廉政教育首课.ppt
*县国家税务局 2015年廉政教育讲座 主讲人：*,守住“两条底线”,守纪律、讲规矩,党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定,加强廉政建设，营造风清气正的氛围,主要内容,税务系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法（试行） 税务系统各级纪检监察部门落实党风廉政建设监督责任实施意见（试行） 税务系统贯彻落实实施意见 税务系统领导干部廉洁从政“八不准” 全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,一、学习五个文件,党的十八大以来，以习近平总书记为核心的新一代党中央领导集体，下大决心下大力气狠抓党风廉政建设。其中“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。习近平总书记强调，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。,五个文件的主要内容,国家税务总局党组印发了税务系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法（试行）和税务系统各级纪检监察部门落实党风廉政建设监督责任实施意见（试行），以全面落实税务系统各级党组在党风廉政建设中的主体责任，和纪检监察部门的监督责任。,党组成员对职责范围内的党风廉政建设负 主要领导责任。认真履行“一岗双责”， 定期研究、布置、检查和报告分管范围内的 党风廉政建设工作情况。,稽查局、各分局长也对所属单位党风廉政建 设工作负直接责任，履行“一岗双责”，既抓 业务、又抓队伍的党风廉政建设。,对党组及党组成员的责任分工、责任追究作了详细的规定，对制度建设提出了要求。,明确提出了局党组要负好“选人用人、明纪纠风、预防监管、支持保障、管理示范”等五个方面的责任,党组对职责范围内的党风廉政建设负全面 领导责任。党组书记要切实履行第一责任 人的职责。,税务系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法（试行）,税务系统各级纪检监察部门落实党风廉政建设监督责任实施意见（试行）,提出各级纪检监察部门履行监督责任必须聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，以对领导班子及其成员的监督为重点，强化监督执纪问责。要求突出抓好强化监督检查、严格执纪办案、严肃问责追究三项工作。,中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,在廉政准则中，提出了8个禁止52个不准，反映了新形势下反腐倡廉的特点和要求。 8个禁止是： 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益 禁止私自从事营利性活动 禁止违反公共财务管理和使用规定 禁止违反规定选拔任用干部 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和干群关系,税务系统贯彻落实实施意见 该实施意见税务系统贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的工作指导性意见。为进一步规范税务系统领导干部廉洁从政行为，总局党组结合税务系统实际，制定了税务系统领导干部廉洁从政“八不准”。认真执行实施意见及“八不准”是税务系统贯彻落实廉政准则，强化税务系统领导干部监督管理的一项重要举措。,八不准分别是： 不准利用涉税审批、评估、稽查、处罚等事项谋取私利。 不准违规选拔任用干部，任人唯亲，营私舞弊，严禁跑官要官、买官卖官、拉票贿选。 不准利用基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等事项从中谋利。 不准在涉税中介机构投资入股、兼职取酬，串通谋利，不得指定税务代理，禁止配偶、子女及其配偶在本人管理区域和业务范围内个人从事与税收业务相关的中介活动。 不准占用纳税人财物，向纳税人报销费用，违规指定税控器具、涉税软件等从中谋利。 不准接受纳税人的礼品、礼金以及可能影响公正执法的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。 不准利用本人及家庭成员婚丧喜庆等事宜向纳税人和下属借机敛财。 不准讲排场、比阔气、铺张浪费，严禁违规出国（境）、公款旅游、超标准配备使用小汽车。,全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,规范税务系统领导班子和领导干部从政行为的重要基础性制度，在监督管理办法中，也明确提出各级党组加强对领导班子和领导干部的监督管理，纪检监察以及具有监督职能的部门依纪依法履行监督职责。对如何落实党风廉政建设责任制、执行重大事项决策制度、执行廉政准则和有关规定、正确行使税收执法权和行政管理权作出了具体的详细的规定和要求。,税务系统内发生的一些案例,2014年9月，国家税务总局通报了8起违法犯罪的典型案件，通报的案件分别是：广东省增城市国税局第一分局副局长陈国锋受贿案；湖南省怀化市沅陵县国税局税源管理一科副科长唐芝艾受贿案；宁夏自治区石嘴山市国税局稽查局副主任科员贺惠琴受贿案；广东省广州市天河区国税局票证中心王维强非法购买增值税专用发票案；,山东省德州市禹城市国税局副局长王彦臣滥用职权、贪污案；江苏省常州市国税局稽查局蔡强受贿案；福建省三明市沙县国税局虬城分局局长吴宁松受贿案；广西自治区桂林市地税局调研员李玲清受贿案。 原广东省国税局局长李永恒涉嫌受贿案在深圳开庭审理。,二、守住“两条底线”，守纪律、讲规矩,国有国法，家有家规，无规矩不成方圆。对一个执政党来说，有铁的纪律，才有党的团结统一，才有党风的清正廉洁。对于一个组织、一个单位来说，要守住“两条底线”，守纪律，讲规矩，才会有坚强的战斗力。 