1、税务系统二十届三中全会专题讲稿准确把握税收制度改革的主要任务，学习贯彻党的二十届三中全会精神今天，我们召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，研究部署全市税务系统贯彻落实措施,切实提高政治站位，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，以坚决的态度、坚定的信心、坚实的举措,不折不扣落实全会部署的改革任务，全力服务全会确定的改革目标圆满完成。下面，我结合全市税务系统工作实际，讲三个方面的贯彻落实意见。一、准确把握三中全会部署的税收制度改革方面的主要任务党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议通过
2、了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，共有15个部分，分三大板块。第一板块主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记在关于决定的说明中指明了深化财税体制改革的重要方向：“统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。”围绕深化财税体制改革,从健全预算制度、健全税收制度、完善中央和地方财政关系等方
3、面作出了重要部署。党的二十届三中全会决定，以33个“税”字统领税收改革，并在第二板块健全宏观经济治理体系中，明确了深化财税体制改革主要任务。深化财税体制改革主要从预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等领域作出相应改革部署。在预算制度改革方面，决定提出了七大主要任务，这块跟税收工作关系不大，这里不再赘述。在税收制度方面，决定要求健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。主要任务有以下四个方面：一是研究同新业态相适应的税收制度。二是全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制。三是健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所
4、得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。四是深化税收征管改革。在央地财政关系方面，决定要求建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。具体来看改革主要任务有九项，与税收相关联的主要有四项：一是增加地方自主财力,拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。二是推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。三是研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。四是规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。决定锚定2035年基本实现社会主义现代化目标
5、重点部署未来五年的重大改革举措，体现了系统改革的要求,将为完善宏观经济治理体系、更好发挥财政职能作用提供坚实制度保障。此次部署的新一轮财税体制改革，与党的十八届三中全会相关部署一脉相承，并瞄准建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。从党的二十届三中全会部署的情况来分析，未来五年是税务部门又一个可以大有作为的重要战略机遇期，意味着进一步深化改革更加蹄疾步稳有序推进，必将大大激发社会活力和创新动力，会进一步推进税制和征管体制的进一步完善,会使中央与地方、税务部门与其他部门特别是与纳税人关系得到调整改善，其对税收现代化产生的推动作用将是革命性的、全方位的。圆满税收改革任务，无论是税制改革还是征管体
6、制改革，绝非一朝一日之功，既复杂又敏感，既有顶层设计又需基层有效承接和落实，要在“互联网+”背景下，实现税收征管更好地服务于新经济业态，使纳税人和社会各界的获得感得到明显增强，工作任务十分艰巨。但是，我们要清醒地认识到，我们的税收现代化面临的机遇大于挑战,只要坚定信心，攻坚克难，勇往直前，税收工作就将在更高的站位上实现全面转型升级，完成税收现代化的目标。二、以创新发展理念加快推进税收现代化决定关于税收领域的改革部署，立意高远、成色十足、内涵丰富，进一步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为全市税务系统从胸怀“国之大者”、服务发展大局的高度进一步深化税收改革、做好税务工作指明了方
