住房和城乡建设局20XX年工作总结及20XX年工作打算.docx

第 1 页 住房和城乡建设局 20XX 年工作总结及 20XX 年工作打 算 特征码 mYyNyeoINxCbigAAKDvF 住房和城乡建设局 20XX 年工作总结及 20XX 年工作打算 现将我局 20XX 年工作总结及 20XX 年工作打算报告如下： 一、20XX 年工作开展情况 （一）市政基础设施建设情况 20XX 年在建市政基础设施建设项目 12 个，计划总投资 16.19 亿元，累计完成投资 9 亿元。其中，已完成南湖公园、 湿地公园一期、金佳支路、丹霞南路 160 米、翰林路靠翰林苑 侧绿化工程、蛾螂铺大桥等 6 个市政基础设施建设项目；已开 工建设 翰林路 A 匝道边坡抢险工程、红果干沟桥二号路建设 工程、红果干沟桥四号路建设工程、金秋南路、凤鸣南路一号 支线、320 国道改造、中央森林公园、海航大道等 6 个市政基 础设施建设项目，其中翰林路 A 匝道边坡抢险工程正在进行抗 滑桩施工；干沟桥二号路已完成道路及附属管线埋设 200 余米； 金秋南路、凤鸣南路一号支线、320 国道改造目前正在进行路 基土石方挖运；中央森林公园完成一级路路基开挖 2.3 千米， 第 2 页 完成路基土石方开挖与填筑约 3 万方，导流洞已基本完成；海 航大道目前正在进行路基施工，已完成总工程量 70%。 20XX 年“十件民生实事”建设项目，我局涉及 24 个，总 投资 7.91 亿元，已完成 3.4 亿元。其中胜境大道至火铺段已完 成路基土石方约 1.2 万方，征地完成 200 余亩，目前正在进行 路基清表作业，已完成投资 0.16 亿元；平川北路目前正在进行 线路迁改及征拆工作，完成投资 0.11 亿元；20 个污水处理厂 建设项目，已完成投资 1.5 亿，截止目前，已完成羊场、淤泥、 盘北、松河、乐民、盘江等 6 个污水处理厂，刘官、盘南、亦 资、四格、民主、水塘、老厂等 7 个污水处理厂在建，其中刘 官厂正在进行工艺间基础开挖；盘南正在进行设备安装；亦资 正在进行四合一设备安装焊接；四格正在进行调节池施工，满 堂架安装中；民主施工便道施工中；水塘机械设备已进场准备 进行调节池土方开挖；老厂调节池浇筑完毕，正在进行厂房基 础施工。预计 20XX 年 11 月全部完成建设，并进行调试。 （二）小城镇建设情况 盘县示范小城镇柏果镇、石桥镇、羊场乡、英武镇涉及建 设项目 50 余个，其中在建项目 28 个，总投资 25.8 亿元，已完 成投资 22.6 亿元（其中“8+X”项目 10.6 亿元，其它项目 12 亿元） 。各示范镇“8+3”项目已基本完成， “8+X”项目正在完 第 3 页 善。20XX 年全县拟投入 28 亿余元，用于小城镇建设，现已完 成计划投资的 30%。英武、淤泥、鸡场坪、羊场连片扶贫开发 建设项目已基本完成，总投资 3.035 亿元。正在大力实施老厂 （计划投资 2 亿元） 、普古片区建设（计划投资 2.76 亿元） ，加 快推进刘官镇、响水镇、大山镇等 16 个特色示范小城镇建设。 全面启动实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动 计划，项目覆盖 27 个乡镇（街道） ，139 个村、7.6 万户，总投 资 19.2 亿元，截至目前已完成投资 113130.4 万元，占年度目 标任务的 58.92%。为进一步理顺和规范城镇项目申报和建设工 作，示范小城镇建设项目严格执行“两上两下”工作机制，从 源头进一步规范开展项目申报建设工作。 （三）棚户区改造建设情况 1.20XX 年棚户区改造项目建设情况 盘县 20XX 年城市棚户区改造项目改造面积 443.34 万平方米， 计划投资 51.89 亿元，共涉及 18 个片区，其中综合整治为 39560 户，具体项目为盘县 20XX 年柏果片区城市棚户区改造 8800 户、盘北开发区 1340 户、两河新区 1300 户、羊场片区 2000 户、石桥片区 1800 户、大山片区 1500 户、淤泥片区 1200 户、火铺片区 1100 户、乐民片区 3000 户、洒基片区 2500 户、 松河片区 2500 户、盘江片区 5000 户、响水片区 4000 户、西冲 第 4 页 镇片区 1220 户、坪地片区 1600 户，老厂片区 700 户，现已进 入全面建设阶段；实物安置为 9700 户，其中红果片区城市棚户 区改造 4600 户（实物安置） ，城关 4000 户、老厂 100 户，红果 片区招标工作、场平、地堪已完成，已进入主体施工，城关 4000 户招标工作已完成，ppp 协议已签订，施工单位已进场施 工，老厂 100 户主体已完工。 