1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记反复强调的大事,是党中央作出的重大部署。近年来,国家监委、省监委、市监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视,经常性开展督促指导。县委认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,为整治工作有序开展奠定了坚实基础。作为行使监察职能的专责机关,县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和县委部署要求,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,取得了良好的政治效果、法律效
2、果和社会效果。一、主要工作情况XXXX年监察体制改革以来,在市监委和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督和支持下,县监委认真履职尽责,深入推进整治工作,累计查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人,处分XXX人,移送司法机关XX人。全县检举控告量逐年下降,XXXX年较XXXX年下降XX.X%,人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。今年X月,县纪委监委获评全国纪检监察系统先进集体。(一)坚守人民立场,以多维度整治回应群众新期盼聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神,围绕“两不愁三保障”“白叶一号”脱贫协作、高质量发展共同富裕示范区建设等重点内
3、容开展专项监督,杳处扶贫开发和扶贫协作领域问题XX起XX人,处分XX人。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”,扎实做好跟进监督,累计开展监督检查XXXX余批次,发现并推动整改问题XXXX余个,有力助推企业复工复产和经济稳进提质。坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为重要政治任务,从严纠治庸懒散怠、推诿扯皮等“一掌柜六先生”行为,紧盯助企纾困、优化营商环境等重点,深入开展“访百企督作风”行动,持续构建亲清政商关系。聚焦突出问题推动专项整治。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动,紧盯扶贫政策落实、资金项目管理、权力规范运行等,深入基层一线开展监督检查,查处相关问题XX起XX人。常态
4、化开展漠视侵害群众利益问题专项治理,深化”群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制,持续“小切口”纠治教育医疗、生态环保、养老社保等领域腐败和作风问题,群众满意度不断提升。开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚,与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制,累计查处涉黑涉恶腐败和,保护伞,关系网”XX人,处分XX人,获得较好社会反响。聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报“三清三提升”工作,聚焦村级集体“三资”、征地拆迁等重点领城,建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制,有效化解一批“多年、多层、多头信访问题,重复检举控告率下降XX.X%。紧盯XXXXX政府阳光热线群
5、众反映频次较高或久拖不决等事项,由监委、信访局成立联合督查组,对梳理的群众反馈不满意件进行“二次处置”,督办问题得到有效化解。(二)健全体制机制,以全要素保障提升监察新动能推动监察工作规范化建设。深入推动监察职能向基层延伸,全覆盖设立乡镇(街道)监察办公室和村(社区)监察工作联络站,出台村(社区)监察工作联络站“履职办法”,“清单式”明确监督重点,建立“廉情直报”、履职全程记实等制度,全力打造“百姓家门口的监委“。持续深化派驻机构改革,设立开发区纪检监察工委,推动监察职能向开发区(园区)延伸拓展。坚持单独派驻和综合派驻相结合,优化设置派驻机构,赋予派驻机构监察职能,加强履职指导和检查考评,有效
6、激活派驻监督“探头”作用。整合基层监察监督力量。建立健全纪检监察工作片区协作机制,强化“室组地”联合办案力度,持续提升案件查办综合质效。注重发挥纪检监察室和派驻纪检监察组“室组”联动优势,联合开展复杂问题线索查核,有效形成“x+xx”的联动效应。出台关于乡镇(街遒)监察办公室和派驻纪检监察组加强联合监督的实施意见,明确监督重点,强化协同配合,破解乡镇“看得见管不到”、上级“管得到看不见”等问题。充分整合联村干部、监察联络员、廉情监督员三支力量,建立廉情工作站机制,构建村级联合监督模式,较好破解“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难”问题。注重发挥特约监察员作用,积极听取正风肃纪等方面意见建
