1、2024医院卫生院整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动总结为推进党史学习教育走深走实，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，卫生院聚焦医疗机构群众身边的重点腐败行为、不正之风和急难愁盼等问题，精准务实、多措并举,深入开展医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动。一、加强组织领导，精心安排部署。结合卫健委开展医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动精神，卫生院高度重视、精心组织，将专项治理工作列入本年度重点工作任务，及时召开专项治理工作会议，成立了以院长为组长，副院长为副组长、科室负责人为成员的领导小组，制定了杭锦塔然高勒卫生院腐败和作风问题专项整治工作实施方案，详细安排部署了卫生院
2、整治群众身边腐败和作风问题专项治理工作，为开展此项整治工作奠定了坚实基础。二、科学精准施策，紧盯关键环节。卫生院对照医疗领域“九不准”要求，紧盯医疗诱导消费、药品耗材、设备购置、过度医疗、大处方大检查、医疗监管执法、欺诈骗保等关键环节，及时向社会公布监督电话,广泛收集线索。同时，将开展专项治理行动与党史学习教育相结合，深入开展“学党史办实事医护人员下基层一一为65周岁以上老年人体检”和“中医下乡”等系列活动，将医疗服务与健康知识送到群众身边，切实增强群众对我院卫生健康事业的满意度和信任感。三、强化警示教育，筑牢思想防线。组织院内党员干部及医务工作者通过学习违规违纪事例，进一步增强全院职工的思想
3、防线和廉洁意识，着重强调以案明纪、以案示警作用，引导全院医务工作者从反面典型案例中汲取教训，清白做人、干净做事，不断营造风清气正的工作氛围，为卫生院卫生健康事业有序发展提供良好的政治生态。夯实工作责任，提升整治效果。坚持在上级指导部门的统一领导下，牢固树立“一盘棋”思想，明确职责、建章立制、四、夯实责任、上下联动。着力形成上下齐抓共管的工作格局。全面做好专项整治行动的各个环节及全流程管理，进一步提升整治成果，推动专项治理行动走深、走实、走细。今后，我院将不断强化全体医务人员的医疗质量安全意识，牢固树立“以人为本、以质量为中心”的服务理念，增强医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识，进一步健全
4、规章制度，完善管理组织，改善服务态度，规范服务行为,不断提升人民群众看病就医的健康获得感，切实保障人民群众健康权益。县纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作汇报中央纪委国家监委在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会议后，X县纪委监委认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会关于“惩治蝇贪蚁腐，让群众有更多获得感”重要讲话精神，按照中央纪委国家监委关于在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的实施意见部署、X省纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作动员部署会议要求,高站位谋划、高起点推动，将群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重要政治任务
5、坚持正风反腐一起抓，把监督、办案、整改、治理贯通起来，推动集中整治取得扎实成效。集中整治活动开展以来，全县共查处群众身边不正之风和腐败问题X起，批评教育帮助和处理X人次，其中给予党纪政务处分X人次，通报曝光典型问题X起X人，追货问责党组织X个，党员干部X人。现将开展集中整治情况、存在的主要问题及下步打算汇报如下。一、精心安排、健全组织我乡党委高度重视此项工作，及时有效安排部署加大问题排查工作：一是制定工作方案。按照县纪委专项整治方案要求，结合本乡实际，制定一乡开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作专项整治方案，成立工作领导小组，认真组织实施。二是召开动员部署大会。组织乡村两级干部及党员干部
6、召开会议进行部署。三是开展自查自纠。开展全面排查，广泛征求群众的意见和建议，深入剖析、查摆存在的问题，并及时纠正落实整改。二、突出重点、合理排查一是明确集中治理活动的主要内容。本次专项整治活动主要在持续深化“7+2+1”专项整治、整治扶贫领域侵害群众利益的问题、整治民生民利方面损害群众利益的问题、整治体育专项资金管理使用中的问题、整治干部作风方面的突出问题等整治和查处基层干部不正之风和腐败问题。二是明确专项整治的工作措施。坚持问题导向，加大问题排查；通过权力运行监督平台等载体，强化社会监督；完善“上下双向监督”常态督查机制，坚持常态督查；加强重点督办，严格纪律审查，严肃责任追究。三是明确集中治
