1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告XX县教体科技局以办好人民满意教育为目标，深入开展教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，整治工作取得了阶段性成效，具体情况报告如下：一、关于“加强校园食品安全管理，持续纠治义务教育阶段学生营养改善计划执行中存在的跑冒滴漏和贪腐行为”方面一是严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，实行局领导班子联镇包校责任制，落实6名局领导包抓11个镇各级各类学校职责，定期召开专题会议对校园安全工作进行研判。先后印发开展校园安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案XX县2024年农村义务教
2、育学生营养改善计划专项整治工作方案关于做好2024年校园食品安全管理集中整治工作的通知等文件。县局和各校签订校园食品安全工作目标责任书农村义务教育学生营养改善计划工作目标责任书和校园食品安全承诺书。常态化开展食品安全隐患排查治理，在全县范围内开展了校园食品安全排查整治专项行动、农村义务教育学生营养改善计划实施情况自查自纠、农村义务教育学生营养改善政府采购项目自查自纠，对中小学校设立的小卖部、超市等进行清理整顿，切实将“日管控、周排查、月调度”落到实处。二是加强学校食堂食材采购管理，坚持大米、面粉、热鲜猪肉等大宗食材统一招标、统一采购、统一配送、统一价格、统一服务。规范学校自主采购工作，建立市场
3、调查询价制度、供货商评议制度、准入退出和黑名单制度。建立双人采购和定期轮换制度，加强结算管理，严格管控采购员与供货商之间现金交易。建立索证索票和查验制度，留存相关证明文件、每笔供货清单和采购清单，确保所有采购物品来源清晰、去向清楚。三是加强义务教育学生营养改善计划补助资金的分配、拨付、使用全过程的日常监控和重点监督。加快推进智慧监管试点，将食材采购、出入库、加工制作、成本核算、财务报账等重点环节纳入监管平台，实现信息化、智慧化管理,提升营养改善计划实施水平，全县有28所中小学试点运用全省营养改善计划智慧监管平台。用好全国农村义务教育学生营养改善计划管理信息系统，加强受益学生实名制管理，准确录入
4、审核供餐天数、受益学生名单和资金拨付情况。3月7日，在西营旗中心小学召开XX县学生营养改善计划智慧监管平台应用工作专题现场会暨培训会，全县完小以上校长和营养餐管理员对营养改善计划智慧监管系统操作流程进行了观摩学习。四是落实“四查制度”（即：部门联合半年查、主管局季度查、中心学校每月查、学校校长每周查），及时有效排查隐患并整改。4月以来，开展联合检查2次，共检查学校39所，发现食品安全管理共性问题2个，个性问题26个，针对存在问题下发整改通知书，并对学校整改情况进行督导检查,为全县学校构筑严密的食品安全防火墙。二、关于“着力纠治各级各类学校财务管理不规范、私设小金库、滥发津补贴和后勤管理中暗箱操
5、作、违规承包、以权谋私等”方面一是健全规范制度。为严肃财经纪律，规范财务行为，确保资金使用规范、安全、有效，我局印发了关于进一步加强教体科技系统财务管理工作的通知、预算绩效指标体系和支出标准体系（试行）等文件，同时，今年根据紧密性城乡教育共同体建设要求，制定了财务管理、国有资产管理等制度，要求所有教共体成立理财工作领导小组，健全完善制度，防范财务风险。二是常态化审计监督。为加强对学校财务工作的监督，提高教育资金使用效益，审计股对全县教育单位实施常态化的“三年轮审”，年初制定了2024年教育系统内部审计工作计划，重点对学校食堂、单位负贲人经济责任和离任审计,通过系统内审，帮助被审单位建章立制，规
6、范管理。2024年已完成3所学校的财务审计工作，对审计中发现的问题建立整改台账，逐个销号整改，其中2个问题线索已移交县纪委监委。三是加大对教体科技系统内部财务人员的学习培训力度，每年召开中小学财务管理培训会，安排学习财务法律法规，邀请县纪委监委派驻纪检组长就财务纪律做工作要求，切实规范教体系统财务行为。三、关于“严厉打击教育据客，严禁掐尖招生，严肃查处提前组织招生、超计划招生、招高价生等违规违纪行为“方面一是扎实做好2024年义务教育、普通高中招生工作，认真落实招生文件、招生计划等备案管理，确保严格依规依计划开展招生工作。二是严格按照市局要求，优化调整初中学业考试报名政策，加强普通高中学籍管理
7、规范转学流程，加强日常督查和过程督查。三是严格执行教育部普通中小学招生入学“十项严禁”要求，落实好XX市中小学招生工作纪律的若干规定，加强日常监督检查，加大负面典型案例通报力度。四是严格落实XX市高中阶段学校招生实施办法（试行），通过全国中小学生学籍信息管理系统和全国中等职业学校学籍信息管理系统加强对高中阶段学校招生的监控和管理。我们不存在“掐尖”招生、提前组织招生、超计划招生、招高价生等违规违纪行为。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照中共XX市教育体育工委关于印发全市教育体育系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案的通知和中共XX县纪委办公室印发关于深入整治群众
8、身边腐败和不正之风突出问题的工作方案的通知的要求，我局认真开展教体系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题专项整治，腐败和不正之风突出问题得到了明显遏制，工作作风得到进一步提高，群众对教育的满意度得到明显提升，现将进展情况汇报如下：一、在招生入学中以权谋利整治方面我局制定了XX县教体局关于XXXX年秋季XX县城区小学一年级新生免试就近入学招生办法XX县关于XXXX年秋季县城区中学初一新生免试就近入学招生办法，实行阳光招生，确保应入尽入。今年我县中小学招生一以贯之实行“零条子”“零人情”“零择校”，没有通过打招呼、批条子等形式违规安排入学行为。严格执行XX县教体局关于规范学籍管理，转入县城学校