7、向。经济决定税收。经济发展的新形势新任务就是税务部门的新挑战新机遇。同时，我们要克服自身工作中存在的困难、遇到的短板。面对“一难”“两难”“多难”的复杂局面，“既要”“又要”“还要”的多重挑战，如何高质量地做好当前和今后一个时期的税收工作，我们一定要有科学的工作理念,有正确的工作方法，有“跑几步跳起来摘桃子”的斗志状态，有干部愿干、能干、会干的精气神，有严格的纪律保障，要把形势认清，把问题看准，把思路理清，把重点抓住，把纪律挺在前面。（一）要认清四个挑战：一是充分发挥和拓展提升税收职能作用的挑战。税务部门既管收入，也要管宏观调控；既要把税收好，为国聚财，又要发挥税收的杠杆作用，积极服务高质量发
8、展和现代化建设，在建成税收现代化征程中，我们身上的期许更高了，压力更大了。二是提升税收治理水平的挑战。要彻底解决税费征管的最后一公里问题，要根本扭转征管基础弱化的现象，要平衡性把控“既要提升征管质量又要扩大收入规模三是提高工作效率和落实成效的挑战。在落实征管改革等重大任务和综合复杂事项方面，要不折不扣贯彻落实上级党委决策。四是队伍风险隐患的挑战。干部队伍基数大，要注重层层传导全面从严治党压力；改革形势复杂，要注重防范各方面的风险隐患。（二）要贯穿四个理念。一是引领理念。要认清税务机关首先是政治机关，始终坚持党对税收工作的全面领导,促进和业务深度融合，从更高站位、更深层次凸显税收工作的政治属性。
9、二是依法治税理念。多维度推进法治税务建设，严格规范税收执法权和行政管理权，优化完善纳税人缴费人权利救济和税费争议化解机制，实现用权有清单、运行强监督、违法必追究，从而提升税收工作规范性权威性。三是夯基垒台理念。不断健全基本制度、规范基本流程、提升基本能力，持续向基层倾斜资源、倾注精力，激活税收治理“神经末梢”。四是一体化管理理念。将重点风险事项一体化综合监督防控，运用到税收工作的方方面面，推进各税种一体化管理、各费种一体化管理、税费一体化管理、党务政务业务一体化管理等等。（三）要统筹四个关系。一是处理好提质与增量的关系。既要全力以赴组织完成税费收入任务，着力推动税费收入量的合理增长，又要坚持应
10、收尽收、应减尽减、应缓尽缓、应降尽降,持续做到“平稳、协调、安全、持续”，依法依规确保收入质量。同时，也要发挥以税资政作用，探索“以数治税”“以税资政”新路径，不断优化经济结构，服务经济高质量发展加“数”前进。二是处理好发展与安全的关系。在充分发挥和拓展提升税收职能作用、为经济社会高质量发展贡献税收力量的同时，要增强底线思维，坚持总体国家安全观，防范税费收入、税费征管、干部队伍建设、保密信访维稳、涉税负面舆情等工作中的风险。三是处理好守正与创新的关系。要加快税收征管改革步伐，既与时俱进、改革创新，又保持定力、稳中求进，在“精确执法”上坚持守税收法定之正、创公正高效之新，在“精细服务”上坚持守便
11、民利民之正、创智能高效之新，在“精准监管”上坚持守“信用+风险”之正、创“服务+监管”之新，在“精诚共治”上坚持守合作共赢之正、创信息共享之新。四是处理好管理与服务的关系。我们要坚持“管”“服”并举，以管理促进服务，寓管理于服务之中，围绕营商环境纳税指标和市场主体急难愁盼问题,不断推进“精确执法”“精准监管”与“精细服务”深度融合，切实优化税收治理方式。三、认真贯彻落实三中全会部署的各项税收工作我们党委要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述结合起来，以改革
12、增效、以改革强能，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，持续打造效能税务，高质量推进中国式现代化税务实践,高水平助力党的二十届三中全会确定的改革目标圆满实现。（一）要接续奋斗抓组织收入，交出一份税费收入的高质量答卷。一是要高质量完成税费收入任务。在坚守组织收入原则、坚决不收“过头税费”的前提下，坚决落实好新出台的系列税费优惠政策，坚持以系统的思维分析半年、思考全年，谋划明年,顾今虑远，掌握收入工作的前瞻性，积极汇报沟通，磨破嘴皮、踏破脚皮，向地方党委政府算好算清算明白收入账，以高质量的税费收入实现“全年红”。二是要坚持税费种联动管理常抓不懈。坚持“税费皆重”理念，推动正税清费，健全地方税费收入
13、体系，支持新产业、新业态、新商业模式发展，强化政策落实与组织收入挂钩，科学谋划,明确相关部门收入职责，建立定期收入形势分析、任务清单管理、问题交办、信息反馈、定期通报等工作机制，细化量化收入考核指标，强化考核结果运用,倒逼责任落实、工作落地，多部门齐抓共管，形成抓好收入的强大合力。三是要努力防范收入风险。要着力形成向政策要税收、向管理要税收、向欠税清缴要税收、向评估和稽查要税收的齐抓共管长效机制。特别是要加强欠税管理，各单位主要负责人对辖区内的欠税情况要做到心中有数，对由于不同原因导致欠税的纳税人做到精准识别，以更有针对性的方案举措，将欠税难点各个击破，达到“控制增量，消减存量”的效果。（二）
14、要持续探索抓项目落地，交出一份征管改革的高质量答卷。一是要按照优化税收征管就是最好的营商环境的要求，扎实做好今年多项改革任务的推动落实工作，推进管理服务一体化，开展精确执法专项改革工作。二是要巩固转变征管方式成效。进一步完善纳税服务、税源管理、风险应对“三位一体”基层征管格局，特别是要发挥好各县区局中高风险应对机构职能作用，配齐配强人员力量。要巩固优化征管质量“八率”指标晾晒，对阶段性质量偏弱的指标进行重点晾晒，适时进行调整。做好“5C+5R”征管质量监控评价以及欠税分类管理等征管基础工作。三是要有力有序建设智慧税务。要按照税务总局部署安排，积极稳妥抓好“数电”发票开票工作，确保“数电”发票覆
