防洪度汛专项安全方案.doc

目目 录录 一、编制依据及适用范围一、编制依据及适用范围1 1 1、编制依据.1 2、适用范围.1 二、二、防汛施工部位防汛施工部位1 1 1、路基工程防汛部位.1 2、桥梁工程防汛部位.1 3、明洞工程防汛部位.2 三、防汛要求三、防汛要求2 2 1、防洪物资、人员组织表.2 2、防洪领导小组主要职责：.2 3、防洪领导小组主要领导人职责：.2 四、安全保证要求四、安全保证要求3 3 1、开展防洪大检查.3 2、明洞工程度汛要求.3 3、交通度汛要求.3 4、供电系统度汛要求.3 5、混凝土系统度汛要求.4 6、边坡防护度汛要求.4 7、施工道路与场地度汛要求.4 五、防治措施五、防治措施4 4 1、深挖地段防汛措施与方案.4 2、高压水池和空压风机防汛措施与方案.5 3、路基冲毁的抢护.5 六、防汛应急预案六、防汛应急预案5 5 1、认真落实各项防洪制度.5 2、防汛应急物质设施与准备.6 3、保障措施.6 4、灾情报告制度及程序.7 5、应急预案通讯录.8 1 一、编制依据一、编制依据及适用范围及适用范围 1、编制依据、编制依据 依据中华人民共和国水法 、 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国气象法 、 中华人民共和国防汛条例 、 国家防汛抗旱应急预案 、 各级地方人民政府行政首长 防汛抗旱工作职责 。 2、适用范围、适用范围 本预案适用于中国水电四局一工区 DK537+873.53DK550+904.91 各工点。 、工程简介 京沈客专标段一工区 DK537+873.53DK550+904.91 段，线路长度约 13.03138km， 位于辽宁省阜新市阜蒙县境内。沿线穿过 205 省道、204 省道及多条乡间道路。本工区主 要负责 DK537+873.53DK550+904.91 线路段的路基、高林台特大桥、扣莫明洞、跨巴新 铁路特大桥。 、气象特征 据阜新气象观测站资料显示：该地区属东亚中温带亚干旱大陆性季风气候区，终年 干旱少雨，降水量多集中在七、八月份，蒸发量远远大于降水量，夏季炎热，冬季严寒， 昼夜温差大，四季分明，无霜期短，春、秋季大风频繁，多风沙。土壤最大冻结深度 1.40m。年平均气温 8.5，极端最高温度 40.9，极端最低温度-30.9，最冷月平均 气温-11.1，年平均降雨量 458.0mm，年平均蒸发量 1614.4mm，平均相对湿度 56，最 大风速 18m/s，年平均八级以上大风日数 25.5 天，最大积雪厚度 14cm。 二、二、防汛施工部位防汛施工部位 1、路基工程防汛部位路基工程防汛部位 DIK540+390DIK540+850 段深路堑部位； DIK543+320DIK543+660 段深路堑部位； 2、桥梁工程防汛部位桥梁工程防汛部位 高林台特大桥 36#墩河沟内桩基、承台、墩身施工； 高林台特大桥 61#墩河沟内桩基、承台、墩身施工； 跨巴新铁路特大桥 32#墩河沟内桩基、承台、墩身施工； 跨巴新铁路特大桥 33#墩河沟内桩基、承台、墩身施工； 2 跨巴新铁路特大桥 34#、76#墩河沟内桩基、承台、墩身施工； 跨巴新铁路特大桥 167#墩河沟内桩基、承台、墩身施工； 跨巴新铁路特大桥 168#墩河沟内桩基、承台、墩身施工； 3、明洞工程防汛部位明洞工程防汛部位 扣莫明洞进口、出口施工 三、防汛要求三、防汛要求 1、防洪物资、人员组织表防洪物资、人员组织表 防洪物资、人员组织表见附件 1 2、防洪领导小组主要职责：、防洪领导小组主要职责： 定期召集防汛应急队伍开展防汛应急的研讨和演练，提高实战能力和应变能力； 检查督促防汛应急队伍人员、设备、物资的落实情况； 检查所属施工现场防汛的各项安全防范措施是否到位制定防汛应急工作措施； 一旦发现险情，立即赶赴施工现场，指挥抢险队伍实施抢险救灾。同时，及时向 上级有关部门报告情况。 3、防洪领导小组主要领导人职责：防洪领导小组主要领导人职责： 工区经理负总责。 工区常务副经理助项目经理负责应急救援组织协调工作。 工区总工负责整个标段的防洪救援的技术措施的制订和落实工作。 工区安全总监负责本标段的路基的防洪抢险工作。 工区副经理负责本标段桥涵的防洪抢险工作。 工区副经理负责本标段明洞的防洪抢险工作。 安质部长协助各分管经理做好事故报警、情况通报及事故处置工作。 工程部长协助项目总工负责应急救援措施的技术方案的制定、修改及应急救援 物资的计划提报工作。 