[调研报告]新形势下我市青志愿服务工作发展研究.doc

新形势下我市青年志愿服务工作发展研究当前，志愿服务正吸引着越来越多的人参与，青年已经成为志愿服务的主要参与力量。随着我市经济社会的持续较快发展，志愿服务作为政府职能与市场机制的有益补充，在扶贫济困、社区服务、教育救助、文明倡导等领域迅速发展，起到了积极的作用。与此同时，我市的青年志愿服务工作，在团市委的正确指引下，坚持与政府职能部门间的合作发展，不断深化青年志愿者活动，为我市的经济建设和发展做出了贡献。一、我市青年志愿服务工作的基本概况和发展趋势我市于？年开始开展青年志愿者活动，?年?月成立青年志愿协会，在全市范围内广泛实施青年志愿者行动。青年志愿者协会成立以后，利用“中国青年志愿者服务日”等活动契机，大力加强青年志愿服务工作的组织建设，不断壮大青年志愿者队伍，为推动志愿服务活动深入开展奠定了坚实的基础。一是建立专业化青年志愿服务队伍。通过与政府职能部门间的合作发展，利用其资源、专业优势组建志愿者队伍，形成了依托系统单位建立的志愿者服务团队，如卫生系统的“医疗服务总队”、消防系统的“消防志愿者服务队”、政法系统的“法律援助服务队”和两县四区服务总队等。二是培养社会化青年志愿服务队伍。积极加强与民间志愿者组织、青年自组织的交流与合作，面向社会招募各类志愿者，开展包括扶老助残、禁毒防艾、生态建设、助学支教、文化传播、科技兴农、环境保护、秩序维护等项目的青年志愿服务活动，为青年志愿服务活动提供有效载体。本溪市爱心公益群、“风之子”户外运动俱乐部等青年自组织已经在社会上形成了一定的影响。三是成立专项行动青年志愿服务队。以深化辽西北计划为依托，适当调整志愿者服务领域和方向，成立了本溪市青少年社工志愿服务队。为了帮助玉树灾区学子解决学习和生活上的难题，成立共青团关爱玉树学子志愿者服务队，并开展结对帮扶。面对特大暴雨洪灾袭击，成立了青年志愿者抗洪抢险突击队，积极参与抗洪抢险救灾工作。目前，全市已经初步形成了以市青年志愿者协会为枢纽，以各区青年志愿者协会和各高校青年志愿者服务大队为连接，以青年志愿服务队（服务中心、服务大队）为终端的遍布全市、层次分明、基层活跃的组织网络体系。党的十七大对共青团履行根本职责、做好新形势下的青年群众工作提出了新的更高要求。党中央关于构建和谐社会的决定提出，“建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。”可见，进一步推广志愿服务，建立起完善的社会志愿服务体系，吸纳社会成员参与志愿服务，是今后志愿服务发展的趋势。二、我市青年志愿服务工作取得的成效与经验(一)志愿服务工作取得的成效在开展志愿者工作的过程中，青年志愿者协会以青年志愿者行动为载体，始终围绕党政中心工作、服务人民群众的生产生活、贴近社会重大活动，积极拓宽志愿服务领域，不断拓展志愿服务项目。经过探索和积累，我市已基本形成了一批适合青少年开展的、在社会上产生积极影响的服务项目。1、以玉树灾区来溪学子需求为重点，开展共青团关爱玉树学子青年志愿者行动。玉树灾区学子来到本溪后，我市青年志愿者协会第一时间进行了亲情慰问和需求调研，并动员和组织广大团员青年迅速开展爱心捐款，设立“本溪共青团玉树爱心基金”，共募集善款50余万元。在全市各级团组织中广泛招募青年志愿者，并成立了“共青团关爱玉树学子青年志愿者”专项服务队，吸纳优秀青年志愿者与玉树672名学子结成“一助一”长期帮扶对子，提供切实有效帮扶。精心策划和参与“情满明月我在本溪有个家”大型公益中秋晚会邀请了赵本山及其赵家班弟子一行来到玉树高中进行义演。“情系玉树，青春为证”青年志愿者与青海玉树学子结对帮扶活动被共青团中央授予第八届中国青年志愿者优秀项目奖。2、结合农民工子女的实际需求，开展“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”。成立“关爱农民工子女志愿服务行动”青年志愿者服务总队，挖掘和选树本溪市万佳影城、本溪市青少年宫等4家单位成为“关爱农民工子女志愿服务”教育基地，为促进农民工子女成长成才提供全面服务。3、以“五老”（老干部、老军人、老劳模、老教师、老党员）为服务对象，开展“薪火相传，青春映晚霞”空巢老人特别关爱志愿服务。从空巢老人的实际困难，团组织又能办得到的志愿服务入手，组织广大青少年对空巢老人开展生活照料、心里抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、文体健身等服务，为他们排忧解难。4、以“3·5”、“五四”等有利契机，围绕服务青年就业创业，集中开展了主题宣传和专项招募（志愿者导师、见习基地和岗位、募集启动资金等）活动，有效动员了社会各方力量共同关注、参与和支持青年就业创业工作5、以世界地球日、世界环境日为契机，开展了青少年节能环保志愿服务。