15、盖面、“纯电率”达到目标要求，同时做好风险防范工作。四是要统筹推进动态“信用+风险”监管等金税四期相关项目的推广上线工作，探索大数据、云计算、知识图谱、人工智能、区块链等新技术在税收领域的应用研究，以数据驱动业务信息化，一体化推进以数据供应、获取、管控、应用为主体的税收大数据体系建设，深化“以票控税”向“以数治税”的转变。（三）要继续加力抓“双轮驱动”交出一份防范风险的高质量答卷。针对改革中风险叠加的问题，我们要进一步贯彻落实税务总局党委部署要求，围绕税务系统一体化综合监督“1+6”“1+7”制度安排，秉持“一体化”管理理念，贯彻“以数治税”工作要求，一是要坚持综合监督和风险防控双轮驱动，探索
16、构建并不断完善重点风险事项一体化综合监督防控体系，加力推动”四个有人管”在基层落实落地：要抓好风险收集与分析，通过多部门联合组建专业化团队、借助已有系统及工具开展分析,实现以“团队+系统+数据”为基础的多部门协同筛选风险数据，及时形成重点风险事项防控任务和重点风险事项综合监督任务。二是要抓好风险推送与应对。借助信息化智能化的“智税芯”综合监督防控系统，及时推送风险防控和综合监督任务，根据风险任务等级，相关单位采取提示提醒、纳税评估、税务稽查等不同手段进行应对反馈，监督部门针对风险点背后的制度缺陷和管理漏洞开展同步监督。三是要抓好处置落实与建章立制。全面落实过程监控，针对推送任务逐条评估销号，每
17、季度梳理形成重点风险事项一体化综合监督防控工作报告与税收经济分析、服务质效分析、征管质效分析、税收风险分析、绩效考评分析、税务稽查分析等“六项分析”报告，服务局党委分析研判、科学决策、妥善处置。对反复出现、普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，通过完善一套制度、堵塞一批漏洞、解决一批问题，构建风险能控住、工作能推动、组织能放心的管理闭环。党的二十届三中全会审议通过的决定，锚定进一步全面深化改革总目标，对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了一系列具有前瞻性、战略性、引领性的重大改革部署，进一步增强了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，进一步推进了税务
18、部门成为国家治理体系和治理能力现代化建设的主力军之一。决定为新征程进一步深化改革谱就了宣言书，发出了动员令，描绘了路线图，要求我们税务部门在更高站位更宽视野上发挥税收职能作用，助力推动以更加显著的政治优势、更加强大的治理效能推动中国式现代化行稳致远。党的二十届三中全会精神专题学习宣讲稿党课讲稿同志们：党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，习近平总书记作了重要讲话。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。我们要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，齐心协
19、力抓好三中全会精神贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。一、深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。自党的十八大以来，在领导推动全面深化改革的伟大历程中，习近平总书记创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径，习近平总书记不断总结升华实践经验，深入把握改革规律和特点，创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径，形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论，为全面深化改革提供了科学指导和行动指南。我们要深刻领会习近平总书记关于改革方法论的重要论述，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、
20、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。并贯彻落实到全面深化改革各方面全过程。二、科学运用改革开放这个“重要法宝”“关键一招”，推动高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们必须以新发展理念引领改革，坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，塑造发展新动能新优势。要坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，把高质量发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三、深刻领会全会精