物资部长负责应急救援的物资、设备的供应与运输工作。 综合网部长负责应急救援工作的通信联络及后勤保障工作。 财务部长负责应急救援工作中所需资金的供应。 3 四、安全保证要求四、安全保证要求 1、开展防洪大检查、开展防洪大检查 汛期到来之前，项目部组织施工队有关领导、工程技术人员和现场工人参加的联合 大检查，对施工管区内的路基、桥梁、明洞、杆线以及坡面、排水设备、各施工区域的 钢筋加工棚、员工宿舍房顶、骨料遮阳棚、空压机房及细骨料存储罐是否加固牢固等设 施进行一次全面细致的检查。这是作好防洪、防台工作的前提。对检查的处所应在现场 判定其稳定性，由此提出防洪工作重点、汛期危险地点和看守地段。 2、明洞工程度汛要求、明洞工程度汛要求 洞口边仰坡截水沟及天沟清理、疏通，确保排洪畅通。在洞口侧修建临时排水沟 将雨水引排至线路外；洞口储备防汛物资-沙土袋，及时对边坡来水进行堵截，防止雨 水倒灌。 清理疏通各施工洞外排水沟及洞口排水涵管，针对已损坏的沟段或涵管进行修补， 保持排水畅通。 增加各洞口安全防护网的宽度，消除洞口边坡落石造成人员伤害及设备损坏的安 全事故隐患。 在明洞开挖过程中，按设计要求的支护措施及时跟进支护。 对已开挖完成的作业面，及时开展砼衬砌工作。 加强对已支护洞段的安全巡查，对存在安全隐患的部位及时整改和治理，确保万 无一失。 应加强对边坡的巡视，发现危石、裂隙张开等情况应及时报告建管处及监理单位。 并对裂隙进行封闭处理，防止地表水渗入顺向坡、裂隙危及边坡稳定。 3、交通度汛要求、交通度汛要求 场内交通主要靠道路连接，各洞口附近的坡面上残留的危石应清除干净，严禁在 道路上乱堆乱放，确保道路安全畅通。 汛前应对道路靠山体内侧的排水沟及横贯道路的涵管、涵洞进行清理、疏通，针 对已损坏的沟段或涵管、涵洞盖板进行修补或重新填筑加固，保障排水畅通及交通安全。 对道路沿线破损的路面及路基侧墙及时修补或填筑加固，确保交通安全。 4、供电系统度汛要求、供电系统度汛要求 汛前应认真检查本标段各施工变压器及驻地变压器的避雷设施是否完好，并定期采 4 用手摇式电阻测试仪进行接地电阻测试，杜绝雷击事故的发生。 在汛前全面进行检查供电设备的完好状况，配备足够的易损件和消防器材，同时检 查施工现场的线路是否埋顺，电闸要有防雨措施，避免短路，处理好线路接头，以免漏 电。 5、混凝土系统度汛要求、混凝土系统度汛要求 生产、生活物资及机械设备尽量靠山体内侧方向放置，尽可能离边坡，并摆放整 齐。 开挖边坡截、排水沟，保持过水畅通，确保边坡稳定及料场地和驻地的安全。 汛期加强对砂石系统边坡及排水系统的巡查并及时消除隐患。 定期采用手摇式电阻测试仪对拌和系统进行防雷接地电阻测试，确保设备运行可 靠，杜绝雷击事故的发生。 对撒落在地面上的砼及时进行清理，防止其堵塞排水沟。 6、边坡防护度汛要求、边坡防护度汛要求 施工便道沿线山体边坡陡峻,大雨或暴雨天气，受雨水冲刷容易发生垮塌或掉块， 将危及下方人员及设备的安全。因此，雨天应加强巡视检查，对过往行人、施工人员采 取引道措施或拦截禁止通行，并设置明显安全标识，如“边坡危险、禁止通行”等措施。 路基边坡截水沟及时清理疏通，确保排洪畅通；坡脚设置临时排水沟防止浸泡路 基。 加强施工便道沿线边坡的安全巡查工作，如发现事故隐患应及时报告并采取有效 防范措施。 开挖或清理、疏通高边坡截、排水沟，并保持过水畅通。 7、施工道路与场地度汛要求、施工道路与场地度汛要求 施工便道的路基应碾压坚实、硬化处理，开挖或清理、疏通排水沟，确保雨期道路 循环通畅，不淹不冲、不陷不滑。施工场地排水坡度应不小于千分之三，有可能积水的 区域，应事先填筑平整。 五、防治措施五、防治措施 1、深挖地段防汛措施与方案、深挖地段防汛措施与方案 洞口挖方地段开挖土层暴露面积大，这些地方会容易积水和发生滑坡坍塌。当此类 情况发生时应迅速查明原因，切断水源，封闭裂缝，坡脚设好排水沟，明洞截水沟引水 5 要引排至排水沟内，确保排洪畅通。 固脚阻滑：滑坡时,将木桩打入滑坡边脚，再将土袋、块石等重物堆放在滑坡体 边脚，使其能起阻止继续下滑和固脚的双重作用；同时移走滑动面上部和堤顶的重物。 喷锚防护：雨季到来前对边坡及坡顶至排水沟范围内进行排查，及时采取挂钢筋 网片+喷射 15cm 混凝土封闭，为防止开裂放置雨水冲刷。 深基坑开挖土层暴露面积大，受雨水冲刷浸泡易发生坍塌。应在雨季到来前完成基 坑回填施工；未完成的应开基坑一角设置积水坑，采用水泵抽排积水，并在基坑顶部设 置挡水坎，防止地表汇水流入。 