全县开展“把纪律挺在前面”工作方案.docx

第 1 页 全县开展“把纪律挺在前面”工作方案 特征码 LtXIRkdQjLhmWBvkJVdZ 全县开展“把纪律挺在前面”工作方案 为切实做好省、市、县纪委开展“把纪律挺在前面”试点工作， 根据中国共产党章程 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国 共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等规定和省委关于 加强作风建设营造良好从政环境的意见 、省纪委关于进一步 深化“三转” “把纪律挺在前面”工作试行方案 、市委关于 开展“把纪律挺在前面”工作试点实施方案和县委关于开 展“把纪律挺在前面”工作试点实施方案要求，结合工作实 际，制定以下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记 系列重要讲话精神，贯彻十八届中央纪委三次、四次、五次全 会和王岐山同志关于“把纪律挺在前面”重要论述精神，各单 位要主动适应全面从严治党新要求，镇纪委要进一步深化“三 转” ，创新监督执纪问责方式，把纪律挺在党风廉政建设前沿， 推动全镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。 第 2 页 二、工作目标 坚持从严治党、依规治党、从严执纪，充分发挥纪律的治本作 用，用纪律和规矩管住全体党员，真正把纪律和规矩立起来、 挺起来，管到位、严到份，使党员干部自觉遵守党的纪律和规 矩，切实维护党的纪律的严肃性，促使全镇党支部和纪检担负 起全面从严治党的主体责任和监督责任，为全县开展“把纪律 挺在前面”试点工作提供经验。 三、主要内容 紧紧围绕“纪律教育、抓早抓小、从严执纪”三个方面，着眼 党风廉政建设大局，既盯住少数“烂树” ，更放眼整个“森林” ， 创新工作方式方法，狠抓落实，确保试点工作抓好、抓实、抓 出成效。 （一）加强纪律教育，唤醒党章意识 坚持纪律教育先行，采取各种教育方式，强化党章党纪教育， 让党员干部牢固树立纪律观念，增强党员干部遵纪守纪的自觉 性。 1、开展学习党章党纪活动。 一是采取领导带头学、班子 集中学和个人分散学等方式，学习党章知识；集中一周的时间， 组织党员干部学习中国共产党章程 、 中国共产党党员领导 干部廉洁从政若干准则 、 习近平关于党风廉政建设和反腐败 工作论述摘编 、 十八大以来党风廉政建设和反腐败工作政策 法规选编 、王岐山同志关于“把纪律挺在前面”系列重要讲话 第 3 页 精神和省委“20 条” 。各镇党政班子成员以一名普通党员身份 到各包干驻点村参加组织生活会专题学习。二是 9 月份科级干 部参加全市统一考试，同时组织全镇普通党员干部参加统一考 试，各支部主要领导干部考试成绩报县纪委、县委组织部备案， 其他人员考试成绩单位留存。三是主要领导带头上一堂以“学 党章、学规矩，守纪律、守规矩”为主题的廉政党课，促使广 大党员干部时刻牢记纪律红线，自觉做到敬畏纪律、遵守纪律。 四是在年度民主生活会上，将遵守党章党规作为重点内容进行 自查，对存在问题制定措施并加以整改。 2、推进谈心提醒关爱教育常态化。继续做实党员干部谈心 提醒和关爱教育工作品牌。镇党委和纪委要进一步完善谈心提 醒和关爱教育机制，坚持做到“五个必谈” ，即媒体上有反映或 社会上有负面舆论时必谈；岗位发生变动时必谈；思想、作风 等方面有苗头性问题时必谈；考核考察廉政测评情况较差的必 谈；信访了结必谈。 3、实行廉政建设大约谈。在 9 月中旬前，单位主要领导要 对班子成员、班子成员对分管口领导干部进行廉政约谈，对有 不廉洁行为或苗头、倾向性问题进行教育提醒或警示诫勉，对 群众反映或信访举报较多的进行函询质询和调查处理。对开展 廉政约谈情况，在 9 月下旬以书面形式报镇纪委。 （二）完善工作机制，着力抓早抓小 转变思想观念，牢固树立查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好 第 4 页 预防更是成绩的政绩观，进一步完善党风廉政建设考核指标体 系，把建立健全抓早抓小工作机制作为着力点，防微杜渐，防 止小问题演变成大问题。 1、建立问题线索信息库。镇纪委要对信访举报、网络舆情、日 常监督、廉政检查的问题线索实行一周一梳理。