1、在全面从严治党形势报告上的讲话同志们：今天这次会议，既是一次形势报告会，又是从严治党工作约谈会，旨在深入贯彻落实党的二十大精神，就推进全面从严治党进行研究部署。下面，我主要讲两个方面问题。一、深刻理解、准确把握全面从严治党的重大意义治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会，全面分析全面从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚
2、定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。学习贯彻六中全会精神,必须更加深入地认识和把握全面从严治党,坚定不移地推进全面从严治党。回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，关键就在一个“严”字。概括起来，主要有六个方面的从严。抓思想从严，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强“四个自信：抓管党从严，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。抓作风从严,着力解决许多过去被认为解决不了的
3、问题，推动党风政风不断好转。抓反腐从严，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化,党风政风民风展现的新气象，嬴得了党心民心，充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，为党和国家事业发展积聚了强大正能量，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起/全会站在党和国家事业发展的高度，深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验，深入分析全面从严治党面临的形势和任务，坚持问题导向，坚持继承与创新的统一，审议通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署
4、为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，党内政治生态明显好转。三年多的实践深刻表明，要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大风险和挑战，很重要的一条就是扎紧制度的笼子，从党内政治生活管起、
5、严起，切实加强和规范新形势下党内政治生活J法与时转则治，治与世宜则有功J六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点，针对党内存在的突出矛盾和问题,就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面作出规定、提出明确要求。准则既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化；既指出了病症，也开出了药方；既有治标举措，也有治本方略，是我们党坚持思
6、想建党和制度治党相结合的具体体现。准则管不管用，关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来，全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本，涵养政治文化，才能不断培厚良好政治生态的土壤，筑牢全党步调一致的根基；只有抓好严明纪律这个关键，强化党内制度约束，才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬、只有抓好选人用人这个导向，大力整治选人用人上的不正之风，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀;只有用好组织生活这个经常性手段，营造批评和自我批评的良好风气，才能切实加强党组织对党员的教育管理监督；只有抓住继承和创新这两个关键环节，既继承长期以来形成的光荣传统，又不断从内容、
7、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，才能更好发挥党内政治生活的作用。“绳墨之起，为不直也”以准则为遵循，迎着矛盾改、对准问题抓，努力营造良好政治生态，全面从严治党就能达到标本兼治的成效。党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源。全会审议通过中国共产党党内监督条例，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。学习贯彻六中全会精神，一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。长期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同