9、和休学复学实行联审联批的通知，在学生转学、休复学过程中严格标准，规范程序，按规操作。二、在学校食堂管理中违规违纪整治方面我局明确目标要求，开展食堂专项治理。坚持“纠建并举、标本兼治”工作原则，按照规定时间节点，在学校自查自纠的基础上，对全县所有校园食堂自查情况进行全面复核,围绕挪用、克扣学生伙食费，违规从外包食堂收取食堂承包费，从学生配餐中牟利和不履行学校食品安全主体责任及校长第一责任人责任问题，严肃问责失职失责行为，推进学校食品安全规范管理，确保学生利益不受侵占，推动校园食品安全和学生营养健康管理工作有序健康稳步发展。三、在“双减”政策落实不到位整治方面我局全面贯彻中力、国办关于进一步减轻义
10、务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，认真落实省教育厅、市教体局的工作要求，及时将“双减”工作专项督导半月报真实数据报送市局，制定并下发XX县教育体育局关于印发关于推进落实中小学生“五项管理”工作的实施方案的通知文件，健全作业管理机制，在严格控制作业总量的同时，指导学校健全教学管理规程，落实课堂教学基本要求，深化教育教学改革。要求学校作业设计必须达到有层、有趣、有效。学校建立作业阳光布置公示制度，学科教师自主作业设计，在班级公示栏上公示，家长进行监督。启动实施中小学课后服务“提质扩面”行动，课后服务做到了“两个全覆盖”，多次联合其他部门对校外培训机构进行督杳整治，规范校外培训机构办学
11、行为，并大力压减学科类培训机构，目前学科类培训机构实现全面清零，压减率达XXX%。四、在“高薪”挖教师现象和违反师德师风整治方面我局制定下发了XX县教育系统师德专题教育实施方案（崇教体字XXXXXXX号）文件，要求各学校认真开展师德专题教育活动。通过师德专题教育，我县教师师德师风治理更加制度化、规范化、系统化，和谐的学习型校园已初步形成。XXXX年下半年，全县各校未发现在职教师存在违规有偿家教、违规兼职取酬、高薪“挖”教师等现象。五、在教育“三违”治理方面我局始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实治理工作责任，向各级各类学校下达了责任书
12、签订了责任状，全县各级各类学校向所有的学生、家长、教师下发了治理有偿补课责任书和XXX学校教育“三违”行为公开承诺书，并与年级主任、班主任、教师签订了治理“三违”责任状，全县所有教师向所在单位签订xx学校教育“三违”行为公开承诺书，上半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺，下半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺，层层传导压力，落实责任。秋季开学，我局把学校、教师是否存在违规补课、收费、推销教辅教材纳入开学专项督查内容进行量化评分；暑期和国庆期间我局多次与县纪委、县市监局组成联合督查组，分别对全县XX所校
13、外培训机构进行监督检查和集中整治，重点检查和整治有无在职教师在校外培训机构兼课和利用校外培训机构进行有偿补课，通过检查没有发现教师违规行为。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据中华人民共和国宪法中华人民共和国监察法规定，按照本次会议安排，现就XX区监察委员会关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作的有关情况汇报如下：一、主要工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。区委深入贯沏落实习近平总书记关于整治群众身
14、边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，就整治群众身边不正之风和腐败问题工作切实加强领导、作出安排部署。区监委坚决贯彻市监委和区委各项部署要求，在区人大及其常委会的支持下，始终牢记以人民为中心的发展思想，依法履行宪法和监察法赋予的职责，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，深化标本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。区监委成立以来，开展“利剑除弊护航花城”系列专项整治XX个，收到农村（社区）干部检举控告XXX件，反映“四风”和中央八项规定精神问题的信访举报XX件；查处群众身边腐败和不正之风案件
15、XXX件XXX人，给予党纪政务处分XX人，通报曝光典型案例XXX起，以实际行动让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身旁。（一）深化监察体制改革，实现监察体系“固本强基”直面改革中监察对象点多面广，乡镇街道和派驻监察机构有编无人、职能发散、能力不足等问题，我们坚持内涵式发展，不断健全工作体系、明晰职能职责、提升能力本领，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。一是全面健全监察体系。XXXX年初完成区监察委员会组建挂牌后，接续推动监察监督向基层延伸。XXXX年X月，设立综合派驻监察组，并向乡镇（街道）派出监察办公室（监察专员），上下联动的监察体系初见成效。XXXX年，以换届为契