20XX 年获得中央配套资金 91851 万元，争取基础设施配套 设施资金 19915 万元，获得省、市奖励资金 787 万元，获得国 开贷款资金 13 亿元，国家建设专项基金 5000 万元，其它社会 融资 6.3 亿元。 2.20XX 年棚户区改造项目情况 盘县 20XX 年棚户区改造项目计划实施 38099 户，计划改造 面积 457.2 万平方米，计划投资 46.5 亿元，累计完成投资 4.2 亿元，共涉及 22 个片区。其中综合整治 30099 户，城关片区实 物安置 4000 户，回购化安置 4000 户。 盘县已完成城市棚户区改造入户摸底调查、发布征收公告 （决定）等前期工作，签订综合整治协议 28313 户，征收补偿 协议 4036 户（其中货币安置协议 36 户） ，综合整治除盘江精煤 第 5 页 公司实施的 3700 户正在招投标，其余片区已开工建设；征收安 置 4000 户已完成招投标，其中 1500 户已完成“三通一平” ， 2500 户正在进行“三通一平” 。 盘县 20XX 年计划购买 4000 户商品房作为棚户区安置住房， 现贵州宏财投资集团有限责任公司正在洽谈回购商品房房源 1083 套，已签订回购协议 683 套，其中红果城区 548 套、刘官 片区 139 套；已签订安置协议 153 户，其中红果城区住户签订 安置协议 91 户、盘北开发区住户签订安置协议 62 户。 （四）公共租赁住房建设情况 截止 20XX 年我县建设公共租赁住房 23967 套，建筑总面积 122.36 万平方米，计划投资 14.2 亿元，已完成投资 12.7 万元； 已建成 18633 套，分配入住 16918 套，分配入住率为 90.7%。 （五）农村危房改造及小康房建设情况 20XX 年全县危房改造任务为 14171 户，计划总投资 18287.45 亿元，截至目前，已开工 10125 户，占计划数的 71.5%； 竣工 3945 户，竣工率 27.8%；完成投资 0.87 亿元，为年度计 划的 47.8%；中央补助资金 10503.59 万元、省级补助资金 1771.38 万元、市级财政补助资金 708.55 万元，尚未兑现到农 户。 第 6 页 （六）房地产市场情况 20XX 年我县房地产业总体形势稳定，但因受到整体经济形 势下滑，金融政策收紧影响，房地产企业资金链十分紧张，房 地产项目建设趋缓，投资增速放缓。目前全县房地产企业个数 90 个、物业管理企业 35 个，在建房开项目 45 个，20XX 年房 地产业计划完成投资 18 亿元，截止目前，已完成投资 11.5 亿 元。 截止 20XX 年底盘县房地产住宅库存 6230 套,建筑面积 65.41 万平方米;商业用房(含车库)库存 84.77 万平方米。至 20XX 年 9 月底，盘县房地产住宅去库存 1774 套共 21.44 万平 方米，占总库存的 32.78%；商业用房(含车库)去库存 29.69 万 平方米（含租赁）,占总库存的 35.02%。 （七）权属管理工作情况 完成了全县房屋初始登记 36 宗，建筑面积 37.91 万平方米；房 屋转移登记 1258 宗；建筑面积 64.2 万平方米；房屋变更登记 58 宗；建筑面积 1.06 万平方米；房屋注销登记 4304 宗；建筑 面积 207.22 万平方米；房屋他项权利登记 2868 宗；建筑面积 215.14 平方米，涉及金额 366139.07 万元；房屋预告登记 2530 宗；建筑面积 37.67 万平方米；集体土地房屋登记 3 宗， 第 7 页 建筑面积 0.126 万平方米；现场产权调查 128 宗；房屋测绘图 审核 1281 张；审图面积 101293.58 平方米；查阅档案 172 宗； 查询窗口为不同的单位提供查询服务 9211 件，开具首套房证明 6850 张；登记发证面积 372.954 万平方米，收取各项规费 247.31 万元。 (八)传统村落工作情况 20XX 年盘县成功申报传统村落 3 个，并列入国家第三批传 统村落目录，分别是石桥镇妥乐村、羊场乡大中村、保基乡陆 家寨村。