1、民政局2024年工作总结和2025年工作安排【共五篇第一篇】全市民政系统在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，围绕落实全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，全力实施“创新突破五大工程”，推动民政工作不断取得新成效。一、2024年工作总结今年以来，从民政部争取到全国基本养老服务综合平台试点、全国服务类社会救助试点、全国救助管理区域中心试点；争取中央预算内资金、省福彩公益金等资金L2亿元;养老服务工作得到民政部陆治原部长充分肯定；福利彩票销售总额、慈善资金募集总量、骨灰
2、海葬总量、办理“跨省通办”婚姻登记总量等多项工作成果稳居全省第一；央视新闻、新华社、半月谈、人民日报、光明日报、中国民政、中国社会报等国家级媒体、专刊先后就养老服务、社会救助、慈善事业、社会组织、骨灰撒海等工作宣传报道150余次，切实提升了我市民政工作影响力。（一）深入实施老龄事业发展创新突破工程，老龄工作稳步推进。一是工作体系建立健全。顺利完成老龄工作交接,调整设立新一届市老龄工作委员会，指导各区县（市）完成老龄机构设置、部门调整等工作，指导全市居（村）民委员会下设完成老龄工作委员会，筹备本月底前召开市老龄委第一次全体会议。二是老年友好型社会加快构建。成立XX都市圈“养老服务联盟”，与鞍山、
3、本溪等兄弟城市签订XX现代化都市圈养老服务一体化专项规划等协议，举办XX都市圈第二届中老年春晚、XX都市圈旅居养老本溪行等活动。举办“盛世中华”庆祝新中国成立七十五周年主题文艺晚会、老年人纪念婚礼等“敬老月”系列主题活动，为500余名百岁以上老年人印制“百岁寿星”荣誉证，敬老爱老社会氛围有效营造。积极开展人口老龄化国情教育，在晚晴报开设专栏，编制“人口老龄化趋势”系列短片。开展“法律服务助老护老”等系列活动，为老年人提供法律服务I100余次；开展老年人防范诈骗知识宣传活动20余场，有效提升老年人反诈防骗意识。三是银发经济发展持续推进。积极与银行、保险等金融机构对接，探索促进养老金融多元发展，为
4、有需求的养老机构提供融资贷款达到5200余万元。加快推进康复辅助器具产业发展，引入日本山下福祉、新松机器人等企业开展老年康复辅助器具租赁业务。引入日本“爱志万”在我市打造“认知症国际特色康养项目”。（二）深入实施品质养老服务创新突破工程，养老服务品质全面提升。一是居家养老服务基础作用持续巩固。“一户一案”完成1811户特殊困难老年人家庭适老化改造，完成全年任务90.5%（全年2000户），改造数量全省第一。为高龄、经济困难失能老年人提供政府购买居家养老上门服务突破40万人次、60万小时。二是社区养老服务依托作用充分发挥。培育“嵌入式”养老服务综合体184个，完成全年任务92%o在全省率先开展品
5、质养老社区（村）培育，培育社区909个（占比82%）、村屯736个（占比60%）。在村试点开展“党支部领办村企”承接农村养老服务模式。运营老年助餐点233个，争取中央、省福彩公益金861万元,助推我市老年助餐服务高质量发展。三是机构养老专业支撑作用不断强化。选定56家养老机构承接经济困难老人集中照护服务。机构护理型床位占比达到55%；全市星级养老机构达到192家，占比超过70%o四是要素保障作用不断夯实。连续三年实施“养老护理员千人培训计划”，全市养老护理员持证上岗率从2021年底的40%提升到了87%,我市养老护理员在全省大赛中获一等奖，在全国大赛中获三等奖。投入资金784.1万元，在东北地
6、区率先开展养老服务机构智慧安防建设，367个养老服务机构全部安装多维度智能监测设备,通过消防物联网技术手段实现养老服务机构全方位监管。（三）深入实施救助福利保障创新突破工程，救助保障有效有力。一是社会救助兜底保障坚实有力。全市将城乡居民最低生活保障标准、特困人员基本生活标准提高3.5%o年初以来，累计发放城乡低保金、特困供养人员基本生活费、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费、残疾人两项补贴7.12亿元。国庆节前向特殊困难群体发放一次性生活补助金3488.2万元。做好分层分类社会救助，通过实施“解纾暖”行动，新确认低保、特困等困难群众6754人、给予临时救助4782人次。协调相关部门落实医疗、教育