8、程度存在。一些同志监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤”和气”，监督上级怕穿“小鞋：党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。深化全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。强化党内监督，是推进全面从严治党的重要保障。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的，只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。现在，我们党不断完善党内监督体系，目的就是形成科学管用的防错纠错机制，既使已经发生的突出矛盾和问
9、题得到更加深入有效的解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例，正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。全党同志务必深刻领会六中全会精神，不断增强向体内病灶开刀的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。“治乱存亡，其始若秋毫，察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一起动手。在监督体系上，建立健全党中央统一领导、党委全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上，坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监
10、督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上，以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党中央集中统一领导，维护党的团结统一。这样，我们就能织密监督制度之网，有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题,有效化解党面临的重大挑战和危险。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，各种矛盾叠加、风险隐患集聚，我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石二只有把党建设得更加坚强有力，我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来。把全面从
11、严治党纳入“四个全面”战略布局，是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择;把全面从严治党坚定不移推向纵深，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的十八届六中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，着力深化全面从严治党，我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。二、压实责任、传导压力，着力推动全面从严治党主体责任落细落小落地落实在座的各位都是各镇街区、市直部门的主要负责人，从严
12、治党能否有效落地，关键就是看大家的主体责任能否落到实处。我认为，重点要做好四个方面：要切实增强政治意识，坚定不移担负起全面从严治党主体责任全面从严治党，落实主体责任是关键。党的十八届三中全会指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任工之后，围绕贯彻全面从严治党新要求，新修订的中国共产党纪律处分条例首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任，并在新修订的中国共产党地方委员会工作条例中明确规定，“党的地方委员会对本地区党的建设全面负责，必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责：新出台的中国共产党问责条例,明确回答了问责的实施主体、对象、情形、方式方法，解决了“谁来
