全省优秀人民法庭先进事迹经验交流材料.doc

全省优秀人民法庭先进事迹经验交流材料全省优秀人民法庭先进事迹经验交流材料调解细雨润民心，一心为民显真情安徽省当涂县人民法院博望法庭（20xx年11月）当涂县人民法院博望法庭位于马鞍山市东部，与经济发达的苏南地区毗邻。辖区博望镇系“国家级星火技术密集区”、“全国小城镇建设重点镇”、“全国乡镇企业东西合作示范区”、“中国刃具第一镇”、“中国剪折机床第一镇”。博望法庭始建于1993年，现有正式干警5人，聘用人员3人，辖区面积133平方公里，人口9万。近年来，我庭以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，以人民满意为目标，以争创规范化法庭为动力，积极努力地开展审判工作，充分发挥审判职能作用，为辖区经济建设和社会发展提供了有效的司法保障。受到了党委、政府和上级法院的充分肯定。我庭是马鞍山市第一个标准化人民法庭，连续多年被当地政府评为先进集体，多次被马鞍山市委政法委、马鞍山市中级人民法院评为“先进集体”、“模范法庭”、“人民满意的政法单位”，20xx年被省高院授予“省规范化人民法庭”荣誉称号。我庭法官李明曾获“全国青年法官标兵”，并两次荣记个人一等功，法官胡敏连续两届被评为“全国人民满意的好法官”，他们的先进事迹曾被国家、省、市众多媒体宣传报道，一些媒体亲切地赞誉他们是“勇创亮丽风景的法官群体”。多年来，我庭根据辖区经济发展特点，我庭在审判工作中坚持始终把调解作为解决各种民事纠纷的首选方式，不断扩大调解适用率，提高调解结案率，取得了良好的法律效果和社会效果。20xx年以来，我庭共审结各类案件1885件，其中以调解和撤诉方式结案的为1546件，占案件总数的近90。由于调解工作有效运用，20xx年以来，我庭连续五年结案率100，年执行标的额超百万元，法官人年均审执案件超百件。连续五年呈现出无错案、无重审、无再审、无申诉、无上访、无抗诉、无民转刑、无超审限的“八无”佳绩。受到了诉讼当事人，广大人民群众的广泛好评。总结我庭调解工作做法，主要有以下几点：一、强化调解理念，充分认识做好诉讼调解工作的重要意义。我庭辖区的博望镇民营经济相对发达。近年来随着当地政府招商引资力度加大，民营企业的总数和规模进一步增长、扩大。与此同时，各种矛盾和纠纷也不断增多，并呈现多样性、尖锐性和复杂性。许多纠纷如果不能及时疏导和化解，就可能演变为群体性事件，甚至激化为刑事案件，影响社会稳定和经济的发展。为及时解决好各类纠纷，化解社会矛盾，促进经济发展和社会和谐稳定，我们充分认识调解在及时有效解决矛盾纠纷方面价值和作风切实强化调解意义，依照中华人民共和国民事诉讼法、最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定等有关规定，坚持“能调则调、当判则判、判调结合”的原则，把调解作为审判工作的重点来抓，尽最大可能通过诉讼调解的方式解决矛盾纠纷，取得了明显的工作成效。总结诉讼调解的价值和功能，我们觉得主要有以下几个方面：一是可以减少诉讼程序的对抗性，有利于在解决民事纠纷时维护双方当事人的长远利益和友好关系；二是可以最大限度的优化纠纷解决程序的效益，快速、简便、经济地解决纠纷，缓解当事人的讼累，降低诉讼成本，达到办案的法律效果和社会效果的有机统一；三是有利于当事人充分行使处分权，发挥民事诉讼中当事人的程序主体性作用，实现当事人的私法功能；四是调解协议以合意为基础，易于为当事人实际履行，从而避免和减少执行中的困难，实现调解与执行的有机统一；五是在实体法律规范不够完善和健全的情况下，当事人可以通过调解中的协商和妥协，以探索“双赢”的审理结果。二、强化调解职能，努力将调解贯穿于审判工作的全过程我庭历来以实现审判公正为工作目标，督促干警严格按照审判流程高质高效调解办案，强调不论遇到多大的干扰阻力，始终保持法律的“天平”永不倾斜，一是快立案，优接待，为开展调解工作奠定良好基础。为做到亲民、便民、利民，我庭在快速立案的同时，坚持对来庭当事人做到“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一盆清水洗尘、一杯茶水解渴，一本便民诉讼指南、一个备用药箱救急”。在接待中严格遵守法官文明用语忌语的规定，用热忱的态度，创造以人为本的良好环境。五年来，我庭干警坚持驻庭工作制，坚持节假日值班制，是名副其实的“假日法庭”，有效方便了当事人。同时，我庭坚决杜绝有事不办，有问不答及其“冷、横、硬、推”等不良现象发生，被人民群众亲切地称之为“诚开绿色通道的法庭”。