7、理的工作要求。首先必须增强责任意识,扎扎实实抓好各项工作落实，确保圆满完成集中治理任务；其次是加强组织和领导，我乡指定专人负费，明确任务分工，一级抓一级，层层抓落实；最后是强化监督检查，对在集中治理活动中发现的问题，要快速反应，及时处理，对典型案件予以通报。三、认真梳理、查摆问题通过全面调查和征求群众的意见和建议，我乡梳理统计出侵害群众利益的不正之风和腐败问题的突出问题主要集中在以下几个方面：1、在落实上级强农惠民政策和文件精神时，存在理解不到位、打折扣现象。2、村务公开不及时、不规范，部分村的村务公开栏存在不同程度损坏现象。3、部分党员干部法制观念淡薄，处理问题方法简单粗暴，依法行政能力不强
8、4、部分基层干部存在“不作为、乱作为”现象，工作不在状态，庸懒散浮拖，服务群众的水平有待加强。四、整治及时、措施得力（一）加强党风廉政建设，不断完善规章制度。一是加强基层党员、干部的先进性、荣辱观、党风党纪和警示教行，加强廉政文化建设，积极营造遵纪守法、崇尚科学、明礼诚信、勤俭节约、廉荣贪耻的社会氛围，强化基层干部的人品、官德、党性修养。二是健全规章制度，不断完善党务、政务、财务、村务和办事公开制度，完善党委支部议事和选人用人、财务管理、民主监督制度。三是在政策法规、村务活动、重要决策等方面确保群众的知情权、参与权、决策权和管理权，让群众参与管理事务，真正实现群众自治。（二）加大宣传教育力度
9、强化干部教育引导。一是充分利用各种会议、搞好对党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育。二是通过广播、板报、宣传栏等形式，向基层群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法规知识。三是加大对强农惠民政策的宣传教行，增强政策、法规的透明度。四是加强对干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导,定期向上级党委汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况。五是教育引导干部群众更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利，更好地依法依规监督基层干部，维护自己的合法权益。（三）加大监督检查力度，规范干部行政行为。加强对基层干部的从政行为、工作活动、党风廉政建设，以及个人生活圈等领域的监督。每年进行述职述廉，并选派党
10、员、村民代表参加，不断健全和完善党风廉政建设的各项规章制度和措施办法，使之形成一个强有力的行政权力监督体系和健全完善的监督体制。（四）牢固树立宗旨意识，正确行使手中权力。要求基层干部始终牢记宗旨，树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识，切实对人民群众负责，主要依靠法律手段、依照法定程序进行领导实施管理的方式，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务，为人民群众掌好权、用好权,当一个人民的好公仆。（五）加强干部队伍建设，严肃落实责任追究。一是加强对干部队伍的作风整顿，贯彻从严治党、从严治政的方针,对那些违犯法纪党纪政纪的干部依法依纪严点查处。二是对基层干部行政不作为、行政乱作为和以权谋私、
11、损害群众利益，或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实首问责任制，直接追究当事人和单位负责人的相关责任。三是对反映基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查，经核实必须严肃处理，决不姑息手软，起到查处一人，教育一片，稳定一方的作用。通过此次专项整治行动，我乡主动发现问题整改问题,相关人员的思想觉悟进一步提高，为民办实事的能力更加凸显，整治效果明显。整风肃纪是一项长期性的工作，下一步我乡将继续深入巩固此项专项整治行动的成果，不断提高党委、政府的执政和行政能力，带领全乡干群为各项事业的发展创造良好的基础和环境。检察群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动开展情况报告
