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山东大学 硕士学位论文 山东省水利科技发展战略研究 姓名：王大勇 申请学位级别：硕士 专业：水利工程 指导教师：曹升乐；张保祥 20111125 山东大学硕士论文 摘要 目前，我省水资源短缺、水灾害威胁、水生态恶化三大水问题十分突出，依 然是现阶段我省的基本水情，由此引起的水利问题层出不穷。要解决这些问题， 必须加快水利科技创新步伐，用现代治水理念，先进科技成果、完善的基础设施， 科学的管理制度武装和改造传统水利。今后一个时期，是山东水利全面实施新时 期治水思路，实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重大战略机遇 期。山东半岛蓝色经济区等区域带动战略的实施、最严格水资源管理制度的实行、 构建现代水网的、生态水系建设、水环境与水生态修复、民生水利工程建设等重 大水利科技需求，为山东水利科技发展提供了新的机遇，也提出了新的、更高的 要求。开展山东省水利科技发展战略研究，对于有效解决山东水问题，积极应对 发展阶段新挑战，提高科技创新能力，提升我省水利科技整体发展水平，支撑和 保障山东水利发展具有重要意义。 该论文系统总结了山东省的水资源状况，提出了山东省水利科技发展的重大 需求和现状问题。在此基础上，提出了今后一个时期山东水利科技发展的指导思 想、基本原则和总体目标。在水利科学研究方面，从水利发展战略、防灾减灾、 水资源与水环境、农村水利、水土保持与生态、水利工程建设与管理、城市水利、 数字水利及信息化等方面提出了水利科技重点研究领域和关键技术。在水利科技 成果推广方面，在已有科研成果和分析在列科研项目即将取得的科研成果基础 上，围绕山东省水资源高效利用与生态环境保护技术、防洪抗旱减灾信息化技术、 重点水利工程建设集成技术等科技推广重大需求，提出了重点推广技术。为保证 水利发展战略的实施，论文提出了切实可行的保障措施，特别在加强水利科技投 入方面进行了分析，提出了设立水利科技专项资金、落实“工程带科研“ 、加大 水利科技基础建设投入、鼓励多渠道多层次经费投入、积极引进国外科学技术和 资金等多项措施，为水利科技发展提供支持。该论文提出的山东水利科技发展战 略及模式、水资源开发利用及合理配置等水利科技发展的关键技术领域，对加快 山东省水利科技发展具有前瞻性和指导性，为今后我省水利科技项目选题立项提 供了依据，发挥较好的参考作用。 关键词：山东省，水利科技，战略，研究 m 山东大学硕士论文 A b s t r a c t A tp r e s e n t , t h r e em a j o rw a t e rp r o b l e m sa r ep r o m i n e n to fw a t e rs h o r t a g ea n dw a t e rh a z a r da n d d e t e r i o r a t i o no fw a t e re c o l o g yi nS h a n d o n gP r o v i n c e I ti st h eb a s i cw a t e rr e g i m e na n dw a t e r c o n s e r v a n c yp r o b l e m se m e r g ei ne n d l e s s l yi no u rp r o v i n c e W em u s ta c c e l e r a t et h ep a c eo f i n n o v a t i o ni ns c i e n c ea n dt e c h n o l o g yo fw a t e rr e s o u r c e st os o l v et h ea b o v ep r o b l e m s T h e t r a d i t i o n a lw a t e rr e s o u r c e sw i l lb ea r m e da n dr e f o r m e dt h r o u g ht h em o d e mc o n c e p t so fw a t e r m a n a g e m e n t , a d v a n c e ds c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a la c h i e v e m e n t s ，i m p r o v e di n f r a s t r u c t u r ea n d s c i e n t i f i cm a n a g e m e n ts y s t e m I nr e c e n tt i m e s ，i ti sam a j o rs t r a t e g i co p p o r t u n i t yt h r o u g hf u l l i m p l e m e n