20XX 年 5 月委托贵州大学勘察设计研究院编制 3 个传 统村落保护与发展规划，并于 7 月通过省、市专家评审。20XX 年 6 月正式编制文本完成，并于 20XX 年 8 月 9 日经县人民政府 批复通过。 20XX 年 9 月 2 日，根据县人民政府关于批准保基乡陆家寨村、 羊场乡大中村和石桥镇妥乐村传统村落保护与发展规划方案的 批复 （盘府复20XX112 号）文件精神，结合规划方案内容， 对传统村落项目建设内容及资金分配进行了安排，并下发关 于下达 20XX 年中国传统村落保护专项资金的通知 （盘财发 20XX81 号）文件，要求乡镇抓紧完善项目手续及项目建设 进度。 第 8 页 （九）质量安全监督工作情况 20XX 年在建建筑工程 93 个，总建筑面积约 140 万平方米， 总投资约 15 亿元。1-9 月新办理施工许可证项目 39 个，新增 建筑面积 20.5 万平方米。1-9 月共检查施工项目 106 个，共进 行各种专项检查和日常巡查共 392 次，下发安全整改通知单 512 份，整改一般安全隐患 1286 条，质量安全隐患基本得到消 除，未发生质量事故和安全事故。通过 1-9 月集中开展的各种 专项检查，对违反法律法规、行业标准以及上级主管部门规定 的建设项目，根据相关处罚规定进行处罚。截止目前，处罚 7 家企业，47 家作通报批评，2 家企业作不良诚信记录。 （十）老楼危楼工作情况 老楼危楼排查整治情况，根据统计，我县目前共拆除 34 栋 房屋,涉及户数 67 户大约 3863.32 平方米，涉及住户均已全部 安置；7 栋房屋停用,涉及户数 4 户大约 1277.53 平方米并进行 了相关安置；6 栋房屋维修加固仍在继续使用,涉及户数 20 户 大约 2526 平方米；1 栋房屋由于消防二次装修导致承重构建受 到破坏，现已维修加固仍在继续使用。 （十一） “四创”工作情况 20XX 年全县完成建筑工地围挡社会主义核心价值观、公益性广 告、未成年人公益广告等喷绘宣传内容 5000 余平方米，对部分 第 9 页 建筑工地、空地围挡（墙）进行了墙体彩绘宣传，彩绘面积 7000 余平方米，督促安排在建施工项目对本项目围挡喷绘不定 期更换、修复，共完成约 6000 平方米喷绘宣传内容。对红果城 区部分工地和空地彩钢瓦围挡（2000 多米） ，逐步进行拆除， 按相关管理要求重新砌筑围挡墙并进行彩绘宣传。 （十二）固定资产投资完成情况 20XX 年我局固定资产投资任务为 154.62 亿元，上半年任务为 77.31 亿元，上半年上报投资 155 亿元。1-9 月完成投资 175 亿元，其中：市政工程项目 1-9 月完成投资 83.7 亿元；棚户区 改造项目 1-9 月完成投资 69.71 亿元；农村危房改造项目 1-9 月完成投资 8.12 亿元；保障性住房建设项目 1-9 月完成投资 2.37 亿元；房地产开发项目 1-9 月完成投资 12.7 亿元。 20XX 年 10-12 月预计完成投资 19.5 亿元，其中：市政工 程项目预计完成投资 4 亿元；棚户区改造项目预计完成投资 6 亿元；农村危房改造项目预计完成投资 3 亿元；保障性住房建 设项目预计完成投资 0.5 亿元；房地产开发项目预计完成投资 3 亿元。 （十三）经济技术指标完成情况 一是商品房销售面积增速任务数为 38。20XX 年 1-9 月累 第 10 页 计完成销售面积 32.89 万平方米，20XX 年 1-9 月预计累计完成 销售面积 53 万平方米，同比增长 38.1；二是房地产业城镇 单位从业人员增速任务数为 26%，20XX 年 1-9 月全县房地产业 城镇单位从业人员人数为 1276 人，20XX 年 1-9 月预计全县房 地产业城镇单位从业人员人数为 1871 人，较去年同期上升 43.7%。三是房地产城镇单位工资总额增速任务数为 30%（该指 标为季度指标） ，20XX 年 1-9 月全县房地产城镇单位工资总额 为 18729.532 千元，20XX 年 1-9 月预计累计全县房地产城镇单 位工资总额为 39250 千元，较去年同期上升 30.05%。预计能够 完成全年目标数。四是建筑业总产值目标任务数为 12 亿元。 20XX 年 1-9 月预计完成产值 8 亿元，10-12 月建筑业总产值预 计累计完成 12.1 亿元。