7、住房等专项救助政策，全口径支出医疗救助资金、教育资助资金、房屋租赁补贴约2.23亿元。二是儿童福利水平显著提升。扎实开展民政部“福彩圆梦”和省福彩公益金助学工程、“孤儿医疗康复明天计划”，投入福彩公益金297.7万元，惠及困境儿童405人次。我市首次将散居孤儿、事实无人抚养儿童家庭纳入取暖救助保障范围，700余个家庭享受补贴。组建省内首支困境儿童心理健康辅导志愿服务队，为困境儿童及其家庭提供公益性心理健康服务。争取省福彩公益金250万元，推进“辽蕾计划”等8个农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目，采取“物质+服务”关爱保障模式，开展主题活动344场次，服务儿童1.2万人次。三是救助管理能力切实
8、增强。完善流浪乞讨人员街面巡查制度，会同市气象局建立“极端天气联动预警机制”，加强重点点位街面巡查频次，今年启动联动预警机制5次。截至目前，累计救助流浪乞讨人员2247人次，为867人购买返乡车票。开展“大爱寻亲温暖回家”主题寻亲活动，依托抖音寻人、FM98.6应急帮、星火救援队等力量，成功寻亲46人。（四）深入实施社会力量协同创新突破工程，社会力量不断汇聚。一是社会组织赋能增效。成立省内首家市级社会组织创新支持孵化基地，搭建培育扶持、项目推介等服务平台，孵化服务项目11个，开展各类活动57场，社会组织发展活力进一步提升。引导社会组织助力民生事业发展，举办XX社会组织“百社千企”助就业专场招聘
9、会，带动1023家会员企业，提供1万余个就业（见习）岗位，社会组织助力稳岗就业取得显著成效。二是慈善事业挖潜提能。在全省率先成立市级慈善工作协调机制，汇聚慈善资源，25家成员单位共同打造多领域慈善场景。在葫芦岛救灾及灾后重建工作中，发动爱心企业和慈善组织等社会力量捐赠款物809万元、动员各级党员干部捐款4300万元,捐款总额位居全省第一。今年以来，全市慈善捐赠款物折合人民币1.19亿元，提前完成全年目标任务（1亿元），全省排名第一。（五）深入实施社会事务管理创新突破工程，社会事务管理持续优化。一是加强殡葬管理。修改XX市殡葬管理规定，编制XX市殡葬设施建设布局规划（2024-2035），规范殡
10、葬设施规划、建设和管理，源头治理违规建设经营公墓、骨灰堂等突出问题。提升殡葬服务能力，为12992名减免对象减免基本殡葬服务费1321.24万元，完成5276盒骨灰撒海，超额完成全年目标任务（5000盒），在15个副省级城市中名列第一。二是推进婚俗改革。指导皇姑区顺利通过全国婚俗改革实验区末期评估验收。婚姻登记“跨省通办”持续推进，今年以来，共办理“跨省”婚姻登记6924对，占全市婚姻登记总量13.22%,有效满足群众异地办理婚姻登记需求。在全省率先举办结婚登记员结婚登记颁证大赛，进一步提高全市婚姻登记服务水平。创新婚俗改革工作载体，指导沈河区在XX故宫举办第三、四届国风集体婚礼，全市举办特色
11、集体婚礼、集体颁证、相亲交友等活动53场，有效宣传简约适度的婚俗礼仪。三是优化地名管理服务。顺利完成市府广场更名工作。稳步推动浑南区申报民政部“乡村著名行动”国家级先行区，经民政部首轮筛选，已成功进入全国前25名候选名单。四是稳步提升福彩销售，累计销售福利彩票14.9亿元，同比增长2.97%,销售额持续保持东三省第一，筹集市级福彩公益金1.36亿元。二、工作亮点及成效今年以来，从民政部争取到全国基本养老服务综合平台试点、全国服务类社会救助试点、全国救助管理区域中心试点；争取中央预算内资金、省福彩公益金等资金L2亿元;养老服务工作得到民政部部长陆治原、省委书记郝鹏充分肯定；福利彩票销售总额、慈善
12、资金募集总量、骨灰海葬总量、办理“跨省通办”婚姻登记总量等多项工作成果稳居全省第一。XX市多元化多层次品质养老社区培育制度获辽宁省第二届制度性创新成果评价奖励二等奖。我市养老护理员在全省大赛中获一等奖，在全国大赛中获三等奖。央视新闻、新华社、半月谈、人民日报、光明日报、中国民政、中国社会报等国家级媒体、专刊先后就养老服务、社会救助、慈善事业、社会组织、骨灰撒海等工作宣传报道150余次，切实提升了我市民政工作影响力。（一）老龄事业稳步推进。成立XX都市圈“养老服务联盟”，与鞍山、本溪等兄弟城市签订XX现代化都市圈养老服务一体化专项规划等协议，举办XX都市圈第二届中老年春晚、XX都市圈旅居养老本溪
13、行等活动。为500余名百岁以上老年人印制“百岁寿星”荣誉证，敬老爱老社会氛围有效营造。加快推进康复辅助器具产业发展，引入日本山下福祉、新松机器人等企业开展老年康复辅助器具租赁业务。引入日本“爱志万”在我市打造“认知症国际特色康养项目”。（二）“品质养老”服务成效显著。“一户一案”完成1811户特殊困难老年人家庭适老化改造，完成全年任务90.5%（全年2000户），改造数量全省第一。为高龄、经济困难失能老年人提供政府购买居家养老上门服务突破40万人次、60万小时。培育“嵌入式”养老服务综合体184个，完成全年任务92%o在全省率先开展品质养老社区（村）培育，培育社区909个，占比82%、村屯73