t a t i o no fw a t e rm a n a g e m e n ti d e a si nt h en e we r aa n dt r a n s f o r m a t i o nf r o mt r a d i t i o n a l w a t e rt om o d e mw a t e rw i t hs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti n0 1 1 1 “ p r o v i n c e T h ei m p o r t a n td e m a n d sf o r s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yo fw a t e rr e s o u r c e sp r o v i d e sn e wo p p o r t u n i t i e sb u tn e wa n dh i g h e r r e q u i r e m e n t sb a s e do nt h ei m p l e m e n t a t i o no fr e g i o n a ll e a d i n gs t r a t e g yi nt h eb l u ee c o n o m i cz o n e s o fS h a n d o n gP e n i n s u l a , t h ei m p l e m e n t a t i o no ft h em o s ts t r i n g e n tw a t e rm a n a g e m e n ts y s t e m ，t h e b u i l d i n go fw a t e re c o l o g i c a ls y s t e mc o n s t r u c t i o no fm o d e mw a t e rn e t w o r k , t h er e p a i ro fw a t e r e n v i r o n m e n ta n dw a t e re c o l o g ya n dt h ec o n s t r u c t i o no fw a t e rc o n s e r v a n c yf o rp e o p l e sl i v e l i h o o d I ti si m p o r t a n tt oc a r r yo u tt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yf o rs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yo fw a t e rr e s o u r c e s t h r o u g ht h ee f f e c t i v es o l u t i o nt ow a t e rp r o b l e m s ，a c t i v e l yr e s p o n d i n gt on e wc h a l l e n g e si nt h e d e v e l o p m e n ts t a g e ，i m p r o v i n gt h es c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o na n de n h a n c i n gt h e o v e r a l ld e v e l o p m e n to fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yl e v e lo fw a t e rr e s o u r c e s ，t h e s u p p o r ta n d p r o t e c t i o nt h ed e v e l o p m e n to fw a t e rr e s o u r c e si nS h a n d o n gP r o v i n c e I nt h ep a p e r , t h ea u t h o rs u m m a r i z e st h es t a t u so fw a t e rr e s o u r c e sa n dm a k e sas i g n i f i c a n t d e m a n da n dc u r r e n ts t a t u sf o rs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yd e v e l o p m e n to fw a t e rr e s o u r c e si n S h a n d o n gP r o v i n c e O nt h i sb a s i s ，t h ea u t h