通过落实司法为民的各项措施，拉近了法官与当事人的距离，为下一步开展调解工作打下了良好的基础。二是快送达，找时机，做好庭前调解。庭前调解对于缓和当呈人矛盾，讯速解决纠纷具有十分重要的意义。即使调解达不成协议，也可为以后调解打下基础。因此我庭高度重视庭前调解，对一些争议不大的案件，迅速送达受理、应诉通知书。并抓住时机开展调解工作，取得了明显成效。20xx年农历春节前夕，被告许某因相邻土地使用权纠纷用杂物将原告徐某的新建楼房的大门堵起，被告的过激措施有悖于当地风俗，也引起了原告的强烈不满，此案适逢春节将至，一起“民转刑”案件极有可能发生，为止诉息争，我庭法官连夜赶往上海向刚到上海闵行区的徐某送达应诉通知书，并通过被告妻女做被告的思想工作，阐明利害关系后，抓住有利时机劝说被告主动拆除推放物，在法官的耐心劝说下，徐某感动了，两家人最终握手言和，一起随时可能激化的矛盾得到了有效化解。三是明事实，析责任，做好当庭调解。庭审中，法官们注意将调解的思想贯穿法庭调查、举证、质证、法庭辩论等每一个环节。让当事人充分认识自己的权利、义务和责任，明确调解解决纠纷的益处，同时，抓住庭审中出现的各种调解机会，促成当事人达成调解协议。如原告张某与被告余某离婚纠纷一案，庭审时主审法官考虑到被告从20xx年开始患有偏执型精神分裂症，多次治疗未能痊愈。为维护被告的合法权益，法庭庭审休庭时，主审人抓住原告显露的对被告的愧疚和同情之心，进一步地对其摆事实，讲道理，晓之以理，动之以情，最终促使双方当事人顺利达成了调解协议，并对调解方案感到十分满意。四是慎判决，重效果，做好庭后调解。对庭审对抗激烈，当时难以调解和好的案件，我们采取庭审后让当事人冷静思考一段时间，权衡利弊后，再抓住时机进行调解，从而使一些案件又得以调解成功。原告甘某诉被告杨某人身损害赔偿纠纷一案，被告是江苏省潥水县人，在当涂县博望镇打工，为上班方便，借款购买了摩托车一辆，既无牌照也无驾照。20xx年6月30晚，被告驾驶摩托车迎面将原告撞倒致原告右踝部受伤。庭审时双方没有达成调解协议。考虑到杨某系聋哑人，且实际履行能力有限，因此我们没有简单地就案办案，一判了之，而是先让当事人冷静思考一段时间，再进一步深入细致做调解工作，使双方达成了协议，被告赔偿原告损失1000元。三、探索调解方法，灵活运用多种调解技巧止诉息争我庭在自愿、合法原则下灵活运用多种调解方法进行诉讼调解，努力实现双赢的调解价值与功能。实践中经过多年的摸探总结出“委托调解法”、“律师和解法”、“正反调解法”、“模糊调解法”、“分步调解法”等多种调解方法，有效化解了当事人之间的矛盾纠纷。一是重协商，做好委托调解。为多渠道开展调解工作，我们积极尝试委托调解，有效发挥基层组织、模范人物、德高望重的知名人士在化解矛盾、止讼息争、节约诉讼资源等方面的作用。今年以来，我庭根据最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定和市中院关于进一步规范加强民事案件诉讼调解工作的若干意见，针对案件的具体情况，邀请与当事人有特定关系，或者与案件有一定联系的有关单位和组织以及其他有利于做好调解工作的单位与个人帮助法院做好思想疏导，取得了良好的效果。二是多沟通，促成律师和解。对于双方当事人聘有律师或诉讼代理人的案件，我庭首先做好代理人工作，通过代理人做好劝解，进而有效解决当事人间的纷争。如20xx年原告民营企业安徽省林云公司诉被告夏某机床买卖合同货款纠纷案，因林云公司生产的WY型机床存在质量问题，被告夏某拒不履行付款义务，我庭及时将案件调解意向与双方律师沟通，两方律师分别召集原、被告家人进行协商，林云公司主动到被告处维修好机床，被告夏某随后给付了全部货款。三是分责任，适用正反调解。对于当事人双方都有过错的纠纷，主审法官针对这种纠纷及时分清各自的责任，运用正反调解法进行调解。如袁某与张某离婚纠纷一案中，因袁某性格怪异，经常借口与张某无理吵闹，张某因不能忍受袁某的怪异性格经常在外游手好闲，不顾家业。针对这样一起案情并不复杂的离婚案件，办案法官及时与双方当事人进行沟通，分别指出双方当事人的各自不足与错误之处，在法官的入情入理的分析与劝说下，双方当事人均认识到了各自的不足，并分别向对方承认了错误，从而妥善处理了这一起离婚纠纷案件。四是重情理，采取模糊调解。针对一些赡养、继承类纠纷案件，我庭注重当事人之间的情义，在合法的前提下，通过谈化法律责任的方法，采取模糊调解法化解矛盾。如许林与其子许志定赡养纠纷案中，我庭法官通过走访了解到许林与其子许志定关系一直很好。