13、问、问谁责、问什么、怎么问”的问题，是新常态下管党治党的新利器，彰显了党中央全面从严治党的坚定决心和坚强意志。前段时间，中央纪委通报了山西省煤炭地质局、江西省上饶市等7个单位落实全面从严治党主体责任不力被问责的典型问题，*省纪委也通报了8个类似问题，其中X日报社班子成员因落实主体责任和监督责任不力多人受到查处，党委原书记、原副书记、原纪委书记分别受到严重警告、开除党籍公职、警告处分，教训非常深刻。从这些案件的追责情况看，相对党风廉政建设主体责任，全面从严治党主体责任的内涵更加丰富，责任的范围更宽泛，不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪
14、律，以及一些不成文的政治规矩的主体责任，充分释放了有权必有责、有责要担当、失责要追责，且越往后执纪越严处分越重的强烈信号。从我市的情况看，近年来，全市各级党组织认真贯彻市委决策部署，扎实有效开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，驰而不息反四风、转作风、促政风，党的建设各项工作取得有目共睹的成绩。但从近年来上级巡视检查的情况看，仍存在一些问题不足。比如,从今年*市对我市直查直纠反馈的情况看，存在镇街站所负责人公款私存、公款吃喝、违规发放加班补贴、违规收取赞助费以及村党支部书记截留低保金等问题；从*市对我市落实中央八项规定督导情况看，问题也不容忽视；近几年，在村
15、党支部书记这个层面，发生了多起违纪违法案件。这些问题尽管只是个别现象,但在反腐倡廉工作持续高压的态势下，仍然有人顶风违纪，暴露出部分镇街党委以及党委书记责任履行不到位，对关键岗位、关键人员的教育监督不严不实，管党治党还存在上热下冷、上严下松现象。大家要清醒地认识到，主体责任包括领导班子的集体责任、党组织书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”，是不可推卸、必须担当的政治责任，一定要牢固树立管党治党是首要责任、守土必须尽责的意识，把全面从严治党的各项要求落实到各个领域、各个环节，体现到对党员干部的日常监督管理中，切实做到敢管敢治、严管严治、长管长治。各级党组织书记是“关键少数”中的“关键少数”
16、是推动全面从严治党的“一线指挥”，必须毫不动摇地担负起主体责任，管好班子、带好队伍,推动全面从严治党在本区域落细落实，实现管党治党全覆盖、无死角。领导班子成员要认真履行“一岗双责二既要管业务工作又要管思想、管作风，把分管领域的党建工作抓细致、抓具体，真正将责任和压力传导到“末梢神经：纪检监察机关要认真履行监督责任，运用好监督执纪”四种形态,严格落实“一案双查”，严肃查处各种违规违纪行为，从根本上保证全面从严治党主体责任在基层落地生根。要坚决捍卫纪律规矩严肃性，促进全面从严治党向纵深推进党的十八大以来，党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容，强调要把纪律和规矩挺在前面，打造令行禁
17、止、纪律严明的党员干部队伍。我们一定要坚决贯彻中央的决策部署，把捍卫纪律规矩的严肃性作为重要政治任务，始终坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，以铁的纪律锻造铁的队伍，营造良好政治生态。一是懂规矩、明底线、知敬畏。自新一届中央领导集体履职以来，党内法规制度建设全面发力、多点突破，一系列具有标志性、引领性的法规制度陆续出台，在十八大以来廉政新规定中共收录了47项，概括起来主要包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面，使党执政治国的制度基础更加完备。纪律是刚性的，执行纪律不能打任何折扣。作为党员领导干部，大家面对从严治党新常态，在对纪律规矩的认识和执行上要
18、保持高度的清醒和自觉，准确把握好三个方面：要坚决跳出传统行为方式，一切依规依纪办事。近年来，中央管党治党要求越来越严、越来越细，一些过去看似无关紧要甚至习以为常的行为已经不合时宜，有的已经属于违规违纪。比如，过去上下班、办公事，公车接送是常态，公务途中顺带办点私事也感觉理所当然；某项工作任务圆满完成后，同“两委”成员摆一桌“庆功宴”“慰劳宴”，出差有“饯行宴，归来有“接风宴、公务接待中“一客多陪”，到企业去吃个工作餐，有的同志也习以为常；逢年过节发点福利，给加班的同志发点“辛苦费”，以此调动干部职工的积极性，等等，这都是过去大家感觉见怪不怪、常有的行为方式。但是在从严治党新常态下，这些过去的旧
19、观念、老办法，往轻了说是违反八项规定，在当前严肃换届纪律的形势下就是拉帮结派、搞团团伙伙。大家必须坚决摒弃这些传统的思维定式和行为方式，积极探索创新更加科学有效的新方法、新机制，靠良好的用人导向、有效的工作机制、有力的奖惩措施、温暖的人文关怀，调动党员干部的积极性、主动性,促进工作有效开展。要坚决防止“想当然”“差不多”，严格把握政策界限。随着时代的进步，党的制度也在不断更新完善，党的十八大以来，党中央围绕规范党员干部行为，先后出台或修订了54部党内法规，超过现行150多部党内法规的三分之一。我们必须与时俱进、不断学习、全面掌握，绝不能一知半解、似是而非，以其昏昏、使人昭昭。近几年，各级通报以