两条底线。一是法律底线，二是道德底线。法律底线是“红线”，是“高压线”，不可触碰。道德底线就是做人应该遵守的最基本的道德和良知。对于行政执法单位而言，就是要自觉维护党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，加强作风纪律建设，遵守各项规定。,法律红线不可逾越,2015年2月2日。习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题调研班中指出： 领导干部要把对法治的遵崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。,法律红线不可逾越,各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权、什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官德尺度。 权利是一把双刃剑，在法治的轨道上行驶可以造福人民，在法律之外必然祸害国家和人民。,同志们，守不住法律底线，就会断送我们的政治生命，对自己本身、家庭和单位都会照成不可估量的影响和损失。,守住道德底线，从严自律，管好自己,断线的风筝不仅不会得到自由，反而会一头栽向地面。有约束才更自由，有纪律才更有力。党的纪律为党组织和党员干部划定了行为空间，明确了权利与责任。一个单位里，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，也为我们每个干部划定了一个圈圈，什么可以做，什么不可以做。而我们要做的就是守纪律、讲规矩，守住底线。一个松松垮垮、稀稀拉拉，没有任何组织纪律的单位是不能干事，也干不成事的。,*是一个有强大战斗力的团队,2014年，我们圆满完成组织收入等各项工作，得到了市局和县委县政府的高度赞扬，通过省级12届文明单位年度考评，政风行风民主评议和绩效管理工作双双荣获第一名，被县委、县政府授予“财税工作先进单位”，我局纳税服务科被*工会授予“女职工标兵岗”，*,一些问题不容忽视,在看到成绩的同时，我们在党风廉政建设上还存在着一些不容忽视的问题 依法行政水平不高，个别干部依法行政观念较为淡薄，不规范执法行为仍不时发生，根据市局通报， 一些个别干部缺乏忧患意识，作风散漫，对工作拖拉、消极懒散，想来就来、说走就走，认为上班时间干私事比干工作还重要。上班替打卡、迟到早退、中途溜岗，工作在岗不在状态、出工不出力，“庸、懒、散”问题还不同程度地存在。 “一岗双责”还未真正落到实处，重业务轻监督的行为仍然存在。,三、加强党风廉政建设，营造风清气正的氛围,党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？关键靠严明纪律。 “遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话，表明了从严治党、正风肃纪的坚决态度，对各级党组织和广大党员干部提出了严格要求。我们要已总局“四化建设”为依托，加强党风廉政建设，营造风情气正的氛围。,落实总局的“四化建设”,推进纳税服务规范化，全面落实好全国县级税务机关纳税服务规范，努力做到最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。,推进内控机制信息化。形成依靠制度和科技管人、管事、管风险、强税收的严密监督体系，用制度和科技管人、管事、管风险，实现“预警前置、过程监控、实时考核”，实现全员廉政风险防控，确保权力运行不出轨，干部队伍少出或不出事。,推行绩效改进持续化。实现绩效管理横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人。,推行监督检查常态化，进一步加强巡视、内审、督查 、监察等方面监督的协调配合，把加强监督与责任追究相结合，努力实现制度化、有机化、协同化。,现在，全国县级税务机关纳税服务规范已经完善到3.0版，征管规范1.0版也即将投入正式运行，内控信息管理系统已经上线，绩效系统今年开始考核到个人，监督检查也将常态化。,同志们，加强党风廉政建设是我们当前的一项重要工作，我们要与深化“四风”整治巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与税收工作实际结合起来，遵纪守法，不该拿的不拿，不该做的不做，珍惜岗位，珍惜家庭，珍惜自己。,加强学习，坚定信念,任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我们虽然只是基层的一名领导干部但也不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。,我们要克服侥幸心理，从小事做起，防微杜渐，要时时刻刻谨小慎微。要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。,踏实干事，争做表率,领导班子成员首先要强化廉洁自律意识，率先垂范，为科室、分局负责人作出表率；各级领导干部也要严格要求自己，一级做给一级看。全体党员和领导干部都要增强廉洁自律意识，正确对待权力，正确对待利益，正确对待亲情，要严格执行廉洁自律各项规定，既严格要求自己，又要管好配偶、子女和身边工作人员。,自觉接受监督,失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。,自觉接受监督,我们将继续加大督查力度，对作风纪律建设开展定期、不定期的效能督查，对违反作风纪律的事要及时纠正处理，对违反作风纪律的人严肃问责问效。 在教育月结束后，希望各部门要继续加强党风廉政各项工作，不要认为教育月结束了，党风廉政工作也就可以放一边了。各单位要以月促年，在抓好业务工作的同时,切实抓好党风廉政建设工作。,最后，希望大家在2015年齐心协力，让全局的党风廉政建设工作取得更大的成绩。谢谢大家！,