12、根据县委、市院关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的统一部署，县检察院党组高度重视，坚持问题导向、效果导向、民意导向，围绕排查的问题清单，弘扬自我革命精神，激发自查自纠内力，提升不正之风和腐败问题整治效力，强化组织保障合力，动真碰硬，治建同步，收到实效。现将我院群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展情况汇报如下：一、开展情况汇报（一）强化思想认识，深化责任落实。围绕群众身边不正之风和腐败问题工作要求，坚持重遏制、强高压、长震慑，确保工作走深走实。我院第一时间召开专题党组研究部署,制定了X人民检察院群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动工作方案，成立了已党组书记、检察长为组长的工作领导
13、小组，细化了自查自纠和检视问题清单，逐条明确责任分工，将任务分解到各部室、各责任人，确保责任到人、任务到人，切实提高全体干警对整治工作重要性和紧迫性的认识，并通过单位微信公众号发布整治内容公告，面向社会征集问题线索，确保整治工作有序推进。（二）坚持多措并举，提升工作成效。牢固树立问题导向,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,确保自查自纠不漏项,不走过场。一是深入开展学习教育。通过党组扩大会、支部“三会一课”等学习形式，提高全体干警坚决纠治侵害群众利益突出问题和腐败问题集中整治意识。截止目前，共开展集体学习会6次,举行应知应会测试4次。二是加大监督检查力度。针对排查问题领域，由责任部室明确专人负责，
14、明确检查内容和对象，定期开展监督检查，确保排查问题全覆盖。三是建立整治重点问题台账。对工作方案中6个方面的整治重点进行了细化，列举出具体表现形式，要求全体干警对照检视问题，形成集中整治问题清单，明确整改时限和责任人,实行销号管理，关键环节把握准确、问题症状脉胳清晰、深入整治入细入扣，有力推进了项目化整治，确保问题整改到位，不留死角。四是扎实推进自查自纠工作。全体干警认真对照集中整治重点内容和具体表现进行自查自纠工作,截止目前，对全体干警自查自纠问题经梳理归纳为6个方面X条整改措施X条，均明确了整改时间、整改责任人，正在有力推进整改。五是突出案例剖析，提升警示教育效果。为取得实效，我们组织观看了
15、陇南市纪委拍摄的康县公检法工作人员职务犯罪案例警示教育片，开展了案例分析，由检察长讲授廉政党课，用摆事实、讲道理来引导，用发人深醒、令人深思的案例来警醒,从反面教材中吸取教训,提高全体干警对群众身边的不正之风和腐败问题的认知水平。二、取得的成效自集中整治工作开展以来（4月份以来），我院全体干警自查自纠问题X条，已整改X条；对中央纪委、省纪委督导反馈问题举一反三主动认领X条，已整改X条；收集群众急难愁盼问题X件，已解决群众急难愁盼为民办实事X件。（一）工作纪律得到整治。全体干警对群众身边不正之风和腐败问题的思想认识进一步提高，12309检察服务大厅和案件管理大厅接待群众更加规范，迟到早退现象得到
16、了遏制，杜绝了群众、律师办事找不到人的现象发生。（二）司法为民意识明显增强。就案办案、机械办案问题得到有效控制，积极开展信访接待下乡入户、公开听证进村到社、矛盾化解到院落等工作方式，深入践行新时代“枫桥经验”，积极推进刑事和解，就地化解矛盾纠纷，有效解决了群众急难愁盼问题。（三）扫黑除恶斗争常态化开展。坚持国家总体安全观,以法治化推进扫黑除恶常态化，把扫黑除恶斗争作为长期的任务抓紧抓实，今年将审查起诉的XX等人涉嫌敲诈勒索等犯罪认定为恶势力犯罪，现已提起公诉，依法严厉打击了群众身边的恶势力犯罪，维护了社会稳定，保障了人民安宁。三、下一步打算（一）坚持提高政治站位。提高全院干警思想认识，切实增强
17、责任感和使命感，把群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作作为当前和今后的重要政治任务，摆在突出位置,全力压实责任，抓紧抓实抓好，坚决杜绝违规违纪行为发生，推动整治工作不断走深走实。（二）坚决强化责任落实。进一步压实各部室、各责任人的责任，明确任务分工，确保整治工作不留死角、不走过场。坚持清单化管理，对发现的问题及时建立问题台账，明确整改时限和责任人，加强跟踪检查，实行销号管理，确保问题全部整改落实到位。（三）持续深化自查自纠。针对自查中发现的问题和不足,深入分析原因，制定切实可行的整改措施，确保问题得到根本解决。同时，举一反三，深入排查其他方面可能存在的问题，坚决防止类似问题再次发生。（四）建
18、立长效机制，巩固整治成果。在集中整治的基础上，注重总结经验，完善制度，建立长效机制，确保整治工作取得实效，努力锻造“五个过硬”的检察铁军，为全县经济社会发展提供强有力的司法保障。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告自中央、省州群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，市紧盯“四个聚焦”整治任务，在整治群众身边的不正之风和腐败问题上持续发力。一、及时传达学习迅速安排部署省纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作动员部署会召开后，第一时间以工作专报形式向市委书记汇报中央纪委国家监委、省纪委监委关于开展集中整治动员部署会议精神和具体工作要求，市委书记对整治工作做出批示X次。市