20、及我市查办的违纪案例，不少当事人知道有相关的制度规定，但是因为对制度界限把握不清，导致越界违规。前段时间，副处级以上领导干部认真学习了党规党纪，普遍感到收获很大，把握更加准确，底线要求更加明确。各部门、各单位主要负责同志也要带头学、认真学、真正学深学透，同时要利用单位学习时间组织党员干部系统学、全面学，让党员干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做,在公车使用、休闲娱乐、人情往来等各个方面严把尺度，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚决杜绝侥幸心理，切实维护纪律的严肃性。纪律是底线、高压线，对待纪律不能心存任何侥幸，必须保持清醒的头脑、鲜明的态度、正确的立场，在纪律规矩面前慎微慎初、落细落小
21、否则必将付出沉重的代价。大家一定要以严格甚至是苛刻的标准来要求自己，严格遵守“八小时之内”的工作纪律和“八小时之外”的生活纪律，始终保持心态上的从容平和、言行上的严谨规范、作风上的清廉清正，决不能心存侥幸甚至明知故犯。同时要狠抓纪律落实，对违规违纪行为不能失之于宽、失之于软，不能把纪律只说在嘴上、挂在墙上、甚至搞下不为例，要让纪律规矩真正成为带电的高压线，让纪律规矩在每一次执行中都形成有力震慑，在每一名党员干部心中落地生根，切实维护好纪律的严肃性和权威性。二是狠抓中央八项规定精神落实。中央八项规定是新时期我们党的“三大纪律、八项注意二是党员干部必须遵守的铁规铁纪。近年来，我们持续加大正风肃纪
22、力度，累计查处违反中央八项规定精神问题*起、*人，给予党政纪处分*人，全市党风政风为之一新。但也要清醒地看到，作风问题具有顽固性、反复性，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。7月上旬，省委、省政府贯彻落实中央八项规定精神专项督查组对*市进行了督查；7月下旬到8月上旬，*市委、市政府派出5个督查组，对县市区贯彻落实情况进行了实地督查。从反馈情况看，督查组对我市落实中央八项规定精神情况给予充分肯定，同时也指出一些不容忽视的问题。主要有，公务接待不规范，存在无接待公函、不到定点接待单位就餐等问题；办公用房使用不规范，存在台账登记混乱、疑似摆设办公桌和电脑虚设工作人员、超标准使用等问题;财务管理不规
23、范，存在大额现金支付、定额发票没有明细、购买物品未实行政府采购等问题。在前段*市直查宜纠中，也向我反馈了财务管理不规范、挪用专项资金、公款私存等问题。在省委专项巡视我市反馈问题整改之后，市里又针对中央巡视组巡视*“回头看”组织了严格自查自纠，到目前仍出现这些问题，充分说明部分党员干部尤其是主要负责同志对落实中央八项规定、讲纪律守规矩仍没有引起足够的重视，问题整改存在虚浮漂、打折扣的现象。大家必须深刻认识到，在党风廉政建设这个问题上，没有所谓的小事细节，只要过了底线、碰了高压线就必然会受到严肃处理，并且越往后执纪越严的导向已经非常明确。同志们务必保持清醒头脑，绝不能存在任何应付心理，对检查出的问
24、题要举一反三、抓好建章立制，用制度规范行为、用制度堵塞漏洞，尤其是对于财务管理问题一定要引起高度重视，上级的每次巡查、督查都在这一领域发现问题，说明我们的监督管理还不到位。这方面，财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加强业务检查和指导，尤其对于差旅费、会议费、接待费、车辆使用费用、项目资金、发票使用等关键环节，要进行全面严格的规范监管；各级各部门要深入自查自纠，全面堵塞漏洞，决不能再犯类似的错误，确保中央八项规定精神在*落地生根、得到不折不扣贯彻执行。三是始终保持惩治腐败高压态势。习近平总书记强调，惩治腐败不定指标、上不封顶，有腐必反、除恶务尽。要始终高举反腐利剑，聚焦腐败易发多发问题和领域，
25、突出办案重点，查办典型案件，重点查处十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违法案件，查处插手工程建设、土地出让及以权谋私、腐化堕落、失职渎职等违纪违法行为。要健全完善重大案件警示教育制度，通过剖析违纪违法典型案例，警示广大党员干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，正确对待权力、谨慎使用权力、防止滥用权力。要严格落实领导干部报告个人重大事项制度，进一步加大抽查力度，坚决防止带病提拔、带病上岗现象。要突出问责追责，坚持既查直接责任、又查领导责任，既查案件本身的问题、又查监督不力的问题，倒逼责任落实到位。要高度重视解决好发生在群众身边的腐败问题，这些问题直接侵害群众利益，严重破坏党和
