青岛青力锅炉辅机有限公司特种设备安全管理制度.doc

特种设备安全管理制度 为落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保特种设备安全运行，使特种设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据中华人民共和国安全生产法、特种设备安全监察条例（以下简称条例）等法律法规、规范的要求，结合公司对特种设备的使用实际，特制定本制度。（一）特种设备岗位安全责任制 安全生产责任制度是特种设备安全管理制度的核心，是明确各级管理人员和岗位操作工在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度，充分体现责、权、利相统一的原则，形成全员、全面、全过程的安全管理。 1、公司总经理的职责：公司是特种设备安全的责任主体，总经理是特种设备安全的主要责任者，应当对公司特种设备的安全全面负责。其主要职责为： (1)建立健全公司的特种设备安全责任制； (2)组织制定公司特种设备安全规章制度和操作规程； (3)保证公司特种设备安全投入的有效实施； (4)督促、检查公司的安全工作，及时消除特种设备事故隐患； (5)组织制定并实施公司的特种设备事故应急救援预案； (6)及时、如实报告特种设备伤亡事故。 2、公司其他班子成员的职责：公司其他班子成员在各自的职责范围内，对分管范围的安全工作负有直接领导责任，协助主要负责人做好特种设备安全工作。3、特种设备安全管理人员的职责：特种设备安全管理人员应当经特种设备安全监督管理部门考核合格取得相应的资格证书后，方可从事管理工作。参与和协助公司负责人制定特种设备管理制度、设备操作规程等，按照制度要求，对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应立即处理。在紧急情况时，可以决定停止使用特种设备，并及时报告有关负责人，认为有必要时，可以向当地特种设备安全监督管理部门报告。（1）部室主要负责人的职责：部室主要负责人是负责本部室特种设备安全的第一责任人，全面负责本部室特种设备安全工作。严格执行国家有关特种设备安全管理的有关法律法规、规范及有关标准的要求。明确落实特种设备安全措施，负责制定和执行特种设备安全管理的各项制度和操作规程。定期组织特种设备安全检查，发现问题立即整改。负责组织编制应急预案和实施应急演练。负责部室特种设备事故、突发事件的应急处理和报告。（2）部室副经理的岗位职责：在部室经理领导下，对部室的特种设备安全监督管理具体负责。掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；定期、不定期检查特种设备运行情况，发现问题，及时处理；具体负责特种设备事故的处理、统计、上报等工作。明确特种设备安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及操作人员的安全技术培训、考核及管理。负责特种设备应急预案的制定、修订、演练，具体负责突发事件或事故的处理和报告等。（3）安全员及班组长岗位职责：配合部室经理、副经理对本部室使用的特种设备安全管理具体负责，是负责本岗位特种设备安全的第一责任人。掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。落实有关安全管理制度，具体制定、修改、落实本部门各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。传达、贯彻上级及安全管理部门的有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准。 负责本岗位特种设备的日常检查，发现问题，及时处理和上报。具体做好操作人员的安全技术培训及管理。做好特种设备的定期检验以及安全附件、仪器仪表的检测、校验工作；按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，并配合检验机构做好检验工作。检验中发现的问题，应及时整改。具体负责特种设备应急预案的制定、修订、演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理和报告等。（4）特种设备作业人员岗位职责：遵守劳动纪律，严格执行特种设备安全管理制度和操作规程，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业，按时巡回检查，准确分析、判断和处理特种设备运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，启动应急预案，报告领导。听从指挥，保持本岗位设备的安全和清洁，不随意拆除安全保护装置，有权拒绝违章指挥。按时参加有关安全技术培训，提高水平，确保特种设备安全。按照部室和公司安排，认真参加应急演练，做好应急处置等工作。（5）特种设备安全技术档案管理人员岗位职责：严格执行公司特种设备安全技术档案管理制度，确保部室特种设备安全技术档案齐全完好。特种设备技术档案应至少包括以下内容：特种设备出厂时所附带的有关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。（二）特种设备使用管理制度为保证部室使用的压力容器、压力管道等特种设备安全、正常、有效使用，特制定安全管理规定，内容如下：1、特种设备的购置、安装制度。凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经安全技术部审核并逐级报公司领导批准后，由物资供应部负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。特种设备安装前，必须先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应按照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。安装完成后，使用部门（或者督促安装单位）应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。2、特种设备注册登记制度。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由使用部门负责向市质量技术监督部门办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置，并在有效期内安全使用。管理人员应明确所有特种设备的安装位置、使用情况、操作人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。3、特种设备安全技术档案管理制度。特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。特种设备安全技术档案的主要内容包括：特种设备的设计、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验和定期自行检查的记录；日常使用状况记录；特种设备及其安全附近、安全保护装置、测量调控装置及其有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；运行故障和事故记录等。特种设备档案是从特种设备的设计、制造、使用、检修全过程的文字记载，它向人们提供各个过程的具体情况，也是特种设备定期检验和更新报废的根据。通过建立特种设备档案，可以使特种设备的管理部门和操作人员全面掌握其技术状况，了解和掌握运行规律，防止盲目使用特种设备，从而能有效地控制特种设备事故。4、特种设备使用制度特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。各设备使用地点、场所应设置安全警示标志，严格进出人员的管理。凡进入危险场所的其他人员(包括领导检查、外来参观、设备检测人员)，应由公司或部室负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，并严格遵守相关规定。设备使用地点严禁吸烟、使用明火、放置杂物等。依据条例、特种设备作业人员监督管理办法规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程（操作规程可根据法规、规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定）和有关的安全规章制度。 设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括：电源电压、温度、压力、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理，严禁不经检查强行运行设备。 设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录；按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测；根据经济实用的工作原则，调整设备处于最佳工况，降低设备的能源消耗。 当设备发生故障时，应立即停止运行，同时启动备用设备。若没有备用设备时，则应立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。 因设备安全防护装置动作，造成设备停止运行时，应根据故障显示进行相应的故障处理。一时难以处理的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并根据排查结果，抢修故障设备。禁止在故障原因不清的情况下强行运行。 当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。5、特种设备的维护保养制度。特种设备的维护、保养必须由有资质的单位或有特种作业操作证的人员进行。各使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置，并送交安全技术部门备案。6、特种设备安全技术性能定期检验制度。在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。对特种设备进行定期检验，是确保安全使用的必要手段。所有特种设备在运行中，因各种原因会产生一些缺陷，或原有允许的缺陷逐步扩大，产生事故隐患。通过定期检验可以及时发现缺陷，以便能够得到及时处理，消除事故隐患。设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前30天，向公司、向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。根据特种设备检验结论，各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。 7、特种设备安全检查制度。各责任部室根据设备使用情况，定期（至少每月进行一次）组织安全检查和巡视，发现问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告安全管理部门，并做出记录。公司安全技术部将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查，并将检查结果以书面形式反馈给使用部门。8、特种设备报废制度标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件，或者特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，应当按照相应要求予以报废处理。特种设备进行报废处理后，使用部室必须到负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察管理部门办理注销手续。9、其他设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按公司内部流程逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承担由此而造成的事故责任。 12