7、议,推动提升工作实效。强化监督数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数字方法贯穿群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作全过程。有序推进检举举报平台部署应用,开发“村务清”平台,对涉及富农惠农资金使用、优抚低保名额、救助补助对象等信息情况进行重点公开,群众监督积极性和有效性持续提升。深入开展纪检监察数字化改革,加快推进基层小微权力运行平台和“监督一点通”平台建设,实现村社领域小微权力事项全流程网上运行。我县民政养老领域、资规不动产领域公权力大数据监督应用建设列入省级试点,有力推动相关领域规范化建设。(三)坚持全面推进,以系统性建设构建清廉新格局加强清廉建设顶层谋划。坚持把清廉XX建设作为推进基层现
8、代化治理的重要抓手,协助县委制定清廉XX建设实施意见,出台践行“八大行动”推动清廉XX建设实施意见,推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院等XX个重点清廉单元建设方案,并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展,有效构建清廉建设制度体系。建立班子成员领衔、委机关室督导、派驻纪检监察组牵头、职能部门落实的专班化工作推进机制,强化协调配合,形成工作合力,一体推进各清廉单元建设。培育清廉单元示范样本。坚持标准化引领、系统化施治,在全省率先启动清廉乡村建设,创新制定“清廉正村八项要求”,研究出台村级重大事项预审制度,制定加强村社“一把手”监督管理XX条措施,全面推行村级资金“零现金收支”,强化村
9、级工程项目全生命周期运行监管,源头把控权力运行风险,累计完成XXX个村社清廉乡村创建。XXXX年X月,承办全国性的新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化研讨会,我县经验做法获评十佳案例。坚持以点带面、全面推进,推动打造机关、站所、学校、国企等具有XX特色的清廉建设示范点XX个,形成综合示范效应,其中,县纪委监委机关获评全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。XXXX年XX月,中央政治局常委、时任中纪委书记赵乐际来XX调研时,对我县开展的清廉建设工作给予充分肯定。强化清廉建设治理效能。坚持把清廉单元建设与各类专项监督、专项治理结合起来,实行班子牵头、专班运作,形成分工明确、配合有力的责任链条
10、统筹推进教育、医疗、国企、交通等领域突出问题专项治理,持续推动基层政治生态趋优向好。同时,突出问题导向,坚持查处问题和以案促治相结合,精准施策、靶向发力。今年以来,针对围标串标、转包和违法分包、随意工程变更等问题,推动成立“规范工程建设领域监管工作委员会”,实行“部门+专家”联合会审,有效强化重点领域公权力运行监管。(四)强化标本兼治,以一体化机制提升治理新成效始终保持高压态势。坚持“严”的主基调不动摇,监察体制改革以来,累计查处征地拆迁、村级集体“三资”、粮食购销等领域关系群众切身利益问题XX件XX人,形成强烈震慑效应。扎实做好案件查办“后半篇文章”,加强典型案例剖析,围绕权力运行、监督管
11、理等方面,查找漏洞、深挖根源,针对性制发监察建议书XX份,有力推动以案促改、以案促治。坚持严管厚爱并重。坚持“三个区分开来”,准确把握违法事实情节,精准运用政策策略,推动从“有错”向“有为转变。制定XX县党员干部信访举报失实澄清正名工作办法(试行),对XX名受到失实检举控告的公职人员及时澄清正名,激发和保护干部干事创业积极性。分层分类对XXX名受处分公职人员开展回访教育,通过跟踪了解、疏导帮教,帮助受处分人员化压力为动力,引导强化为民服务理念,达到“回访一个、教育一片”的效果。持续强化教育感召。深入开展警示教育活动,改造提升廉政教育基地,拍摄赌输的人生一严到底等警示教育系列短片X部,编发典型案
12、例通报XX期,用身边事教育身边人。充分发挥廉洁文化浸润作用,结合清廉XX建设,推动建成“百家规训馆”“舞吴清风馆”“XX好人馆”等一批廉洁文化示范点。定期组织开展“清风杯”廉政书画摄影展、党员干部家庭助廉等活动,推动廉洁意识入脑入心。二、工作中的初步体会和存在的主要问题全县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得良好成效,得益于市监委和县委的坚强领导,得益于县人大及其常委会的大力支持,得益于相关部门和广大群众的通力协作。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须始终坚持党的领导,在强化政治自觉中彰显责任担当。党中央鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施,是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的