26、政府的形象，今年我市查处的观里镇孟家村原党支部书记截留低保金问题，造成很坏影响。要坚持重心下移产厉查处侵民扰民的“害群之马”，尤其要强化扶贫资金监管，集中整治和查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障，让群众切实感受到反腐倡廉带来的新成果、新气象。要严格遵守换届纪律，着力营造风清气正的政治生态今年县乡领导班子换届是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部选优、把班子配强、把风气抓好，直接决定全面从严治党的成效，直接关系我市政治生态的优劣。各级党员干部要以强烈的政治意识、责任意识、大局意识，把全面从严治党要求落实到换届工作的每一个环节，真正使换届的过程成为巩固和
27、拓展全面从严治党成果的过程，营造政治生态上的“绿水青山”。一是严格遵守换届纪律。换届工作，纪律先行。要切实抓好“四必看、四必谈、四必训的落实，从严从紧抓好纪律执行，对拉帮结派搞小圈子、拉票贿选等问题，一律立项专办、快速核查，拉帮结派搞小圈子的一律不得提拔重用，拉票贿选的一律排除出人选名单或取消候选人资格，涉嫌违纪的由纪检监察机关严肃处理。在镜鉴这个警示片中，中央对衡阳、南充违反换届纪律的案件进行了严肃问责，教训深刻、发人深省。然而，在这样的高压态势下，衡阳市又出现了违反换届纪律的事件，所辖衡山县的部分领导干部在换届考察的敏感和关键时期违规聚餐，罔顾“九个严禁”“九个一律”换届纪律，涉嫌搞团团伙
28、伙，违背换届纪律承诺，一批党员干部被严肃处理。昨天，中央又对辽宁省发生的违反换届纪律问题进行了通报。可见，对违反换届纪律的查处，一丝一毫都不会放松。前段时间，在*市委召开的会议上,孟凡利书记多次严肃提到跑官要官、说情打招呼等问题，强调干部的这些行为不仅是对自己的不自信，也是对组织的不信任，严令禁止发生类似情况。我也在有关会议上讲过多次，这里再严肃强调一下，从我做起，大家一定要严格遵守“九个严禁”相关规定，换届期间坚决不跑官要官、不说情打招呼，并且不妄议换届政策，不猜测换届人选，不打听、不传播小道消息，不因换届影响工作，上述作为政治纪律，大家必须严格遵守，坚决抵制不正之风。二是选优配强“两代表一
29、委员工做好“两代表一委员”选举推荐工作，是开好党代会、人代会和政协会的重要基础，也是广大群众实现民主政治权利的重要途径。各级各部门要站在战略和全局的高度，深刻认识做好“两代表一委员”选举推荐工作的极端重要性，真正做到思想重视、把关严格、确保质量。前段时间，中共中央办公厅通报了浙江、湖南、广东、甘肃4起人大代表、政协委员涉法涉罪典型案例，暴露出目前人大代表、政协委员产生和管理中的一些突出问题。我们要从中汲取深刻教训，严把推荐关、审核关、选举关，严格政治标准、身份认定，规范推荐提名、组织考察，真正把那些有较高政治素质和议政议事能力、在工作和生活中带头创先争优的优秀代表、委员选上来，坚决防止“带病当
30、选二努力实现组织满意和群众满意。三是正确看待个人进退留转。换届中将有一批优秀干部选进领导班子，这是党的事业发展进步需要。但是我们的干部层级结构决定了，任何一次换届中能被提拔的干部总是少数。作为党员干部对工作要有进取心，对升迁要有平常心，坦然接受党组织和干部群众的选择。进，要更加感谢组织和群众的信任，更加谦虚地学习工作，更加严格地要求自己；不进，也要心态平和，自觉服从组织安排，不失工作的动力，保持积极向上的心态。总之,要做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，为经济社会发展营造风清气正的良好环境。要以开展“两学一做”学习教育为契机，切实加强基层党组织建设开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想
31、政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。目前看,全市的学习教育工作总体推进有序、态势良好,取得了明显阶段性成效，但存在的问题也要引起高度重视。前段时间，*市委组织部于涛部长指出了目前学习教育中存在的五方面问题，洪功部长在上周召开的推进会议上也明确指出了我市存在的突出问题,大家要对号入座、认真整改，精准施策、用心用力，确保“两学一做”学习教育取得实效。党委书记作为“第一责任人”，要把抓好学习教育作为重要政治任务，率先垂范、以上率下，教育引导广大党员干部带着问题学、针对问题改，做到学用结合、知行合一，真正把党员干部的先锋形象树起来、把基层组织的功能强起来。新一轮的村“两委”换届