21、神实质，增强全面深化改革的决心和信，心党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来，特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革
22、的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力的制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践充分证明，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的是改革;新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革。全会明确提出了总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，
23、中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。全会明确提出了七个聚焦，即聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。出台的决议共15个部分60条，共提出了三百多项重要举措，都是涉及体制机制制度层面上内容，都是改革硬骨头,任务非常艰巨。同时明确了时间表，到二。二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。充分体现了以习近平
24、同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，必将有力地推动党和国家事业蓬勃发展。四、紧密结合政协工作实际，切实抓好全会精神的贯彻落实我们要始终在*的坚强领导下，坚定不移学习好、贯彻好党的二十届三中全会精神，领会好、落实好决定明确的各项措施，全面落实*各项部署，积极把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党和国家确定的目标任务上来，以全面深化改革为不竭动力，为奋力书写出中国式现代化施秉实践新篇章贡献智慧和力量。（一）强化理论武装，提升综合素质。组织政协党组和政协委员深入学习二十届三中全会的新思想、新观点、新论断，研读习近平总书记所作的工作报告和重要讲话精神及决定，切实用以武
25、装头脑、指导实践、推动工作。同时，发挥政协机关和委员的作用，用好委员工作室等平台，在*政协系统迅速兴起学习宣传贯彻全会精神热潮，不断提高履职能力和水平。（二）强化思想引领、凝聚改革共识。公报中提出，要健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。习近平总书记指出，“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。”“凝聚共识，就是要形成推进改革的合力。没有广泛共识，改革难以顺利推进，推进了也难以取得全面成功J改革的根本目的，是为了强国利民。要破解改革进程中出现的各种困难和问题，必须求同存异、聚同化异。要牢牢把握团结奋斗的时代要求，始终与各族人民“想在一起、站在一起、干在一起“，不断强化思想政治引
26、领，为中国式现代化注入强劲动力、汇聚强大合力。（三）认真做好调研视察，切实抓好三大协商。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权J立足*情，深度推进协商议政，民主监督，坚决做到*、*政府的决策部署到哪里、政协工作就跟进到哪里；始终做到与*、政府同心同向、同频同振。同时，把全会确定的目标任务作为履职着力重点，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧贴人民群众美好生活新期待和现实关切，深入推进“院坝协商”“社区协商”“园区协商”，自觉问计于民、问需于民，认真倾听群众呼声，广泛收集民意信息，多建务实之言，多献管用之策，积极为*经济社
27、会高质量发展贡献政协智慧和力量。党的二十届三中全会精神专题学习宣讲稿党课讲稿同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会的举行，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。一、充分认识决定的重大意义一是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国