2、高压水池和空压风机、高压水池和空压风机防汛措施与方案防汛措施与方案 针对高压水池四周开挖的边坡，采取四周用架板支护，边侧用草袋堆积码放加固 方式。对易冲刷边坡用防雨布遮盖压牢，尽量部分能回填部位回填。紧急情况下采取全 部回填的措施。据气象资料，结合现场勘察，针对可能发生水害、泥石流、滑坡等灾害 的地点情况，慎重的分析发生灾害后给附近地区造成的影响和后果，制定预防预防周边 线杆、压风机房设等施安全的办法和措施。 清理整修和完善排水系统，夯补山坡上冲沟和裂缝，清除危石，对可能发生滑坡 或可能在雨季发生滑坡的地段加修排水沟槽，截断地表水流，必要时，在滑坡土体中加 做树枝状渗沟等。 清理和疏通小桥、涵洞、水渠，增加防冲刷淘底的铺砌工程。 做好洪期防护抢修的物资储备，所有储备物质放置于就近位置，以便于转运。 防洪小组加强与气象部门的联系，互通信息，掌握天气变化情况，并及时指导防洪 抢险突击队做好防洪抢险的准备工作。 3、路基冲毁的抢护、路基冲毁的抢护 以片石或沙袋投下做基础，再向上码砌装土草袋，作成临时护锥。 采用坠石挂柳，减缓路基附近汇聚雨水流速，防止冲刷。 在土壤含水少的地方，可在路基旁打木桩防护。滑坡范围较大、险情较重、取土 困难的滑坡抢护。在滑坡体上顺坡挖沟，沟内作反虑，填筑透水性大的砂料，分层夯实 而成土撑。 六、防汛应急预案六、防汛应急预案 1、认真落实各项防洪制度、认真落实各项防洪制度 在防洪警戒期，各部门要严格执行下列制度： 6 防洪值班制。各级应急领导小组和抢险队要安排干部日夜值班，并要与当地气象 部门取得联系。遇有雨情、水情应及时通知有关人员去检查，疏通排水，遇有险情应及 时组织大力抢修。 灾害负责制。将责任地段进行划分，每个责任段要安排专人负责，对于险情隐患 严重的地段，由项目副经理或总工负责，下属各抢险队要将施工地段防洪安全包到人。 “两检制” 。各防汛值班人员，根据当地气象部门提供的天气情况，及时通知、 督促下属有关单位和有关人员在雨中和雨后进行检查，包保人在雨中和雨后更要主动地、 积极地到自己的责任地段进行检查，如因没有严格执行雨中、雨后检查或检查不细，出 了问题，要追究包保人的责任。 岗位责任制。凡定为重点看守地段的，配备足够的照明、信号设备和通信设备， 安排责任心强，业务精练人员进行防护看守。防护看守人员要坚守岗位，监视病害变化 情况，及时发现险情，迅速采取果断措施，避免事故的发生，保证安全。 加强巡视。包保人对责任地段要认真负责，细致检查、监视，经常分析情况，观 察有无变化，发现问题，及时采取措施，自己解决不了的问题，要立即上报，保证自己 的责任地段汛期的安全。 2、防汛应急物质设施与准备、防汛应急物质设施与准备 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在危险性质和后果分析， 配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗救护设备和药品、生活保障物 资。 主要应急物资： 在工区及施工现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等； 内部电话、对讲机等联系工具保持畅通； 自备发电机和照明专线保持良好工作状态； 工区和施工现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。 医疗救护物资包括：医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶等基本医药用品。 3、保障措施、保障措施 信息保障 我工区随时与阜新市气象部门及防汛办取得联系，随时掌握天气及汛情。 7 通讯保障 在遇险情时，项目部所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须 24 小时开通，保证 雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时 组织抢险。 现场救援和工程抢险装备保障 我工区已建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材， 建立相应的维护、保养和调用等制度。 后勤保障 工区建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并 加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予 以补充和更新。 