o rp u t sf o r w a r dt h eg u i d i n gi d e o l o g y , b a s i cp r i n c i p l e s a n do v e r a l lo b j e c t i v e sf o rt h es c i e n c ea n dt e c h n o l o g yd e v e l o p m e n to fw a t e rr e s o u r c e si nt h en e x t p e r i o di nS h a n d o n gP r o v i n c e I nt h er e s p e c to fs c i e n t i f i cr e s e a r c ho fw a t e rr e s o u r c e s ，t h ea u t h o r p u t sf o r w a r dt h em a i nr e s e a r c hf i e l da n dk e yt e c h n o l o g yo fw a t e rr e s o u r c e sf r o mt h er e s p e c t so f d e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fw a t e rr e s o u r c e s ，d i s a s t e rp r e v e n t i o na n dm i t i g a t i o n ，w a t e rr e s o u r c e sa n d w a t e re n v i r o n m e n t , m r a lw a t e r , s o i la n dw a t e rc o n s e r v a t i o na n de c o l o g y , w a t e rc o n s e r v a n c y c o n s t r u c t i o na n dm a n a g e m e n t , u r b a nw a t e r , w a t e ra n dd i g i t a li n f o r m a t i o na n do t h e r s I nt h e r e s p e c to fa c h i e v e m e n tp r o m o t i o nf o rs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yo fw a t e rr e s o u r c e s ，t h ea u t h o rm a k e s t h ek e yp r o m o t i o n a lt e c h n o l o g y ·t h et e c h n i q u eo fe f f i c i e n tu s eo fw a t e rr e s o u r c e sa n de c o l o g i c a l a n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n S h a n d o n gP r o v i n c e ，f l o o dc o n t r o la n dd r o u g h tm i t i g a t i o n i n f o r m a t i o nt e c h n i q u e ，k e yw a t e rc o n s e r v a n c yc o n s t r u c t i o ni n t e g r a t i o nt e c h n i q u ea n do t h e r s b a s e do nt h ee x i s t e dr e s e a r c hr e s u l t sa n do n g o i n gr e s e a r c hp r o j e c t s T h ea u t h o rp r o p o s e st h e p r a c t i c a ls a f e g u a r d st oe n s u r et h ei m p l e m e n t a t i o no fd e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fw a t e rr e s o u r c e s I n p a r t i c u l a r , i nt h er e s p e c to fs t r e n g t h e n i n gt h ei n v e s t m e n tf o rs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yo fw a t e r r e s o u r c e s T h ek