重庆市水环境污染问题及其防治对策.pdf

收稿日期: 2001-05-11 作者简介:彭昱(1964-D 女 高级工程师 1985年毕业于西南师范大 学地理系 现主要从事水环境及固体废物研究工作O 重庆长兴昌环保科技开发有限公司主要从事废水废气废渣噪声治理工程设计与施工O联系人:邱永树电话: 023-67633685 67526518邮 编: 400020地址:重庆市江北区建新北路130号O 重庆市水环境污染问题及其防治对策 彭昱 (重庆市环境科学研究院 重庆400020D 摘要:分析了重庆市水污染物的排放情况和水质状况 得出了水污染的主要特征是:以有机污染为主 次级河流污 染最重;从时空上看 长江干流丰水期污染明显 城市江段污染重于非城市江段 并在城市江段形成了明显的岸边污染 带O在此基础之上 分析了水污染日趋严重的主要原因 并提出了防治水污染的措施O 关键词:重庆;水环境污染;防治对策 中图分类号:X52文献标识码 :A 文章编号:1001-2141(2002D 06-0011-03 Problems of Water Pollution and Control Measures in Chongging Peng Yu (Chongging Institute of environmental science Chongging 400020D Abstract: The discharge of water pollutants and water guality status have been analysed in the paper the major characteristics of water pollution in Chongging has been gotten. The major pollutants are organic matters. The tributaries are polluted more serious. From time and space distribution the water pollution in top season is more evident than in other seasons in urban section more serious than in non-urban section and there forms the evident polluted belt alone the bank. After analyzing the major reasons for water pollution the author suggests the measures for water pollution control. Key words:Chongging Problems of water pollution Control measures. 重庆是我国西部唯一的直辖市 处于我国较为发 达的东部地区和资源丰富的西部地区的结合部 是长 江上游最大的经济中心 西南工商业重镇和水陆交通 枢纽O 重庆江河纵横 水系发达 水资源丰富 境内各类 水资源量4624. 42亿m3 其中过境水资源量3981. 32 亿m3 多年平均当地地表水资源量511. 4亿m3 地下 水资源量131. 66亿m31O长江是流经重庆市的主要 河流 在市境内江段长达683. 8Km 是重庆市生活工 业用水的主要来源O重庆市沿江城镇生活工业用水大 多在长江提取 少部分农田灌溉也在长江取水O 随着社会经济的进一步发展 长江上游城市生活 污水和工业废水排放量日益增加 水土流失严重 加之 三峡水库的蓄水又会使水体的稀释自净能力降低 重 庆水污染问题日趋突出O如果不采取积极的整治措施 长江三峡库区的水质将进一步恶化 这势必严重影响 和制约重庆乃至长江中下游地区经济的可持续发展O 1 重庆市水环境状况 1. 1 水污染物排放情况 据 1999年全市 排放城市废水13. 3亿 t 其中工业废水9. 02亿 t 城市 生活污水4. 26亿 tO 废水中COD排放量29. 55万 t 其中工业生活污水COD分别占51%和49% 2O 三峡 重庆库区主要城市污水与污染物排放量呈逐年上升之 势O据国家环保总局发布的 1999年三峡重庆库区直排长江的主要城 市污水口有59个 直排长江的城市污水年排放总量 3. 20亿 t 其中重庆主城区排放2. 18亿 lt 占总排放 量的68. 13% ;涪陵区排放0. 20亿 t 占总排放量的 6. 25% ; 万 州 区 排 放 0. 29 亿 t 占 总 排 放 量 的 9. 