14、6个，占比60%。全市星级养老机构达到192家，占比超过70%o连续三年实施“养老护理员千人培训计划”，全市养老护理员持证上岗率从2021年底的40%提升到了87%o在东北地区率先开展养老服务机构智慧安防建设，367个养老服务机构实现养老服务机构全方位监管。（三）社会救助底线兜紧兜牢。全市城乡低保、特困人员供养、孤儿基本生活养育标准提高3.5%,困难群体保障能力进一步提升。通过实施“解纾暖”行动，新确认低保、特困等困难群众6754人、给予临时救助4782人次，分层分类社会救助工作有力推进。组建省内首支困境儿童心理健康辅导志愿服务队，为困境儿童及其家庭提供公益性心理健康服务。全市孤儿、事实无人抚
15、养儿童均纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度覆盖范围。（四）社会协同作用有效发挥。成立省内首家市级社会组织创新支持孵化基地，搭建培育扶持、项目推介等服务平台。引导社会组织助力民生事业发展，举办XX社会组织“百社千企”助就业专场招聘会，带动1023家会员企业，提供1万余个就业（见习）岗位，社会组织助力稳岗就业取得显著成效。在全省率先成立市级慈善工作协调机制，汇聚慈善资源，25家成员单位共同打造多领域慈善场景。今年以来，全市慈善捐赠款物折合人民币1.19亿元，提前完成全年目标任务（1亿元），全省排名第一。（五）社会事务管理成果突出。编制XX市殡葬设施建设布局规划(2024
16、2035)，规范殡葬设施规划、建设和管理。完成5276盒骨灰撒海,在15个副省级城市中名列第一。指导皇姑区顺利通过全国婚俗改革实验区末期评估验收，改革成果获民政部肯定。在全省率先举办结婚登记员结婚登记颁证大赛，全市举办特色集体婚礼、集体颁证、相亲交友等活动53场，有效宣传简约适度的婚俗礼仪。稳步推动浑南区申报民政部“乡村著名行动”国家级先行区。福利彩票销售额持续保持东三省第一。三、2025年工作目标和主要任务全面落实市委、市政府工作部署，继续锚定XX民政“全国争先、东北第一、全省唯一”的工作目标，深入实施“五大创新攻坚工程”，持续深化拓展民生保障成果。(一)深入实施老龄事业发展创新攻坚工程。
17、一是大力推进老年友好型社区创建。待全国示范性城乡老年友好型社区标准全国示范性老年友好型社区评分细则发布后，组织各地区积极落实，切实做好全国示范性老年友好型社区创建工作。二是强力推动人口老龄化国情教育。针对人口老龄化形势、老龄政策法规、应对人口老龄化成就、孝亲敬老文化、积极老龄观五个方面内容，通过广播电台、视频号、纸媒等多种渠道开展人口老龄化国情教育。三是深入开展基层老年协会建设与“银龄行动”志愿活动。按照关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见，积极对接市委社会工作部等部门，鼓励更多老年人加入志愿服务队伍。四是大力发展养老产业，助力银发经济。培育养老消费增长点，更好满足广大老年人养老服务需求，
18、积极推动“惠民生、促消费”政策向老年人倾斜，充分释放养老服务消费潜力。积极推进基金设立工作与养老金融发展，持续推进XX健康养老产业基金设立，从养老机构融资、金融机构适老化改造、老年人金融产品等方面推进养老金融发展。（二）深入实施品质养老服务创新攻坚工程。一是优化基本养老服务供给。谋划2025年XX市基本养老服务清单项目，推进XX市基本养老服务综合平台建设，促进养老服务供需精准对接；二是完善家庭养老支持举措。推动居家养老上门服务、适老化改造、智慧养老服务、老年人能力评估等服务向普通老年人家庭普及，强化家庭养老功能；三是发展社区养老服务场景。优化老年助餐服务，提升老年助餐服务品质，明年计划全市培育
19、营养健康示范长者食堂10个。充分发挥嵌入式养老服务综合体作用，探索适老化辅具用品租赁服务，完善“一刻钟”养老服务功能；四是强化机构养老专业支撑。重点扶持发展以失能失智老年人照护为主的养老机构和医养结合型养老机构，满足不断增多的照护刚需，深化公办养老机构公建民营改革，更好发挥市场配置资源作用;五是加快补齐农村养老服务短板。按照城乡基本养老服务均衡化的要求，“一村一策”探索、梳理适合农村养老服务发展的有效路径，加快补齐农村养老服务短板。六是夯实养老机构安全底线，出台XX市养老服务机构预收费管理办法，搭建资金监管平台，同时加强日常监管与风险评估，确保养老机构运营安全。（三）深入实施救助福利保障创新攻
