1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败和不正之风，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。近年来，省纪委监委对整治群众身边腐败和不正之风工作高度重视，经常性开展督促指导。市委始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述，坚决履行主体责任，加强对全市整治工作的领导，统筹推进各项工作。市人大常委会聚焦突出问题加强监督指导，为各项工作有序开展提供有力保障。市监委按照省纪委监委和市委工作要求，把整治群众身边腐败和不正之风工作作为重要政治任务，构建基层监督网络体系，推动监察监督重心下移、力量下沉，强
2、力推进重点领域和突出问题集中整治，向群众身边腐败和不正之风亮剑，以坚强有力的实际行动保障群众合法权益、促进社会公平正义。一、主要工作情况XXXX年以来，在省纪委监委和市委的领导指导下，在市人大及其常委会的大力支持下，全市各级监察机关紧盯群众反映强烈的人和事，严肃查处民生领域漠视侵害群众利益问题，坚决整治“蚁贪蝇腐”，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市共查处群众身边腐败和不正之风问题XXXX起，批评教育帮助和处理XXXX人,处分XXX人（其中政务处分XXX人）、移送检察机关XX人，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。（一）提高政治站位，切实把整治工作摆在突出位置来抓一是坚持高位推进。市监委
3、坚持把整治群众身边腐败和不正之风工作摆在突出重要位置，充分发挥纪委监委合署办公优势，重要事项、重大工作均在市纪委常委会领导下部署开展。认真执行“四个第一”等学习对标制度，及时传达学习习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述，先后XX次召开会议研究部署整治工作。根据年度重点任务，细化制定实施方案，每年召开工作推进会、座谈会进行常态化调度推进。二是站稳人民立场。坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，以“小切口”方式开展专项监督，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,通过一个个案件、一项项整治、一次次监督
4、有力督促全市各地各单位坚决扛起主体责任，切实强化基层治理，维护群众合法权益。三是强化协同联动。主动与相关职能部门加强联系对接,建立完善日常联络、定期会商、问题线索双向移送等协调机制，形成整治工作合力。XXXX年，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，会同XX家市直单位，牵头组织开展谟视侵害群众利益问题专项整治。其中，紧盯环保督察反馈问题，对滩溪县百善镇焚烧秸秆污染空气等问题进行严肃追责，问责公职人员XX人；紧盯农村低保工作中存在问题，督促及时将未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象纳入低保，实现“应保尽保”。（一）深化监察体制改革，构建基层“小微权力”监督体系一是分片设立监察协作区。针对基层监
5、督力量薄弱、“熟人社会”监督难等实际问题，按照“就近整合、区域划分、便于指导、利于工作”原则，分片设立XX个监察协作区，履行监督检查、审查调查、廉政教育三项职责。滩溪县第四监察协作区在全省乡镇（街道）监察协作区制度化规范化建设推进会议上作典型介绍。二是深入推进镇（街道）监察办公室规范化建设。出台深化镇（街道）监察体制改革实施意见，指导县（区）监委依法向镇（街道）派出监察办公室，赋予部分监察权，与镇（街遒）纪（工）委合署办公。全市共派出监察办公室XX个，处置问题线索XXXX件，立案XXX件，处分XXX人（其中政务处分XX人），有效发挥“老百姓家门口的监委”作用。三是发挥村（居）务监督委员会作用。
6、全市XXX个村（社区）全部建立村（居）务监督委员会，推动事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变。制定村（居）务监督委员会履职制度，将惠民资金申请发放、村集体项目建设、征地拆迁等列入监督范踌，定期组织开展集中培训，全面提高村（居）务监督委员会的履职能力，有效打通监督“最后一公里”。四是建好用好“小微权力”监督平台。出台进一步加强村级“小微权力”规范运行实施意见，做到公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里，确保权力在阳光下运行。指导县（区）建立完善村级“小微权力”清单XXX项，做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。创新搭建村级“小微权力”网络监督平台，在杜集区、烈山区开展小微权力”监督一点通”