五是污水处理率全年目标考核为 95%， 截至目前我县境内正式投入使用污水处理厂共有 2 个：城关污 水处理厂（设计日处理能力 1 万吨/日） 、红果污水处理厂（设 计日处理能力 1.5 万吨/日） 。规划城区内 8 个乡镇总人口为 17.85 万人，按照城镇人口每人每天用水量约为 120 升，其中 80%转换成污水计算，20XX 年 1-9 月我县累计处理污水 386.68 万吨，产生污水总量为：17.85*0.12*0.8*243=416.40 万吨， 20XX 年 1-9 月污水处理率为： 386.68/416.40*100%=92.86%。20XX 年 10 至 12 月污水处理率 预计为 95%，待其它污水处理厂建成并投入运营确保完成全年 目标任务。 第 11 页 （十四）企业入库情况 20XX 年规上企业入库为 2 家，完成时限为 20XX 年 10 月前，分 解建议为盘县鸡场坪腾达商品混凝土有限公司、贵州省盘县豪 谊商品混凝土有限公司，企业为成长型企业，经摸底调查该两 家企业完成年产值 2000 万任务困难较大，现调整为贵州省盘县 天屹商品混凝土有限公司及六盘水金格窗业有限公司。企业产 值完成情况：天屹商砼 20XX 年 1-9 月累计完成产值 1800 万元， 10 月预计累计完成 2000 万元，确保完成目标任务；金格窗业 1-9 月完成产值 1500 万元，10 月预计累计完成 2000 万元，确 保完成目标任务。 二、20XX 年工作打算 （一）市政基础设施建设项目谋划 20XX 年，预计启动东湖大道、蛾螂铺一号路、南湖大道站 前路、金佳独立工矿区至红果城区连接道路工程、火铺独立工 矿区至红果城区连接道路工程、平川北路、红果体育馆、纵一、 三、五路上跨沪昆高速公路大桥建设项目等，计划总投资 42.8 亿元。 （二）房地产市场建设 严格贯彻城市商品房开发管理办法和商品房开发经 第 12 页 营管理条例 ，加大宏观调控的力度，确保房地产开发投资稳步 增长，商品房开发投资结构进一步优化，着重加强市场引导， 在开放搞活房地产市场上下功夫。 20XX 年 7 月我县出台了推进盘县房地产市场平稳健康发展实 施意见,该意见的出台明确的为我县房地产市场去库存的指导 性意见，已涵盖棚户区改造回购安置、吸引周边地区到我县购 房、农村人口入城购房、公积金政策、推进企业升级转型等利 好政策。加大购房金融扶持力度，居民购买首套房申请商业性 个人住房贷款的，最低首付比例可按 20%执行；为改善居住条 件再次购房申请商业性个人住房贷款的，最低首付比例可按 30%执 行。严格贯彻关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知 （银发20XX26 号） 、 关于调整房地产交易环节契税营业税 优惠政策的通知 （财税20XX23 号）精神，全面落实银行 贷款、契税和营业税调整政策。加强了行业指导，逐步引导物 业管理社会化、专业化、市场化，我县于 20XX 年成立盘县房地 产业协会，现充分利用房地产协会平台，提升行业管理及服务 水平，建立健全去库存机制，发挥房协在供给侧结构中的作用。 促进我县房地产事业健康平稳发展。 （三）保障性住房建设 20XX 年起全国停止建设保障性住房，20XX 年已无新建保障 第 13 页 性住房项目，20XX 开工建设公租房 3158 套,建设规模 191400 平方米,计划投资 2.87 亿元。预计于 20XX 年年底全部建成。 （四）棚户区改造工作 20XX 年货币化安置 8000 户（红果片区 4000 户、城关片区 3000 户、盘北经济开发区 1000 户） ，现正在完善前期工作手续。 （五）建筑施工管理工作 20XX 年进一步加大对所有在建施工项目的质量安全监管力 度，确保建设工程质量安全。对辖区内 5 家商品混泥土生产厂 家不定期进行检查，对原材料堆放、标识不清的，含泥量超标， 砂石强度等不达标的材料禁止使用，并将对商品混泥土跟踪到 现场取样。要求各商混站严格把控商品质量关，以确保各使用 项目工程质量达标。让参建各方提高认识，共同参与监督管理。 加强对检测机构的监督管理，杜绝造假报告情况。深入开展 “打非治违”工作，有效遏制非法违法建筑施工。对施工现场 的重大危险源及安全生产情况进行定期的检查。 （六）小城镇建设工作 20XX 年，盘县小城镇建设将围绕全面升级，推广应用示范 小城镇建设经验，打造贵州特色小城镇升级版的新力军。