13、根本保证。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在党中央坚强领导下,强化全县各级党组织主体责任,推动职能部门各司其职、各负其责,构建上下联动、齐抓共管的工作格局。二是必须始终坚持人民至上,在守护群众福祉中践行为民初心。民心是最大的政治。同群众身边不正之风和腐败问题作斗争,既是监察工作的重要内容,更是凝聚党心民心的政治工作。要始终坚持以人民为中心,严肃认真对待群众反映的问题,逐个领域整治解决,让人民群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边,确保人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须始终坚持法治思维,在推进依法治理中巩固常态长效。运用法治思维
14、和法治方式正风肃纪反腐,是习近平法治思想在监察工作中的具体体现,也是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的内在要求。要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力,做到依法监督、依法调查、依法处置,把存在的突出问题整治到位、解决彻底,实现长治长效。四是必须始终坚持系统理念,在提升治理效能中推进标本兼治。系统理念是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的“桥”和“船”。要始终坚持系统理念、系统方法,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,统筹运用加强教育、强化监管、完善制度等方式,深化综合施策和系统治理,不断提高整治工作的协同性、科学性和有效性,着力培树风清气正的基层政治生态。在肯定成绩的同时,我们也清醒
15、认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众身边不正之风和腐败问题工作还存在不少困难和问题,需要在下步工作中认真研究解决。一是责任链条还需要压实。一些基层单位对整治群众身边不正之风和腐败问题工作重部署、轻落实,存在主体责任压力传导层层递减的问题。一些职能部门审核不力、把关不严等情况时有发生,为不正之风和腐败问题开了“绿灯”。一些基层干部在思想上不够重视,各责任主体相互补位、密切配合的有效途径有待进一步优化,基层治理的效能还需逐步提高。二是顽瘴痼疾仍有待破除。反腐败高压态势下,尽管腐败存量减少,但减存量遏增量的压力依然并存,民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待持续清除。少数公职
16、人员不知敬畏、顶风作案,有的贪腐行为日趋隐蔽化、复杂化,等等,给监督和惩处带来一定挑战,亟须统筹发力、系统破题。三是治理机制还不够健全。村级集体“三资”、养老社保、征地拆迁等重点领域监督机制还不够完善,制度执行还不够有力。各类监督力量资源整合还不够有效,仍存在上级组织疏于监督、同级或下级不愿监督、群众难以有效监督的问题,源头治理机制还有待优化,整体治理水平有待进一步提高。四是监督质效还有待提升。监督手段还不够丰富,大数据技术手段在监督工作中的运用还不够广泛,监察监督同其他监督还没有真正实现贯通融合。少数基层监察人员政治站位不够高,从政治和全局的高度推进专项治理的认识不够到位;一些干部对法律法规
17、学习不深不透、把握不够精准,依法履职能力还有待提升。三、下一步工作考虑下阶段,县监委将以向县人大常委会报告专项工作为契机,更加自觉贯彻高质量发展的主题主线,更加注重以法治思维和法治方式推进监督、治理腐败,更加注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,更好地将监督融入基层治理。(一)更加突出政治统领,进一步凝聚工作合力。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导,使整治工作在决策部署、资源整合、措施运用上更加协同高效。加大统筹协调力度,充分调动各领域各行业力量,及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为。聚焦贯彻党中央和省市县委重大决策部署落实情况,着力推动惠民富民、促进共同富裕的各项政策措施有效落
18、实,助力开好“共富班车”。(二)健全完善监督体系,进一步增强监督活力。持续深化监察体制改革,完善监察机关与检察机关、审判机关、执法部门的协作衔接机制,健全监察监督与人大、司法、审计、舆论、群众等监督贯通协同的制度办法,强化乡领(街道)监察办公室和村(社区)监察工作联络站职能履行,充分发挥基层党组织作用,拓宽群众有序参与监督的渠道,着力构建上下联动、横向联通的有效监督格局。(三)深入开展专项治理,进一步维护群众利益。坚持零容忍、长震慑,对损害群众利益的问题寸步不让,深入开展谟视侵害群众利益问题专项治理,坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”。加强对公职人员违背社会公序良俗行为的监督,督促各级