20、坚工程。一是落实好困难群众基本生活救助。完善分层分类社会救助体系，持续提高基本生活救助标准，加强低收入人口动态监测，做好常态化救助帮扶；着力开展服务类社会救助试点，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，更好地满足困难群众多样化、个性化救助需求；围绕完善社会救助领域“政策找人”工作机制，拓展“政策找人”工作方式，优化“政策找人”工作路径；优化健全流动儿童相关政策制度，关爱服务工作更加精准有效，重点领域惠民措施更加平等均衡；建立孤儿和事实无人抚养儿童信息共享和数据比对工作机制，推动孤儿、事实无人抚养儿童“精准排查”。二是加强残疾人福利保障。精准落实残疾人两项补贴制度,优化XX
21、市残疾人两项补贴信息系统；继续实施“精康融合行动”，发挥市精神障碍社区康复服务指导中心作用，督促各地区通过政府购买服务方式引进专业力量开展精神障碍社区康复服务。三是提升救助管理工作服务水平。设立流浪乞讨人员救助管理工作联席会议，完善街面流浪乞讨人员主动发现机制；引入线上巡查模式，通过视频监控平台及时响应求助线索。（四）深入实施社会力量协同创新攻坚工程。一是持续提升社会组织党建工作质量。加强社会组织党员教育培训I,引导民政领域社会组织以高质量党建服务保障XX全面振兴新突破。二是进一步提高社会组织登记服务效能。会同党建工作机构、业务主管单位、行业管理部门规范社会组织进入门槛，完善退出机制，推进社会
22、组织成立登记及后续业务事项整合。三是持续加强慈善组织监管。开展“慈善组织规范年”活动，深入开展慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动，规范慈善组织运营管理。四是持续提高慈善募集总额。推进慈善组织在助残、助困、助医、助学等民生热点领域设立专项基金，发挥专项基金可以冠名、使用灵活等特点，吸引企业和高净值人士参与慈善活动，力争全年募集额超过1.2亿。四是持续优化慈善项目效能。畅通国家级、省级及外域优秀慈善组织与我市慈善组织的合作路径，丰富合作场景，吸引至少10家国家级、省级及外域优秀慈善组织来我市开展项目。（五）深入实施社会事务管理创新攻坚工程。一是持续推进公益性公墓突出问题整改。按照关于妥
23、善解决全省公益性公墓（骨灰堂）有关历史遗留问题的通知要求，指导全市相关公益性公墓（骨灰堂）项目和散坟集中安葬点补办批准建设和用地用林手续；加强对全市历史遗留公益性公墓（骨灰堂）日常监管。二是大力加强殡葬信息化建设。升级XX智慧殡葬平台，研究开发APP小程序等，为群众提供在线选购、网上预约、网上支付等殡葬在线服务，全面提高殡葬业务办理信息化、数字化、智能化水平。三是进一步提高婚姻管理服务质量。健全婚姻家庭辅导服务体系，鼓励有条件的地区将婚姻家庭辅导服务向线上和基层延伸，扩大婚姻家庭辅导服务覆盖范围；推广“XX喜事”婚姻服务品牌，指导各地区举办形式多样的集体婚礼、集体颁证、相亲交友等活动，丰富婚俗
24、改革工作载体。四是优化地名管理服务。按照全省“乡村著名行动”“三步走”和“六个一”工作统一部署，有序推进我市乡村道路命名、楼门牌信息编制及地名标志设置；全年分时段完成市、县、乡三级第五轮界线联检工作。【共五篇第二篇】2024年，X市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和深入学习习近平关于民政工作的重要论述精神，紧紧围绕市委、市政府和上级民政部门安排部署，全面深化民政服务领域改革,扎实推进民生改善，大力发展社会服务，民政民生事业蓬勃发展，现将2024年工作总结如下。一、主要工作开展情况及工作成效（一）精准为民解困，社会救助行稳致远L兜牢“一弱”踵出“暖心路”
25、按照困难程度分层、救助内容分类、动态监测预警和常态化救助帮扶，以困难群众为中心，充分发挥社会救助扶危济困、救急救难的兜底性作用，切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助，把困难群众的民生底线兜住兜牢。一是及时提高救助补助标准，保障困难群众生活。自2024年7月起城市最低生活保障标准由728元/人/月提高为735元/人/月，农村最低生活保障标准由6188元/人/年提高为6431元/人/年，城乡特困人员分散供养标准由947元/人/月提高为956元/人/月,分散养育标准由1340元/人/月提高到1350元/人/月。二是认真开展人员筛查、数据比对、保障标准测算等，2024年低保新增1010户1653人、