只是由于许志定发生了意外情况而不能履行赡养义务，针对此种情况，我庭法官及时采用模糊调解法，强调当事人应该重情义，避免进行诉讼行为，最终促使双方当事人又恢复了往日的父子真情。五是明是非，进行分步调解。针对诉讼中一次不能彻底解决纠纷的案件，我庭对双方当事人其中可以达成调解协议的部分纠纷先行调解，待时机成熟时，再行调解。如安徽省某机床厂诉张德林刀具买卖合同货款纠纷一案，我庭先就双方当事人认可的事项进行先行调解，等另一事实鉴定结果出来后再进行调解，从而避免了矛盾的长期性及案件久调不决的状况发生。四、有效化解民间纠纷，积极指导基层调解组织开展工作。一是多渠道提高调解组织的工作水平，坚持不定期为民调人员开展专业讲座，组织学习常用的法律知识和涉及民调工作的法律法规。经常邀请民调组织的成员旁听庭审，及时通报有关案件的处理结果，以提高他们的业务知识和处事能力。经常到民调组织的所在地了解情况，手把手地帮助民调人员解决工作中遇到的难题。同时，我庭按照分片分人包干的办法，确定专人联系民调组织，建立起辖区民调组织的网络体系，经常保持联系，及时掌握各基层组织的具体工作情况。民调人员也经常通过电话向法庭的法官们咨询一些法律方面的问题，法官都能热情正确地给予答复。二是主动介入，在法律允许的范围内经常庭外帮助基层组织化解矛盾。如博望镇某村在调处农民石某因城镇开发建设所引起的通道使用权纠纷一案时，石某对村委会的做法颇有陈见，多次阻止施工单位正常施工，在当地影响较大，在多次组织调解无效的情况下，该某邀请法庭派员协助处理。我庭及时去人，在了解有关情况后，宣传和讲解有关法律方面的知识，经过几天的努力，终于化解了矛盾，得到当地政府的好评。又如某村村民委员会在征用土地过程中与本村居民夏某发生纠纷，夏某要求村委会在经济开发区为其解决宅基地。针对无理要求，村民委员会不知该怎么办，打电话向法庭求援，我庭立即派员前往该村，并帮助该村拿出合理的解决方案，使该纠纷得以顺利化解。三是支持民间调解组织工作，维护民间调解组织威信。对经过基层民调组织调处成功的民事纠纷反悔后诉讼来庭的，我们依据最高法院的相关司法解释，最大限度地保护已达成的合法协议。博望镇现有民调组织四十家，近年来，共受理民事纠纷975件，调处成功883件，调处成功率达91，真正发挥了第一道人民防线作用，使许多纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，有效地减轻了法庭的负担，为当地的经济发展和社会稳定发挥了十分重要的作用。五、注重调解工作的延伸，强化执行案件和解工作。坚持“以执行工作为突破口，以执促审，带动其他各项工作共同提高”的工作思路，着力解决陈年旧案，坚决克服案件执行难问题。在加大执行力度，有效利用执行措施的同时，积极创新执行方式，将调解工作延伸到执行之中上，努力化解执行矛盾，实现执行和解结案。一是多做思想工作，强化当事人和解意识。执行过程中，我庭执行法官坚持多做当事人的思想工作，促使被执行人主动履行义务，尽量避免采取强制执行措施。近年来，我庭在确保执行的效果的同时，几乎未采取过执行强制措施。如我庭执行的新博农民街九位购房户诉王某建房质量纠纷及王某反诉七户拖欠工程款纠纷案，由于双方矛盾较大，执行难度很大。办案人员经常上门，反复做有关当事人的工作，逐渐化解了双方的对立情绪，最终达成和解协议。二是坚持人性化执行。在执行过程中不单纯就案办案，处处体现出人性化执行理念。给当事人以人性化关怀。如申请人吴某与被执行人孔某、当涂县某油米厂交通肇事损害赔偿一案，由于被执行人孔某在执行期间死亡且家中无可供执行的财产，被执行人当涂县某油米厂无任何财产可供执行，导致该案执行陷入僵局。我庭经多方呼吁，在县法院和博望镇政府等有关部门的大力支持下，通过捐款方式解决了申请人吴某的实际困难，既维护了当事人的权益，又为依法裁定终结该案执行创造了有利条件。三是讲究执行艺术，注重执行的社会效果。对一些老大难的案件，我们坚持从实际出发，本着解决问题的思路，制定执行和解方案，受到了当事人的好评。如我庭于1998年、20xx年受理执行的安徽省某刀模厂与袁某买卖合同货款纠纷4件执行案，合计执行标的额28000元，被执行人慑于法庭的执行力度长期在外躲债。20xx年4月我庭得知被执行人已回博望后立即找到他，一方面告知其不履行义务应承担的法律后果，一方面耐心做其思想工作，促其筹款。被执行人有感于法庭干警人性化执行方式，主动提出如各申请人酌情减免其债务，愿一次性借债履行。鉴于被执行人确实很难一次性履行上述债务，经与各申请人磋商，我们主持双方达成了按70比例一次性履行债务的协议，被执行人在亲朋好友的帮助下迅速履行了上述债务。拖延四年之久的四件陈年旧案终于顺利执结。