19、各部门强化日常监管。健全XXXXX政府阳光热线常态化督查机制,深入整治不作为、慢作为、乱作为问题。(四)牢固树立系统思维,进一步放大治理效能。坚持以案促改、以案促治,深入剖析查找共性问题、薄弱环节和制度漏洞,针对性推动完善政策、健全制度,加强对制度执行情况的监督检查,提高制度执行刚性。坚持把监督融入治理,持续推进清廉乡村、清廉机关及其他清廉单元建设,深化构建公权力大数据监督应用场景建设,推动健全重点领域权力运行和监督制约机制。用活廉洁文化资源,丰富清廉教育活动,做深做实问题整治“后半篇文章”。(五)不断加强自身建设,进一步提升监察质效。健全完善问题发现、处置、衔接、制约等机制,规范工作流程,回
20、应社会关切,依法公开监察工作信息,自觉接受人大、民主、社会、舆论和特约监察员等外部监督。大力开展监察工作规范化、法治化、正规化建设,完善监察权力运行机制和监督制约体系,坚决防止“灯下黑”。切实加强高素质专业化监察工作队伍建设,建立健全教育管理长效机制,全面提升整治群众身边不正之风和腐败问题的能力水平。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败和不正之风,是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。近年来,省纪委监委对整治群众身边腐败和不正之风工作高度重视,经常性开展督促指导。市委始终坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身
21、边腐败和作风问题的重要论述,坚决履行主体责任,加强对全市整治工作的领导,统筹推进各项工作。市人大常委会聚焦突出问题加强监督指导,为各项工作有序开展提供有力保障。市监委按照省纪委监委和市委工作要求,把整治群众身边腐败和不正之风工作作为重要政治任务,构建基层监督网络体系,推动监察监督重心下移、力量下沉,强力推进重点领域和突出问题集中整治,向群众身边腐败和不正之风亮剑,以坚强有力的实际行动保障群众合法权益、促进社会公平正义。一、主要工作情况XXXX年以来,在省纪委监委和市委的领导指导下,在市人大及其常委会的大力支持下,全市各级监察机关紧盯群众反映强烈的人和事,严肃查处民生领域漠视侵害群众利益问题,坚
22、决整治“奴贪蝇腐”,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,全市共查处群众身边腐败和不正之风问题XXXX起,批评教育帮助和处理XXXX人,处分XXX人(其中政务处分XXX人)、移送检察机关XX人,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。(一)提高政治站位,切实把整治工作摆在突出位置来抓一是坚持高位推进。市监委坚持把整治群众身边腐败和不正之风工作摆在突出重要位置,充分发挥纪委监委合署办公优势,重要事项、重大工作均在市纪委常委会领导下部署开展。认真执行“四个第一”等学习对标制度,及时传达学习习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述,先后XX次召开会议研究部署整治工作。根据年度重点任务,细化制定
23、实施方案,每年召开工作推进会、座谈会进行常态化调度推进。二是站稳人民立场。坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上,以“小切口”方式开展专项监督,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,通过一个个案件、一项项整治、一次次监督,有力督促全市各地各单位坚决扛起主体责任,切实强化基层治理,维护群众合法权益。三是强化协同联动。主动与相关职能部门加强联系对接,建立完善日常联络、定期会商、问题线索双向移送等协调机制,形成整治工作合力。XXXX年,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,会同XX家市直单位,牵头组织开展漠视侵害群众利益
24、问题专项整治。其中,紧盯环保督察反馈问题,对滩溪县百善镇焚烧秸秆污染空气等问题进行严肃追责,问责公职人员XX人;紧盯农村低保工作中存在问题,督促及时将未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象纳入低保,实现“应保尽保”。(二)深化监察体制改革,构建基层“小微权力”监督体系一是分片设立监察协作区。针对基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难等实际问题,按照“就近整合、区域划分、便于指导、利于工作”原则,分片设立XX个监察协作区,履行监督检查、审查调查、廉政教育三项职责。滩澳县第四监察协作区在全省乡镇(街道)监察协作区制度化规范化建设推进会议上作典型介绍。二是深入推进镇(街道)监察办公室规范化建设。出台深
25、化镇(街道)监察体制改革实施意见,指导县(区)监委依法向镇(街道)派出监察办公室,赋予部分监察权,与镇(街道)纪(工)委合署办公。全市共派出监察办公室XX个,处置问题线索XXXX件,立案XXX件,处分XXX人(其中政务处分XX人),有效发挥“老百姓家门口的监委”作用。三是发挥村(居)务监督委员会作用。全市XXX个村(社区)全部建立村(居)务监督委员会,推动事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变。制定村(居)务监督委员会履职制度,将惠民资金申请发放、村集体项目建设、征地拆迁等列入监督范畴,定期组织开展集中培训,全面提高村(居)务监督委员会的履职能力,有效打通监督“最后一公里”。四是建好用好“小