7、服务平台试点建设，全市累计公开数据信息突破X万条，群众点击查询量超XXX万人次，发现并督促整改问题XXX个，群众监督“有感”度大大提升。（三）强化扶贫领域监察监督，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一是监督推动脱贫攻坚各项决策部署落地见效。XXXX年至XXXX年，连续三年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。紧盯各类检查考核反馈问题开展专项监督，对整改进展缓慢的，及时提醒督办。深入一县三区及XX家“九大工程”牵头市直单位开展督查，压紧压实地方主体责任和行业部门监管责任。联合市扶贫办等相关单位，赴XX个贫困村及所在镇开展“进村入户”专项督查，发现并督促解决具体问题XX个。建立委班子成员包保调研
8、督导机制，采取“四不两直”方式深入贫困村、贫困户开展明察暗访，对作风不严不实、工作落实不到位等问题，现场督促整改。二是坚决纠治扶贫领域形式主义官僚主义问题。组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，集中整治营造脱贫攻坚宣传氛围方面“用力过猛”、扶贫领域痕迹管理蜕变成“留痕主义”等一批“多、推、虚、浮、软”问题。协助市委开展“三个以案”系列警示教育，制定关于持续解决形式主义突出问题为基层减负工作举措，切实减少脱贫攻坚工作中检查考核多、填表台账多、发文开会多等突出问题。全市共查处扶贫领域形式主义官僚主义问题XX起XX人，处分XX人（其中政务处分X人）。三是严肃查处扶贫领域
9、侵害群众利益腐败问题。建立扶贫领域信访举报和督查检交发现问题优先处置、快速办理工作机制，上级交办、新受理问题线索实行直查直办、挂牌督办。严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等腐败和作风问题XXX起XXX人。聚焦”两项目两资金”中的腐败和作风问题开展专项整治，查处XX起XX人,追缴收回资金XX万余元。四是监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单，细化XX条监督举措，推动过渡期各项工作任务落细落实。成立X个监督检查组，开展对过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定和“四个不摘”政策落实情况的专项监督。委领导班子成员带案下访
10、带案约访XX余次，推动解决饮水安全、生态环保、常态化疫情防控、人居环境整治等各类问题XX余件。XXXX年，全市共查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等群众身边腐败和作风问题XXX起，批评教育帮助和处理XXX人，处分XX人（其中政务处分XX人）。（四）整治民生领域突出问题，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感一是紧盯重点领域开展专项整治。聚焦执法司法、养老社保、惠农财政补贴资金、医疗医保等X个重点领域突出问题，开展“四聚焦四整治”专项行动，开展监督检查XXX次，督促查摆整改问题XXX个，查处问题XXX起XXX人，追缴收回资金XXXX余万元。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，督促涉粮主
11、管监管部门及企业自查自纠问题XXX件。二是监督推动房地产领域“难办证”问题化解。结合“我为群众办实事”实践活动，由委主要负责同志担任市解决房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作领导小组执行组长，全程督办“难办证”问题化解。督促职能部门制定出台推动”交房即办证”服务改革实施方案（试行），全面建立“交房即办证”工作机制，最大限度防止出现新的难办证问题。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”。建立与政法机关线索移送、处置反馈、信息通报等工作机制，聚焦“伞网清除”扎实开展“四清”攻坚战专项行动，严肃查处了市公安局原副局长陈款民、南黎派出所原所长徐瑛等严重违纪违法案件。中央扫黑除恶督导组交办问题线索
12、及“回头看”反馈问题全部办结。（五）坚持“三不腐”一体推进，严查严纠群众身边“微腐败”一是严惩“蚁贪蝇腐”，强化“不敢”的震慑。坚持把严的主基调贯穿整治工作全过程，坚决纠治群众身边的不担当、不作为等不正之风问题，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，严肃查处了南坪镇黄沟村原村“两委”成员大肆贪污公款、段园镇毛场村原党总支书记沈传亮侵占塌陷区搬迁补偿款等一批基层腐败典型案件。二是推进以案促改，扎牢“不能”的笼子。聚焦“三资”管理、征地拆迁、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域，针对案件调查和群众反映的突出问题，发出监察建议书XXX份，推动有关职