28、家治理体系和治理能力现代化的历史主动。二是新时代新征程上推动全面深化改革的总动员总部署。决定坚持正确政治方向，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。三是翻开了新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会通过的决定，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国
29、式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。二、认真总结学习全面深化改革的宝贵经验这次全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验一一即“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。“六个坚持”的重大原则，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进一步深化了我们党对改革规律的认识，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。我们要认真学习领会这“六个坚持”的重大原则，用
30、以指导今后的全面深化改革工作，在新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军。三、更加坚定走改革开放道路的信心改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提
31、供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。四、深刻理解进一步全面深化改革目标任务围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。党的二十大确立了新时代新征程党的中心任务,对推进中国式现代化作出战略部署。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。同时，锚定到2035年要实
32、现的改革目标，重点部署未来5年，明确“到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。全会鲜明提出“七个聚焦”，即“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”，既是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。我们要深刻认识到，这是坚持和完善中
33、国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。我们必须自觉把改革摆在更加突出位置，为实现新时代新征程党的中心任务阵厉奋发、勇毅前行。教育系统学习二十届三中全会精神党课宣讲稿同志们：党的二十届三中全会指出，“加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战
34、略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。”人才是第一资源，是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。创新的根本是人，加快发展新质生产力对劳动者的知识和技能提出更高要求，必须进一步完善人才培养、引进、使用、评价、合理流动的工作机制，以人才高质量发展支撑中国式现代化。下面，我谈几点体会。以需求为导向，完善人才培养机制。根据科技发展新趋势，动态调整高等教育专业和资源结构布局，优化人才培养模式，完善供需对接机制，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。新质生产力具有涉及领域新、技术含量高、要素配置优等关键特征，需要在颠覆性科学
35、认识和技术创造方面作出重大突破的学术性人才，包括顶尖科技人才、一流科技领军人才和青年科技人才；还需要能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，包括以卓越工程师为代表的工程技术人才和以大国工匠为代表的技术工人。现阶段完善人才培养机制和教育方法，既要发挥高等学校人才培养的即时作用，又要发挥中小学校人才培养的后备作用，更要发挥用人主体人才培养的积极作用，全方位、全链条、全周期优化教育体系，在更高水平上推动人才链与产业链的进阶融合，坚持不懈走好人才自主培养之路，提高人才供给自主可控能力。以全球为视野，健全人才引进机制。强调人才自主培养，绝不意味着自我隔绝。习近平总书记强调，中国发展需要世界人才的参与，中国
36、发展也为世界人才提供机遇。加快发展新质生产力，我们比历史上任何时期都需要广开进贤之路、广纳天下英才。一要系统研究、有效借鉴世界主要发达国家海外引才政策，制定具有吸引力和国际竞争力的政策体系，鼓励各地因地制宜制定和实施人才引进计划，以良好人才生态引进并留住国内外优秀人才，尤其注重引导海外留学就业的高素质人才回流。二要重点畅通人才引进渠道和搭建平台体系，加强国际人才交流合作。创新人才需求发布形式，打造有影响力的人才需求发布平台，分行业、分领域、分批次面向海内外专题推介。促进供需双方对接交流，畅通与国内外高校、科研机构、商协会、中介等联系渠道，举办承办双边多边高水平国际会议、活动，用好全球创新资源，
