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第 1 页 全市秋冬农业生产电视电话会议讲话稿 特征码 GIClqKXULMQqYZryZazS 全市秋冬农业生产电视电话会议讲话稿 同志们： 根据市委、市政府总体工作部署，我就深入推进全市秋冬季畜 牧水产工作，提几点具体要求。 一、周密部署，切实做好秋冬季重大动物疫病防控工作 扎实做好秋冬季重大动物疫病防控工作，是确保畜牧养殖业持 续健康发展的关键，也是促进农民增收的重要保障。根据省里 统一部署和我市防控实际，从 9 月上旬开始，我市秋冬季重大 动物疫病防控工作已全面展开。该项工作面临的形势复杂，要 求高，任务重，各地务必引起高度重视。一是要进一步做好动 物疫情大排查工作。重点排查重大动物疫病和畜禽常见多发病。 排查工作做到不漏村、不漏场、不漏户、不漏畜禽，并做好排 查记录，掌握疫情动态；要进一步完善应急预案，发现疑似重 第 2 页 大动物疫病和暴发常见多发病，及时按规定上报和处置。二是 做好集中强制免疫工作。集中时间、集中力量对全市畜禽进行 集中免疫，做到“应免尽免，不留空档” ， 10 月 31 日前要全 面完成秋防集中免疫任务，应免疫动物免疫密度达到 100%，免 疫抗体合格率达到 70%以上 。三是规范检疫出证。加快设备配 置和人员培训，加强产地检疫和屠宰检疫，按时全面启动检疫 电子出证和溯源体系、动物卫生信息平台。引种调种要严格执 行检疫申报和隔离观察制度，严格禁止从疫区引种调种。强化 动物卫生监督执法，对不执行检疫申报和隔离观察制度，造成 严重后果的，要坚决予以打击。四是积极开展消毒灭源。监督 指导所有养殖场（户）对圈舍及周围环境进行彻底清扫消毒工 作，特别是要对出现动物死亡的圈舍进行彻底、多次消毒。对 生猪定点屠宰场，监督开展消毒工作。五是要进一步健全动物 防疫工作责任体系。各地要对集中强制免疫、疫情监测、防疫 监督、资金投入等情况不定期开展督导检查，严格责任追究， 确保各项行动目标落实到位。 二、强化监管，确保畜禽水产品质量安全。 畜禽水产品质量安全监管是一项责任重、影响大的工作，党中 央、国务院以及省委、省政府对这项工作历来抓得很紧、盯得 很严。上半年，我们在全市范围内开展了畜禽水产品质量安全 专项整治行动，并且取得了阶段性成果，但还不能松懈，必须 持之以恒，把工作做细，做实。一是要全方位开展专项整治行 第 3 页 动。围绕重点环节、重点区域、重点对象,突出抓好“瘦肉精” 、 生鲜乳、兽用抗菌药、水产品禁用药物、生猪屠宰“扫雷” 、养 殖业农资打假等六大专项整治。在专项整治中，各地要强化检 测预警，做好检测记录和数据上传，发现违法行为，坚决重拳 打击，绝不手软，绝不姑息；加强行政执法和刑事司法的衔接， 强化重大问题联合整治和重大案件协同查处等机制，坚决杜绝 有案不移、以罚代刑等现象，要有针对性查处大要案，消除重 大质量安全隐患。二是强化无害化处理。要对辖区内规模养殖 场（小区） 、屠宰加工企业开展排查，加大病死动物无害化处理 的监管力度，对乱扔乱弃、违法加工制售等非法处置病死动物 的违法行为进行重点治理，从源头上严防病死动物污染环境、 流入消费市场和餐桌。三是切实落实好主体责任和监管责任。 各地要与辖区内投入品生产经营企业和规模养殖场（户）签订 “畜禽水产品质量安全责任状” ，明确质量安全第一责任人的主 体责任及责任追究的方式。对有质量安全不良记录的生产经营 者，列入“黑名单”管理。要按照职责范围，建立责任清单， 厘清监管边界，搞好部门分工，落实工作职责。四是抓实日常 执法监管。各地要对养殖场户、投入品生产经营企业和屠宰企 业等质量安全责任主体实行网格化管理，分片划区，各个片区 的监管责任具体到单位、到个人。加强兽药、饲料生产经营质 量监管，各地要依法严把生产准入关，加大生产企业特别是中 小企业监测和产品抽查力度，强化进销台账、仓储卫生督办检 第 4 页 查，全面建立监督档案，实施痕迹化管理，严厉查处无证生产、 违法添加禁用物品、卫生指标不达标等违法违规企业。 三、调整产业结构，进一步优化畜牧水产业区域布局。 各县市区要围绕“高效、生态“这一主线，进一步调整优化产 业结构，大力发展生猪、牛羊、家禽、名特优水产品等四大优 势产业。一是抓好草食畜牧业发展。以南方现代草地畜牧业推 进行动项目建设助推草食畜牧业快速发展，大力推进牧草种植， 发展家庭小草场，不断扩大人工种草面积。根据不同海拔区域 和土壤条件，选择推广优质牧草，推行改良草场、林间种草以 及粮草间套种，扩大饲草作物种植面积。综合利用秸秆资源， 推广秸秆饲料化利用，利用先进的饲养技术，提高牛羊饲养管 理水平，使草食畜牧业成为畜牧生产新的增长点。二是抓好养 殖品种改良。建设现代良种繁育和推广体系，不断提高畜禽良 种比重，增强畜牧业的生产能力。要立足资源和产业优势，根 据不同区域选择有比较优势和市场潜力的畜种作为主攻方向， 大力发展湘西黄牛、湘西黑猪、雪峰乌骨鸡等特色项目建设， 大力推进畜牧产业化，在种禽繁育、饲料加工、屠宰加工、畜 禽养殖、产品购销和综合服务等方面形成完整的产业链条。在 水产方面，大力推进水产健康养殖，继续组织开展水产健康养 殖示范区创建活动，加强和优化池塘、水库标准化改造的区域 布局，大力发展多元化、精品化的现代休闲渔业，逐步形成特 色鲜明、规模适度、优势突出、效益良好的区域性养殖结构。 第 5 页 三是抓好养殖业生态环境保护。年底前要全面完成畜禽养殖业 “禁养区、限养区、适养区”的划定工作，并切实加强监管。 要对全市畜禽规模养殖场进行全面摸排，督促畜禽规模养殖场 配套建设相应粪污处理设施，特别是要完成市减排办下达的 50 个畜禽规模养殖场的减排任务。四是大力调整产品结构。加快 畜牧水产业初加工、粗加工产品向精深加工产品转变，加快粗 放、低效畜禽水产品向安全、高效畜禽水产品转变，提高优质、 特色畜禽水产品比重。