蔬菜（辣椒）产业化扶贫项目实施方案.doc

蔬菜（辣椒）产业化扶贫项目实施方案蔬菜（辣椒）产业化扶贫项目实施方案蔬菜（辣椒）产业化扶贫项目实施方案:2014-9-22 12:37:502014年蔬菜（辣椒）产业化扶贫项目项目类别：蔬菜 类贵州省财政专项扶贫发展资金项目申报建议书（2014年度）（代实施方案）项目名称：惠水县2014年蔬菜（辣椒）产业化扶贫项目 实施单位（签章）：惠水县蔬菜育苗中心、甲戎乡人民政府、抵季乡人民政府 申报单位（签章）： 惠水县扶贫开发局 主管单位（签章）： 惠水县扶贫开发局 申报时间： 二一四年元月 目 录项目概要1一、项目实施点地基本情况2二、项目建设内容及其投资概算5三、产业化经营状况7四、组织和技术措施9五、效益分析14六、项目建议综合结论15七、附件16项目概要项目名称：惠水县2014年蔬菜（辣椒）产业化扶贫项目项目实施单位：惠水县蔬菜育苗中心、甲戎乡、抵季乡人民政府项目实施单位法人代表：石广荣、花帮文 项目主管单位： 惠水县扶贫开发局 项目主管单位法人代表：魏自安 联系电话： 13985083536 技术依托单位： 贵州大学 联系电话：13595100386 技术依托单位技术负责人：耿广东（博士、教授） 项目建设性质： 新建 项目类别： 蔬菜 项目建设地点：和平镇、甲戎乡、抵季乡共15个行政村申请财政扶贫资金： 300万元 。项目建设内容及规模：蔬菜育苗中心育苗设备升级改造及蔬菜（辣椒）产业基地建设4000亩，分布如下：核心区1000亩：甲戎乡1000亩：青滕村500亩、吉安村500亩。扩展区3000亩：甲戎乡1000亩：甲戎村250亩、青河村250亩、水源村250亩、河坝村250亩。抵季乡2000亩：花山村250亩、新民村250、定理村250亩、蛮纳村250亩、翁平村250亩、纳里村250亩、上坝村250亩、代京村25前惠水县已有辣椒制品加工企业2家，每年干辣椒原料需求量在1500-2000吨之间。（10）良好的种植基础根据县统计局统计：目前惠水县蔬菜种植面积已突破12万亩（含复种），其中辣椒面积已突破3万亩，农户自给面积约2万亩，商品生产面积约为1万余亩，良好的种植技术基础适宜于发展规范化、规模化的辣椒产业基地，带动我县贫困地区农民脱贫致富。（11）县委、县政府的大力支持为产业推动提供了良好的政治环境和资金支持，从2012年起，县委、县政府每年投入1000万元农业发展资金扶持农业产业化经营，鼓励蔬菜、水果、花卉、农产品加工等农业产业规模化、专业化经营。3、实施地产业基础项目实施地甲戎乡、抵季乡2013年由县农业产业化资金支持，在核桃产业基地开展以短养长种植辣椒总面积达1500余亩，品种为长辣7#、9#,鲜椒干椒上市时间为7月9月，主要销售市场为县城白果新区农贸批发市场和凯胜农贸批发市场，少部分就地集市贸易和经销商就地收购，价格在1.2元1.8元/斤之间，亩产值一般在30005000之间。通过高产新品种的示范推广，农户重新认识到种植辣椒所带来的经济实惠，并对辣椒产业表现出浓厚兴趣和积极的开发热情，产业发展正处于良好的起步发展阶段。二、项目建设内容、投资及产业化扶贫专项资金支持环节（一）建设规模、内容及投资1、基地方案（1）项目建设内容蔬菜育苗中心育苗设施改造升级a：配套300套立体旋转式活动育苗床（规格3.1米×1.5米×1.7米5层，含微雾喷灌及育苗盘输送设备）；b：购育苗无土基质6000袋。产业基地建设a：核心区建设内容：基地建设1000亩，配套设施26台（套）（活动式燃煤自动烘烤房2套，太阳能杀虫灯20台，植保机4台）；b：扩展区建设内容：基地建设3000亩，配套设施12台。（活动式燃煤自动烘烤房6台，植保机6台）。（2）项目覆盖和受益项目覆盖2乡镇15个行政村，其中一类贫困乡镇1个，二类贫困乡镇1个，非贫困乡镇1个，行政村中含一类贫困村7个，二类贫困村7个，非贫困村1个，项目涉及2014年整村推进村4个，同步小康村6个，覆盖农户2935户，总人口17250人。其中：贫困户2669户，贫困人口11097人。在相对集中连片的基础上优先扶持贫困户，让95%以上贫困户优先受益。2、产品方案（1）种植品种：辣丰3号，辛香8号；（2）接茬模式：辣椒白菜，辣椒碗豆；（3）上市时间：2014年79月。 3、建设方案（1）财政扶贫资金建设方案蔬菜育苗中心育苗设施改造升级a：立体旋转式活动育苗床：300套×3750元/套=112.5万元；b：育苗无土基质：6000袋×20元/袋=12万元。