06% 3O 由此可见 城市污水的主要排放区域集中在 重庆市主城区 其次是万州和涪陵城区O主要污染物为 生化需氧量化学需氧量和氨氮等O 根据1999年对库区工业废水直排长江的124家 重点工业污染源的统计 工业废水排放量1. 84亿 tO 其 第24卷第6期重庆环境科学 2002年12月 中重庆市主城区排放量为1. 10亿 t 占库区废水排放 总量的59. 9% ;长寿县排放3172. 3万 t 占工业废水 排放总量的17. 3% ;江津市排放1233. 3万 t 占库区 工业废水排放总量的6. 7% ;涪陵区排放1024. 8万 t 占工业废水排放总量的5. 6% ;万州区排放829. 1万 t 占工业废水排放总量的4. 5% O可见 工业废水排放 区域主要集中在重庆市主城区 其次是长寿县 江津 市 涪陵区和万州区O主要污染物是悬浮物 化学耗氧 量 氨氮 石油类 硫化物和总磷等O 1. 2 水质状况 1999年 对长江 嘉陵江 乌江(以下简称 “ 三江' ) 重庆段共23个监测断面水质监测结果表明 “三江 ' 共 有10项指标出现超标 其中大肠菌群 总磷 石油类和 化学需氧量等项目出现超标的断面数分别占其监测断 面总数的94. 4% 85. 0% 68. 4%和65. 4% O水质指标 年均值超过I类标准的项目有5项:大肠菌群 石油 类 化学耗氧量 总磷和非离子氨O评价结果表明 长江 的入境断面水质为I类 出境断面水质属V类O嘉陵江 入境断面利泽水质属I类 北碚和磁器口断面水质属 I 类 主城区大溪沟断面水质属V类水 长江和嘉陵江 主城区及近郊区段水质较其他段差O乌江武隆断面水 质属I类 涪陵城区段的麻柳嘴断面水质属I类4O 次级河流的水污染较重 而且近郊区的次级河流 水质差于远郊区O对辖区内污染较重的64条次级河流 153个断面的监测统计数据表明 在监测的17个项目 中 年均值出现超标的项目有13个 其中能满足水域 功能要求的断面总数占监测断面总数的41. 2% 不能 满足水域功能要求的断面总数占监测断面总数的 58. 8% O 重庆长兴昌环保科技开发有限公司主要从事废水 废气 废渣 噪声治理工程设计与施工O联系人:邱永树电话: 023-67633685 67526518邮 编: 400020地址:重庆市江北区建新北路130号O 2 水污染特征及原因 2. 1 水污染特征 (1)重庆市水体污染以有机污染为主 局部也存在 有毒有害污染物的影响O主要污染物是化学需氧量 氨 氮 大肠菌群和石油类O水污染物主要来源是沿江城镇 的生活污水 沿江堆放的各类垃圾 工业废水 水土流 失和船舶污水等O (2)从污染时间分布看 长江干流丰水期污染较明 显 主要支流则是枯水期污染较重 全市水环境污染呈 现逐渐加重趋势O (3)从空间分布看 长江干流城市江段污染重于非 城市江段 支流污染重于干流 次级河流污染最重O (4)城市江段形成了较为明显的岸边污染带O 1999 年对长江岸边水质污染的监测表明 在污水量大的工 业废水和城市污水排放口下游的近岸局部水域形成较 为明显的污染带O 2. 2 水污染日趋严重的主要原因 (1)环保投入严重不足O “ 九五 ' 期间 重庆市环保 投入仅占GDP的0. 9% 低于全国平均水平 尚未建 成一座大型城市污水处理厂 废水处理能力低 城市污 水处理率仅7. 8% O (2)上游及次级河流污染负荷较重O 长江重庆段 吸纳了上游排放的20多亿t污水O其它次级河流也夹 带大量污染物进入长江 使水污染加重O ( 3)产业结构和布局不合理 工业废水治理难度 大O我市是一个老工业基地 产业结构以冶金 化工医 药 机械等工业为主 耗水量大 污染严重 经济效益较 差的行业占有很大的比重 工业废水排放量较大 废水 种类复杂 加大了治理难度O (4)乡镇企业发展快 而绝大多数乡镇企业设施简 陋 工艺落后 且没有污染治理设施 致使大量高浓度 废水未经处理直接排入水体 加剧了水体污染O ( 5)生态环境破坏严重 地表径流污染日趋突出O 由于耕作方式不合理以及盲目的开发活动 植被受到 严重破坏 森林覆盖率仅24% 低于长江上游地区的 27. 8% 水土流失面积占土地面积的52. 8% 每年入 江泥沙达1. 