e yt e c h n o l o g i c a lf i e l df o rs c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a ld e v e l o p m e n to fw a t e r r e s o u r c e sp r e s e n t e di nt h ep a p e r , s u c ha st h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n dm o d e lf o rs c i e n c ea n d t e c h n o l o g yo fw a t e rr e s o u r c e si nS h a n d o n gP r o v i n c e ，d e v e l o p m e n ta n dr a t i o n a la l l o c a t i o no fw a t e r r e s o u r c e sa n do t h e r s ，i so fp e r c e p t i v e n e s sa n dg u i d a n c et oa c c e l e r a t et h es c i e n c ea n dt e c h n o l o g y d e v e l o p m e n to fw a t e rr e s o u r c e sa n dp r o v i d e sa b a s i sf o rs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp r o j e c t so fw a t e r r e s o u r c e sa n dp l a y sag o o dr e f e r e n c ei nS h a n d o n gP r o v i n c e K e yw o r d s ：S h a n d o n gP r o v i n c e ，s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yo fw a t e rr e s o u r c e s ，s t r a t e g y , r e s e a r c h I V 山东大学硕士论文 l 绪论 水是生命之源、生产之基、生态之要。地球上水的总储量为1 3 8 6 亿k m 3 ，其中淡水0 3 5 亿k m 3 ，仅占总储量的2 5 ；其余为海洋中 的咸水、矿化地下水以及咸水湖中的咸水。地球上绝大部分淡水被固 定在两极冰盖、高山冰川、永久冻土底冰及深层地下含水层中，目前 尚不能大规模的开发利用。与人类生活、生产活动最为密切、可以利 用的河流、湖泊、土壤水和积极交替带中的地下淡水，占全球总储量 的0 3 。因此，可供人类利用的淡水资源在数量上是十分有限的。 世界银行提供的资料表明：目前，世界上近4 0 的人口难以确保 有足够的洁净用水，水资源已经到了严重不足的阶段。一些环境和资7 源学家也指出，不久的将来，水缺乏将成为地球环境方面最大的难题。 目前，世界各地已出现了水资源缺乏现象，现在世界人口每年以近1 亿人的速度递增，2 0 1 1 年世界人口突破了7 0 亿，水需求量显著增加。 然而，随着人类活动的干预和经济社会的发展，水质却在急剧地恶化，P 一 水资源面临着前所未有的威胁。特别是在非洲、亚洲的中部和南部、 美国西部、中东等地区可利用水资源严重不足，已处于供不应求的状 态。世界性缺水造成了粮食产量降低，生态系统恶化，国家间供水争 斗等问题，跨国境线的江河湖海已引起了国与国之间的对立，有时甚 至引发军事冲突。 中国的年降水总量约6 1 9 0 0 亿m 3 ，折合降水深6 4 8 m m ，低于全 球陆面平均年降水深( 8 0 0 m m ) 约2 0 。中国水资源中河川径流量以 降水为主要补给来源。据统计分析，全国多年平均年河川径流量为 2 7 1 1 5 亿m 3 ，折合年径流深2 8 4 m m 。全国多年平均地下水资源量( 补 给量) 8 8 2 8 亿m 3 ，扣除两者间的重复计算量为7 2 7 9 亿m 3 ，全国多 山东大学硕士论文 年平均水资源总量为2 8 1 2 4 亿m 3 。 中国的水资源量在世界上仅次于巴西、前苏联、加拿大、美国 和印尼居第6 位。但是中国以全球陆地6 4 的国土面积和全世界 7 2 的耕地，养育了目前全球1 5 人口，因而水土资源十分紧张。人 均占有水资源量居世界第1 2 1 位。中国已被列为全世界人均水资源 1 3 个贫水国家之一。中国的水资源分配极为不均，降水的分布特点 是东南多，西北少，水量由东南沿海地区向西北陆地递减。全国有 4 5 的国土面积属于年降水量少于4 0 0m m 的干旱、半干旱地区。降 水量年季变化也很大，全国大部分地区冬春少雨、夏秋多雨，年大部 分降水量集中在7 9 月份，约占全年5 0 以上。