16、机，全覆盖设立村（居）务监督委员会，配备村（居）务监督委员会成员XXX人，监察监督进一步向基层延伸。XXXX年，对派驻监察组人员构成和监督单位进行进一步调整优化，选优配强XXX名村（社区）监察工作信息员，全区横向覆盖纵向到底的监察体系全面构建。二是明晰职责促进履职。找准职责定位，明确区监察机关紧盯“关键少数”、派驻监察组紧盯关键领域、乡镇街道监察办紧盯小微权力工作重心。出台关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十五条措施，强化权力运行机制监督，压减权力设租寻租空间。印发进一步规范基层监察工作等一系列配套规章制度，明晰基层监察机构职能职责，强化日常管理，推动聚焦主业履职尽责，提质增效。截至目前，
17、全区各级监察组织充分发挥“探头”“前哨”和“触角”作用，开展监督检查XXX余次，核查问题线索XXX件，谈话提醒、函询、诫勉XXX人次。三是增强本领练好内功。有效整合资源，开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”岗位大练兵，“地毯式”进行全员培训XXXX余人次。坚持“逢新必训”，针对区乡换届以来，基层监察干部新人多、业务不熟悉问题，按照“缺什么补什么”原则，“菜单式”制定培训计划，采取“线上+线下”培训模式，全面加强政治教育、党史教育、纪法教育、专业教育，实现监察干部综合能力大提升。强化“以干代训”，有计划安排乡镇（街道）、派驻监察干部分批次参与上级监委组织开展的专题调研、专项检查、专案查办等工作
18、共XXX人次，形成了“比学赶超”的浓厚氛围。（二）完善监察监督机制，激活基层监督“神经末梢”纾解基层熟人社会监督难题，有效破解基层不善监督、不敢监督、不能监督的制约瓶颈，我们主动转变工作方式，把整合监督力量、创新监督方式、完善监督机制作为探索实践重点，探索建立深覆盖、广覆盖的监察监督体系，织密基层“监督网”。一是统筹推进三级监督共向发力。探索建立“X+X+N”片区协作体系，结合“室组地”工作机制，明确班子成员牵头统筹、协调指导，形成专责干部对接联络、督促落实，监察室指导办信办案、把关质量，乡镇（派驻）片区全面配合、抓好落实的上下联动一体化工作格局，实现监督力量有效整合、统一调度。片区协作模式建
19、立以来，共开展交叉检查X轮，发现问题XX个，发出履职提示函、督办通知共XX份。X个乡镇监委实现自收检举控告“零突破”、XX个乡镇（街道）全面清除“零立案”，有效打破了“熟人社会”监督难、不敢监督的“困局”。二是聚焦基层促进监督不断延伸。运用信息化手段，采取“线上+线下”方式不断提升基层监督水平。线上积极探索“互联网+”模式，搭建XX区村（居）监督信息平台，建立“码上举报”平台，实现村级监督信息直报，群众“一码举报”“一键举报”，构建起基层监督“直通车”。平台建成以来，共收集反映群众身边问题信息XXX条，办结XXX条，办结率XX.X（,其中通过“码上举报”收集群众检举控告XX件。线下同步开展“赶
20、集日”巡回接访点活动X次，“阳光问廉”坝坝会X场，以“巡乡带村”方式全覆盖巡察村（社区）XX个，直接巡察村（社区）党组织XX个，进一步打通基层监督“神经末梢”。三是拓展渠道实现监督向外融合。认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制，监察体制改革以来，区人大常委会高度重视区监委各项工作，在区监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力支持。加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，推动监察监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督贯通融合，有效拓宽问题线索来源渠道，着力构建起全方位、立体式大监督格局。深化监察建议工作，针对监督检杳和案件查办中发
21、现的问题发出监察建议书XX份，切实将监督成果转化为主责部门强化监管的有力抓手，借力发力、放大监督效果。（三）注重坚持系统施治，解决群众企业“急难愁盼”针对群众反映强烈的“急难愁盼”问题，我们坚持问题导向，以“小切口”为发力点，深入开展扶贫、村集体“三资”、项目工程建设、粮食购销领域等侵害群众利益问题专项治理，积极回应群众关切期盼，以系统的行动点对点、面对面打通“堵点”、纾解“痛点”、攻克“难点”，切实增加群众的幸福感。一是紧盯作风问题开展系列纠治。警惕隐形变异“四风”问题，以一项项监督、一次次整顿、一个个问责清除群众身边腐败和不正之风。精准画像XX区“十型”问题干部，开展深入整治“中梗阻”专项
22、行动，问责“十型”干部XX人，针对“中梗阻”问题提醒谈话XX人，通报曝光XX人。剑指疫情防控、森林防灭火、生态环保中不担当不履职等问题，追责问责干部XX人。开展脱贫攻坚纪律作风保障年活动，聚焦“三盯”“三公开”，督促纠治“两不愁三保障”“四不摘”落实不到位等突出问题，通报批评乡镇、部门XX个，追责问责XX人，保障脱贫攻坚圆满收官。二是聚焦群众关切开展集中整治。紧盯村集体“三资”，政府投资项目、政府资产、财政资金、临时用工等内容，开展“新官不理旧账”专项整治，督促解决群众反映强烈的XX个历史遗留问题，挽回和避免集体经济损失XXXX余万元。推动巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，开展护航“项目攻坚突破