4亿 t 带入大量的氮 磷 钾物质O加之农 药 化肥的大量使用 以及规模性养殖污染 水体面源 污染日趋严重O (6)城市化进程加快 但城市环境基础设施建设滞 后 大量的城市生活污水和沿江堆放的垃圾大多数未 经处理直接排入江河 加重了长江的水污染负荷O全市 生活垃圾产生量250多万 t 但无害化处理率仅8% O 初步调查 沿长江 嘉陵江两岸有垃圾堆放点605个 沿江生活垃圾堆存量289万 t 175m 水位线以下有 250万 t 影响江河水质O (7)水上运输船舶大量增加 船上垃圾 污水 石油 类大量排入水体O据调查 库区船舶入江垃圾每年约 8000t 船舶生活污水 粪便产生量每年约1800万 t 含 油污水约40万 tO ( 8)市民的环境意识不强 节水意识淡薄 水环境 保护还没有成为全社会的自觉行为O 21 重庆环境科学 24卷 3 水污染防治对策 要实现国务院批准的 要求的目标到2010年长江干流水质基本达到国家地 表水环境质量I类水域标准长江干流城市江段和主 要支流水质符合国家地表水环境质量I类水域标准 任务十分艰巨O因此重庆市的水污染防治必须坚持可 持续发展战略的原则结合经济增长方式的转变与调 整产业结构和生产力布局相结合把节水与污水资源 化相结合把点源治理与城市污水治理以及面源治理 相结合把整治污水与整治城市垃圾结合起来在采取 综合措施的基础上突出重点实现经济效益社会效益 和环境效益三者的有机统一O 3. 1 加强组织领导实施流域管理 按照党政一把手亲自抓负总责的要求加强对全 市水污染治理的组织领导综合考虑流域水污染治理 统筹协调上游和下游的关系O对于跨行政区的河流要 建立水质目标考核制度定期公布水环境质量限期实 现达标O 重庆长兴昌环保科技开发有限公司主要从事废水废气废渣噪声治理工程设计与施工O联系人:邱永树电话: 023-67633685 67526518邮 编: 400020地址:重庆市江北区建新北路130号O 3. 2 狠抓重点综合治理水污染 (1)加快城市污水治理设施建设步伐 规划建设的三峡库区流域的城市污水处理厂要尽 快启动实施做到污染治理与三峡工程建设同步O要做 好项目建设前期工作配套建设好城市下水管网系统O 市政府对区县污水处理厂建设实行 “ 胡萝卜加大棒 ' 政 策O对于规划实施的项目市政府从筹资上给予支持 限期建成投入运行O对于不按期实施的区县要停止审 批其他生产项目O (2)巩固和提高工业污染源达标成果推行清洁生 产 在巩固工业污染源达标成果的基础上促使工业 企业由主要污染物达标转向全面达标O抓住工业结构 调整的有利条件积极推行清洁生产实现污染全过程 控制大幅度削减污染物排放量O乡镇工业发展要向园 区集中提高技术起点并集中治理污染O (3)加快建设城镇垃圾处理场 相对于污水处理厂垃圾处理场建设投资较省并 有一定的经济效益O因此要尽快建设城镇垃圾处理 场O完善城镇垃圾收集和清运系统O在三峡工程蓄水 前做好库区沿岸垃圾的清运工作O (4)加强船舶垃圾的污染防治 加强对机动船舶的监督检查推广水润滑轴承技 术安装油水分离装置;加强对船舶垃圾的收集和管 理;做好化学品运输的监管防止发生海损事故O严格 控制水面 “ 白色 ' 污染O (5)控制面源污染整治次级河流 抓住西部大开发加强生态环境建设的契机大力 开展封山植树退耕还林还草治理水土流失加强生 态农业建设合理施用化肥和农药适度发展人工养 殖积极控制水体面源污染O同时开展清污分流疏浚 河底淤泥大力实施绿化开展次级河流污染的综合整 治工作O 3. 3 加强环境法制建设完善水污染防治的法规政策 体系 要认真贯彻执行 和依法保护 水质O在划分水域功能区的基础上确定污染物排放容 量实行水污染物排放总量控制O按照政府宏观调控和 市场机制相结合原则多渠道筹措水污染治理资金制 定适应市场经济体制的水污染防治政策O改革计划经 济下的城市污水和垃圾处理投资体制实现城市污水 和垃圾处理有偿服务全面开征城市污水处理费和垃 圾处理费逐步实现污染治理社会化O 3. 4 依靠科技进步加强水环境科研 针对三峡库区城市污水和垃圾的特点优选适合 库区环境要求和经济承受能力的处理工艺大力发展 污染治理的成套技术和设备提高污染治理水平和效 果O同时加强环境科研重点解决高浓度有机废水处 理技术和农村面源污染相关的治理技术问题O此外要 加紧研究防治三峡水库富营养化问题和库区消落带的 污染防治问题为库区经济发展服务O 3. 5 加强环境宣传教育提高全民环境意识 要搞好水污染防治工作离不开公众的参与和支 持O应加强环境教育和技术培训O通过各种媒体和教 育手段普及环境科学知识开展水环境警示教育提高 公众的法制观念和道德水准继续开展保护母亲河的 行动O 4 参考文献 1 重庆市环境保护局重庆市计委编制.长江上游(重庆部分)水污染 整治规划 1999年 2 重庆市环境保护局编制. 1999重庆市环境状况公报 2000年 3 国家环境保护总局编制.长江三峡工程生态与环境监测公报 2000年 4 重庆市环境保护局编制. 1999年度重庆市环境质量报告书 2000年 31 6期 彭昱:重庆市水环境污染问题及其防治对策