对各渠道汇集 的问题线索由镇纪委实行集中管理，建立一个信息量大、反应 灵敏的问题线索信息库，对问题线索要进行定期研判，充分发 挥线索相互联系、发现证明问题的作用，为纪律审查提供基础 支撑。 2、实现问题线索处置率 100%。镇纪委要在 8 月底前完成对积 压的问题线索“起底清仓”工作，严格按照五种处置方式，采 取“短、平、快”方法快速处置。坚持“惩前毖后、治病救人” 方针，该处分的处分，该组织处理的组织处理，涉嫌违法的， 及时移送司法机关，所有问题线索要做到“件件有着落、事事 有结果” 。 3、构筑廉政风险防控网。各单位要扎实推进“三单一网”建设， 纪委要及时跟进，构建监督机制，发挥“监督的再监督”作用， 确保权力正确运行。全镇开展廉政检查“全覆盖” 。充分发挥查 办案件治本作用，镇纪委对所查办的案件要及时进行案后分析， 剖析发案原因，找出制度漏洞，提出整改意见，举一反三，发 挥查办案件治本功能。 （三）突出监督重点，加大执纪力度 第 5 页 按照全面从严治党的要求，一把尺子执纪到底，用纪律管住全 体党员，坚持维护纪律的严肃性。 1、严管“关键少数” 。要加大对各单位领导班子特别是“一把 手”的监督力度，以“关键少数”的示范效应带动全体党员干 部遵纪守纪。开展省委关于加强作风建设营造良好从政环境 的意见和县委贯彻意见落实情况的监督检查，从严约束领导 干部从政行为。把严明政治纪律和政治规矩摆在重要位置，严 格组织程序和请示报告制度，严肃查处不听指挥招呼、阳奉阴 违、我行我素等不讲政治、不守规矩的行为。严格民主集中制 度，加强“三重一大”事项集体决策等情况的监督检查，坚决 纠正搞“一言堂” 、越权办事、滥用职权等行为。开展领导干部 违规插手干预工程项目问题专项治理，严肃查处领导干部违规 插手干预工程项目的违纪违法问题。 2、严惩群众身边腐败。镇纪委近期要集中梳理群众反映的突出 问题，严肃查处基层党员干部截留克扣基层物资经费、吃拿卡 要、处事不公、侵占群众利益等违纪问题。强化对农村“三资” 管理和民生资金使用情况的监督。建立群众身边腐败问题查处 情况定期通报制度，实行动态管理，持续加大力度，以反腐败 的实际成效取信于民。 3、严纠“四风”问题。要继续加大查处和曝光力度，开展“三 公经费”使用情况专项检查，从严查处“小金库” 、 “红包” 、挥 霍浪费公款等问题。对“四风”问题实行“一案双查” ，镇党委、 第 6 页 镇纪委切实履行好主体责任、监督责任，持续发力，久久为功， 形成越来越严的氛围。进一步完善改进作风建设的规章制度， 提高制度执行力，推动作风建设常态化、长效化。 4、严查顶风违纪。要把顶风违纪问题列入纪律审查重点，从严 从快查处。重点查处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反 映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的 “三类人” 。对拟提拔干部问题线索从严核实，防止“带病提拔” 。 5、开展“两个责任”落实情况大督查。各单位要积极履责，推 动党风廉政建设责任制全面落实，严格按照全年党风廉政建设 和反腐败工作任务要求，建立落实党风党风廉政建设主体责 任工作台账 、全程纪实“两个责任”落实情况。 四、工作要求 各单位和镇纪委要高度重视，周密安排，精心组织，务求试点 工作取得实效。 1、成立工作机构。为加强“把纪律挺在前面”试点工作，镇党 委成立专门工作领导小组，镇党委书记赵建颖任组长，镇党委 副书记、镇长黄小兵，镇党委副书记周军任副组长，镇党委委 员、纪委书记王建浩任常务副组长，镇党委委员、组织员滕高 峰为副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，负 责日常工作，镇纪委副书记梁剑任办公室主任。各单位要成立 相应的工作机构，加强组织领导，明确工作责任，制定实施办 第 7 页 法，认真组织实施，切实抓好试点工作。 2、营造浓厚氛围。镇活动办公室要对“把纪律挺在前面”试点 工作进展情况、工作成果、典型经验进行深入挖掘和大力宣传， 积极营造讲纪律、守规矩的深厚氛围，使落实“把纪律挺在前 面”要求在全镇党员干部中人人皆知、入脑入心。 3、加强督促落实。各单位要深入开展调查研究，积极探索加强 纪律建设的创新举措，发现典型，总结推广，推动试点工作深 入开展。镇纪委要对各单位工作进展情况开展督促检查，促进 各项工作落到实处、取得实效。