26、微权力”监督平台。出台进一步加强村级“小微权力”规范运行实施意见,做到公权力运行到哪里,监察监督就跟进到哪里,确保权力在阳光下运行。指导县(区)建立完善村级“小微权力”清单XXX项,做到“小微权力进清单,清单之外无权力”。创新搭建村级“小微权力”网络监督平台,在杜集区、烈山区开展小微权力”监督一点通”服务平台试点建设,全市累计公开数据信息突破X万条,群众点击查询量超XXX万人次,发现并督促整改问题XXX个,群众监督“有感”度大大提升。(三)强化扶贫领域监察监督,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一是监督推动脱贫攻坚各项决策部署落地见效。XXXX年至XXXX年,连续三年开展扶贫领域腐败和作风
27、问题专项治理。紧盯各类检查考核反馈问题开展专项监督,对整改进展缓慢的,及时提醒督办。深入一县三区及XX家“九大工程”牵头市直单位开展督查,压紧压实地方主体责任和行业部门监管责任。联合市扶贫办等相关单位,赴XX个贫困村及所在很开展“进村入户”专项督查,发现并督促解决具体问题XX个。建立委班子成员包保调研督导机制,采取“四不两直”方式深入贫困村、贫困户开展明察暗访,对作风不严不实、工作落实不到位等问题,现场督促整改。二是坚决纠治扶贫领域形式主义官僚主义问题。组织开展”严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,集中整治营造脱贫攻坚宣传氛围方面“用力过猛”、扶贫领域痕迹管理蜕变成“留痕
28、主义”等一批“多、推、虚、浮、软”问题。协助市委开展“三个以案”系列警示教育,制定关于持续解决形式主义突出问题为基层臧负工作举措,切实减少脱贫攻坚工作中检查考核多、填表台账多、发文开会多等突出问题。全市共查处扶贫领域形式主义官僚主义问题XX起XX人,处分XX人(其中政务处分X人)。三是严肃杳处扶贫领域侵害,群众利益腐败问题。建立扶贫领域信访举报和督查检查发现问题优先处置、快速办理工作机制,上级交办、新受理问题线索实行直查直办、挂牌督办。严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等腐败和作风问题XXX起XXX人。聚焦”两项目两资金”中的腐败和作风问题开展专项整治,查处XX起XX人,追
29、缴收回资金XX万余元。四是监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单,细化XX条监督举措,推动过渡期各项工作任务落细落实。成立X个监督检查组,开展对过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定和“四个不摘”政策落实情况的专项监督。委领导班子成员带案下访、带案约访XX余次,推动解决饮水安全、生态环保、常态化疫情防控、人居环境整治等各类问题XX余件。XXXX年,全市共查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等群众身边腐败和作风问题XXX起,批评教育帮助和处理XXX人,处分XX人(其中政务处分XX人)。(四)整治民生领域突出问题,切实提高群众的获
30、得感、幸福感、安全感一是紧盯重点领域开展专项整治。聚焦执法司法、养老社保、惠农财政补贴资金、医疗医保等X个重点领域突出问题,开展“四聚焦四整治”专项行动,开展监督检登XXX次,督促查摆整改问题XXX个,查处问题XXX起XXX人,追缴收回资金XXXX余万元。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治,督促涉粮主管监管部门及企业自查自纠问题XXX件。二是监督推动房地产领域“难办证”问题化解。结合“我为群众办实事”实践活动,由委主要负责同志担任市解决房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作领导小组执行组长,全程督办“难办证”问题化解。督促职能部门制定出台推动”交房即办证”服务改革实施方案(试行),全面
31、建立“交房即办证”工作机制,最大限度防止出现新的难办证问题。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”。建立与政法机关线索移送、处置反馈、信息通报等工作机制,聚焦“伞网清除”扎实开展“四清”攻坚战专项行动,严肃查处了市公安局原副局长陈钦民、南黎派出所原所长徐瑛等严重违纪违法案件。中央扫黑除恶督导组交办问题线索及“回头看”反馈问题全部办结。(五)坚持“三不腐”一体推进,严查严纠群众身边“微腐败”一是严惩“蚁贪蝇腐”,强化“不敢”的震慑。坚持把严的主基调贯穿整治工作全过程,坚决纠治群众身边的不担当、不作为等不正之风问题,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度,严肃查处了南坪镇