32、工作将于明年全面展开，大家要精心谋划，超前做好各项准备工作，决不能因为个人的进退留转而不积极甚至不作为。近期，市委、市政府将克服财政运行困难，下拨村级运转保障经费，各镇街区一定要专款专用、决不允许截留挪用。要千方百计壮大农村集体经济，这是加强基层组织建设的关键举措。前段时间，市委组织部围绕部门包村工作组织了现场观摩，并对各包帮单位落实集体增收项目情况进行了通报。上个周，市委、市政府组织各镇街区在桃村召开了现场会，就发展光伏发电脱贫增收工作进行了安排部署。各镇街区要立即行动起来，抓住国家政策扶持、我市优势突出的机遇，推动光伏发电产业快速发展，为壮大农村集体经济、促进农民脱贫增收开辟新途径，不断提
33、高村级自我保障能力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同志们，全面从严治党任重而道远。大家要牢记使命、不负重托，不忘初心、继续前进，以勇于担当、真抓严管、奋发有为的实际行动，奋力开创党建工作新局面，为全市经济社会科学发展、赶超发展提供根本保证。2024年度党风廉政建设会议上的讲话稿同志们：当前，*队伍党风廉政建设存在的问题集中表现在以下三个方面：一是“两个责任”落实不到位。党委主体责任、纪委监督责任认识模糊，队伍没有形成全面从严治党的整体合力。有的党委没有把党风廉政建设纳入全面工作同研究、部署、落实，对党风廉政形势分析研判少之又少。对*级党委巡察发现党委不议廉、议廉不深入等问题普遍存在。党风
34、廉政工作成了党委的“附属工作”，说起来重要，干起来次要，主体责任落而不到位。有的纪委认为自己与业务工作不能相提并论，干不出成绩，不受重视、不被理解，是得罪人的“冷门”岗位，工作热情不高，缺乏主动性，履行监督责任不到位。“两个责任”是党章赋予党委、纪委的重要职责，党委主体责任在先，是前提基础，纪委监督责任在后，是协助保障，二者互为联系、相辅相成，共同推进从严治党向纵深发展。对于这个辩证统一关系若不能正确理解把握，是做不好党风廉政工作的。党风廉政工作事关党的生死存亡，是我们党的头等大事，清除积弊陋习，永葆机体健康，我们才能俯下身子干事创业。各级党委、纪委对此必须有i个清醒认识。我也郑重提醒大家，党
35、风廉政工作就是党委、纪委的“责任田”，务必耕好自己的田，种好自己的地。二是“关键少数”担当缺乏主动性。中国是人情社会,这是受我们历史文化传统的影响，讲人情本无可厚非。但在工作中抛开责任去谈人情一，孰重孰轻也拿不准，就会犯好人主义错误。有的领导干部手中握着公共权力，却没有把“公心”摆在首位，遇事先想到划圈子，然后再去干事情，“利己”为先，责任抛在一边。有的领导干部十分“遵守”所谓的官场规则，把本应份内的事情交给上级，推给下级，愿当“二传手”，白己“无责一身轻”。比如，各级副职领导干部开会时习惯耐着性子听，会上一问摇头无意见；处理具体工作缺乏思考，直接提出交谁落办，或请领导阅示等等。这些习以为常的
36、工作表现，其实就是典型的不主动担责。有的领导干部常常“意味深长”的讲“在位时要给自己留退路二工作中遇到问题，往往习惯绕着走，怕得罪人，干工作抓不住主要矛盾或者矛盾的主要方面，把简单的事情复杂化，私心杂念掺杂太多，始终找不到解决问题的正确方法。这些都是好人主义思想在作祟，其实和大家讲，只要你把公心摆正了，所有问题都能迎刃而解。三是作风建设不严不实。习近平总书记一直推崇实干,强调“大道至简，实干为要。”“一分部署，九分落实。”每一项事业，不论大小，都是靠脚踏实地、一点一滴干出来的。我们做人做事，最忌讳的就是只说不做、光说不练。现在仍有些作风不实、敷衍应付的党员领导干部，心思和精力没有完全放在抓工作
37、带队伍上。有的干工作喜欢迎合上级，不愿干打基础、利长远事情，缺乏久久为功的韧劲；有的想做实事，但耐不住寂寞、守不住清贫，受环境影响，随波逐流，追逐显绩，好做表面文章，缺乏坚如磐石的定力；有的看重“形式”而忽视“效果”，把“做了”当“做好了”,认认真真走过场，扎扎实实搞形式，让纸面留痕无所不在。全面从严治党永远在路上，必须勇于自我革命，把严的主基调长期坚持下去，不停推进党风廉政建设，让全市队伍广大党员干部在风清气正的政治生态中更好地干事创业。下面，我讲三点意见：一、认清形势，正视问题，切实增强党风廉政建设的责任感、使命感。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正
38、的良好政治生态。就我们*地区而言，反腐斗争形势一刻不停推进，从煤炭资源领域违规违法问题整治到涉黑涉恶腐败和“保护伞”专项治理，从严治党的螺丝越拧越紧，做到了清仓见底；开展了各类专项整治，及时纠治查处涉消、涉赌涉贷、执法腐败等方面历史隐患、遗留问题。面对当前党风廉政建设的新形势、新任务,在肯定成绩的同时，决不能有丝亳放松。全市政法、公安系统腐败问题集中爆发，消防救援队伍一些历史积弊问题若隐若现、沉渣泛起。身处这样的政治生态，难免受到污染，独善其身的定力不足，一着不慎满盘皆输，甚至会掉入深渊。因此，各级要进一步端正思想认识，始终保持如履薄冰的风险意识，切实增强党风廉政建设的责任感、使命感。要正视国