13、能部门出台和完善XX市采煤沉陷村庄搬迁安置补偿管理办法XX市医疗保障基金信用管理办法（试行）等一批制度规范，不断扎紧廉政风险防控制度“笼子”。三是抓好廉政教育，婚强“不想”的自觉。加强廉洁文化建设，深入挖掘小李家纪念馆、徐度乐事迹馆等本地文化资源，打造“一县（区）一品”特色廉洁文化品牌。开展“廉政教育进党校”活动，培训村（居）干部XXX人次。突出用身边事教育身边人，通报曝光XX期、XXX起群众身边腐败和作风问题典型案例，精心制作雁过拔毛沉浮人生小权力大风险等警示教育片，推动警示教育不断向基层延伸、向村（社区）拓展，教育引导基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。二、工作体会和存在问题全市整治群众身边腐
14、败和不正之风工作取得重要成果,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省纪委监委和市委的周密部署，在于全市各级人大及其常委会的有力监督，在于相关部门的通力协作和广大群众的大力支持。工作实践中，我们有以下认识和体会：（一）必须坚持党的领导，切实把准定位、明确方向。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是做好整治群众身边腐败和不正之风工作的根本保证。必须一以贯之学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚持把加强党的领导贯穿整治工作各环节和全过程，确保各项工作沿着正确方向前进。（二）必须
15、坚持人民至上，推动重心下移、监督下沉。民心是最大的政治，把整治群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置，检验着监察机关和监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。必须着眼厚植党执政的政治基础和群众基础，把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，让群众真切感受到正风反腐就在身边、监察工作就在身边。（三）必须坚持问题导向，做到精准发力、靶向纠治。发生在群众身边的腐败和不正之风问题，涉及面广、表现多样、成因复杂。必须从治理的高度精准研判整治工作，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，根据主要矛盾变化，因时因势调整工作重心，回应“热点”、纾解
16、痛点”、打通“堵点”，切实保障人民群众合法权益。（四）必须坚持系统思维，始终常抓不懈、久久为功。整治群众身边腐败和不正之风问题是一项系统性、长期性工作。必须坚持系统观念，推动监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督更加协同有效，形成齐抓共管工作格局；坚持“三不腐”一体推进，综合运用加强教育、强化监管、健全制度等多种手段，不断释放标本兼治综合效应，净化优化基层政治生态。同时，我们也清醒看到，整治群众身边腐败和不正之风工作仍然存在一些短板和不足：（一）滋生腐败土壤尚未根除。尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降，但问题仍然易发多发，一些老问题没有得到有效解决，新情况、新问题又不断出
17、现。从信访举报数据看，XXXX年，全市受理的XXXX件检举控告中，涉及村（社区）信访举报XXX件，占基层信访举报的XX.X%o减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重，形势依然严峻复杂。（二）权力制约机制仍需完善。一些群众身边腐败和不正之风问题的发生，很大程度上是缺乏对权力的有力监督和制约，缺乏完善、有效的监督机制。面对村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征地拆迁等重点领域涉及资金面广量大、点多线长的情况，事前事中监督薄弱，过多依赖事后查处。群众监督主体作用发挥还不够明显，小微权力“监督一点通”服务平台的群众知晓率、使用率仍需进一步提高。（三）监督治理效能有待提升。从基层各个监督主体履职情况看，监
18、督的思路理念、方式方法、能力水平还跟不上形势发展需要，基层监督的综合效应没有完全体现。有的监察协作区与监察办公室协调联动方面做得不够，少数村（居）务监督委员会职能作用发挥不充分，个别监察干部监督意识和履职能力不强，推动基层监察监督“有形覆盖”向“有效覆盖”的效果有待进一步提升。三、下一步工作考虑全市各级监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会部署要求，坚持以人民为中心，始终把解决群众身边腐败和作风问题作为重中之重，持续深入推进，不断巩固扩大整治成果。（一）突出政治引领，推动监督体系更加高效。