19、委常委会专题传达学习中央、省州相关文件精神和主要领导讲话精神，研究贯彻落实意见，并对整治工作作出安排部署。二、找准突出问题精准施策施治积极与信访、巡察部门对接，全面掌握群众急难愁盼和反映强烈的突出问题，结合市委书记点题及日常监督检查和案件查办情况，新增“物业管理服务不规范、停车管理混乱、质价不符、服务标准和收费信息不公开、不透明，服务态度差等问题”“行政执法干部队伍作风不实、斗争精神不足、执法能力水平参差不齐，行政执法领域执法不公、选择性执法、随意性执法，执法过程中吃拿卡要，乱收费、乱罚款,人为设置障碍刁难群众等问题”作为自选整治内容。现场督导指导重点整治单位X次，要求整治单位明确整治重点，深
20、刻认识集中整治工作的重要性和紧迫性，推进集中整治见行见效。三、再安排再部署切实推动落实及时组织召开工作推进会，学习群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相关文件精神，传达省州市委主要领导批示要求，全面解读整治行动方案，对整治工作进行再安排再部署，要求紧紧围绕X个方面X项重点整治任务，主动靠前、集中攻坚、严实举措，突出集中整治导向，打破坐等上门思维，牢固树立“抓常抓长”理念，着力在发现问题、查办案件、落实责任上下功夫，力争解决一批顽瘴痼疾，推动办成一批群众可感可及的实事。截至目前，市纪委监委班子成员督导调研X次，向市委班子成员、副市长下发工作提醒X份，电话提醒督办相关部门单位X次，各部门单位发布
21、征集突出问题和问题线索公告X份，排查问题X条，细化整治措施X项，整治工作持续有序开展。四、拓宽监督渠道加大查处力度通过“X清风”等公众平台、部门单位工作群、公示栏、为民村级微信群等渠道发布并广泛宣传集中整治内容和举报方式公告，提高群众知晓率，拓宽群众参与监督渠道，编织更广更密监督网。从全市X个村（社区）分别确定X名义务监督员，充实基层监督末梢力量，在集中整治工作中，充分发挥全天候“贴身”监督优势，常态化开展走门串户、倾听意见、了解情况等，及时反映群众身边发现的“急难愁盼”问题。整治工作开展以来，先后起底问题线索X轮次，及时梳理汇总二十大以来群众身边不正之风和腐败问题集中整治检举控告和问题线索受
22、理情况，并实行动态管理。统一调度管理问题线索，下发提醒函X份，对涉及群众身边的问题线索采取领办包办机制，以市委书记、纪委书记领办，班子成员主动包办形式进一步推动问题线索快办快结。2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况工作报告中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，非常及时、十分必要，是推动反腐败斗争向基层延伸，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措和抓手。*深入贯彻习近平总书记和党中央决策部署，认真落实中央纪委国家监委及省委工作要求，对全省集中整治工作进行动员部署。一、开展集中整治工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念
23、于心、反复强调做好的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，就整治群众身边不正之风和腐败问题工作作出专项部署。在市委的坚强领导下，近年来,*市监察委员会始终牢记以人民为中心的发展思想，依法履行宪法和监察法赋予的职责，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，深化标本兼治，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。市监委成立以来,共查处民生领域腐败和作风问题*个，批评教育帮助和处理*X人；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题*个,批评教育帮助和处理*人。（一）持续开
24、展扶贫领域专项监督，切实巩固拓展脱贫攻坚成果强化精准监督。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展市县乡“三级联查”工作，深入村组一线，走进贫困户家中，对扶贫政策、项目、资金落实情况进行认真核实，统筹部署全市各级干部走访低收入农户*x万人,实现入户核查“全覆盖”，对督查发现的*个问题交办并督促整改，为全市打赢精准脱贫攻坚战，圆满实现“两不愁三保障”突出问题、农村家庭年人均收入*元以下、集体经济薄弱村年总收入*万元且经营性收入X万元以下“三个清零”目标提供了坚强保障。强化追责问责。开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理，坚决纠正任