结合 第 14 页 小城镇发展定位和区划调整，按照量力而行、适度超前，区域 统筹、共建共享的原则。按照贵州省 100 个示范小城镇“8 个 1”和“8+3”工程项目建设标准指导要点和贵州省 100 个示范小城镇“8+X”工程项目建设指导要点的标准执行。小 城镇年内新开工（或改扩建） “8+X”项目不少于 5 个，年内建 成（或完善） “8+X”项目不少于 5 个。 （七） “四创”工作 将逐步清理全县建筑施工、空地围挡，对存在安全隐患的 加以修复、巩固，对达到彩绘条件的全面进行墙体彩绘。针对 彩钢瓦围挡，逐步进行拆除，按相关管理要求重新砌筑围挡墙 并进行彩绘宣传，同时加强监督管控，重点路段进行重点监管， 对新开工建设项目要求一次性完善围挡及彩绘宣传内容。 （八）质量安全和建筑市场管理工作 一是继续深入贯彻落实上级主管部门的相关要求，将上级 部门的要求及时传达到企业手中；二是进一步规范建设工程管 理程序。督促整改不办理相关手续擅自开工建设的违法行为， 工程在各项手续办理完备后再开工放线，便于对工程的质量和 安全从施工开始进行监督管理；三是加大行政执法力度，健全 建筑市场监督执法队伍。加快解决执法队伍的经费和必要的装 备，选派原则性、业务能力强的人员充实到执法岗位；四是重 第 15 页 大质量安全隐患安排专人跟踪督办，及时消除隐患；五是继续 加大对建筑市场违法行为的打击力度。认真落实关于工程建设 领域突出问题专项治理的工作部署，以工程质量安全为核心， 以规范建筑市场秩序为主线，改进监管方式，创新监管手段， 突出重点，标本兼治，构建诚实守信、统一开放、竞争有序的 建筑市场秩序，促进全县建筑业健康可持续发展。 三、存在的问题 一是融资渠道单一，项目建设和特色小城镇建设资金缺口 很大。二是基础设施建设投入仍然不足，中心城区基础设施和 市政公用设施有待完善；三是乡镇建设监管机构缺失，专业技 术人员匮乏，较大程度影响了乡镇的执行力度和特色城镇项目 的建设质量。四是保障性住房建设、农村危房改造、四在农家 建设配套资金缺口大，由此引发的信访问题日益增多；五是现 阶段大部分市政基础设施建设项目由于征拆工作滞后，导致建 设施工无作业面，致使项目进度缓慢。 四、下一步工作措施 1.完善项目监管机制，加大项目推进力度，进一步加强组 织和领导，细化工作目标和要求，完善工作机制，明确工作职 责，充分调动各方积极性，扎实有效推进重点项目建设。围绕 县委县政府的工作部署，突出重点，先急后缓，合理安排，及 第 16 页 早组织工程的前期工作，认真优化设计方案和施工方案，排查 制约项目开工的因素，使新建工程顺利动工。明确各建设项目 的实施时序，采取定时间、比进度、工程倒计时等多种形式方 法，促进各工程项目快速推进。 2.加强建筑市场管理，严把建筑质量安全关，积极开展打 非治违等专项行动，整治建筑市场秩序，强化项目监管机制， 严防安全生产事故发生。 3.着力打造特色小城镇，充分发挥示范小城镇的带动作用， 结合交通道路骨架网络，根据小城镇在交通区位、旅游、矿产 资源、特色产品等方面的优势，按照把矿厂区建设、旅游景区 景点开发、民族文化特色与小城镇建设有机结合起来的“三个 统筹”思路，支持重点小城镇完善道路、给排水、绿化、污水 和垃圾处理等基础设施建设，打造特色小城镇，推进城镇市政 基础设施和公共服务设施向乡镇延伸。 4.推进市政公用设施经营改革。推进城市设施经营，优化 增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则， 整合政府用于城市基础设施建设的投资，采取独资、合资、合 作等多种形式吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。 第 17 页 5.多方争取建设资金，通过“纵向争、横向招、内部聚、 银行贷”等各种渠道，积极争取建设资金，确保城镇建设项目 稳步推进。 6.狠抓队伍建设，树立城建队伍新形象，严肃工作纪律， 提高服务水平，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的 现象，同时组织干部职工加强政策和业务学习，做好城建项目 指导监管工作。 7.切实抓好信访维稳、矛盾化解工作，完善工作机制和程 序，全力重点处理好拆迁安置、建设工程拖欠农民工工资等问 题引发的信访事件，努力维护社会稳定。