降水量各年之间变化 很大，并有连续多年丰水和连续多年枯水的情况。全国有1 8 个省、 自治区、直辖市人均占有水资源量低于平均水平，其中北方有9 个省、 自治区、直辖市低于5 0 0m 3 。目前全国6 0 0 多座城市中，有3 0 0 多 座城市缺水，其中面临严重缺水的有1 0 8 座，主要集中在北方地区。 例如：天津市人均占有水资源量居于全国的最末位，只相当于全国人 均水平的6 7 ，7 0 年代，天津发生严重“水荒”，八十年代初，两次 实施了引黄济滓的临时供水工程，从山东紧急调用黄河水。同时，决 定建设了跨流域调水的引滦调水工程；青岛市在八十年代也实施了引 黄济青工程。另外，西安、太原、大同、大连等大城市的供水也长期 处于紧张状态。 山东省水资源总量占全国水资源总量的1 2 ，养育着全国7 2 的人口，承担着全国G D P 的8 8 9 。全省人均占有水资源量3 5 4m 3 ， 相当于全国人均占有量的1 6 ，相当于世界人均占有量的1 2 4 。按联 合国统计划分，人均水资源少于1 0 0 0m 3 的为缺水区，人均少于5 0 0m 3 山东大学硕士论文 的为水危机区，山东省属世界水危机区。山东省水危机的表征：一是 河道断流，大都成为季节性；二是泉水干涸；三是地下水位大面积下 降，漏斗区不断扩大；四是地下水超采引趣了海咸水入侵；五是枯水 年城乡普遍发生水荒，特别是连续枯水年或特枯年，工农业争水，影 响社会安定。目前，全省4 6 个建制市，遍存在供水量不足，供水保 证程度低和水质差的问题。其中，尤以胶东地区及经济较发达地区缺 水情况严重。供水不足每年使工业生产损失7 5 0 亿元。山东省一个农 业大省，年有效灌溉面积4 6 6 7 万h m 2 ，农田灌溉用水占全省总用水 量的百分之七十三。1 9 8 9 年全省受旱面积达4 3 3 万耐，减产三成以 上的有1 3 3 4 万h m 2 ，绝产4 0 多万h m 2 。许多地区人畜吃水发生困难。 据统计，八十年代以来山东省因干旱平均每年有2 5 4 万h m 2 农田减产譬， 约占全省总供水量三分之一的引黄水量，由于黄河来水量的逐年减少 和断流机遇逐年增加，引黄供水越来越得不到保证。由于水资源的匮 乏，在我省许多地区，连年超采地下水，导致地下水位持续下降，形 成了许多区域性地下水位降落漏斗区。据1 9 9 8 年末地下水位监测资 料统计，全省平原区有浅层地下水漏斗区1 3 个，总面积为1 3 5 0 1 7 k m 2 。沿海地区由于超采地下水导致海水入侵，1 9 9 8 年末面积达2 1 0 0 h m 2 ，带来了一系列的生态和环境问题。水污染也使本来短缺的水资 源问题更是“雪上加霜，水的问题成为困绕经济和社会发展的重要制 约因素。 研究方法与技术路线：本次研究采取理论与实践相结合的方法， 在收集大量资料的基础上，参照国内外在水利科技发展战略研究方面 的最新报告及发展趋势，进行涵盖“总结一分析一评价一对策”等系 列研究，以期通过综合研究提出今后一个时期山东省水利科技发展思 山东大学硕士论文 路和重点。技术路线为：方案制定一资料搜集与分析一战略研究重点 领域和关键技术一推广重点领域和技术一保障措施。 2 山东省水资源状况 2 1 水资源开发利用状况 2 1 1 水资源总量 2 1 1 1 降水量 根据2 0 0 8 年山东省水资源综合规划提供的资料，山东省多年 ( 1 9 5 6 “ - ' 2 0 0 0 年) 系列平均降水量为6 7 9 5 m m 。 2 1 1 2 地表水资源量 某特定区域在一定时段内由降水产生的地表径流总量，其主要动 态组成为河门l 径流总量。根据1 9 5 6 “ - - ' 2 0 0 0 年系列计算，全省多年平 均径流量为1 9 8 2 亿m 3 。 2 1 1 3 地下水资源量 地下水资源主要是指与大气降水和地表水体有直接联系，并参与 水循环的浅层地下水。地下水资源量为某特定区域在一定时段内由于 降水及其他补给源所形成的地下水量。全省多年平均地下水资源量为 9 3 9 亿m 3 。 2 1 2 黄河及其他客水资源 ，黄河是我省最大的客水资源，根据1 9 5 1 , - 一1 9 9 5 年黄河来水资料 分析，高村站年均径流量4 0 1 亿r n 3 ，其中7 - - - , 1 0 月、1 1 月次年2 山东大学硕士论文 月、3 6 月来水量分别为2 3 2 亿m 3 、7 8 亿m 3 、9 0 8 亿m 3 ，分别占 年均来水量的5 7 9 、1 9 5 和2 2 6 。据高村站同期实测资料统计， 黄河多年平均输沙量为1 0 0 亿吨，其中7 “ - ' 10 月、1 1 月次年2 月、 3 “ - ' 6 月来沙量分别为8 1 1 亿吨、O 9 1 亿吨、1 0 2 亿吨，分别占年平 均来沙量的8 0 8 、9 1 、1 0 2 。目前，黄河入境水量逐年下降， 可利用量呈减少趋势。特别是进入九十年代以来，平均入省水量减至 2 2 2 亿方，比多年平均减少了4 2 4 ，今后随着国家西部大开发战略 的深入实施，黄河上中游引黄水量将大幅增加，在降雨量持续稳定的 情况下，山东黄河来水量还将继续减少。