25、务措施不精不准不细、工作未落到户、具体事项不落实等问题，完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制，形成问责常态，倒逼责任落实。专项治理以来,共查处扶贫领域腐败和作风问题*起，移送司法机关*件,涉及资金*万元，通报典型案例*x起，点名道姓曝光党员干部*人。比如，*镇某村委会主任通过伪造低收入农户油茶改造名单，将扶贫资金占为己有，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。强化以案促改。针对查处案件暴露出来的问题，深挖扶贫领域权力运行、监督制约、体制机制等方面的薄弱环节和廉政风险，制定出台廉政风险防控“三张清单”和典型样板工作机制，并指导各地有针对性地制定防控措施，逐步把相应制度和规范立起来，如*市出台
26、小额工程建设项目招标管理办法（试行），*县出台*县产业扶贫项目管理实施细则和*县财政扶贫资金管理实施细则，*县出台*自治县水库移民资金使用和项目管理办法等。（二）持续整治民生领域突出问题，切实提升群众的获得感、幸福感聚力抓好“微腐败”专项治理。市监委按照省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求，针对影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题,推动实施一领域一专项、一地域一方案，以集中整治深化基层治理，持续抓好“X+X”集中整治任务的督促落实，统筹推进*余个专项治理工作。特别是运用“巡回监督”手段,对全市社会福利机构开展了集中整治，共检查社会福利机构*家，立案查处违法案
27、件X件，收缴追回资金*x万余元,建立健全制度*项。比如，*村原党支部书记利用其担任敬老院副院长，负责出纳工作的职务便利，通过虚开票据等方式虚报套取民政救济资金，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。聚力抓好扫黑除恶专项斗争。紧盯群众身边黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题，重点打击“行霸”“街霸”“村霸”，深挖彻查“保护伞”，综合运用提级办理、重点督办、复查复核等方式，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动。专项斗争以来，群众身边的涉黑涉恶腐败问题共立案*件，政务处分*人，组织处理*人,移送司法机关X人，*个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“保护伞”问题，查实率达*x%,监察机
28、关立案查结率达*x%。聚力抓好惠民政策落实集中整治。针对民生领域损害群众利益问题涉及面广、部门分散等问题，市监委督促职能部门建设阳光扶贫、养老社保、住房保障等十余个信息化监管平台，将政策执行落实情况纳入“立项”监督，保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效。会同*个市直职能部门完成*项民生实事惠民政策专项治理,并在市级主流媒体公布了X批专项治理成果，提升群众获得感。如跟进“清廉医院”建设，推动市医疗保障局开展全市贫困人口大病保障能力提升行动，惠及人员达*x万人。（三）持续完善村级监督机制，切实规范“小微权力”运行强化小微权力监督制约。创新建立村级“小微权力”监督制约新机制，督
29、促相关部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核，推动基层编制村级权力清单，实现“小微权力”清单制度全覆盖,做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。如*县深化运用村级小微权力清单*条建设成果，*X个村（社）均梳理了有本村特色的廉情风险防控图；*区积极运用“互联网+”，打造“阳光村务”监督平台，将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果等所有原始资料全部在平台上公开，做到“线上线下”同步，促进阳光用权。强化群众监督主体作用。积极拓宽信访举报渠道，持续完善“信、访、电、网”受理体系，采取“问政+问责”的方式，听民意排民忧解民难。加强对群众反映问题线索