32、黄沟村原村“两委”成员大肆贪污公款、段园镇毛场村原党总支书记沈传亮侵占塌陷区搬迁补偿款等一批基层腐败典型案件。二是推进以案促改,扎牢“不能”的笼子。聚焦“三资”管理、征地拆迁、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域,针对案件调查和群众反映的突出问题,发出监察建议书XXX份,推动有关职能部门出台和完善XX市采煤沉陷村庄搬迁安置补偿管理办法XX市医疗保障基金信用管理办法(试行)等一批制度规范,不断扎紧廉政风险防控制度“笼子”。三是抓好廉政教育,增强“不想”的自觉。加强廉洁文化建设,深入挖掘小李家纪念馆、徐度乐事迹馆等本地文化资源,打造“一县(区)一品”特色廉洁文化品牌。开展“廉
33、政教育进党校”活动,培训村(居)干部XXX人次。突出用身边事教育身边人,通报曝光XX期、XXX起群众身边腐败和作风问题典型案例,精心制作雁过拔毛沉浮人生小权力大风险等警示教育片,推动警示教育不断向基层延伸、向村(社区)拓展,教育引导基层干部知敬畏、存戒慎、守底线。二、工作体会和存在问题全市整治群众身边腐败和不正之风工作取得重要成果,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于省纪委监委和市委的周密部署,在于全市各级人大及其常委会的有力监督,在于相关部门的通力协作和广大群众的大力支持。工作实践中,我们有以下认识和体会:(一)必须坚持党的领导,切
34、实把准定位、明确方向。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是做好整治群众身边腐败和不正之风工作的根本保证。必须一以贯之学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚持把加强党的领导贯穿整治工作各环节和全过程,确保各项工作沿着正确方向前进。(二)必须坚持人民至上,推动重心下移、监督下沉。民心是最大的政治,把整治群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置,检验着监察机关和监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。必须着眼厚植党执政的政治基础和群众基础,把监察监督与群众监督贯通起来,严肃认真对待群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让群众真
35、切感受到正风反腐就在身边、监察工作就在身边。(三)必须坚持问题导向,做到精准发力、靶向纠治。发生在群众身边的腐败和不正之风问题,涉及面广、表现多样、成因复杂。必须从治理的高度精准研判整治工作,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,根据主要矛盾变化,因时因势调整工作重心,回应热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”,切实保障人民群众合法权益。(四)必须坚持系统思维,始终常抓不懈、久久为功。整治群众身边腐败和不正之风问题是一项系统性、长期性工作。必须坚持系统观念,推动监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督更加协同有效,形成齐抓共管工作格局;坚持“三不腐”一体推进,综合运用加强教
36、育、强化监管、健全制度等多种手段,不断释放标本兼治综合效应,净化优化基层政治生态。同时,我们也清醒看到,整治群众身边腐败和不正之风工作仍然存在一些短板和不足:(一)滋生腐败土壤尚未根除。尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降,但问题仍然易发多发,一些老问题没有得到有效解决,新情况、新问题又不断出现。从信访举报数据看,XXXX年,全市受理的XXXX件检举控告中,涉及村(社区)信访举报XXX件,占基层信访举报的XX.X%o减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重,形势依然严峻复杂。(二)权力制约机制仍需完善。一些群众身边腐败和不正之风问题的发生,很大程度上是缺乏对权力的有力监督和制约,缺乏完善、有
37、效的监督机制。面对村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征地拆迁等重点领域涉及资金面广量大、点多线长的情况,事前事中监督薄弱,过多依赖事后查处。群众监督主体作用发挥还不够明显,小微权力“监督一点通”服务平台的群众知晓率、使用率仍需进一步提高。(三)监督治理效能有待提升。从基层各个监督主体履职情况看,监督的思路理念、方式方法、能力水平还跟不上形势发展需要,基层监督的综合效应没有完全体现。有的监察协作区与监察办公室协调联动方面做得不够,少数村(居)务监督委员会职能作用发挥不充分,个别监察干部监督意识和履职能力不强,推动基层监察监督“有形覆盖”向“有效覆盖”的效果有待进一步提升。三、下一步工作考虑全