19、健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动监察监督与各类监督协调贯通，完善监委专责监督、职能部门行业监管、上下联动协同监督工作机制，形成常态长效监督合力。充分发挥监察协作区、镇（街道）监察办、村（居）务监督委员会作用，整合监督力量，织密监督网络，聚焦群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事办理情况跟进监督、精准监督，推动群众关心的“急难愁盼”问题有效化解。（二）深化专项整治，推动正风反腐更加深入。扎实开展“改进作风、廉洁护航”专项行动，保障党中央惠民利民、安民富民各项政策措施落实落地。深化重复举报专项治理,开展“下沉遍访”活动，努力把问题解决在群众家门口。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政
20、法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。深入开展群众身边腐败和作风问题“X+X+N”联动整治，一手深入纠治群众反映强烈的突出问题，一手监督推动为群众办实事，让群众从一个个具体问题解决中感受到公平正义。（三）坚持标本兼治，推动治理效能更加彰显。持续保持高压态势，严肃查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为，以及不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，严厉惩治各种侵害群众利益的“微腐败”。全面推开“监督一点通”服务平台建设，把群众身边的公权力置于严密监督之下，推动党内监督与群众监督同向发力、基层监督与基层治理同频共振。把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，充分挖掘和利
21、用本地廉洁文化资源，选树好群众身边的榜样、典型，推动崇廉尚廉深入人心、成为风尚。（四）加强自身建设，推动监察队伍更加过硬。深化开展”锻造铁军六项行动”，教育引导监察干部深入学习贯彻监察官法监察法实施条例等法律法规，不断提升整治群众身边腐败和作风问题的能力水平，坚持以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。主动接受市人大及其常委会监督，认真办理代表议案建议，充分发挥市监委特约监察员作用，广泛听取各方面意见建议。完善监督执法权力运行内控机制，对执法违法行为“零容忍”，坚决防治“灯下黑”，着力建设规范化、法治化、正规化监察干部队伍。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告2024年以来，市牢固
22、树立以人民为中心的发展理念，坚持贯彻落实中央纪委国家监委部署和省纪委监委、市纪委监委要求，推动全面从严治党向基层延伸，执纪执法为民、纠风治乱为民，纵深推进基层正风肃纪反腐，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，,赢得了群众支持和信赖。截至目前，全市各级纪检监察机关查处群众身边不正之风和腐败问题X起，批评教育帮助和处理X人，给予党纪政务处分X人。一、工作开展情况（一）加强组织领导，高位谋划一体推进。市委高度重视人民群众切身利益，将“整治群众身边不正之风和腐败问题”作为重大政治任务摆在突出位置，切实抓紧抓好。一是统筹安排部署。市委多次召开常委扩大会议传达学习习近平
23、总书记关于人民至上的重要论述，深刻领会中央纪委国家监委和省纪委监委部署会议精神，组织召开专题部署会和推进会，强化部门协作，周密组织实施。二是下活“一盘棋”监督。坚持系统思维、精准理念，有效统筹各类监督力量，打出“纪纪”统合监督、“纪巡”同向监督、“纪职”联动监督“组合拳”，形成纵向指挥有力、横向协作紧密、上下联动高效的“一盘棋”监督工作格局，推动地方党委政府、行业系统主管部门履行主体责任、监管责任。三是完善工作机制。有效借鉴“一台账、两清单、双责任、双问贲”工作机制，完善联动机制和周例会调度推进机制，健全与巡视巡察、审计等职能部门问题线索移交机制，建立重点问题线索交办督办机制，加大监督检查和审
24、查调杳力度。(一)强化政治监督，从严从实调查处置。坚持围绕中心、服务大局，主动靠前监督，围绕党惠民富民、促进共同富裕政策落实，自觉扛牢政治责任。一是坚持系统推进。对标对表中央、省委部署，配套印发工作方案工作指引等X项文件政策，明确X方面X项重点任务，制定X条措施，建成X份政治监督活页，围绕“七个方面提档升级”强化监督作出安排，推动各项任务落地见效。二是突出监督重点。突出“四个聚焦”重点，紧盯关键人、关键事，围绕各项政策落实情况加强监督，累计认定防止返贫监测帮扶对象X万人，实施衔接资金产业发展项目X个。三是严肃查处问责。开展问题线索“大起底”“回头看”，对重大典型问题，综合运用提级办理、督查督办