26、停发1215户1923人，特困供养新增80户86人、停发100户118人，通过“一卡通”及时足额发放各类救助资金11656.26万元。三是自2023年7月至2024年6月开展“物质+服务”改革创新试点（省级），通过购买社会救助服务，为258名分散供养特困人员和174名80岁以上的经济困难老人开展上门服务8099户次，支出服务资金40万元。2 .呵护“一小”托起“童年梦”。一是按照高危、中危、低危三个等级，健全未成年人“红、橙、绿”三色管理台账,“一人一策”动态更新风险隐患未成年人4907人。开展科级以上领导干部2010人全覆盖结对帮扶全市5882人留守儿童三轮入户走访,梳理出帮扶需求1194条
27、二是截至10月，全市有特殊困难儿童279人，发放孤困儿童生活保障金369.76万元2812人次。落实孤儿“福彩圆梦”助学工程，发放“福彩圆梦”助学金14.5万元，发放事实无人抚养儿童助学金1万元。春季学期共资助学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育各学段家庭经济困难学生37698人次,发放补助资金2459.52万元。三是组建了专（兼）职留守儿童、困境儿童保护工作专业队伍，配备乡（镇）儿童督导员21人、村（社区）儿童主任222人，推进留守儿童、困境儿童的动态更新、社会救助、家庭探访、精神慰藉等关爱服务。认真开展“X小饵丝游X高校、大学生志愿服务、慈善募捐、法治宣讲、“润心伴成长同心护未来”
28、儿童节等活动。累计招募志愿者130余名，服务留守儿童、困境儿童1120余名，募集慈善资金73万元，资助留守儿童和困境儿童1279人。四是坚持客观、公平、公正的原则，科学开展收养家庭能力评估，今年办理收养登记4起，均为收养三代以内同辈旁系血亲的子女。3 .关爱“一乞”筑牢“文明堤”。一是严格落实24小时服务接待制度，畅通24小时求助热线，坚持“自愿救助、无偿救助”的原则，今年累计救助各类流浪乞讨人员52人，确保“求助有门、受助及时”。二是建立多部门巡查机制，向社会公布救助倡议，确保流浪乞讨人员救助安全、高效、及时，并对返乡受助人员第一时间开展综合评估，推进源头治理和回归稳固机制。三是深化与社会力
29、量的合作，多措并举拓宽“寻亲”渠道，为寻亲服务工作打下良好基础。（二）高效为民服务，公共服务提质增效1 .老有所依，养老服务体系普惠有效。X市现有60周岁以上老年人12.63万人，占全市总人数的18.2%,全市建成投入使用养老机构15个，街道综合养老服务中心1个，城乡社区居家养老服务中心63个，老年幸福食堂8个，农村幸福院41个，老年活动室761个，实现养老服务设施乡镇（街道）和社区日间照料覆盖率“两个100%”，设置养老床位1349张，有持证专业养老护理员44人。一是扩大养老服务需求供给。大力构建居家、社区、机构相协调的基本养老服务模式，实现了从兜底性养老服务向普惠性养老服务的稳步转变，服务
30、模式从机构、社区延伸至家庭，多元化养老服务供给格局已初具雏形。扎实开展居家和社区基本养老服务提升行动，已完成家庭床位建设评估533人次，居家上门服务评估577人次，并全部制定“一人一策”服务清单。二是探索居家养老上门服务。今年开始，X市本级安排资金20万元，通过政府购买服务向42名经济困难老年人提供1104人次“10+N”（助餐、助洁、助浴、助医、助急、助行、助购、助学、助乐、助聊和其他服务）上门服务。三是推动养老旅居业态培育。结合X资源优势、中医特色，盘活资源打造养老旅居综合中心。X市敬老养老服务中心为公建民营养老服务机构，完成了原运营方价值800余万元的资产捐赠，下一步将围绕医养结合、居家
31、服务、养老旅居的定位，由国有企业与专业养老服务团队联合运营，建设集休闲、养生、疗养、旅游等功能于一体的养老旅居综合体。四是加大困难老年保障力度。全市共有80周岁及以上高龄老人15997人（100周岁及以上43人），按照8099周岁每人每月50元、100周岁及以上每人每月1000元的标准通过“一卡通”发放高龄津贴819.89万元，按照每人每月50元的标准向纳入城乡低保、分散供养特困人员的经济困难高龄老人发放服务补贴55.64万元12303人次。五是打造家门口的“幸福食堂”。X市共争取省级幸福食堂建设补助项目资金124万元，并撬动社会资本90余万元，通过社会力量兴办运营、社区食堂或单位食堂改造、居