37、精准引进急需紧缺人才。以信任为基础，建立人才使用机制。发展新质生产力对科技创新的组织方式提出了更高要求，关键核心技术攻坚也越来越取决于人才的组织化程度。习近平总书记强调，用好用活各类人才，要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败。一要遵循人才成长规律和科研规律，破除“官本位”的杠杆型举措，把人才从科研管理的各种形式主义、官僚主义的束缚中解放出来，针对关键节点实行“里程碑”式管理，避免对科研活动的多头检查和评估。二要构建“科学家本位”的组织体系，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，建立健全责任制，完善科研任务“揭榜挂帅”“赛马”制度，实行目标导向的“军令状”
38、制度，鼓励科技领军人才挂帅出征，持续开展科研人员减负专项行动，营造鼓励创新、宽容失败的制度环境,充分调动人才积极性和创造性。以分类为思路，改进人才评价机制。建设高素质劳动者队伍，必须加快推进重点领域人才评价改革，建立目标导向的分层分类人才评价机制和动态更新调整机制。习近平总书记强调，要明确“破四唯”后怎么“立”的评价方式和标准，完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。一要分类创新多元评价方式，基础研究人才以同行学术评价为主，加强国际同行评价，着重评价其提出和解决重大科学问题的原创能力、成果的科学价值、学术水平和影响等；应用研究和技术开发人才突出
39、市场评价，着重评价其技术创新与集成能力、取得的自主知识产权和重大技术突破、成果转化、对产业发展的实际贡献等。同时健全要素参与收入分配机制，更好体现知识、技术、人才的市场价值。二要分类设置人才评价周期，遵循不同类型人才成长发展规律，突出中长期目标导向，适当延长基础研究人才、青年人才等评价考核周期，鼓励持续研究和长期积累。以有序为目标，创新人才流动机制。人才流动是实现人才价值和人的全面发展的必然要求，合理有序的人才流动对人才资源与物质资源的优化配置、推动形成新质生产力至关重要。习近平总书记强调，要坚持竞争激励和崇尚合作相结合，促进人才资源合理有序流动。当前，加快发展新质生产力，基础在城市，潜力在农
40、村，要在新型城镇化和乡村全面振兴统筹推进基础上，促进城城人才合理配置、城乡人才双向流动。一要警惕非理性的城市“人才争夺战”。近年来，人才争夺的负面溢出效应逐渐凸显，出现了人才紧缺与浪费并存、人才供给与需求失衡等问题，要更好发挥政府作用，对地方引才引智工作进行规范和引导，并对国家重大战略的人才配置进行有度的宏观调控。二要加大高科技人才向乡村流动的奖励激励力度，探索城乡人才合作、互助、共享机制，建设城乡人才交流平台，为加快发展农业农村新质生产力赋能。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正,谢谢大家！国企公司二十届三中全会宣讲党课尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会胜利闭幕，这次会议是
41、在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。作为国有企业的一名领导，我深感责任重大、使命光荣。全会围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化这一重大主题，作出一系列重大部署，为我们国有企业的改革发展指明了方向。学习贯彻全会精神，我们必须深入领会、准确把握，将其转化为推动企业高质量发展的强大动力。一、学深悟透强思想，筑牢改革发展根基（一）深刻理解全会精神实质。全会强调，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。作为国有企业，我们要深刻认识到，推进中国式现代化是一项系统
42、工程，需要各个领域、各个方面协同推进。国有企业作为国民经济的重要支柱,在推进中国式现代化进程中肩负着重要使命。我们要深入学习领会全会精神，准确把握新时代国有企业改革发展的方向和要求，切实增强责任感和使命感。（二）坚定不移加强党的领导。全会再次强调了坚持党的全面领导的重要性，指出党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。在国有企业改革发展中，我们必须始终坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护“，确保企业改革发展始终沿着正确政治方向前进。要把党的领导融入公司治理各环节