25、等方式，深挖彻查，一查到底,并对问题多发频发、系统性廉政风险突出的领域，举一反三、重点攻坚。（三）聚焦急难愁盼，抓点带面综合整治。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等重点民生领域，坚持“精准切口一靶向施治一系统治理”，探索实施“一地一领域”整治模式，着力纠治民生痛点、难点、堵点。一是“小切口”分级分类整治。围绕以工代赈促农民增收、美丽宜居乡村建设工程招投标、农田水利设施管理使用、拖欠农民工工资问题等“小切口”，指导各市监委每年选择X-X个小切”问题作为整治重点，集中优势兵力打“歼灭战”，指导各地开展“小切口”整治X项。二是科学选题靶向纠治。以农村集体“三资”管理为重点开展专项整治，督促
26、整改各类问题X万件，清理不合规合同X万份，收回被侵占的土地资源X万亩。聚焦房屋产权确权颁证历史遗留问题，全面摸底排查、精准施策破题，边排查、边处置、边发证，化解项目X余个，惠及近X万户群众。医药领域腐败问题集中整治期间，起底相关问题线索X余件，重点交办督办X件。三是紧盯干部纪律作风重点整治。开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，深入纠治“四风”隐形变异问题和基层大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”等铺张浪费现象，深挖细查背后的纪律、责任、作风问题。全市纪检监察机关查处相关问题X个，批评教育帮助和处理X人，给予党纪政务处分X人。（四）注重规范引领，标本兼治完善治理。重视基层基
27、础建设，突出大抓基层鲜明导向，不断完善基层监督体系，织密基层监督网络，推动监察监督向基层延伸。一是推进基层监督体系建设。全面推开“清廉村居”建设，建立村级事务阳光公开监督平台等，健全乡镇党务、政务和村级党务、村务、财务公开制度。在X个县（市、区）试点应用基层小微权力“监督一点通”平台，推动所有涉农县（市、区）制定村级“小微权力”清单，运用信息化手段进行重大事项公开的乡镇（街道）超过X个。二是统筹基层监督力量。制定加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的X条措施,推动基层纪检组织和村委监督委员会有效衔接，目前X个行政村由村党组织纪检委员担任村务监督委员会主任的占X%以上。三是深化以案促改促治。
28、对专项整治中查处的典型问题深入剖析，通过约谈提醒、下发纪检监察建议书、下达整改督办函等方式，推动地方党委、政府和职能部门完善规章制度，堵塞监管漏洞。印发村务公开指导目录，明确村务公开内容、程序、时限等具体要求，X个涉农县（市、区）全部完成村务公开目录修订。四是加强教育警示。坚持严管厚爱并重，召开基层精准追责问责工作调研座谈会，今年以来,全市监察机关为X名乡科级以下党员干部容错纠错，切实为基层党员干部撑腰鼓劲、当好后盾。放大案件查处震慑效应,充分运用基层违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，公开通报曝光群众身边腐败和不正之风问题X起、X人，公布专项整治相关成果X余项。二、存在的困难和问题虽然集中
29、整治取得了一些成效，但工作面临的形势依然严峻复杂，乡村振兴、基层治理等领域腐败问题易发难防,仍存在一些亟待研究和急需解决的问题。一是基层村居“微腐败”易发难防，侵害群众利益问题时有发生。民生领域“微腐败”、妨碍惠民富民政策落实的“绊脚石”尚未彻底清除，吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等现象仍时有发生。集体“三资”、工程项目建设等监管有待力口强。二是责任落实和压力传导还不到位，各部门单位职能作用仍需强化。落实上级政策存在“上热下冷、层层递减”现象,在压实党委、政府部门主体责任和监管责任上做的不够，存在“重业务、轻管理”倾向，缺乏监督检查的主动性，工作思路不够清晰，效果有待提升。三是整治合力
30、尚未完全形成,监督管理体制机制有待完善。在贯通联动巡察、财政、审计等方面监督力量的主动性不够，统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制。三、下一步工作打算“民心是最大的政治”。整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项民生工程，也是一项系统工程。在下一步工作中，我们将真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持问题导向，精准靶向施治，强化行业监管和专项监督，既要重拳出击、狠刹苗头，又要标本兼治、久久为功，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（一）强化政治引领，压紧压实责任。充分发挥“监督的再监督”作用，强化统筹协调，细化工作措施，
