肉牛养殖实施方案..pdf

松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 贵州省松桃苗族自治县 12 年度养殖业 （肉牛）产业化扶贫项 目实施方案 编制单位：松桃苗族自治县人民政府 实施单位：松桃苗族自治县盘石镇人民政府 松桃苗族自治县长坪乡人民政府 二 0 一二年九月 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 2 目录 贵州省松桃苗族自治县. 1 12 年度养殖业（肉牛）产业化扶贫项目实施方案 1 目录 2 贵州省松桃苗族自治县. 3 12 年度养殖业（肉牛）产业化扶贫项目实施方案 3 一、项目区基本情况. 3 （一）项目区概况：. 3 （二）产业发展条件与现状. 5 （一）产业建设. 7 1、肉牛养殖 7 (一)组织保障 23 (二)宣传发动 25 (三)工作机制 26 (四) 县政府及部门职责 28 (五)项目与资金管理 30 （六）产业扶贫项目技术支撑. 33 （七）建立金融服务体系. 33 （八）建立机制保障机制. 34 (一) 项目实施目标 35 (二)效益分析 36 项目农民人均纯收入从2011 年的 2170 元增加到4182 元。增长了48% 。项目区农民人 均纯收入从2011 年的 2170 元增加到 2689 元。增长19%。 . 37 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 3 贵州省松桃苗族自治县 12 年度养殖业 （肉牛）产业化扶贫项 目实施方案 前言 依据贵州省扶贫开发办公室2012年度扶贫攻坚示范 县财政扶贫产业项目立项批复（黔扶办函 2012 63 号） 文件精神和贵州省松桃苗族自治县12 年度养殖业（肉牛） 产业化扶贫项目申报书编制本方案。 一、项目区基本情况 （一）项目区概况： 1、项目区自然资源概况 区包括盘石镇的当造、桃谷坪、禾梨坪、芭欺茅、过洲 和长坪乡的塘寨6 个村、68 个村民组，2034 户， 总人口 8136 人，项目区中心位置距县城约32 公里，距铜仁凤凰飞机场 约 21 公里， 渝怀铁路铜仁火车站约60 公里，松桃湖南吉 卫公路过境。 气候条件 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 4 项目区属中亚热带湿润季风气候。海拔 500-600 米之间， 雨热同季，年平均温度15.1 ，一月平均温度4，七月平 均温度 26.3 ， 10积温值 5100 ， 累计平均降雨量1300 毫米，日照时数1220 小时，全年无霜期289 天。具有冬少 严寒，夏少酷暑，四季分明的气候特征。 土地资源 项目区土面积4471 公顷（ 6.7 万亩），其中耕地5242 亩，占土地总面积7.8% （田 3481 亩，土 1761 亩），人均 耕地 0.33 亩；林地面积32160 亩，占土地总面积48% ；草 地面积 10318 亩，占 15.4% ；荒山荒坡面积11055 亩，占 16.5% 。地形以中山丘陵为主，土壤多为黄壤、红黄壤，PH 值 5-6.5 之间，适合各种农作物生长。 2、项目区经济社会发展现状 项目区包括盘石镇的当造、桃谷坪、禾梨坪、芭欺茅、 过洲和长坪乡的塘寨6 个行政村， 68 个村民组， 2034 户， 总人口 8136 人，其中农业人中7957 人，占总人中97.8% 。 贫困人口（ 2300 元以下） 4495 人，占农业人口57% ，有劳 动力 3823 人； 项目区有扶贫开一类村1 个、二类村4 个、 三类村 1 个。 2011 年农民人均粮食占有量443 公斤、人均 纯收入 2170 元；有村完小2 所，村教学点4 所，适龄儿童 入学率 99.2% ；有村卫生室4 所，新农合参保人数7798 人， 占农业人口98% 。 