43、把企业党组织内居于公司治理结构之中，确保党的路线方针政策和决策部署在企业得到不折不扣的贯彻落实。（三）牢固树立改革创新意识。全会强调，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。这要求我们在企业改革发展中要勇于创新，不断推动企业与时俱进。要深入研究新时代国有企业面临的新形势新任务，积极探索新的经营模式和管理方法，推动企业管理理念、制度、机制创新。要善于运用新技术、新手段提升企业运营效能，推动企业数字化、智能化转型。同时，要坚持问题导向，着力破解制约企业高质量发展的体制机制障碍，不断提升企业的市场竞争力和可持续发展能力。二、紧盯业务促改革，推
44、动企业高质量发展（一）深化国有企业改革。全会提出，要深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。这为我们指明了改革方向。我们要进一步明晰企业功能定位，完善主责主业管理，聚焦国家战略需求和关键核心技术攻关,在服务国家战略中彰显更大作为。要深化混合所有制改革，积极引入战略投资者，完善现代企业制度，建立健全市场化经营机制，激发企业发展活力。要加强企业创新能力建设，加大研发投入，推动关键核心技术突破，打造自主可控的产业链供应链。（二）推动高质量发展。全会强调，高质量发展是全面建设社
45、会主义现代化国家的首要任务。作为国有企业，我们要把推动高质量发展作为首要任务，以新发展理念引领企业改革发展。要坚持创新驱动发展战略，加快新旧动能转换,推动产业结构优化升级。要深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，更好满足市场需求。要加强绿色低碳发展，推动企业生产经营全面绿色转型，为建设美丽中国贡献力量。要提高产业链供应链稳定性和竞争力，在构建新发展格局中发挥更大作用。（三）加强科技创新。全会指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。作为国有企业，我们要充分认识到科技创新的重要性，把科技创新作为引领发展的第一动力。要加大研发投入，完善科技创新体制机制，营造鼓励创新的文化氛
46、围。要加强产学研用深度融合，推动科技成果转化，提高企业核心竞争力。要重视人才培养和引进,构建有利于人才成长的制度环境，为企业发展提供强有力的人才支撑。要积极参与国家重大科技项目，在服务国家创新驱动发展战略中展现更大担当。三、正本清源扬正气，锻造高素质干部队伍（一）强化企业文化建设。全会强调，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。作为国有企业，我们要深刻认识到企业文化在推动企业发展中的重要作用。要以社会主义核心价值观为引领，培育具有企业特色的文化理念体系。要将企业文化建设与生产经营深度融合，使企业文化真正成为凝聚人心、激发动力的重要力量。要注重塑造企业良好形象，增强员工的归属感和自豪感
47、要加强企业文化宣传教育，使企业文化深入人心，成为全体员工的共同价值追求。要创新企业文化建设方式，利用新媒体新技术，使企业文化建设更加生动有效。同时，要注重发挥企业文化在防范风险、推动创新、促进和谐等方面的积极作用，为企业高质量发展提供强大的精神动力和文化支撑。（一）锤炼干部队伍。全会指出，要深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。作为国有企业，我们要高度重视干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要坚持正确选人用人导向,注重在改革发展一线考察识别干部，大力选拔敢于担当、善于作为的干部。要加强干部教育
48、培训，提高干部适应新时代新要求的能力。要完善干部考核评价机制，建立健全容错纠错机制，激励干部担当作为。要严格干部管理监督，努力营造风清气正的良好政治生态。（三）弘扬企业家精神。全会提出，要弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任。作为国有企业领导，我们要带头弘扬企业家精神，不断提高自身素质和能力。要坚持战略思维，善于把握发展大势，制定科学可行的企业发展战略。要勇于创新，敢于冒险，推动企业不断适应市场变化。要恪尽职守,勤勉尽责，以身作则带领全体员工为企业发展贡献力量。要积极履行社会责任，在追求经济效益的同时，更好地承担政治责任和社会责任，为推进中国式现代
49、化作出更大贡献。财税系统学习二十届三中全会精神宣讲稿同志们：今天，我们聚集在这里，一起深入学习党的二十届三中全会精神，探讨如何将其贯彻落实到我们的财政工作中，推动财政工作实现高质量发展。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会深入分析推进中国式现代化面临的新形势新要求,系统部署了十四个方面300多项重大改革举措，为推动全面深化改革向广度和深度进军发出总动员、作出总部署，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全会决定对深化财税体制改革作出全面部署，这为我们财政工作指明了方向，提出了新的要求。我们要深刻认识到，财政是国家治理的基础和重要支柱，财政工作在经济社会发展中发挥着至关重要的作用。深入贯彻落实二十届三中全会精神，推动财政工