32、家养老服务中心内增设等方式建设老年幸福食堂12个，初步形成了政府主导、部门支持、社会积极参与的“社会力量+”模式，解决了孤寡、独居、留守、高龄等老年人的“吃饭难”问题。幸福食堂运营两年来，累计服务补贴老年人42.94万人次,发放用餐补助127.05万元。2 .逝有所安，殡葬改革制度不断深化。一是全市建成城市中心公益性公墓1个，农村公益性公墓（骨灰堂）180个。今年全市死亡3715人，除国家允许土葬的47人回族外，其余均按照火葬政策实行火化并骨灰安葬，应执行火葬政策人员火化率和骨灰安葬率均达100%,惠民殡葬奖补资金应支出1626.19万元。二是全市深入开展“移风易俗、文明祭祀”专项整治行动，倡
33、导文明祭扫新风尚，厚养薄葬美德，树立安全意识，防范安全隐患，共同营造一个安全、文明、和谐、有序的生态环境。3 .姻有所获，婚俗改革文化深入人心。一是婚姻登记中心按照依法、合规、便民、利民的要求认真开展婚姻登记工作，完成结婚登记3104对，离婚申请681对，离婚登记418对，补办结婚登记450对。二是开展集体颁证21次，其他颁证服务420余次，婚前（结婚）辅导1107对、离婚（调解）疏导186对。建立公园式婚姻登记点2个，为群众提供更加舒适、温馨、浪漫的登记环境。三是积极倡导简约适度的婚俗礼仪，鼓励和推广传统婚礼，抵制天价彩礼、铺张浪费、随礼攀比等不正之风，着力培育文明向上的婚俗文化。4 .界有
34、所限，行政区划工作科学稳慎。一是区划地名工作聚焦中心、服务大局，把握资源属性，贯彻新发展理念,2024年命名地名19条，采集乡村地名2868条。二是X以“地名+旅游”“地名+边疆文化”“地名+抗战文化”等特色地名文化资源开展“乡村著名行动”，打造X独特的地名标识品牌。5 .癫有所护，精神障碍服务有效提升。2024年，安定医院收治门诊患者611l人次，总费用158.9万余元；住院患者共结算749人次，住院总费用1561.98万余元；院外维持治疗7608人次，治疗费用217.19万余元。精神障碍患者“集中收治”模式累计收治重性精神障碍患者1.2万余人次，社区维持治疗5.1万余人次，并建成精神障碍社
35、区康复试点4个，全市精神障碍患者肇事肇祸事（案）件明显下降，治安环境明显改善，群众安全感和满意度不断提升，真正实现了“集中收治、维持治疗”保一方稳定，“康复一人、平安一家”促社会和谐的奋进目标。（三）主动服务大局，社会力量投身积极L社会组织管理严格规范。一是持续开展行业协会商会乱治理，助力企业减负纾困，减轻企业负担17万元。加强对社会组织事中事后监管，实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制，深化打击整治非法社会组织，整治“僵尸型”社会组织，拟对连续2年不参加年检的社会组织进行行政处罚。二是今年新登记社会组织5个、变更8个、注销1个，现有社会组织141个，其中：社会团体121个、民办非
36、企业20个。三是积极引导社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任，共同推动经济社会和谐共进。2 .公益慈善事业健康发展。一是加强3家慈善组织和40家社区备案慈善组织日常监管，做好慈善组织年报，规范社会组织慈善捐赠行为。二是开展走访关爱困境儿童和困境老人各60名，关爱经费5.7万元，开展“58”人道公益和“扶老助幼善行保山”慈善关爱一老一小项筹款活动，共筹款342.33万元。3 .社会福利事业惠及民生。X市福彩中心始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和“安全运行、健康发展”的指导方针，110月共销售福利彩票L08亿元，较去年同期增长1122%,为国家募集福彩公益金3809.5
37、5万元。二、存在的问题和困难（一）基层民政力量不足。此轮机构改革后，受内设机构编制限制，我局仅4个业务股室，1个股室、1个岗位承担多项业务的现象愈加严重。同时，乡镇（街道）民政工作岗位人员少、待遇差、业务多、任务重、压力大，造成民政助理员更迭频繁，业务上难以衔接，断档现象时有发生。（二）帮扶成效不够明显。农村低收入人口常态化帮扶对象多为老、弱、病、残等客观条件造成的困难人员，在帮扶中无法通过产业、就业等措施实现有效脱贫，只能持续落实兜底保障政策，通过持续提高保障标准来实现帮扶，存在社会救助保障标准年年提高，财政支出资金需年年增加的问题。（三）民政资金缺口较多。一是由于财政运行较为困难,养老、殡