39、情、区情，正视我们队伍的现状，从我做起从现在做起,自觉对标对齐，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停的推进党风廉政建设，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。二、抓住重点、久久为功，持续推进队伍作风建设向上向好。习近平总书记指出：“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生”。我来*工作以来对此深有体会，过去不良的政治生态下总会发生一些稀奇古怪的事情，有些在全国都闻所未闻。就队伍内部而言,在总队纪委受理查办的案件中，有的让人意想不到、荒唐可笑、瞠目结舌。比如，判刑干部转业移交、饮酒亡人、篡改公文、新车盘亏、营区养狗贩狗等等，这些看似个案,但根源却都与队伍风气不好有着必
40、然联系。干净和谐的工作关系是美好生活的前提，好风气就是好福利！这些年我们始终坚持问题导向，持之以恒正风肃纪，今年未发生严重违法违纪和事故案件，队伍风气呈现出向上向好的良好态势。因此，各级务必突出重点、拧紧发条、再接再厉，持续抓好作风建设，切实营造风清气正的政治生态。要抓住“关键少数二这是全面从严治党的重点，也是推动责任落实的关键。各级主官作为本单位党风廉政建设的第一责任人，这项工作成效与你们息息相关，党委主要领导亲自过问了、亲自参与了，才能真正推动落实到位。要通过压紧压实主体责任督促领导干部带头自觉接受监督，带头遵守纪律规定，带头抓好执行落实。重点强化对“关键少数”特别是各级主官依法用权、秉公
41、履职的监督，以“关键少数”引领“绝大多数”，切实提高监督效能。要抓住突出问题。我们必须正视全市队伍的积弊陋习，这不是一朝一夕就能改变的，随时有反复可能,曾经惨痛教训至今让我们记忆犹新。尽管目前问题得到了根本性扭转,但隐患隐忧绝不容忽视。因此，各级必须要紧盯违规饮酒、车辆安全事故、选人用人不正、监督执法任性、工程建设和大宗物资采购乱象等突出问题不放松，坚持问题导向，通过开展巡察、巡察整改“回头看”、专项检查等工作全力进行整治。要始终严字当头，精准发力，找出具体人、找准具体事，确保每项工作开展一次，政治生态向好一层。要抓住“四风”问题。作风建设永不停步，“四风”是顽症痼疾，也是广大人民群众反映最突
42、出的问题。大家要正确认识，看似简单的吃喝、公车私用是小问题，但可能逐步演变成大问题。我们作为党员领导干部、国家公职人员，一言一行代表着党和政府的形象，作风上不严格要求，就可能直接影响党在人民群众中的威信。因此，各级必须把整治“四风”问题长期坚持下去。要全面从严、一严到底，对群众反映强烈的吃拿卡要、私车公养、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。对形式主义、官僚主义、好人主义绝不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，坚决防止“四风”问题反弹。三、扛起责任，硬起手腕，坚定不移地把正风肃纪贯穿始终。党的二十大报告中指出，“要持之以恒正风肃纪。严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高党员的底线意识
43、和作风意识，需要把党的纪律内化于心，外化于行”。“正风肃纪是保持党员干部队伍纯洁性的必要任务，我们要永远保持正风肃纪高压态势，为党和国家的伟大事业提供可靠的队伍保障。”持续抓好正风点纪，必须勇于扛起责任，敢于直面问题，坚决推弃遮遮掩掩的不良习惯，真正做好防微杜渐、防患于未然.务必早发现、早处理。“祸患常积于忽微”。严重违纪违法是一个累积渐进的过程，是从小问题逐步发展到大问题，最后到了无法挽回的地步。很多同志听不进批评，受到党纪轻处分便怨声我道。其实，大家要明白，这是组织的一种关怀和帮助，是在给大家“挖雷”、排患，倘若小问题拖成大问题、违纪问题拖成违法犯罪再处置，恐怕悔之已晚!因此，正风肃纪必须
44、坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，抓早抓小、防微杜渐，持续用力、成为常态，做到监督无处不在、无时不在，督促干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，最大限度防止干部出问题。务必当好“铁包公”。要牢固树立“纪委不办案，就是失职失责”的意识，实事求是运用“四种形态”，严肃监督执纪。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。要用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。聚焦腐败问题，紧盯“关键少数”,严查快办发生在人民群众和指战员反映突出的问题。特别是对改革转制后仍然不收敛、不收手，顶风违纪的，顶格处理、决不姑息；涉嫌违法犯罪的，一律移交司法