除黄河外，从省外流入我省 的水量不大。 2 1 3 水资源总量 水资源总量指某特定区域在一定时段内地表水资源与地下水资源 补给的有效数量总和，即地表径流和降水入渗补给量之和。山东省多 年( 1 9 5 6 “ - - ' 2 0 0 0 年) 平均水资源总量为3 0 2 2 8 亿m 3 。 2 2 水资源供需态势分析 2 2 1 水资源供需评价 2 2 1 1 需水量分析评价 2 1 世纪初期山东省水资源可持续利用总体规划中提出，“一次水 资源供需平衡中需水量预测是在不考虑节水的前提下分析的，节水量 计入二次水资源供需平衡，一次平衡中预测的需水量减去相应的节水 量即为不同规划水平年所预测的“真正的需水量。”全省总需水量 1 9 9 9 、2 0 0 5 、2 0 1 0 、2 0 3 0 年保证率5 0 时分别为3 1 0 8 9 、3 2 2 4 6 、 3 3 7 1 9 、3 7 4 7 7 亿m 3 ，保证率7 5 ( 9 5 ) 时分别为3 1 6 7 7 、3 2 8 5 0 、 山东大学硕士论文 3 4 3 1 8 、3 8 0 2 6m 3 。全省总需水量保证率5 0 时2 0 1 0 年之前年均增 长率分别为O 7 ，2 0 1 0 年“ - - 2 0 3 0 年年均增长率为O 5 ，其增长率 呈逐年递减趋势，至2 0 3 0 年水平年将基本实现全社会总需水量的零 增长。 全省农业需水量在保证粮食产量维持在一个持续平稳水平的状 态下实现了稳中有降；工业需水量不同水平年期间年均增长率分别为 2 8 、2 4 、1 2 ，随着现代化水平的不断提高，至2 0 3 0 年工业 需水增长率将实现较低水平增长，基本趋近于零；生活需水量期间年 均增长率分别为3 6 、3 9 、1 4 ；生态环境需水量考虑到水资源 状况维持在较低水平。 2 2 1 2 供水量分析评价 现状年全省可供水量保证率5 0 、7 5 、9 5 时分别为2 7 7 9 7 、 2 4 8 0 9 、2 1 2 0 6 亿m 3 ，通过实施当地水资源开源和非常规水源的利用 等措施，2 0 0 5 年可供水量分别达到2 9 3 7 5 、2 6 0 9 4 、2 2 3 4 7 亿m 3 ， 2 0 1 0 年可供水量分别达到3 0 8 7 1 、2 7 3 7 0 、2 3 5 2 2 亿m 3 ，2 0 3 0 年可 供水量分别达到3 3 8 1 4 、3 0 1 8 6 、2 6 1 8 7 亿m 3 。 现状年全省当地地表水利用率为4 1 6 ，地表水的拦蓄利用尚有 一定潜力，不同规划水平年将分别达到4 3 7 、4 5 4 、4 7 5 ，当 地地表水利用程度在现状基础上有了一定提高。现状年全省地下水资 源利用率为7 4 O ，通过在地下水资源开发利用程度较低的地区适度 增加开采量和采取地下水回灌及修建地下水库等措施，不同规划水平 年地下水资源利用率分别达到7 6 1 ，7 8 2 、8 0 7 ，利用程度己 达较高水平，但其利用量仍保持在维持采补平衡前提下的可采量范围 内。现状年全省当地水资源综合利用率为6 7 3 ，规划水平年分别达 到6 9 8 、7 2 1 、7 4 8 ，仅在现状年基础上稍有提高。 山东大学硕士论文 2 2 2 用水量趋势分析 根据2 0 0 8 年山东省水资源综合规划成果资料： 1 9 8 0 年山东省总用水量为2 4 0 4 2 亿m 3 ，其中生活、工业、农业 用水量所占的比例分别为5 8 、8 5 、8 5 8 。四个水资源二级区 生活、工业、农业用水量所占总用水量的比例范围分别是4 3 “ - - 6 4 、3 1 1 3 5 、8 1 1 - - - 9 2 5 。 1 9 8 5 年山东省总用水量为1 8 4 7 0 亿m 3 ，其中生活、工业、农业 用水量所占的比例分别为8 4 、1 1 5 、8 0 3 。四个水资源二级区 生活、工业、农业用水量所占总用水量的比例范围分别是5 3 “ - - 9 5 、6 4 1 7 6 、7 2 7 “ - - ' 8 8 5 。和1 9 8 0 年用水量组成比较，1 9 8 5 年工业用水量比例明显提高，农业用水量比例有所下降。 1 9 9 0 年山东省总用水量为2 1 1 1 亿m 3 ，其中生活、工业、农业 用水量所占的比例分别为8 5 、1 2 8 、7 8 5 。四个水资源二级区 生活、工业、农业用水量所占总用水量的比例范围分别是5 3 “ - - ' 1 0 5 、5 7 1 8 7 、7 0 6 “ - - 8 9 1 。1 9 9 0 年用水量组成比例与1 9 8 5 年接近。 1 9 9 5 年山东省总用水量为2 5 2 7 0 亿m 3 ，其中生活、工业、农业 用水量所占的比例分别为9 5 、1 4 9 、7 5 6 。四个水资源二级区 生活、工业、农业用水量所占总用水量的比例范围分别是6 2 1 1 9 、9 2 2 0 5 、6 7 9 8 4 5 。