关于贯彻落实市委经济工作会议和省委书记重要讲话精神的情况汇报.doc

关于贯彻落实市委经济工作会议和省委书记重要讲话精神的情况汇报关于贯彻落实市委经济工作会议和省委书记重要讲话精神的情况汇报2月8日至9日，市委召开了经济工作会议；2月11日至12日，省委书记来衡考察，并做了重要讲话。为让会议精神和书记重要讲话切实落到实处，我单位及早动员，全面发动，精心部署，认真贯彻，现将贯彻落实情况汇报如下：一、迅速贯彻传达全市经济工作会议精神市委经济会议召开以后，局党组于2月10日召开了局党组会议，认真学习了市委经济工作会议精神；2月13日，又召开了全局机关干部大会，组织学习了市委经济工作会议精神和省委书记张春贤的重要讲话精神。会上，肖启俭局长提出了具体要求，一是各科室要召开科务会议具体落实会议精神，研究落实具体措施。各科室分别对06年的工作计划进行重新修订，对今年工作重点进行了重新梳理。二是要制定安监工作服务我市经济发展的工作方案，秉着既要优化经济发展环境，又要突出工作重点的原则，进一步统一认识，明确工作重点。三是2月底或3月初全力以赴开好今年全市安全生产工作会，表彰先进，部署工作，下达全市安全生产控制指标。四是以整治事故隐患，遏制重特大事故发生为一季度工作重点，局4位领导分别带队到县市区和市直重点企业督察安全。肖启俭局长带队督查城区危险化学品生产安全，先后督查了建滔化工、金科威、骏杰化工、一技校、中南科技学院等单位，对存在的问题提出了整改措施；阳文华副局长带队督查衡东、衡山、南岳交通安全，对衡东机油泵安全生产示范企业进行验收；夏日新副局长带队督查常宁、衡阳非煤矿山安全，对常宁龙鑫公司和衡阳长风矿业安全生产示范企业进行验收；纪检组长曹书厚同志带队督查祁东、衡南烟花爆竹安全。二、研究确定了2006年发展思路（一）指导思想：以党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实安全生产法、国务院446号令等法律法规，牢固树立“以人为本”，落实节约发展、安全发展、清洁发展的科学发展观。全力保障平安和谐的发展环境，突出以服务企业为宗旨，以促进发展为前提；以整治隐患为重点，以加强执法为手段；以减少事故为目标，进一步完善安全生产监管体系，构建安全发展长效机制。（二）主要目标：1、安全生产四项指标下降1-2%。2、重大事故减少：道路交通事故下5%，死亡人数减少5%；水上交通事故下降20%，死亡人数减少20%；煤矿事故下降10%，死亡人数下降10%。3、特大事故为0。（三）工作措施围绕以上目标，明年安全生产工作狠抓“五个落实”，突出“五个推进”，实现“五个完善”，为经济社会发展创造平安稳定的环境。1、狠抓“五个落实”。一是落实安全生产控制指标。市政府对县（市）区政府、市直部门和重点生产经营单位下达年度安全生产控制指标并进行考核，县市区政府、市直部门和重点单位将控制指标逐级分解，落实到基层，形成“一级抓一级，一级保一级，逐级负责”的安全生产指标控制和考核体系。对年度安全生产考核优秀的，从政府安全生产奖励基金中给予奖励，对考核不合格的，取消评先、评奖资格，其主要负责人和分管领导不得评先和提拔。二是落实安全生产责任制，强化责任追究制度。按照安全生产法、湖南省安全生产条例等法律法规和国家安监总局关于加强非公有制企业安全生产监督管理的意见、加强国有大中型企业安全生产工作的意见的要求，落实企业安全生产主体责任。健全安全生产责任制，落实政府和部门安全生产责任。严格安全生产责（更多精彩文章来自“秘书不求人”）任追究。对安全生产责任不落实，重特大事故多发的地区和部门，一律实行“一票否决”，追究有关领导和责任人的责任。三是按照安全生产法、工伤保险条例、湖南省安全生产条例等要求，落实安全生产各项经济政策。生产经营单位依法及时足额缴纳工伤保险费，从而保障从业人员的合法权益。安全生产监督管理部门和劳动部门依法从工伤保险费中提取8%的费用，用于工伤预防的宣传教育、人员培训、安全生产奖励和重大安全隐患的治理，提高从业人员素质和企业安全生产水平。对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹和危险化学品生产、经营、存储、使用单位等，按规定提取安全生产费用和收缴安全生产风险抵押金，加大企业安全投入，改善企业安全技术水平，还可以提高企业抗风险能力。四是落实安全生产许可制度，从源头上消除和减少事故。根据安全生产许可证条例，从严把好市场准入关。新办矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产企业，必须具备安全生产条件，依法办理安全生产许可证。