38、市各级监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会部署要求,坚持以人民为中心,始终把解决群众身边腐败和作风问题作为重中之重,持续深入推进,不断巩固扩大整治成果。(一)突出政治引领,推动监督体系更加高效。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,推动监察监督与各类监督协调贯通,完善监委专责监督、职能部门行业监管、上下联动协同监督工作机制,形成常态长效监督合力。充分发挥监察协作区、镇(街道)监察办、村(居)务监督委员会作用,整合监督力量,织密监督网络,聚焦群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小
39、事办理情况跟进监督、精准监督,推动群众关心的“急难愁盼”问题有效化解。(二)深化专项整治,推动正风反腐更加深入。扎实开展”改进作风、廉洁护航”专项行动,保障党中央惠民利民、安民富民各项政策措施落实落地。深化重复举报专项治理,开展“下沉遍访”活动,努力把问题解决在群众家门口。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推进“打伞破网”常态化。深入开展群众身边腐败和作风问题“X+X+N”联动整治,一手深入纠治群众反映强烈的突出问题,一手监督推动为群众办实事,让群众从一个个具体问题解决中感受到公平正义。(三)坚持标本兼治,推动治理效能更加彰显。持续保持高压态势,严肃查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进
40、取的不作为,以及不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题,严厉惩治各种侵害群众利益的“微腐败”。全面推开“监督一点通”服务平台建设,把群众身边的公权力置于严密监督之下,推动党内监督与群众监督同向发力、基层监督与基层治理同频共振。把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程,充分挖掘和利用本地廉洁文化资源,选树好群众身边的榜样、典型,推动崇廉尚廉深入人心、成为风尚。(四)加强自身建设,推动监察队伍更加过硬。深化开展“锻造铁军六项行动”,教育引导监察干部深入学习贯彻监察官法监察法实施条例等法律法规,不断提升整治群众身边腐败和作风问题的能力水平,坚持以法治思维和法治方式强化监督、防治
41、腐败。主动接受市人大及其常委会监督,认真办理代表议案建议,充分发挥市监委特约监察员作用,广泛听取各方面意见建议。完善监督执法权力运行内控机制,对执法违法行为“零容忍”,坚决防治“灯下黑”,着力建设规范化、法治化、正规化监察干部队伍。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大决策部署,习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容,多次作出专门部署,开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚
42、决履行主体责任,加强组织领导,为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求,认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持以人民为中心,强化执法为民,大力整治群众身边不正之风和腐败问题,有力维护人民群众切身利益,不断厚植党执政的政治基础。一、提高政治站位,深化思想认识开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是以为核心的部署的重大政治任务,要站在坚定拥护“确立”、坚决做到“维护”的政治高度,把集中整治作为当前一项重要政治任务,紧盯问题线索、紧盯案件查办、紧盯突出问题整治,抓紧抓实抓出成效。群众身边不正之风和腐败问题,直接侵害群众切身利益,严重影响党和政府形象,危害社
43、会和谐稳定。我们必须深刻认识到,整治群众身边不正之风和腐败问题是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措,是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的现实需要。近年来,虽然我们在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了显著成效,但群众身边的不正之风和腐败问题仍然时有发生。一些基层干部利用职务之便,在惠民政策落实、项目资金管理、征地拆迁等方面弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要;一些部门和单位在为民服务中存在不作为、慢作为、乱作为等现象,严重损害了群众的获得感和满意度。我们要清醒地认识到这些问题的严重性和危害性,切实增强责任感和使命感,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,坚决整治