31、狠抓监督检查。压实主体责任和监管责任，及时发现和有效解决工作中存在的责任缺失、监管缺乏、制度缺位等问题，推动系统治理、综合治理，形成齐抓共管的工作格局。（二）突出问题导向，精准靶向发力。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、农村集体“三资”管理等民生领域,持续加强监督检查，推动解决群众急难愁盼问题。精准把握不同地区、不同领域群众身边的“蝇贪”“蚁腐”问题，找准切入点、突破口，有针对性开展专项治理。要从村集体资金管理、困难群众低保发放等入手，严肃杳办一批“口碑差、民愤大、反映多”的典型案件。（三）坚持厉行法治，严格依法监督。牢固树立法治意识、法治思维，认真履行法定职责，既学好党章党规党纪,又学好宪法
32、法律法规，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行监察法及其实施条例、监察官法、监督执法工作规定等法律法规，完善监督执法权力运行和工作流程，有效发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。（四）聚焦权力运行，提升治理效能。督促指导乡镇（街道）、村居（社区）结合实际制定乡村小微权力清单、责任清单，主动接受群众监督。做实基层监督，强化镇街监察机构建设和职能履行，发挥村级各类监督力量作用，实现监督与治理同频共振。充分运用互联网、大数据等信息技术手段,畅通群众监督和反映问题渠道，推动构建基层公权力大数据监督平台。（五）注重正本清源，推动长效常治。在不敢腐上持续加压，有力遏制增量，有效清除存量，加大典型案
33、例通报曝光力度，强化警示震慑效应。在不能腐上持续拓展，着眼防范在前，扎紧制度“笼子”，在事务公开、流程监管方面加强制度设计，规范权力运行，推动标本兼治、综合治理，形成长效机制。在不想腐上持续提升，强化理想信念教育，加强廉洁教育、警示教育，从思想上正本清源、固本培元，引导党员干部树立正确的政绩观，以良好的党风政风带动社风民风持续向上向善。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照中共XX市教育体育工委关于印发全市教育体育系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案的通知和中共XX县纪委办公室印发关于深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案的通知的要求，我局认真开展教体系统
34、集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题专项整治，腐败和不正之风突出问题得到了明显遏制，工作作风得到进一步提高，群众对教育的满意度得到明显提升，现将进展情况汇报如下：一、在招生入学中以权谋利整治方面我局制定了XX县教体局关于XXXX年秋季XX县城区小学一年级新生免试就近入学招生办法XX县关于XXXX年秋季县城区中学初一新生免试就近入学招生办法，实行阳光招生，确保应入尽入。今年我县中小学招生一以贯之实行“零条子”“零人情”“零择校”，没有通过打招呼、批条子等形式违规安排入学行为。严格执行XX县教体局关于规范学籍管理，转入县城学校和休学复学实行联审联批的通知，在学生转学、休复学过程中严格标准，规范程
35、序，按规操作。二、在学校食堂管理中违规违纪整治方面我局明确目标要求，开展食堂专项治理。坚持“纠建并举、标本兼治”工作原则，按照规定时间节点，在学校自查自纠的基础上，对全县所有校园食堂自查情况进行全面复核,围绕挪用、克扣学生伙食费，违规从外包食堂收取食堂承包费，从学生配餐中牟利和不履行学校食品安全主体责任及校长第一责任人责任问题，严肃问责失职失责行为，推进学校食品安全规范管理，确保学生利益不受侵占，推动校园食品安全和学生营养健康管理工作有序健康稳步发展。三、在“双减”政策落实不到位整治方面我局全面贯彻中力、国办关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，认真落实省教育厅、市教
36、体局的工作要求，及时将“双减”工作专项督导半月报真实数据报送市局，制定并下发XX县教育体育局关于印发关于推进落实中小学生“五项管理”工作的实施方案的通知文件，健全作业管理机制，在严格控制作业总量的同时，指导学校健全教学管理规程，落实课堂教学基本要求，深化教育教学改革。要求学校作业设计必须达到有层、有趣、有效。学校建立作业阳光布置公示制度，学科教师自主作业设计，在班级公示栏上公示，家长进行监督。启动实施中小学课后服务“提质扩面”行动，课后服务做到了“两个全覆盖”，多次联合其他部门对校外培训机构进行督杳整治，规范校外培训机构办学行为，并大力压减学科类培训机构，目前学科类培训机构实现全面清零，压减率
37、达XXX%。四、在“高薪”挖教师现象和违反师德师风整治方面我局制定下发了XX县教育系统师德专题教育实施方案（崇教体字XXXXXXX号）文件，要求各学校认真开展师德专题教育活动。通过师德专题教育，我县教师师德师风治理更加制度化、规范化、系统化，和谐的学习型校园已初步形成。XXXX年下半年，全县各校未发现在职教师存在违规有偿家教、违规兼职取酬、高薪“挖”教师等现象。五、在教育“三违”治理方面我局始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实治理工作责任，向各级各类学校下达了责任书、签订了责任状，全县各级各类学校向所有的学生、家长、教师下发了治理有偿