和1 9 9 0 年用水量组成比较，1 9 9 5 年生活、工业用水量比例略有提高，农业用水量比例有所下降。 2 0 0 0 年山东省总用水量为2 4 7 5 4 亿m 3 ，其中生活、工业、农业 山东大学硕士论文 用水量所占的比例分别为1 0 9 、1 8 O 、7 1 1 。四个水资源二级 区生活、工业、农业用水量所占总用水量的比例范围分别是7 2 1 2 9o 6 、1 2 6 2 3 4 、6 3 9 8 0 2 。和1 9 9 5 年用水量组成比 较。 1 9 8 0 、1 9 8 5 、1 9 9 0 、1 9 9 5 、2 0 0 0 年各水资源分区各年用水量组 成看，农业灌溉用水量是各分区各年的用水大户，全省农业灌溉用水 量所占比重基本在7 0 以上。随着城市建设的迅速发展以及农业节 水灌溉技术的推广，近些年各分区农业用水量所占比例呈下降的趋 势，而生活、工业用水量比重逐步提高。 2 3 水污染状况及发展趋势 2 3 1 地表水污染状况 山东省河流主要污染物是有机耗氧物、挥发酚、N H 3 N 和石油类。 2 0 0 0 年1 9 条省控河流的6 7 个监测断面中，C O D 的断面超标率( 按 G B 3 8 3 8 - - 8 8 ) 地面水环境质量标准类标准评价) 为6 1 0 ，最 大年均值超标2 0 2 倍。B O D 5 断面超标率为5 6 3 ，最大年均值超标 4 1 8 7 倍。石油类断面超标率为3 2 5 ，最大年均值超标率1 2 1 倍。 在6 7 个省控监测断面中，水质超过V 类标准的断面有3 7 个，占5 5 2 ；符合符合类水质标准的断面1 0 个，占1 4 5 ；符合I I I 类水质 标准的断面5 个，占7 5 ；符合I I 类水质标准的断面3 个，占4 5 。根据综合污染指数评价，全省5 2 5 的河流属于严重污染，只有 黄河为清洁河流。按污染程度由高到低的顺序，属于严重污染的河流 是白浪河、城郭河、孝妇河、泗河、小清河和大汶河；属重污染的河 冀 流是徒骇河、广利河、马颊河和胶莱河；属中污染的河流是洙赵新河、 沐河；属轻污染是京杭运河；属尚清洁的河流是潍河、东渔河、大沽 河、母猪河和沂河。 主要湖泊、水库富营养化严重。东平湖、南四湖、大明湖、卧虎 山水库、峡山水库、锦绣川水库、崂山水库和门楼水库8 个省控湖泊、 水库均存在重富营养化。南四湖和大明湖水质超V 类，东平湖水质符 合类标准。其它5 座水库均符合或优于类水质标准。 2 3 2 地下水污染状况 一 山东省地下水的污染可分为两类，一是天然污染源引起的海咸水 侵染，另一类是人为的污染，包括城市液体废物( 生活污水、工业污 水及地表雨水径流) 、城市固体废物( 生活垃圾、工业垃圾及污泥等) 以及农药和化肥以及采矿活动形成的污染。 海水入侵主要发生在莱州湾沿岸烟台市的龙口、莱州一带的滨海 、 平原。这一带第四系含水层颗粒较粗，渗透性好。由于过量开采地下 水，造成漏斗中心区域地下水位低于海平面，形成倒比降，使海水顺 着透水性较好的含水砂层倒灌到陆地，使地下水受到浸染。莱州湾滨 海平原区由于连年地下水超采，导致地下水位大幅度下降，海咸水入 侵持续发展，面积达1 0 0 0 2 ，海水入侵最严重的莱州市达2 3 4 k m 2 。 除此之外，烟台市的牟平、福山、青岛市的崂山、胶州、城阳等地有 海水入侵；原生咸水入侵发生在潍坊市北部、东营市广饶的地下水超 采区，近2 0 年来原生咸水向南推进，使淡水区范围缩小。近年来， 尽管国家先后列重点课题对区内海咸水入侵问题进行了广泛的深入 O 研究，取得了一批研究成果，采取了一些诸如拦蓄补源、淡水帷幕、 生态农业等方面的综合措施，使该地区地下水位有所回升，减缓了入 侵速度，但是由于投资和治理的力度有限，海咸水入侵的问题并没有 得到根本得到解决。 人为污染。随着经济社会的发展，人口不断增加，大量的工业污 水、生活污水未经处理直接或间接地排入河流、湖泊；同时，为提高 农作物产量，大量施用的化肥、农药，随地表及地下径流排入水体， 污染水质。靠近城市的河流，绝大多数已成为纳污河，不仅破坏了水 源，而且污染了环境。由于各种污染物排放量的增加，地表水及土壤 所受污染严重，必然造成地下水的污染。特别在地下水超采漏斗区， 由于地下水位大幅度下降，水力坡度增大，为地表水的入渗创造了条 件。如淄河、孝妇河、织女河、小清河等河流( 均流经淄博潍坊地 下水超采区) 沿岸地下水质监测表明，地下水已被严重污染，许多有 害成分严重超标；其他地段也有类似情况。地下水的污染，将在相当 长时间内都难以消除。地下水质恶化，给当地居民生活造成极大危害， 也使可利用的水资源量减少，加剧了水资源供需矛盾。据调查资料显 示，全省1 7 个地级市的地下水几乎都受到不同程度的污染，其中1 2 的城市污染严重。全省县以上城市饮用水源受到污染的占3 5 5 ，其 中严重污染不能饮用的占1 0 8 ，有些地方因长期饮用污染的地下水 而导致了严重的后果。无论是农村还是城市，浅层地下水或深层地下 水均遭到了不同