组织动员广大青年志愿者深入社区、农村、企业开展“节能、减排、绿化”环保漂流瓶社会宣传实践活动。以“保护地球，携手减碳”为主题，深入开展了青少年手拉手减碳行动。(二) 志愿服务工作经验总结一是不断拓展志愿者活动的内容。我市的志愿服务工作不仅仅将活动内容局限于对弱势群体的服务上，而将其拓展到广阔的社会需求领域。如环保、法律服务、玉树学子等。通过服务内容的个性化和长期跟踪，促进青年志愿者活动的深化和具体化，从而使服务主体与服务对象之间的沟通更加直接而深刻，增强社会融合度，构建社会团结和社会和谐的有效平台。二是优化志愿者活动的形式。根据日益增长的社会公益性服务需求，采用各种不同的形式提供服务，以使各类服务对象能广泛受益，也使从事各类服务的志愿者能够根据自身职业特点和能力优势，充分参与这一公益活动。三是准确把握志愿服务发展变化的“脉搏”。充分迎合志愿服务发展的需要，找准服务领域，加大服务力度。除开展一些常规服务活动之外，我们还注意发现社会自组织的资源优势，提升服务层次，根据不同的参与人群，确定各自的重点，创出鲜明的特色项目。三、我市青年志愿服务工作发展的思考 在新时期新形势下，社会结构的变化从单纯的政府支配或企业支配社会，转变为政府、企业、非营利组织共同支撑社会，成为必然的趋势。我市青年志愿者协会为了适应社会转型的需要，也必须不断调整机构、转变机制、激发活力、提高效益，真正为社会、为他人提供高素质的服务。因此，对于今后的志愿服务工作，我有几点思考 ：（一）完善各级志愿服务工作机制。建立志愿服务工作长效机制，逐步形成科学规范的志愿服务管理模式，基本实现有稳定的志愿服务队伍、有规范的管理制度、有特色的志愿服务品牌、有固定的志愿服务基地。整合全市志愿服务组织资源，形成工作合力，建立市民广泛参与的志愿者组织，带领市民积极参与志愿者活动。充分发挥共青团组织和市志愿者联合会的优势，加快建立统筹规划、共同参与、协调推进的全市志愿服务工作协调机制。通过市志愿者联合会，进一步凝聚社会各界力量，形成推动志愿服务工作的合力。（二）加强志愿服务组织体系和志愿者队伍建设。为做好志愿者组织体系与队伍的长期化建设，依托各级共青团组织和志愿者协会，进一步完善基层志愿服务组织体系，在企业、学校、机关、社区、乡村全面建立志愿服务组织，同时把组织动员和社会动员结合起来，大力培育民间志愿者组织，形成覆盖全市的志愿服务组织网络。进一步规范志愿者注册登记制度，在扩大志愿者队伍规模的同时，积极使应急抢险、环境保护、医疗卫生等方面的专业志愿者队伍发挥好带动作用。同时要采取多种形式加强对志愿者的通用知识和专业知识培训。（三）加大政府对志愿服务工作的支持力度。志愿服务事业的日常化、长期化发展，离不开各级政府及相关部门的大力支持与积极扶植。建议政府在每年的公益性财政支出中拿出一定比例的资金，用于支持志愿服务事业的发展；以政府购买服务的方式，设立基层专职管理服务岗位，更加有效地组织志愿者开展基层志愿服务工作；采取有效措施积极关心服务志愿者，切实维护志愿者的各项权益。（四）建立科学的志愿者激励机制。公平合理的激励机制和有效的考评机制, 能激发青年参与志愿服务的热情, 使这种外部的推动力量转化成一种自我努力工作的动力, 充分发挥人的潜能。第一作为组织者应该在团队成立之初通过访谈，问卷等方式尽可能的了解志愿者的参与动机，对于不同心理需求志愿者类型应当采取对应的激励方法，并使奖励的手段在整个奖励体系中占有较大的权重，以增强志愿者的心理满足程度。但是考虑到志愿者组织和管理者有限的资金和时间, 应该对不同类型志愿者采取不同的激励模式。第二是在整个志愿服务的过程中，志愿者的参与动机是不断变化的，应定期调查，及时修改现有的奖励机制，与参与动机相契合。并且可以考虑在志愿服务的过程中逐步加大奖励的力度，使物质奖励和精神鼓励相结合，使激励具有持久性。第三是在评奖过程中应注意信息的透明度，注意评奖机制的公平合理，不仅要做到结果公平，还要做到过程公平，使志愿者尽可能多的参与到评奖过程中。（五）搭建志愿服务工作网络综合平台。新时期是网络时代，鉴于现代青年对网络的需求越来越大，可以尝试利用网络平台调动他们的参与热情。把志愿者的组织机构、志愿者注册、志愿者招募、志愿者培训、志愿者管理、志愿服务心得，志愿服务信息、志愿者奖励认证、志愿者相互交流等信息放入网络，建立志愿服务网络体系和志愿者信息库，依托网络进行发布志愿者招募、需求及各类服务信息，为志愿者提供多元的社会参与机会。同时，对志愿者实行分级分层管理，使各级志愿服务工作透明化，时刻接受社会和公众的监督，及时改进工作方法，完善工作机制。