产业基地建设核心区建设：a：生物农药：1000亩×150元/亩=15万元；b：种子：1000亩×100元/亩=10万元；c：烘烤房：2套×5万元/套=10万元；d：太阳能杀虫灯：20台×0.5元/台=10万元；e：植保机：4台×0.4元/台=1.6万元。扩展区建设：a：生物农药：3000亩×150元/亩=45万元；b：种子：3000亩×100元/亩=30万元；c：烘烤房：6套×5万元/套=30万元；d：植保机：6台×0.4元/台=2.4万元。集中育苗费：2.4万盘×5元/盘=12万元。产业经营服务组织补助：4个×1.5元/个=6万元。专家咨询及技术人员差旅费：3.5万元；财政扶贫资金合计300万元。（2）整合配套资金建设方案通村道路硬化：10公里×60万元/公里=600万元；村庄整治：400户×0.8万元/户=320万元；人畜饮水工程：4个村×50万元/村=200万元。整合配套资金合计1120万元。（2）自筹资金建设方案农家肥：4000亩×1.2吨/亩×300元/吨=180万元；复合肥：4000亩×160元/亩=64万元；地膜：4000亩×8公斤/亩×1.5元/公斤=48万元。自筹资金合计292万元。（二）资金筹措方案及财政扶贫资金支持环节和额度1、资金筹措方案项目总投资1712万元，其中申请财政扶贫资金300万元，县级配套及各部门整合资金1120万元，农户自筹292万元。2、财政扶贫资金支持环节和额度项目申请财政扶贫资金300万元，支持环节和额度如下：1、设备设施166.5万元；2、生产性补助100万元；2、育苗基质12万元；3、集中育苗费12万元；4、产业化及经营化组织补助6万元；5、专家咨询及技术人员差旅费3.5万元。三、产业化经营状况（一）项目实施主体情况1、项目产业化经营模式一是项目采用以市场为导向，以企业为龙头，以农户为基础，以合作社为平台的“龙头企业+合作社+农户”经营模式，主要以惠水目前辣椒深加工企业黔红食品厂、永红食品公司带动，建原料生产基地，实现订单生产。二是依托现有蔬菜专业营销经营团队组织产品销售及中转批发。三是以生产基地为单元，组建当地蔬菜专业合作社组织生产和营销。2、项目实施的市场主体培育、引进及其基本情况分析以提高项目农户生产组织化程度为目的，在项目区通过财政扶贫资金支持，培育项目区蔬菜专业合作社4个，负责组织生产田间管理和产品统一集中销售。（二）与贫困农户的利益联结机制。一是龙头企业订单计划扶贫资金扶持农户农技部门负责技术服务企业订单收购。由企业制定订单计划，产品质量标准等，扶贫资金补贴投入，由项目农户建立生产基地，农技部门负责产前、产中、产后的技术服务，企业按合同回收产品进行深加工。二是合作社带动模式：由合作社根据项目计划以及市场需求情况，组织农户进行规范化、标准化生产，合作社集中统一销售，再由合作社从销售利润提取一定比例资金，扶持特困户进行扩大再生产。（三）项目招商引资情况县委、县人民政府目前正在长田工业园区开展企业招商引资活动，并拟引进农产品加工企业5-10家进行农产品的深加工。本项目区通过县级农业产业化资金补助，拟引进蔬菜生产企业1-2家落户项目区，带动当地蔬菜产业发展。四、组织和技术措施（一）政策措施一是县委、县政府的大力支持为产业推动提供了政治环境和资金支持，从2012年起，县委、县政府每年投入1000万元农业发展资金扶持农业产业化经营，鼓励蔬菜、水果、花卉、农产品加工等农业产业规模化、专业化经营。二是财政扶贫资金贷款贴息优先以产业发展农户为主，通过贴息引导，拓宽生产投资渠道，实现产业的持续发展壮大。（二）组织措施1、组织措施（1）成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县直各有关部门负责人为成员的项目实施领导小组，人员如下：组 长：王文旭县人民政府县长副组长：张 元县人民政府副县长 黄俐玲 县纪委书记成 员：陆光霞 县财政局局长刘 忠 县审计局局长魏自安 县农工局、扶贫开发局局长领导小组负责项目建设的领导、组织、协调、整合涉农资金、规划及方案的审定、检查验收等工作。领导小组下设办公室在县扶贫开发局，魏自安同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。（2）成立项目技术指导组。由技术部门抽调技术骨干组成，负责搞好项目技术指导工作，人员如下：组 长：唐再忠（