38、葬、精神障碍患者管理、儿童福利等各方面基础设施项目建设迟滞，“物质+服务”、志愿服务等服务项目难以持续开展，群众的需求和期盼得不到回应。二是全市累计未兑付惠民殡葬奖励资金4873.7万元，惠民殡葬资金已无法维系，面临着调整政策、取消补助的窘境。三是全市县乡两级财政运行较为困难，导致养老服务建设项目资金拨付率较低，项目实施进度不理想。（四）宣传效果不够理想。虽然在婚育新风、婚俗改革、移风易俗、厚养薄葬、文明治丧等方面做了大量宣传，但群众接受度和认同感不高，高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等不正之风依然存在。（五）养老服务提升不足。一是旅居养老亟待开发。全市已形成曲石雅居乐、北海玛御谷温泉小镇两个成熟
39、的养老旅居片区，养老旅居年均约6000人，基本由民营旅居民宿、旅居公寓承接，缺乏有行业影响力、起到示范带动效应的市场主体。二是养老服务专业性有待提升，面向失能失智老年人的短期托养、专业照护、康复护理、医养结合等专业性服务能力不足。三是街道综合养老服务中心、社区日间照料中心规模小、床位周转率低，单个运营成本较高，可持续运营压力较大。三、2025年工作谋划2025年，我局将持续创新深化、改革攻坚、开放提升、为民服务，全面落实市委、市政府及上级民政部门的决策部署，努力开创民政事业发展新篇章，助力全市社会稳定和经济发展。（一）实施精准救助，推进社会救助“真爱到家”。一是抓好应保尽保。持续开展农村低保专
40、项治理行动，做到低保对象认定到位、入户调查审核到位、低保对象动态管理到位、系统台账应用到位、资金按月发放到位。加强低收入人口动态监测，适时提高保障标准，真正做到应保尽保、应纳尽纳，把保障基本民生落细落实，实现特困人员有供养、最低生活有保障、临时困难有救助。二是抓好改革试点。继续开展社会救助“物质+服务”试点，推进社会救助项目化、多元化。三是抓好政策衔接。从加强政策宣传、主动发现、做好政策衔接三方面助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保救助对象精准、因户施策精准、资金补助精准。四是抓好困难救助。围绕临时救助“救急难”作用发挥，简化优化申请办理和审核审批流程，取消临时救助城乡差别，做到求
41、助有门、受助及时。（二）突出关爱保护，推进一老一小“凝心守望”。一是推进医养融合发展。结合X资源优势、中医特色，盘活资源，打造养老旅居综合中心，建设集休闲、养生、疗养、旅游等功能于一体的养老旅居综合体。二是健全养老服务体系。大力构建居家、社区、机构相协调的基本养老服务模式。加快补齐农村养老服务短板，满足广大农村老年人养老服务需求，逐步完善覆盖县乡村三级的服务网络。三是强化儿童关爱服务。加大对儿童关爱服务，完善困境儿童权益保障工作网络，加强儿童福利队伍建设管理，为儿童成长创造更好条件。（三）强化打击整治，推进殡葬改革“树立新风”。一是加大投入完善公墓设施，推进市级生态公墓建设，不断满足人民群众日
42、益增长的生态安葬需求。继续加强与相关部门沟通协调，逐步完善公墓用地审批手续。多渠道筹集资金，逐步解决公墓资金缺口。持续加大惠民投入，切实减轻群众丧葬负担，提升群众的获得感、幸福感。二是持续开展专项整治工作，进一步加强殡葬市场的管理。加强丧葬用品行业监管，从源头上对违规制作墓碑、墓体，违规加工销售封建迷信用品的行为进行集中清理整顿。三是强化队伍建设，创新管理措施，提升殡葬管理和服务力度，逐步实现殡葬服务的优质化、标准化、规范化。四是采取定期检查、随机抽查的方式，对殡葬改革情况和殡葬领域突出问题整治情况进行督查，确保殡葬改革稳步推进。（四）加强宣传引导，推进婚育新风“深入人心”。积极拓展婚姻公共服
43、务，推进婚姻政策咨询、婚姻法规宣传、婚姻家庭辅导等服务项目，倡导婚育新风、推进婚俗改革，倡导婚事新办、简办，弘扬良好家风、家教，引导群众树立正确的婚姻观、家庭观和生育观。（五）聚力三个提升，推进服务能力“行稳致远”。一是推进公共服务能力提升。完善残疾人福利制度，持续推进“五主动”服务，实现数据共享，推动数据比对机制化、常态化和规律化。推进精神障碍社区康复服务体系建设。深入开展“阳光慈善”工程，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。二是推进地名信息服务提升。加强地名普查成果转化，深入开展“乡村著名”行动，丰富地名信息服务，加强地名文化保护。开展界线联检和界桩维护，深入
