全区第一季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿.docx

第 1 页 全区第一季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿 特征码 xvlfwclnNCppHnAxQzgc 全区第一季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿 20XX 年，在区委区政府的正确领导下，全区各地各部门深入贯 彻落实党的十八大、十八届六中全会及习近平总书记、李克强 总理关于安全生产系列重要讲话和批示指示精神，认真执行党 中央国务院和省委省政府各项安全生产决策部署，扎实推进安 全生产各项工作，没有发生较大以上事故，安全生产形势持续 稳定，为全区经济社会持续平稳健康发展提供了良好的安全环 境。在此，我谨代表区委区政府对各地各部门和奋战在安全生 产监管监察战线上的广大干部职工致以诚挚的问候和衷心的感 谢。 一年来，我们的工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不 足，全区安全生产形势依然十分严峻复杂。一是受经济发展水 平制约，我区安全生产基础还很薄弱；二是一些地区、部门工 作积极性不高，一些既定的工作任务未能按时完成，或拖而不 决；三是相当部分企业对安全生产重视不足，企业安全生产条 第 2 页 件较差，安全管理不到位，安全检查不细致，隐患整改不彻底； 四是个别行业领域事故多发频发，局部安全形势不容乐观。因 此，我们必须深刻认识当前安全生产的严峻形势，始终保持清 醒头脑，决不能有丝毫麻痹和放松。 当前，我区正处于经济社会幸福追赶的关键阶段，安全生产是 实现“幸福追赶”奋斗目标的重要保障。各级各部门要始终高 度重视安全生产工作，担当起该担当的责任，从严从实抓好安 全生产各项工作落实。 20XX 年安全生产工作的总体要求是， 全面贯彻党的十八大、 十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的 重要讲话和批示指示精神，认真落实中央和省、市的决策部署， 坚持人民利益至上，坚持依法治安，坚守安全红线，健全落实 安全生产责任制，建立安全预防控制体系，强化安全基础保障 能力建设，坚决遏制防范重特大生产安全事故发生，全力以赴 确保人民群众生命财产安全，为全区经济社会持续健康发展、 实现“幸福追赶”奋斗目标提供强有力的安全保障。要重点抓 好以下工作。 （一）健全落实安全生产责任制。要按照“党政同责、一岗双 责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，通过健全安全生 产考核机制和落实责任追究制度，完善安全生产责任体系。一 要明确和落实各级党委政府领导责任。各级党委政府要始终把 第 3 页 安全生产摆在突出重要位置，切实加强组织领导。二要明确部 门监管责任。安全监管部门要履行好综合监管职责；负有安全 生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全 生产和职业健康监管职责；其他行业领域主管部门要将安全生 产工作作为行业领域管理的重要内容，指导、督促企事业单位 加强安全生产工作。三要落实企业主体责任。督促推动各类企 业严格履行法定义务，实行全员安全生产责任制度，建立企业 全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、 投入、培训和应急救援“五到位” 。四要落实社会监督责任。加 强和发挥各级人大、政协和新闻媒体对安全生产的监督作用； 完善安全生产举报奖励机制，鼓励全民参与举报安全生产风险 隐患和违法违规行为。 （二）建立安全预防控制体系。要以遏制防范重特大安全事故 为核心，加强安全风险管控和隐患排查治理，完善安全生产预 警机制，强化城市运行安全保障，全面防范遏制各类安全事故 发生。一要加强安全风险管控。各地各部门要建立完善安全风 险评估与论证机制，高危项目审批必须把安全生产作为前置条 件，城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全 为前提，实行重大安全风险“一票否决” 。切实加强对重大危险 源的监测和安全预警，盯紧盯牢，严防事故发生。二要建立隐 患治理监督机制。强化隐患排查治理监督执法，对重大隐患整 改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查 第 4 页 封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的 要移送司法机关依法追究刑事责任。严格重大隐患挂牌督办制 度，对整改或督办不力的纳入政府核查问责范围，实行约谈告 诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关人员责任。三要 强化城市运行安全保障。深入推进城市风险点危险源排查整治 专项行动，认真梳理发现的安全风险隐患，研究落实管控措施， 构建系统的城市安全保障体系。四要加强重点领域工程治理。 深入推进非煤矿山、危险化学品、油气输送管道等安全整治。 五要完善职业病防治体系。把职业病防治纳入各级政府民生工 程和安全生产责任制考核体系。加强职业健康监管执法，督促 企业落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和 职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。 （三）加强安全基础保障能力建设。要加大资金投入，加强队 伍建设，提高全民安全素质，健全应急处置机制，全面提高安 全保障水平。一要完善安全投入长效机制。加大安全生产专项 资金投入，完善专项资金使用和管理制度。二要加强安全监管 队伍建设。健全安全生产监管执法经费保障机制，加强安全生 产监管执法机构建设，完善监管执法和应急救援用车等装备。 加强镇（街）和工业园区专职安全员队伍建设，建立完善专职 安全员管理制度和日常工作制度，强化末梢安全监管能力。推 进负有安全生产监管职责的相关部门健全安全监管机构，配齐 配强安全监管人员。三要健全安全宣传教育体系。将安全生产 第 5 页 监督管理纳入各级党政领导干部培训内容，把安全生产知识纳 入高危行业职业安全教育体系和农民工技能培训内容。严格落 实企业安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。推进安 全文化建设，加强警示教育，强化全民安全意识和法治意识。 四要健全安全生产应急管理机制。加强应急预案管理，推动政 府和企业间预案的有机衔接。加强区域应急物资储备库建设。 强化救援现场保障，实施科学施救、安全施救，严防次生事故 发生。 （四）狠抓安全生产工作落实。要通过抓落实来推动完成中央 和省、市各项安全生产工作部署，确保各项工作不打折扣，取 得实效。一要成立抓落实的组织机构。区安委会要成立安全生 产督导检查工作领导小组，不定期对各地各部门落实区委区政 府安全生产工作部署有关情况进行督导检查，并通报督查结果。 二要建立抓落实的长效机制。要在重大节假日和重要防护期组 织安全生产综合督查，组织至少 1 次由区政府领导带队的督导 检查。三要明确抓落实的责任要求。各地政府要安排专人跟进 安全生产业务，各部门和企业也要明确安全生产工作分管负责 人和负责机构，安排专人具体负责安全生产具体事务，确保各 项工作有效沟通，协调推进。 最后，要强调的是，各级各部门必须切实做好岁末年初安全生 产各项工作，尤其要加强春运期间交通安全监管，做好春节停 产企业、厂区、工地的日常管理，强化大型群众庆祝活动的现 第 6 页 场管理，确保春节期间安全生产形势持续稳定，让全区人民度 过一个平安欢乐祥和的春节。