23、年”专项监督，将全区XXX个项目纳入监督重点，着力于打通项目建设“中梗阻”。聚焦粮食购销领域，开展粮食领域腐败问题专项治理，查办粮食系统问题线索X件，处分X人。坚持倾听民众诉求，举办“阳光问廉”坝坝会X期，督促整改阳光问廉阳光政务节目曝光问题，推动解决住建、户籍、环境、出行等群众关心的问题XX个，切实推动干部担当作为，确保基层权力阳光公开运行。三是瞄准重点行业开展系统治理。紧盯惠民资金、农村“三资”管理、教育医疗、扶贫等民生领域事项，深入开展专项整治XX个，核查信访举报XXX件，督促问题整改XXX余个，切实保障群众利益。制定出台XX区新型政商交往“六要六不”正负面清单，聚焦工程招投标、“大处方
24、泛耗材”、人防工程监管、公款购买商业保险、林地管理等方面的突出问题，围绕交通运输、窗口腐败等开展“X+X+X”系统治理，收集问题线索XX条，推动XX个问题得到有效解决,追责问责XX人，追微退赔涉案款XX万余元，建立完善制度机制X项，推动构建亲清新型政商关系，群众满意度持续提升。（四）一体推进“三不腐”机制，释放标本兼治“综合效能”当前腐败问题仍有存量、增量仍在发生，高压态势和顶风作案同在，反腐败形势依然严峻。近年来，我们始终坚持一体推进“三不腐”，坚持“严”的主基调，以“零容忍”的态度对侵害群众利益的腐败问题露头就打，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义。一是强化“不敢腐”的震慑效果。坚持以
25、人民为中心，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，坚决查处“三资”管理、招标采购、征地拆迁、农村低保等领域侵害群众切身利益的腐败问题和不正之风案件XX件XX人，做到反腐为民、反腐惠民。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，严格落实“一案三查”和“两个一律”工作要求，深挖彻登涉黑涉恶腐败和“保护伞”等案件XX件XX人，处理处分XX人、移送司法机关X人。聚焦基层“小微权力”，对村（社区）书记、主任“一肩挑”人员违纪违法案件严肃查处。运用现场教学，发挥典型案例警示教育作用，通过组织旁听庭审、参观警示教育基地等方式以案示警、以案明纪、以案明法，持续扩大“不敢腐”的震慑强度。二是扎紧“
26、不能腐”的制度笼子。针对案件暴露出的问题深化标本兼治，确保查办案件的政治、纪法、社会效果的有机统一。对审批监管、执法司法、征地拆迁等领域发现的突出问题，下发监察建议书X份，督促有关单位梳理廉政风险点XXX余个，制定防范措施XX项，推动完善制度XXX余项。协助制定城乡社区XX项依法履职事项指导清单、XX项协助办理事项指导清单和X项负面事项指导清单，印发关于进一步规范村级公开的实施方案，为基层干部廉洁履职立“规矩”、划“红线”。按照项目多、资金多、问题多“三多原则”，选取X个村（社区），对集体“三资”进行提级监督，进一步推进村（居）务规范管理、阳光操作，从源头上防止村社小微腐败行为。三是筑牢“不想
27、腐”的思想堤坝。深化以案促改，切实强化身边案例的警醒教育作用。拍摄本土典型案例警示教育片X部，运用现场教学，组织旁听职务犯罪人员庭审X次,组织参观四川省法纪教育基地、攀西监狱等警示教育基地XX次，受教育公职人员XXXX余人次。强化廉政教育，组建法纪宣讲团“点餐+送餐”式宣讲XX余次，督促解决问题XXX个,对新一届XX个村（社区）“两委”常职干部全覆盖开展廉政教育专题课，制定并印发关于贯彻落实中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见工作责任清单，以清单式明确目标任务，打造滨河廉政文化主题园和迤沙拉家风文化基地，在全区营造崇廉尚廉的浓厚氛围，涵养风清气正的政治生态。二、工作体会和存在的问题全
28、区整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要进展、有效转变，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市监委的统筹协调和区委的高度重视，得益于区人大及其常委会的鼎力支持，得益于相关部门的通力协作，得益于各社会团体和广大群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须始终坚持党的领导。监察机关是党的政治机关,坚决维护党中央权威和集中统一领导，是最重要、最根本的使命和责任。我们要坚持党对监察工作的领导，深刻把握“两个确立”，带头做到“两个维护”。坚持从政治和全局高度谋划推进政治监督具体化常态化，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动各项重大决策部署扎扎实实落地。二是
29、必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治。加强基层监督、推动整治群众反映强烈问题，为了群众是根本目的，依靠群众是重要方法。我们要把“江山就是人民，人民就是江山”的思想理念作为监察工作的出发点和落脚点，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动维护人民合法权益，赢得群众信任支持。三是必须始终坚持系统思维。强化基层监督，打通监督“最后一公里”是一个系统长久的工作。我们要坚持以问题为导向，一个问题一个问题解决、一个领域一个领域突破,通过重点突破带动整体全面提升。推动传统监督方式与大数据高度融合，构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系，促进基层监督提质