38、补课责任书和XXX学校教育“三违”行为公开承诺书，并与年级主任、班主任、教师签订了治理“三违”责任状，全县所有教师向所在单位签订xx学校教育“三违”行为公开承诺书，上半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺，下半年全县有XXX位校级管理干部、XX名年级主任、XXXX名教师向学校作出了公开承诺，层层传导压力，落实责任。秋季开学，我局把学校、教师是否存在违规补课、收费、推销教辅教材纳入开学专项督查内容进行量化评分；暑期和国庆期间我局多次与县纪委、县市监局组成联合督查组，分别对全县XX所校外培训机构进行监督检查和集中整治，重点检查和整治有无在职教师在校外培训
39、机构兼课和利用校外培训机构进行有偿补课，通过检查没有发现教师违规行为。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的十九大以来，XX市委根据党中央和省委的部署，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容，纳入清廉XX建设总体部署，为整治工作奠定了坚实的政治基础。市委主要领导高度重视、亲自部署，多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。市监委坚决贯彻落实省纪委省监委和市委的决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，向群
40、众身边不正之风和腐败问题亮剑，以坚决有力的行动羸得了全市广大干部群众的拥护和支持。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，市监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来，市监委把服务群众、推动基层治理作为工作重点，扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，以高质量监督带动基层治理提质增效。到XXXX年底，专项工作涉及的XX项可比指标中，自办案件数、查办职务犯罪案件数等XX项指标排名全省第一，留置数、查处群众身边腐败和作风问题数等X项指标排名全省第二。（一）延伸监察触角，提升基层监察监
41、督效能围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，市监委持续深化监察体制改革，强化基层监察机构规范化建设，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。健全市、县、乡、村四级监察体系。XXXX年X月，全市县级监委完成组建任务；X月，组建市监察委员会，与市纪委合署办公。XXXX年X月，全市XXX个乡镇（街道）全部设立监察办公室，由乡旗（街道）纪（工）委书记兼任监察办主任，履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责，强化对基层公权力的监督。XXXX年X月，在全市所有村（社区）设立监察工作联络站，由村务监督委员会主任兼任站长，村务监督委员会成员兼任监察联络员，现有站长XXXX人、联络员XX
42、XX人,聘请乡、村两级监察信息员XXXXX人。推进乡镇（街道）监察工作规范化建设。市监委制定全市统一的监察办“八个一”标准，对办公场所、办案设施配备提出明确要求。出台并印发乡很（街道）监察办履职指导手册，对监察业务流程、文书格式进行统一规范。推动乡镇（街道）监察办依法用权，授予谈话、询问两项监察权限。建立措施使用审批报备制度，乡镇（街道）监察办采取调取、查询、鉴定、勘验检查等X类措施的，需报县级监委同意，以县级监委名义实施。提升基层监察工作专业水平。针对基层办案力量不足、人情干扰大等问题，建立健全“四位一体”片区协作机制,按照“区域就近、整合力量”的原则，统筹县级监委机关、派驻机构和乡镇（街道
43、监察办资源，全市建成XX个协作片区，有力保障监察调查工作。去年X月，我市在全省率先实现乡镇（街道）自办案件全覆盖。健全监察办履职情况报告制度，县级监委会同乡镇（街道）党（工）委对监察办主任进行考核，全面加强领导。建立全员培训机制，对新进人员进行“一对一”导师帮带，通过跟班学习、抽调办案等形式,强化实战练兵，不断提升履职本领。出台村（社区）监察联络站廉情直报、交叉检查、工作例会、驻站指导等制度，建立履职清单、领导清单，推动发挥“前哨”“探头”作用。（二）深化专项治理，大力整治群众身边的突出问题近年来，全市各级监察机关聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题，以“小切口”为发力点，深入开展扶贫、打伞破