30、的办理和处理，开展重复越级访治理“百日攻坚”、初信初访”清零”等专项行动。开展基层信访举报工作质量评查，*年检举控告、初次举报、重复举报明显下降，在全省率先完成“多年、多层、多头”信访件“清淤”工作。强化基层廉政风险防控。市监委成立以来，针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题，重点围绕农村“三资”、低保、乡领公办敬老院、小额建设工程等扶贫、民生领域，深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞，开展X批次*个重点领域廉政风险防控典型样本建设，推动各县（市、区）和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范。同时,印发廉政风险”三色预警、五环联
31、控”机制工作要点，初步构建风险审查、风险预警、风险评估、风险防控、风险治理“五位一体”的具有*特色的廉政风险防控体系。（四）持续推进清廉村居建设，切实提升基层治理水平深入推进清廉村居建设。督促牵头单位制定推进清康村居建设的三年行动计划，制定年度重点任务书、排出时间表,实行“项目化”推进。对标省监委集中整治工作意见，以“五大行动”推进清廉村居建设，加强对基层治理特色做法的探索，形成“一县一特色”，并召开全市深化清廉村居现场会，以更高站位更高标准更强合力深化清廉村居建设。建立领导班子成员联系县（市、区）工作机制和集中整治工作联席会议制度，形成市县乡三级联动的工作格局。深入推进警示教育活动。继续推动
32、警示教育活动常态化制度化，正式启用清廉*建设基础应用平台，开展警示教育以案促改，切实打造线上、线下清廉文化教育“阵地网”。启动为期三年的“清廉村晚”品牌建设，鼓励指导各地各村深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，有机融入清廉村居建设。坚持严管与厚爱相结合，做好农村干部的容错纠错工作，及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑，进一步激励农村干部担当作为、狠抓落实。深入推进基层法治建设。市监委积极推动和促进基层治理相关法律法规的完善，与信访局、农业农村局等部门共同努力，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。依法加强对村（居）组织中行使公权力人员的监察监督，督促完善
33、村民会议、议事协商、民主听证等决策体制和工作机制，着力夯实基层治理。同时，注重加强基层监察机关自身法治建设，围绕监察机关监督执法工作规定，健全基层监察权力运行机制和监督管理制约体系，有效提升了基层治理工作规范化法治化水平。（五）持续深化体制机制改革，切实推进基层监察组织规范化建设补齐基层监察工作短板。建立健全基层监察组织“三级联动”区域协作机制，制定乡镇（街道）监察办履职清单、权力清单、责任清单和相关履职指导手册，切实提升规范化建设水平。针对监察监督不到底不到边问题，在村一级设立监察工作联络站，与村（居）务监督委员会一体运作，当好“前哨”“探头”，推动监察监督与村级民主监督有机结合,全面拓展延
34、伸基层监督触角。同时，积极发挥乡破（街道）、村（居）监察信息员作用，进一步把监督触角延伸到“田间地头”。整合基层监察监督力量。*年又月以来，市监委下移工作重心，积极推进纪检监察职能“四进”矛调中心，X个县（市、区）均实现来访接待入驻，累计接待群众来访*批次，受理检举控告*x件。各级监察机关发挥改革创新精神，创新基层监督方式方法，开展巡审联动、大数据监督,织密基层监督网络，促进了基层监督力量的增强和能力的提升。各地在积极创新中形成了“廉情地图”、廉情“吹哨人”、信访举报“云中心”等典型做法。加强基层监察队伍建设。积极推进基层监察队伍专业化建设，启动全市乡镇监察干部“青蓝计划”专项培育工程,持续改
35、善干部队伍结构，积极破解“专岗不专人、专职不专业”难题。贯彻落实全员培训要求，通过实务培训、以案代训等方式完成了县、乡、村三级监督力量培训全覆盖目标任务。全市*/个村（社区）聘请监察工作联络站站长*名、联络员*名。完善特约监察员制度，指导*x个乡旗（街道）聘请*x名”两代表一委员”、退休老干部老教师、乡贤能人等担任乡镇（街道）特约监察员参与监督。二、工作中的初步体会和存在的问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果，离不开省监委和市委的坚强领导，离不开市县两级监委、乡族监察办和公安、检察、法院等职能部门的齐心协力，离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们
36、有以下初步认识和体会：一是必须坚持把党的全面领导贯穿始终，始终坚持在党委坚强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任，推动监督向基层延伸，层层传导压力，逐级落实责任，打通责任落实的“最后一公里”；二是必须坚持“严”的主基调不偏移，始终保持零容忍、全覆盖的高压态势，对损害群众利益的问题寸步不让，持续加大对损害群众利益突出问题的惩处力度；三是必须坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，深入推进集中整治、专项治理、专项斗争，持续纠治民生领域腐败和作风问题；四是必须坚持运用法治思维，自觉运用法治方式处理问题，通过加强对基层
