； 没有违反规定兼任企业领导职务问题；没有违反规定拖欠公款 或利用职务将公款借给亲友问题。 七、应加强的几个方面 在肯定工作的同时，我也清醒地看到自己在有些方面还存 在着一些差距和不足，有待于在今后的工作中克服和加强。 一是在理论学习方面要进一步加强，提高学习的自觉性和 增加学习的深度和广度，以不断提高创造性开展工作和解决实 际问题的能力。 二是要进一步加强调查研究工作，把调查研究工作做深做 第 14 页 细，使决策更加科学。 三是要进一步完善管理机制，加大管理力度，堵塞管理漏 洞，使管理手段和方式更加适应新任务的要求。 在今后的工作中，我要努力完善自我，不断提高领导水平， 紧紧依靠上级领导和全处职工的支持，团结班子全体同志，兢 兢业业，恪守职责，廉洁从政，全力以赴履行好本职工作，决 不辜负上级领导的信任和人民群众的期望，为*公路事业的发 展做出自己应有的贡献。