44、网、拆迁拆违等领域侵害群众利益问题专项治理，有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。XXXX年党中央作出打赢脱贫攻坚战部署以来，全市各级监察机关立足职责定位、强化精准监督，制定出台关于开展扶贫开发和扶贫协作专项监督的实施方案，部署开展“八个一”专项行动,一体推进问题线索“大起底”、实地走访“全覆盖”、问题整改“严督导”、长效常治“补短板”。比如，聚焦两不愁三保障”政策落实以及帮扶干部作风情况，通过“市级重点抽查、县市区包村普查、村社巡察巡村带户查、镇街监察办灵活跟进兜底查”的工作模式，逐户走访、逐人核对，共走访
45、低收入农户X.X万余人，实地勘察扶贫项目XXX个，发现并督促整改问题XXXX个。同时，对XXXX年以来受理的XXX条扶贫领域腐败和作风问题线索进行了全面“回头看”，严肃查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等问题。专项治理开展以来，全市查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起，处理XXX人，处分XXX人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级监察机关认真落实“扫黑打伞双联动、案件线索双清零、提级指定双同步、查否查结双报告、查案治本双推进”“五双”工作机制，加强与公安等政法机关的协作配合，严肃查处了郑官顺、张一平、陶利卫、胡永跃、赵海彬等一批重大黑恶组
46、织背后的腐败和“保护伞”。专项斗争以来，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XXX人，处分XXX人，组织处理XXX人，移送司法机关XX人。市监委连续两年被评为全省扫黑除恶先进集体。开展拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理。今年，省委、省纪委省监委把拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理试点的政治任务交给XX,目的是实现拆迁拆违领域制度重塑、流程再造，推动拆迁拆违领域治理体系和治理能力现代化。我市高度重视，锚定”率先探索、服务全省”目标，紧盯全局抓排查，督促拆迁拆违领域相关部门以及全市各乡很（街道）结合自身职责权限，梳理权力清单XXX项和问题清单XXX个，联合审计部门梳理出XX个项目XXX个具体问题
47、对有关问题线索进行大排查大起底，严肃查处违法问题，对性质恶劣、情节严重、问题典型的，由市监委直查直办、提级办理、挂牌督办。开展谟视侵害群众利益问题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题，是习近平总书记点题部署的专项工作。XXXX年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，市监委牵头会同XX家职能部门，聚焦低保办理、农村困难家庭危房改造、医疗乱象、欺诈骗保等XX项突出问题开展专项整治，并分三批将专项整治成果向社会公开发布。今年，市监委进一步强化专项治理力度，明确XX项治理内容，这些项目都和群众利益密切相关，比如市公安局牵头的电信网络诈骗专项治理，市教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理，市农业农村局牵头的
48、侵占集体资产资源问题集中治理，等等。各项目牵头单位制定工作方案，按照时限倒排工期，强化目标管理和过程控制，力争让群众得到更多实惠。（三）扭转信访态势，全面夯实基层治理基础针对XX检举控告总量长期高位运行的现状，我们去年把“三清三提升”活动作为“一号工程”，先后召开专题会议、百日攻坚会议进行部署推进，通过建立监察干部接访制度、开展检举举报平台建设、推进“三多”件攻坚、持续深化挂牌销号等举措，举全市、全委之力打破XX信访举报工作困局。经过一年的努力，去年全市检举控告总量同比下降XX.x%,总量从全省第三下降到第五，降幅全省第一。强化攻坚破难。把提升初信初访质量和化解疑难复杂信访件作为攻坚破难的重点
49、进一步完善信、访、网、电四位一体问题反映渠道，以检举举报平台先行试点为契机，实现信访举报信息化全流程闭环管理，推动信访快速流转办理。坚持推动信访工作关口前移，健全完善“限时办结”服务承诺制度，压紧压实县、乡监察机构首接首办职责，通过领导接访、干部走访、带案下访等组合拳，切实解决群众核心诉求，坚决把问题解决在基层。同时，对重信重访进行重点攻坚，确定市、县挂牌销号件XXX件，做到调查到位、处分到位、违法款物追缴到位、合理诉求解决到位、实名举报反馈到位、整改建议落实到位“六个到位”。压实办信责任。信访问题得不到及时有效解决，主要症结在于责任不落实。市监委发挥考核导向作用，把“三清三提升”工作列入对县市区“两个责任”考核的重点攻坚项目，加大赋分权重。加强检查督办，建立