30、增效。四是必须始终坚持标本兼治。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略。我们将着力构建“三不腐”一体推进、同向发力的有效机制，把监督融入治理体系，放大监督治理综合效能。从治标入手，将治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”，实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。面对人民对美好生活的更高要求，我们也清醒看到，整治群众身边不正之风和腐败问题工作，还存在一些困难和问题，需认真研究，切实加以解决。一是民生领域问题积弊仍存。村集体“三资”管理、工程项目建设等领域问题易发多发，损害群众利益的行为时有发生；村级党组织换届后“一肩挑”易
31、变“一言堂”，村级权力运行的监督面临新情况和新特点。二是“两个责任”落实尚有差距。个别职能部门仍然存在重审批、轻监管，主动发挥行风监管职能作用不够；有的派驻监察干部和破村监察干部存在“多栽花少挑刺”思想，“熟人社会”监督难的问题依然存在。三是监督综合质效有待提升。基层各监督主体能力水平还跟不上形势发展需要；基层监察干部专职化专业化程度偏低，干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。三、下步工作考虑区监委将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的根本政治立场，结合实际部署群众反映强烈突出问题专项整治，推动整治工作向纵深发展，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正
32、义。（一）坚持党的集中统一领导，推进融合监督向基层拓展。聚焦健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续推动监察监督与各类监督协调贯通，建立健全监委专责监督、职能部门行业监管、上下联动协同监督工作机制，着力构建“大监督”工作格局。主动适应村（社区）换届后“一肩挑”和任期变化对基层权力运行带来的变革，结合基层治理工作开展基层监督”提质增效年”活动，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化，确保基层“一把手”思想不跑偏、行为不越轨、精力不分散。（二）坚持主动接受人大监督，推进规范权力向基层做细。区监委将在区人大及其常委会监督支持下，坚守人民立场，聚焦民生领域，建立多层次听取群众意见、
33、多渠道解决群众诉求的工作机制；健全完善问题发现、处置、衔接、制约机制，规范工作流程，回应社会关切。主动接受区人大及其常委会监督，认真办理代表议案建议，自觉接受各方监督。认真开展村（社区）集体“三资”提级监督工作，强化村级“三资”、工程项目、救灾救助款物分配等监管，探索建立小微权力清单和基层干部责任清单，切实从源头上规范基层权力运行。（三）不断丰富阳光监督载体，推进专项整治向基层延伸。进一步强化“阳光监察”工作理念，全面打响“清廉XX”品牌，以“金名片”推动点面共进。区监委将持续开展“阳光纪检监察护航发展”专项行动，聚焦群众身边突出问题，开展“阳光监察为民发声”系列活动。协同开展好“阳光问廉”坝
34、坝会和“阳光政务”政风行风广播热线，进一步发挥村（居）监督平台运用，积极回应群众关切。聚焦社会普遍关注的热点难点痛点问题，助推实施“阳光政务”，做到“应公开、尽公开“，充分发挥群众监督、舆论监督等作用。将“阳光纪检监察”工作成果转化为基层治理效能，不断激发乡村振兴新动能。（四）坚决贯彻“三不腐”方略，推进正风反腐向基层深化。充分把握反腐败工作新的阶段性特征，深入开展损害群众利益问题集中整治。加强过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，严查“蝇贪蚁腐，维护群
35、众利益。坚持“惩治防”一体推进，推动办案、整改、治理贯通融合，堵塞制度漏洞，规范权力运行。大力培育弘扬阳光廉洁文化，打造本地特色廉洁文化示范点，常态化推进“好风传家”家风家规建设，涵养新时代良好家风。（五）持续加强监察队伍建设，推动能力提升向基层压实。坚持把政治建设摆在首位，从严从实俄造监察铁军。持续推进基层监察机构规范化建设，以培养高素质复合型基层监察干部为目标，突出实战导向分级分类开展全员培训，分批安排干部参与监督检查、审查调查、专项巡察、信访接访等跟班学习，系统强化纪法思维、制度意识，不断提升政治素质、业务能力，增强监督意愿、监督本领。坚持刀刃向内，“零容忍”清除“害群之马”，对执纪违纪
36、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，积极树立纪检监察干部良好形象。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、主要工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，专门作出部署。在绍兴市监委和市委的坚强领导下，近年来，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，运用新时代“枫桥经验”健全基层监督体系，深入推进清廉建设与基层治理融合贯通，强力整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。（一）保持高压态势，以小切