已建生产企业按照安全生产许可证条例的规定，申办安全生产许可证，逾期不办的，一律依法予以关闭取缔。建立行政许可计划责任制，定期对相关职能科室和县（市）区行政许可目标责任进行考核。矿山和危险化学品建设项目、其他较大危险因素建设项目（含改建、扩建项目），要进行安全预评价，并报安全生产监督管理部门审查，项目竣工投产前，要进行安全验收评价，并经安全生产监督管理部门审查同意，方可投入生产和使用。五是落实隐患整改措施，强化检查，坚决遏制重特大事故。要加大检查力度，特别要加大“回头查”的力度，要注重实效，切忌形式主义。检查的落着点要放在事故隐患的督促整改上，督促企业对查出的事故隐患坚决予以整改。加大安全投入，加大工艺和技术改造的力度，确保本质安全，坚决遏制重特大事故发生。2、做好“五个推进”。一是推进依法行政。杜绝不作为、乱作为、慢作为，大力加强行政执法制度建设，推行执法责任制、过错追究制和执法审核制，严格控制自由裁量标准。二是推进安全生产专项整治。突出专项整治，进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、人员密集场所的消防安全专项整治，整治重大隐患，消除不安全因素。三是推进安全执法，严格责任追究。定期开展联合执法行动，依法打击煤矿、非煤矿山等违法生产和非法开采，认真贯彻落实好国务院302号令、446号令和省政府148号令精神，按照“四不放过”原则，从严查处各类安全事故。四是推进安全生产宣传教育工作。以学习宣传安全生产法和湖南省安全生产条例为重点，在全市形成学法、懂法、守法、依法办事的浓厚氛围，增强全民安全意识；以加大企业领导职工法制教育力度为重点，开展生产经营单位负责人安全管理人员和从业人员的安全生产教育培训和职工安全生产技能培训，提高职工操作技能，认真落实从业制度和持证上岗制度，不断增强自我保护意识。同时，依靠社会舆论和群众的监督，对一切忽视安全生产、违法安全生产法律法规的行为，要揭露、公开曝光，把安全生产呈于人民群众和社会舆论的监督之下。五是推进监管体系建设，健全综合监管机构。按照国家和省政府的要求，进一步健全安全生产监督管理机构，2006年市安全生产监督管理局组建不少于10人的安全生产监察执法支队，县（市）成立不少于4人的执法大队，四个城区成立直属同级政府的安全生产监督管理机构。乡镇政府、街道办事处2006年建立安全生产监督管理站，配备专职安全生产监察员。安全生产任务较重的村（社区）配备兼职安全生产监察员。3、实现“五个完善”。一是完善社区网络化安全管理。将社区安全建设和社区精神文明建设结合起来，组织开展社区安全文化活动，拓展社区居民参与深度及广度。创新社区安全宣传教育手段，开展安全社区创建活动，建立40个安全示范社区（含村）。完善社区安全系统及设施，提高社区防灾减灾及避险能力。二是完善和推广安全生产示范乡镇和安全生产示范企业的创建。今年拟创建10个安全生产示范乡镇，在去年创建安全生产示范企业的基础上，拟创建20个安全生产示范企业，以安全生产示范乡镇和示范企业的创建推动全市安全生产管理上水平。三是完善和加强中小企业安全生产工作。针对当前大量中小企业中普遍存在的安全意识淡薄、基础管理薄弱、人员素质不高、事故多发的现状，将启动中小企业安全监管试点工作。首先做好调查摸底，突出重点，规范中小企业安全生产行为，然后，通过试点，抓出成绩、摸索经验、树立典型、以点带面，确保小企业“有人管、会管理、管得住”。同时，为规范企业各个环节、各个岗位的安全生产行为，加强安全管理基础工作，根据国家和省政府的部署，在矿山、道路和水上交通、危险化学品、建筑、机械等重点领域和行业开展安全生产标准化活动。在年产6万吨原煤以上的企业开展安全生产标准化活动，其他行业选择1-2个条件较好的企业试点，将安全生产标准化活动全面铺开。四是完善安全应急救援体系建设。从2006年开始，逐步整合各类应急救援机构、人员、装备、物资、信息等资源，继续争取市政府重视，启动全市安全生产应急救援指挥中心和初步建立快速反应的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强抢险救灾能力。煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、经营、储存、使用的单位等要编制重特大事故应急救援预案并报安监部门备案，规模较小的单位配备兼职应急救援人员，并与应急救援组织签订救援协议。五是完善安全生产举报奖励制度。按照国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定要求，设立安全生产专项奖励，奖励费用列入财政预算。（完毕，全文共3754字）