县基层团组织规范化建设实施方案.doc

县基层团组织规范化建设实施方案县基层团组织规范化建设实施方案县基层团组织规范化建设实施方案:2012-12-12 9:22:59县基层团组织规范化建设实施方案 为认真贯彻落实团中央十六届二中全会和自治区团委十一届二次全委（扩大）会议及县委全委（扩大）会议精神，根据新疆共青团基层组织建设规划纲要（2009-2013年）的文件精神，进一步加强全县团的基层组织建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，特制定本方案： 一、指导思想和工作思路 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大为指导，深入学习实践科学发展观，坚持党建带团建，始终紧紧围绕党政工作大局开展团的各项活动；坚持基层为本，以提高基层团组织凝聚力和服务能力为核心，以扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以加强团员团干部队伍建设为关键，以完善基层团组织制度建设为保障，继续巩固传统领域基层组织体系，不断推进新兴领域团建工作，规范全县基层团组织工作流程，切实增强基层团组织的吸引力、凝聚力的战斗力，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。 二、目标任务 坚持党建带团建，突出重点，扎实推进，按照“五个有”、和“四好”的标准（“五个有”即：有一个好班子尤其是好的带头人，有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍，有围绕党的中心工作且适合团员青年特点的的工作地位和有效作为，年内实现符合建团条件的规模以上企业建团率为80%。 在学校，要根据青年学生喜欢的沟通、交流、凝聚方式，探索班组建团和网络建团相结合的团组织覆盖模式，努力实现多重覆盖，不断扩大有效影响；加大对学生社团组织的管理力度，将社团建设纳入共青团工作体系之中，充分发挥团组织的团结凝聚和教育引导作用。 在“两新”组织，从“两新”组织的发展实际出发，积极把“两新”组织团建工作纳入到党建工作的整体规划中，建立完善组织资源整合机制，解决团组织的活动经费困难等问题；已建立党组织并具备建团条件的都应建立团组织，采取集中活动和分散活动相结合的方式，充分发挥团员青年在“两新”组织经济发展中的作用，进一步丰富“两新”组织青年员工的业余生活，最大限度地把广大青年员工凝聚在团组织周围。 在机关和事业单位，要积极适应党政机关机构改革和事业单位管理体制、人事制度改革的新变化，建立青年工作委员会，开展具有机关事业单位特色的团的活动，服务党政中心大局，服务青年的健康成长成才，服务社会公共管理环境的优化，促进团的组织建设。 2、推进团务规范化建设，不断增强基层团组织的内在活力 （1）完善基层团组织工作制度。认真落实团中央关于进一步加强团的基层组织制度建设的意见等文件和制度，使基层团的工作逐步实现规范化和制度化。建立团务公开制度，把团的重点工作、活动开展情况等及时予以公布。健全工作考核制度，团县委与基层团委层层制定任务书，分解任务，落实责任；强化对基层团组织的指导，密切基层团组织间的横向联系，加强工作的指导监督、交流与沟通；各基层团组织要建立团内工作信息定期报送制度，每月至少要报送工作信息2期，每半年形成一篇有分量的调研报告。 （2）坚持和完善团的组织生活制度。继续坚持并不断改进“三会两制一课”，从基层团的工作实际出发，结合团日活动制度、重温入团誓词制度、团员教育评议制度、年度团籍注册制度和规范团的活动仪式等，认真组织实施。团员教育评议要把重点放在提升团员的组织归属感和认同感，培养团员的民主参与意识上来。团课要针对团员思想和工作中的具体问题，力求深入浅出、循序渐进、重点突出。 （3）进一步深化“五四红旗团委、团总支（支部）”创建机制。在继续深化创建“五四红旗团委”活动的同时，结合争创“五四红旗团支部（总支）”和“团建先进乡（镇）”，建立三级联创工作机制，使更多的基层团组织加入到创建工作中来。进一步推动我县基层团组织“五四红旗团委、团支部（总支）”创建工作水平，促进基层团建工作的全面活跃。 （4）建立“全团抓团建，全团抓基层”的工作机制。要树立“基层第一”的观念，明确加强基层团组织建设的工作职责，建立基层组织建设责任制，一级抓一级，层层抓落实各级团干部要按照“下基层、抓基本、打基础”活动的要求深入基层，对基层团组织建设进行分类指导，结合基层实际提出建设规划和措施。 （5）建立团的工作宣传角。张贴基层团组织规范化建设一览表，悬挂团旗、团徽，展出团的活动照片、文字等资料，加强对团的工作宣传力度。 （6）健全基层团组织工作档案。建立团员花名册，填写“共青团工作薄”，特别是企业团组织要进一步规范团组织文件资料档案。 3、加强队伍建设，提高团干部队伍的整体素质 要以团干部的作风建设为重点，加强团干部队伍建设。要按照“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”的要求，开展分层级、分类别团干部培训，对基层团干部、新任团干部，对农村、企业、学校、社区等不同领域的团干部，根据各自岗位、领域的不同性质和功能要求，开展有针对性的培训，提高他们做好新形势下青年群众工作的能力和水平；要养成雷厉风行、求真务实的工作作风，全身心投入工作，努力成长为让党放心，让青年满意的团干部。 四、工作推进步骤 第一阶段：调研分析阶段（2009年6月20日前） 向基层团组织下发团的基层组织基本情况调查系列表、团县委领导班子赴各乡（镇）、村，了解基层团组织现状，存在的问题，并与基层分管领导、团干部共同探讨解决问题的对策； 第二阶段：确定县级团建示范点阶段（7月10日前） 在不同领域选择有代表性的团组织开展示范点建设工作，积累经验，帮助基层团委抓示范点建设，拟建立乡镇1个， 村6个、社区1个，中小学校团组织示范点2个，县直