37、口整治提升群众获得感聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作,也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一次”改革等重大部署，强化日常监督，坚决查纠“中梗阻”问题，严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等重点工作，加强市镇村三级联动监督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼，必有所应。积极拓宽信访举报渠道，遵循发现得了，调查得清，处置得好”原则，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，坚持初信初访和重信重访并重，以办案标准办信、以审理标准把关，实行首办责任
38、制、分级审核制，开展监委班子包案和专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，相关做法得到省监委主要领导批示肯定。聚焦重点问题精准推进专项整治。群众期盼处，就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治,紧盯XX个部门XX项重点工作，实行一专项一方案、清单式项目化推进。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动，获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级工程等重点事项，健全联席会议、线索移送、重点问题直查直
39、办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示，群众满意度连续三年位居绍兴前列。（二）运用新时代“枫桥经验”，以一体化监督规范基层公权力全面推进监察工作规范化建设。坚持“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里”。按照监察体制改革要求，以全覆盖向领乡（街道）派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机，开展基层监察工作规范化建设，推动有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡（街道）监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推动依法运用监察权，全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要职责和
40、监督重点，与村（居）务监督委员会一体运作，推动当好“前哨”和“探头”。整合基层监察监督力量。坚持共建共治、协同协作，统筹监委机关、派驻机构、镇乡（街道）监察办力量，成立X大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚，有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度，健全旗乡（街道）党（工）委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。强化基层权力数字监督。把信息化手段与传统治理要素结合起来，在全省
41、率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市XX万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等X个系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力掌上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信思。围绕村级工程、村级劳务用工等重点，打造基层公权力监督平台X.X版，即将推行监督“清白码”，着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级。发挥村级网格监督作用。践行群众路线，强化群防群治,积极探索自上而下
42、专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在枫桥镇先行探索有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有标准”，推动村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠和发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道等X类事项，问事、议事、办事、评事，推动“村民监督村事、干部清爽干事”。（三）坚持标本兼治，以系统性清廉建设搅动治理新格局点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益和公平正义的重要抓手，持续推进、不断深化。突出“党风清正、
43、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促责任单位制定三年行动计划，明确年度重点任务，健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制，完善量化考评办法，按照“突出内涵、示范带动、逐年推进”的思路，打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，XXXX年，在绍兴市首次组织的清廉村居建设考核中，我市排名第一。协同推进权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行，是压缩小微腐败滋生空间、强化清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、工程管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”，会同职能部门有针对性地加强制度重构、流程再造，编发规范“
