企业信息系统建设意见.docx

第 1 页 企业信息系统建设意见 特征码 QSXeyuujDEZRRezJGoXD *省企业信用信息系统（以下简称信用系统）建设自 20* 年启动以来，二期工程已基本完成。目前有 26 个省级部门陆续 向系统提供数据，130 多万条信息进入系统数据库，网站点击 率达 103 万人次，全天候无偿为社会公众提供查询服务。信用 系统的建设和开通在引导企业诚信、促进经济发展、营造良好 环境、建设诚信*诸方面发挥了积极作用。当前，系统建设仍 面临数据覆盖面小、质量不高、更新不及时等突出问题，直接 影响系统数据的可靠性、时效性和权威性，影响系统作用的有 效发挥。 为推进我省信用系统建设，进一步发挥信用系统作用，引 导企业走诚信经营的良性发展道路，改善投资环境，打造“信 用*” ，促进我省经济又好又快发展，经省政府同意，现就进一 步加强信用系统建设工作提出以下意见。 一、提高认识，加强领导，明确职责 第 2 页 依法采集、向全社会提供准确、全面、及时、权威的企业 信用数据，可帮助企业降低成本、减少风险、防范商业欺诈， 激励企业诚信经营，提高全社会诚信水平。推进信用系统建设， 是规范市场经济秩序的重要举措，是政府经济管理方式转变的 重要体现，是政府提高公共服务水平的重要内容，是打造“信 用*” 、构建和谐社会的重要举措。 省委、省政府高度重视信用系统建设工作，20*年决定由 省工商局牵头、省直有关部门参加，共同建设我省企业信用数 据管理中心和网络平台，20*年省政府颁布了*省行政机关 征集与披露企业信用信息管理办法 （省政府令第 195 号） ，建 立了省企业信用信息系统建设联席会议制度，在省工商局设立 了省企业信用信息管理办公室（简称省信用管理办公室） ，同时 承担联席会议办公室职责。省直有关部门要高度重视信用系统 建设工作，认真执行*省行政机关征集与披露企业信用信息 管理办法 （省政府第 195 号令） ，加强信用系统建设。 联席会议要充分发挥作用，拟订我省信用系统建设规划， 根据省政府第 195 号令制定信用系统管理、维护相关制度，对 信用系统建设、管理中的重大事项进行组织协调。联席会议各 成员单位（参加信用系统建设的各省级部门）认识，要认真执 第 3 页 行省委、省政府决定，履行省政府第 195 号令规定的职责，落 实联席会议确定的各项任务。各成员单位要把信用系统建设摆 上重要工作日程，明确分管领导，落实工作机构和专职人员； 要结合本部门实际制订切实可行的工作目标、方案和措施；及 时与省信用管理办公室沟通，协商解决系统建设中的具体问题， 依托省政府电子政务外网，按照“客观、准确、公正、及时” 和“维护企业合法权利，保护商业秘密和个人隐私”的原则向 信用系统平台提供数据和信息并对信息的准确性、合法性、时 效性负责；形成“领导重视、责任落实，分工协作、有序联动， 提交数据、准确及时，资源共享、服务社会”的工作机制。 省信用管理办公室是我省企业信用信息系统管理机构，具 体负责我省企业信用信息网络的建设、维护、管理，组织实施 信用系统企业信用信息的征集和披露。省信用管理办公室要积 极主动加强与联席会议各成员单位的联系和协调，及时掌握动 态，通报情况，帮助各单位解决系统建设中的具体问题，督促 各单位落实省政府、联席会议确定事项并就系统建设、管理中 的重大问题及时向省政府报告和建议。 二、突出重点，狠下功夫，限时破解难题 （一）扩充数据数量，提高数据覆盖率。企业信用信息数 第 4 页 据整合集中工作实行部门负责制。按纵向归口集中，横向比对、 交换、整合的原则由各部门自下而上逐级归集整合数据并按统 一的数据交换标准，及时、准确地向省信用系统数据交换平台 提交真实、合法、完整的企业信用信息。参加信用系统一、二 期建设的部门，对属本部门所掌握的应提交但还未提交的企业 信用信息数据要安排专门人员进行清理，按规定的程序和要求 整合集中，于 10 月 30 日前完成数据的全面整合集中和提交入 库工作。特别是数据源在国家部委局机关以及未实现省、市 （州） 、县数据大集中的单位应积极采取措施，力争按时完成。 对确实无法按期完成的，要提出专题报告，说明原因，拟订数 据入库时间表，送省信用管理办公室，省信用管理办公室提出 意见报省政府。 （二）严格数据标准，提高数据质量和可利用率。数据标 准不统一，直接影响数据质量和可利用率。企业信用信息须包 含与企业营业执照完全一致的企业名称、企业登记注册号和企 业组织机构代码。信息所含企业名称不完整、不规范或缺少上 述要素的，信息提供部门要在 10 月 30 日前进行补充完善。相 关部门要积极配合做好服务；省质监局要尽快将“组织机构代 码”提交到信用系统资源中心数据库。 （三）及时准确上传数据，确保数据按时更新。各部门要 第 5 页 加强对提交数据的审核，确保数据的准确性；要根据对企业的 行政许可审批、实施监管职能等所发生的变化及动态数据予以 适时更新。其中企业基础信息、组织机构代码等应及时更新， 其他信用信息具备条件的也应及时更新；暂时不具备条件的应 根据不同情况，按年、季、月更新，应在每月 25 日前提交上月 更新数据。确有困难的，须提出数据项的具体更新时间安排及 理由送省信用管理办公室审核同意并备案。 （四）加强数据采集设备管理，保证信用系统的正常运行。 各部门要建立健全信用系统数据采集设备使用管理制度，明确 专人负责保管维护。要保证数据采集前置机等相关设备正常接 入电子政务外网，保证设备 24 小时正常运行和与*省企业信用 信息系统数据资源中心的网络畅通。 三、加强基础建设，确保信用系统持久运行，功能发挥 （一）加强制度建设。随着系统建设两期工程的结束，数 据的更新、系统的维护越来越成为一项日常性的工作。省信用 管理办公室要及时研究拟定“数据提交制度和纪律” 、 “数据采 集设备使用管理制度”等相关管理制度，经联席会议审定后实 施；要建立系统建设和管理维护的工作通报制度。省政府将不 定期对系统建设和管理中的阶段性任务进行督查督办和工作通 第 6 页 报，适时纳入政府信息公开工作考核范围。省信用管理办公室 要主动会同省监察厅、省政府督办室做好信用系统建设有关工 作。 （二）制定*省企业信用信息目录 。省信用管理办公室 要牵头协同联席会议各成员单位开展调查研究，根据企业生产 经营活动需要、政府监管需要和法制原则，加紧拟订*省企 业信用信息目录 ，形成我省企业信用征信数据指标体系，为信 用系统数据全面、完整和规范提供保障。 （三）完善信用信息技术标准。借鉴国内外先进经验，研 究制订符合我省实际并能与国家、兄弟省区市对接的企业信用 征信技术标准，为下一步实现国家、部门、地区之间数据资源 的广泛应用、交换共享奠定基础。 （四）适时启动第三期建设工程。省信用管理办公室要在 总结一、二期建设工作经验和调查研究的基础上立即着手拟订 三期建设方案，尽快组织实施。