应急队伍保障 工区组织以管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险队伍，并且由组长对防汛抢 险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、 掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执 行防汛指挥部下达的抢险救援任务。 交通运输保障 工区建立以综合队为主要力量的施工道路养护、维修队伍，平时对施工区域的道路 进行巡查、维修工作，各作业班组辅助维修。在出现险情时，应积极投入抢险抢修工作， 确保施工道路与外围交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及 时投入足够的车辆参加抢险工作。 4、灾情报告制度及程序、灾情报告制度及程序 发生洪灾、汛灾等事故后，必须在立即向工区和地方防汛防洪灾害指挥办公室报 告。 发生洪灾、汛灾等紧急情况时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以 上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 受灾工点必须在第一时间通知项目领导，工区在 1 小时内写出事故书面报告项目 经理部主管领导；救援领导小组立刻赶往现场、组织实施救援工作，采取有效措施保证 施工道路畅通、疏通道路边沟及涵管，及时撤离人员及重要物质。 报告内容：洪灾、汛灾、滑坡等事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故的简要 8 经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采用的措施和事故控制情况以及报告人、 报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，部门应及时进行补报。 防洪、防汛工作要以预防为主，以“不伤亡人，少损失”为目标。防范的重点： 一是施工人员的安全；二是保护施工机械、建筑物的安全，减少损失。力争做到全面布 置、重点防护、责任到人，确保汛期生产工作安全。 5、应急预案通讯录、应急预案通讯录 中国水电四局京沈客专 TJ-9 标辽宁段一工区项目部： 蔡生臣 （项目经理） 15308885656 张少伟 （项目部书记） 18641850085 张玉勋 （项目部副经理） 15841883869 齐 雄 （项目部副总工） 15261682019 刘 星 （项目部安质部） 13897585975 中国水电四局京沈客专中国水电四局京沈客专 TJ-9TJ-9 标辽宁段一标辽宁段一工区应急领导小组工区应急领导小组 职 务姓 名值班人员电话 应急领导小组组长（项目经理）蔡生臣 15308885656 应急领导小组组长（项目常务副经理）张少伟 18641850085 应急领导小组副组长（项目副经理）张玉勋 15841883869 应急领导小组副组长（项目安全总监）齐 雄 15261682019 应急领导小组副组长（项目总工）刘 星 13897585975 应急领导小组副组长（工程部主任）郑茂盛 18641860203 应急领导小组副组长（物资部主任）吴珂 18641855560 应急领导小组副组长（安质部主任）秦义辉 13882605620 应急领导小组副组长（综合办公室主任） 王刚 18697230669 应急领导小组副组长（计划合同部主任） 李予华 18641877827 应急领导小组成员牛海东 13884276610 应急领导小组成员刘云鹏 18636540768 应急领导小组成员张喜全 18641881105 9 阜新市人民医院电话阜新市人民医院电话:120:120 应急领导小组成员赵艳美 15124524205 应急领导小组成员张广恺 18393849002 应急领导小组成员王振宇 18093233616 应急领导小组成员周远昌 15071670366 应急领导小组成员张敬东 15042987480 应急领导小组成员杨世平 18394721573 应急领导小组成员张留红 13981593029 应急领导小组成员杨渊博 13644776626 应急领导小组成员罗世统 13968524988