44、村级五件事”制度汇编。针对村社主职干部“一肩挑”，督促相关部门对村级权力事项重新审核梳理，编制XX项重点村务事项及操作流程，出台清廉治村八条和村社干部日常行为负面清单，细化村社权力运行正反向标准，既划出标线、又亮明底线，推动村社干部进一步知规矩守规矩。深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”为主题，在枫桥镇栋桥村建成市级清廉教育基地。打造X条“清风廉路”知行专线，推进农村文化礼堂清廉内涵建设，深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，通过喜闻乐见的方式加强传播，发挥清廉文化潜移默化的引领作用。坚持警示教育常态化
45、制度化，落实责任，常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本，以身边事教育身边人，不断厚植社会清廉土壤。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益问题时有发生，工作中还有不少短板：一是在治理格局方面，监管责任还需强化。少数职能部门缺乏有效统筹和协作联动,在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面，顽瘴病疾仍需破除。反映村干部插手工程、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面，综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部
46、业务能力还不强，一定程度上存在不会、不敢和不愿监督等情况,群众参与监督的积极性还不够高。二、几点工作体会（一）必须坚持党的领导。党中央和省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，是正风反腐的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。要始终在党委的坚强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任。（二）必须坚持人民至上。民心是最大的政治。与群众身边的不正之风和腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。要把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利
47、益有人护，感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。（三）必须坚持“枫桥经验”。抓早抓小、源头治理是“枫桥经验”的实践精髓，也是党的十八大以来正风反腐的重要经睑。违纪违法都有一个从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小，标本兼治，推动监督扎根，把监察监督的触角延伸到“田间地头”，努力做到监督于问题初发未发之时，致力于风险防范在先，问题从源头上解决。（四）必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项系统性、长期性工作。要坚持“三不”一体推进，纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，基层监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作，形成齐抓共管的工作格
48、局。要运用数字化手段，不断探索实践符合基层实际、管用实用的智慧监察监督。三、下步重点工作中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，整治群众身边不正之风和腐败问题意义更显重大。市监委将以“重要窗口”的政治自觉，运用新时代“枫桥经验“，深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的各项部署，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整治，不断提升群众满意度和获得感。（一）进一步健全工作机制和监督体系，推动基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用，加强分析研判和协调会商，深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。进一步压紧压实主体责任，健全完善基层监察监督工作机制,推动组织监督、同级监督、群众监督一
49、体贯通，着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的责任链条。充分发挥“六位一体”基层监督体系作用，深化运用村级监察议事会机制，全面加强村社主职干部监督，让“关键少数”带动“绝大多数”。（二）进一步深化系统治理和标本兼治，推动正风反腐更加深入。坚持震慑、约束、自觉三管齐下，“不敢”“不能”，不想”一体推进。坚持零容忍，坚持长震慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，加强制度执行情况监督、提高制度执行力，推动治理向常治长效迈进。深入推进“浣江清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。（三）进一步推进数字化和规范化