37、权力运行的监督制约，善于运用法律手段，加强基层权力运行法律法规制度建设，促进基层自治、法治、德治深度融合；五是必须坚持完善监督体系不懈怠，广泛发动人民群众积极参与,进一步整合基层监督力量，推动监督向基层延伸的同时，加快构建全覆盖的基层监督体系，让群众参与成为基层治理的重要“名片”。我们也清醒地认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方依然易发多发，仍面临不少问题和挑战。（一）在治理主体方面，主体责任、监督责任落实不力问题依然存在。一些基层单位主体责任履行还不到位，特别是一些乡镇对整治群众身边不正之风和腐败问题重部署、轻落实，在推动解决责任落实不到位、工作
38、措施不精准、工作作风不扎实等问题上缺乏有效举措，存在不够平衡、层层递减的问题。受基层管理体制、人情等因素影响，一些基层单位在问题面前徘徊犹豫、逃避退让，对发生的问题往往“睁一只眼闭一只眼”，与严峻复杂的反腐败斗争形势和群众强烈期盼形成反差。从近年来查处的案件情况来看，职能部门监管流于形式，审核不力、把关不严等情况较为严重，为一些基层单位、党员干部和项目业主在政策实施、项目建设、资金管理使用等过程中虚报套取等问题开了“绿灯”。（二）在治理机制方面，统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索，权力监督制约还存在薄弱环节，违法问题还时有发生。针对典型案件暴
39、露出的问题和根源，在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。职能部门缺乏有效统筹和协作联动，尤其是在基础信息共联共通方面未完全打破部门壁垒,存在多头管理、政策重叠等现象。比如，扶贫项目资金安排还不够精准，扶贫职能单位之间联动机制还不够畅通，涉农资金补贴发放、“三资”管理、农村工程项目建设等重点领域还存在较大廉政风险。（三）在治理环节方面，村（居）干部“最后一公里”监督乏力。基层信访举报反映村干部承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出，基层权力运行监督治理效能与治理体系和治理能力现代化要求仍存在差距。一些农村基层干部党纪意识不强、法律观念淡薄，滥用手中权力、不收敛、不收手，侵害群众利益
40、的“微腐败”依然存在。“表态多、行动少”“搞形式、走过场”“推绕拖”“中梗阻”等形式主义、官僚主义问题在一些基层干部身上还不同程度存在。三、下一步工作考虑当前和今后一个时期治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标，以优良作风全面推进社会主义现代化建设，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署，更加紧盯整治群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，更加突出监督巩固“四个不摘”政策成果、衔接乡村振兴的效能，立
41、足职能职责，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（一）健全领导体制和协调机制，推动监督保障更精准。不断完善反腐败协调小组协调机制，巩固和完善市委牵头抓总、职能部门调度指导、监察监督督促、市负总责、县乡抓落实的工作格局，推动有关职能部门和各地区坚持问题导向，根据不同领域和地域特点，选择小切口、一领域一专项、一地域一方案，因地制宜深化拓展整治工作。进一步压实基层治理的主体责任，督促推动职能部门、群众自治组织等各类治理主体充分发挥作用，形成统筹协调、科学有效的工作机制。健全基层监督机制，指导推动基层监察机关完善机构设置，建立“县统筹抓乡促
42、村”工作机制，推动建立健全基层监督工作实施办法和工作规范、量化考核细则等制度。（二）深化专项治理和集中整治，推动基层治理更深入。紧紧围绕巩固脱贫成果、衔接乡村振兴等党中央重大决策部署的贯彻落实，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实维护人民群众利益。健全完善集中整治工作机制，聚焦群众难点堵点跟进监督，拓展民生领域腐败和作风问题专项治理。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治。开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案