45、机关，坚决清除影响、破坏政治生态的害群之马，更大力度释放有案必查、有腐必惩强烈信号。纪检、审计干部，我理解应是全能型选手，需要同形形色色的人打交道，需要掌握各行各业知识技能，必须有“魔高一尺、道高一丈”的胆识和才识，才能应对各类复杂的案件调查工作需要。转制以来，我们与地方纪委、监委交流联系更加密切，形势任务的新变化迫切要求我们转变思维、不断提升能力素质。要学习党纪法规制度，牢固树立制度意识、纪法思维，坚持依法依规开展工作；要在工作实践中学习，进一步规范纪检、审计工作的程序方法,熟练掌握运用纪律审查的标准要求、方式方法。要让各级纪检、审计干部积极参与案件办理的初核、立案、审查、审理中，以干代训I
46、以干代练，从实践中学到真本领。要加强交流培训，请进来走出，既邀请纪检、审计业务专家指导，又组织参加地方纪检、审计专门培训、抽调人员参加专案工作,不断学习借鉴新知识，丰富拓展新思维，努力建设一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质专业化的纪检队伍。同志们，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指弓I,主动融入新时代、踏上新征程，把严的主基调长期坚持下去,坚定不移全面从严治党，充分发挥从严治党的引领保障作用,为全市事业高质量发展提供坚强的纪律保障！在2024年党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们专门召开会议研究党风廉政建设工作，这既是局党
47、组落实全面从严治党主体责任、党组成员落实“一岗双责”的实际举措，也是纪检监察组落实监督责任的现实要求，更是全面落实党建工作责任制，以高质量党建引领推动高质量改革转型、创新发展的一次再动员再发动。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，局党组坚持以党的建设为引领，全局上下齐心协力，在X等方面做了一些积极探索，为推动经济社会高质量发展作出了应有的责献。这些成绩的取得，与局党组始终坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党分不开；与局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜、强化理论武装分不开；与局党组始终坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合分不开
48、与局党组全面落实党建责任制，坚持党组班子带头、以上率下分不开。这些都是我们宝贵的党建工作经验，我们要坚持好、发展好，始终保持顶压前行的奋进姿态，一以贯之贯彻新理念，不断推动市局党建工作高质量发展。去年X月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，鲜明提出了“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的总体要求，着重强调了落实党建责任制的重要性，指出“加强和改进机关党的建设，必须牵住责任制这个牛鼻子”。各级要把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后的重要政治任务，一以贯之抓推进，担当尽责抓落实，用久久为功的韧劲管党治党，不断提高机关党的建设质量和水平，奋力推动市局机关党的建设
49、走在前、作表率。下面，我讲三点意见：一、坚持明责履责尽责，把准责任落实“着力点”党建工作责任制是落实全面从严治党的关键举措，是提高机关党建质量水平的有效抓手。习近平总书记强调，领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲，要明责、履责、尽责。我们要深刻领会总书记的重要讲话精神，自觉强化责任担当,做到守土有责、守土尽责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。一要明确机关党建责任主体，解决好“谁来抓”的问题.党建工作责任制是“硬约束”，只有通过责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，给各级带上“紧箍咒”，才能为全面从严治党向纵深发展提供强有力的思想政治保障和组织保障。党组班子成员和各级领导干部要强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的意识，不断加大管党治党工作力度。市局党组要着力发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，推动全面从严治党向基层一线延伸；我作为党组书记认真履行第一责任人职责，对机关党建重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节