44、推进平安边界创建。三是推进社会组织能力提升。建立健全社会组织登记机关、业务主管单位、行业管理部门及相关职能部门综合监管机制，加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度。加强社会组织培育监管，重点培育优化发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。搭建平台载体，引导社会组织助力现代化建设。（六）守住三条底线，推进民政机构“长治久安”。一是守住民生底线。坚持以人民为中心的发展思想，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，坚决守住民生底线。二是守住廉洁底线。全面落实党风廉政建设责任制，加强城乡低保、临时救助、特困救助、高龄津贴、儿童福利资金、福彩公益金等民政重点领
45、域专项资金的管理使用，着力解决损害群众利益的突出问题，树立民政为民、务实清廉的形象。三是守住安全底线。进一步深化民政系统双重预防机制，常态化开展民政服务机构安全隐患排查整治活动。加强各类民政服务机构规范化建设和安全管理，深化养老、社会福利、社会救助等重点领域专项治理，建立健全安全隐患整改台账和工作报告制度，及时消除安全隐患，防止发生各类安全事故，确保民政服务对象人身财产安全。【共五篇第三篇】2024年，在区委、区政府的正确领导下，X民政紧紧围绕建设“三力三区”目标，在推动全区民政事业高质量发展上取得新突破新成效。现将主要情况报告如下：一、2024年主要工作情况（一）聚焦改革引领、攻坚克难,激发
46、民政事业新活力。养老服务业创新亮点纷呈。印发关于加快养老服务业发展的工作措施，出台全市首个“银发十条”-X区促进银发经济高质量发展若干措施；举办银发经济招商推介会，吸引百余家企业出席，与9家企业签订战略合作书。开展智能居家适老化改造消费提升和智慧养老集市活动，吸引9家养老头部企业参展。对表全会改革项目全面铺开。推进事务中心市场化运营改革，先后接洽26家企业并完成2轮市场测试，编制完善改革实施方案。升级智慧养老平台，实现信息一体化管理、服务一站式提供。打造1个“物业+养老”服务驿站。建立“社会组织+公益慈善”协同发力社会治理机制，推出“X积善计划”打造“消费行善”品牌。年底前建成婚恋网红打卡点。
47、招商引资工作多点开花。建立民政领域“四个一”招商机制，先后走访87家企业及商协会，在市、区平台发布X银发经济领域招商宣传片,成功落地厚德世家、作为科技、朗逸健康等9家企业。推动康馨、欣荣深尚等在建养老项目完成固投3000余万元。实地考察产业用地22次,为意向落地企业提供空间推介、资源链接等服务。（二）聚焦精准多元、协同发力，开创兜底救助保障新局面。精准普惠开展社会救助。深化社会救助“反向办”，主动发现并分类帮扶困难群众390名，为817名人员推送政策减免数据。建设慈善超市示范点，创新“线下选购+线上下单”慈善超市新模式，累计发放物资70余万元。推进社会救助“全市通办”，将救助范围扩大至非户籍和
48、港澳籍居民，建立临时救助备用金制度，建立急难型“先行救助”通道，累计发放救助金3470余万元，惠及6740余人。多元协同做实民生事务保障。民政牵头持续加强流浪乞讨救助管理,处置舆情20余宗。引入专业社会组织开展个案跟踪、关爱活动，依托社会组织互联互助力量，帮助93人寻亲返乡、送医送站救助。X“精康融合行动”首个街道试点在清水河街道揭牌，提升精神障碍患者社区康复服务水平。清明、重阳期间全区20块深埋绿化地实现安全文明祭扫，接待群众4224人次。开展市、区、街道三级行政界线联合检查，完成X福田线界桩和区域界线检查。全面擦亮“大爱X”品牌。推进慈善文化进商圈、进校园、进公园，打造“X慈善周”“向善吧
49、少年”等特色项目，举办活动超65场，1.5万余人次参与;拨付超800万元助力乡村振兴和灾后重建等工作，全年累计开展关爱活动100余场，投入善款330余万元，服务8800余人次。第二届X慈善周暨“大爱X”社区慈善文化节获评第二十一届X关爱行动“百佳市民满意项目”。（三）聚焦体系蝶变、服务升级,拓展养老服务新层级。服务设施更加便捷完善。印发市X区社区养老服务设施建设运营管理办法4个配套指引，年底建成长者服务中心2家,长者服务站5家,老龄化社区长者服务站覆盖率达87.5%,完成市考区绩效任务。建成居家社区养老服务驿站240个,15分钟养老服务圈更便民可及。服务品质更加优化升级。引入大型餐饮企业构建“长者饭堂+小区助餐点+送餐上门”长者助餐体系，升级线上助餐系统，实现100%智能化就餐补贴结算。开展智能居家适老化改造消费提升专项活动，搭建粤海城展销点吸引9家落地X的企业参展，涉及5大类300多种智能适老化产品，组织街道、社区发动符合条件的老人申报购