43、持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。（三）深化系统治理和标本兼治，推动“三不”机制更健全。强化系统思维，推动各地各单位加强教育、强化监管、源头治理，一体实现“不敢”“不能”和“不想”。督促相关职能部门完善政策、健全制度，加强对制度执行情况的监督、提高制度执行力，切实把制度优势转化为治理效能。深化标本兼治，做深做实群众身边不正之风和腐败问题整治“后半篇文章”，通过个案剖析倒查漏洞，加强对领导干部、公职人员特别是村（社）干部的教育和监督，建立健全监督机制。创新基层监督方式方法，开
44、展巡审联动、大数据监督，织密基层监督网络，促进基层监督力量的增强和能力的提升。（四）聚焦体制改革和法治建设，推动治理效能更彰显。进一步牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照规定权限、规则、程序办事，依法调取证据、采取措施、查清事实，依法保障人民群众合法权益。进一步加强纪法贯通、法法衔接，加强对反腐败体制机制的研究，深化监察体制改革，推进法治化建设。打造高素质专业化队伍，从严从实加强监察干部队伍建设。主动接受市人大及其常委会监督,在依法履行监督职责的同时，及时通报重要情况，反映遇到的困难和问题。认真办理代表议案建议，自觉接受社会监督,广泛听取各方面意见建议。主任，各位副主任、秘书长、各位
45、委员，*市监委将在省监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，积极作为、开拓创新，不断向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，促进社会公平正义，保障群众合法权益，凝聚党心民心、巩固党的执政之基，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案根据市卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知要求，决定在医疗领域开展深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治行动，特制定本工作方案。一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组为切实加强开展医疗领域
46、深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，成立X区卫生健康局深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组，下设办公室，成员名单如下：组长：X区卫生健康局党组书记、局长副组长：X区卫生健康局党组成员、党工委副书记X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、副局长副局长副局长区计生协会专职副会长区纪委监委驻区卫健局纪检监察组组长成员：X区卫生健康局党办主任X区卫生健康局办公室副主任X区卫生健康局医政医管股股长X区卫生健康局财务股股长X区卫生健康局法规与综合监督股股长X区卫生健康局疾病预防
47、控制股股长X区卫生健康局基层卫生健康股股长X区卫生健康局妇幼健康股股长X区卫生健康局宣教股负责人办公室主任由X同志担任，副主任由X、X同志担任。二、整治重点（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利,在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红
48、包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。三、工作措施（一）全部动员部署。结合实际，召开专题会议，对专项治理进行专题部署，明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施。各医疗卫生机构党委、党支部要履行管党治党主体责任，“一把手工班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作。（二）公布整治公告。在微信公众号上公布关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径。（三）开展自查自纠。各医疗机构要召开全院职工大会,传达学习专项整治行动工作要求。要在医院显著位置张贴由卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督。要认真落实“惩前影后、治病救人”方针，积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。（四）全面整治排查。加强对专项整治工作的统一调度和监督指导，在各级各类医疗机构自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索