44、群众身边不正之风和腐败问题。二、强化思想担当,推动整改整治整治工作能否取得实效,关键在于整改整治是否到位。要坚持问题导向,围绕“四个聚焦”,在重点整治任务及项目化整治重点问题基础上,将群众反映强烈的顽瘴痼疾、亟待解决的制度漏洞、整治见效快、群众容易感受到实效的问题纳入整治内容,积极自查自纠、真抓实改,切实把问题找准、找实、找全。全面补齐短板漏洞,健全权力运行监督制约机制,扎牢制度笼子,强化制度执行,切实巩固整治成效。一是要加强对惠民政策落实情况的监督检杳。重点检查扶贫、低保、医保、危房改造等惠民政策是否真正落实到了符合条件的群众身上,是否存在截留、挪用、虚报冒领等问题。要加强对惠民资金的管理和
45、使用,确保资金安全、规范、高效运行。二是要加强对项目资金管理的监督检查。重点检查工程项目建设是否存在违规招投标、偷工减料、资金挪用等问题,要加强对项目资金的审计和监管,确保项目资金专款专用。三是要加强对基层干部作风建设的监督检查。重点检查基层干部是否存在“门难进、脸难看、事难办”等问题,是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。要加强对基层干部的教育和管理,提高基层干部的服务意识和工作能力。三、加强协调联动,凝聚工作合力整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程,需要各部门、各单位密切配合、协同作战。我们要建立健全工作机制,加强沟通协调,形成工作合力。要把主体责任、监督责任、监管
46、责任贯通起来,齐抓共管、共同发力。分管县领导、县纪委监委和各职能部门要强化责任落实,认真履行“一岗双责”,把开展集中整治与推进全面从严治党、党风廉政建设相结合,与业务工作同部署、同推进、同落实。把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿始终,推动集中整治工作取得实效,推动全县政治生态持续向上向好。一是要加强组织领导。各部门、各单位要把整治工作作为一项重要政治任务,切实加强组织领导,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体。要建立工作台账,明确工作任务、工作措施、工作责任和工作时限,确保整治工作有序推进。二是要加强协作配合。纪检监察机关要充分发挥监督执纪问责职能,加强与组织、宣传、政法、审计等
47、部门的协作配合,建立信息共享机制,形成监督合力。要加强对整治工作的督促指导,及时发现和解决工作中存在的问题。三是要加强宣传引导。要充分利用电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传整治工作的重要意义、目标任务和工作成效,营造良好的舆论氛围。要积极引导群众参与整治工作,鼓励群众举报身边的不正之风和腐败问题,形成全社会共同参与整治工作的良好局面。四、建立长效机制,巩固整治成果整治工作的成效最终要体现在解决问题、推动发展、维护稳定上。我们要以整治工作为契机,切实解决群众反映强烈的突出问题,不断提高群众的获得感和满意度。各行业主管部门要切实扛起责任,做到“谁主管谁负责”“抓行业带系统”,结合职责职能,找准行业问
48、题症结,在集中整治期间着力解决一批群众急难愁盼问题、办好一批群众可感可及的实事、形成一批制度成果,让群众看到实实在在的变化,感受到幸福感获得感在提升。一是要严肃查处违纪违法问题。对发现的群众身边不正之风和腐败问题线索,要及时进行调查核实,对涉及违纪违法的,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。要加大典型案例的通报曝光力度,发挥警示震慑作用。二是要建立健全长效机制。要针对整治工作中发现的问题,深入分析原因,查找制度漏洞,建立健全相关制度规定,规范权力运行,从源头上预防和治理不正之风和腐败问题。要加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落实到位。三是要推动全面从严治党向基层延伸。要以整治工作为契机,进一步加
49、强基层党组织建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要加强对基层干部的教育和培训,提高基层干部的综合素质和廉洁意识。要加强对基层党组织和基层干部的监督管理,确保全面从严治党要求在基层落地生根。同志们,整治群众身边不正之风和腐败问题责任重大、任务艰巨。我们要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,扎实推进整治工作,为建设风清气正的政治生态、推动XX县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照中共XX市教育体育工委关于印发全市教育体育系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案的通知和中共XX县纪委办公室印发关于深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案的通知的要求,我局认真开展教体系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题专项整治,腐败和不正之