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 5 （二）产业发展条件与现状 1、产业发展条件 饲料资源 项目区草地资源丰富，有“黔东绿海”之称，有草地面积 10318 亩，占 15.4% ；其中天然草地面积6398 亩、占 72% ， 人工草地面积3920 亩、占 38% 。有宜牧荒山荒坡面积4643 亩、占荒山荒坡面积的42% 。有疏林草场5146 亩、占林地 面积 16% 。项目区年平均冬闲田土种草1400 亩左右。天然 草地产草量平均亩产959kg ，最高亩产1880kg ，百亩载畜 量(以黄牛单位计算)10.3 头，平均每10 亩混合草场可养一 个黄牛单位的草食牲畜。项目区可供利用的作物藤蔓、秸秆 及绿肥、蔬菜脚料、薯类等约3 万吨，利用其中的30-40% 可载畜 1100 多个黄牛单位，为发展粮型畜牧业-肉牛养殖 提供了资源保障。 肉牛品种优势 项目区 2011年末存栏牛 0.25万头 (其中能繁母牛512 头， 当年产仔 408 头)，出栏肉牛 783 头，拥有一定数量的优良基 础母牛，项目区从2005 年开始引进国外优良的西门塔尔、 夏洛莱、利木赞等肉牛的冻精开展肉牛杂交改良，共建改良 点 5 个，良种覆盖率达65%以上，已累计产优质杂交牛1 万 头以上，冻精改良技术逐步被群众接受。 （二）产业发展条件与现状 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 6 2011 年项目区养量3283 头（不包括企业） ，比 2010 年 增长 5.8%，出栏牛 783 头，比 2010 年增长 8.3%，项目区有 养牛户 1206 户，占全县总户的59%，养牛 5 头以上 146 户。 现有牛冻配点5 个，养牛示范场1 个，肉牛养殖协会1 个， 肉牛养殖企业1 家。 2011 年生产牛肉118 吨，比 2010 年增 长 12.4%。 2011 年 10 月松桃梵净山牧业科技发展有限公司入住项 目区。该公司注册资金500 万元，为贵州梵净山生态农业有 限公司全资子公司，是以发展现代农业、服务新农村建设、 从事生态畜牧养殖技术研发与推广并为农民搭建供、产、销 综合服务平台的现代牧业企业。公司现有员工35 人，大学 以上员工22 人，其中研究生2 人，中级职称8 人，初级职 称 15 人，具有较强的企业管理、生产和开发能力。公司现 已投资2000 万元，基本建成了种牛繁育场和肉牛育肥场， 现存栏西门塔尔等良种肉牛500 多头；计划总投资3 亿元， 在扩大养殖规模的同时，建设肉牛饲料加工厂、肉牛精加工 厂和有机肥加工厂， 实现产业化经营， 集团化运作。带动 6000 户农户发展肉牛生产，年出栏优质肉牛24000 头。项目区已 初步形成了公司+专业协会 +养殖户的生产经营模式。同时松 桃县现有肉牛加工企业2 家， 即松桃县鸿发肉食品加工厂（年 设计加工能力2 万头牛）和铜仁跑山食品有限公司（设计年 屠宰加工 5 万头肉牛）。 由于项目远离城镇和工业污染，牛肉品质绿色环保，产 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 7 品远销贵阳、重庆、长沙、广东等在中城市，深受广大城镇 居民喜爱，产品供不应求 （三）基础设施和社会事业发展现状与存在问题 项目区 6 个村、 68 个村民组 (自然村寨 )中的 56 个通了 公路、 12 个未通公路，通村组公路里程达33 千米；农村通 电率 100% ；村小 (教学点 )6 所，在校生 912 人，适龄儿童入 学率 99.27% ；村卫生室4 个，合作医疗覆盖率和参保率达 98% ；广播电视覆盖率66% ；电话普及率14% 。项目区虽 然实现了村村通公路，但多为砂砾路面，路面普遍偏窄，道 路状况较差，机动运输车辆通行困难，有的遇到下雨天基本 不能通行；群众出行雨天一身泥，晴天一身灰等行路难的状 况依然存在。人饮水困难人数占总人口数的16.9% ；没有安 全饮用水的人数占总人口数的50% 以上；部分农田水利设施 年久失修，功能老化，配套不全，许多渠道(河道 )淤积，抵 御洪涝干旱等自然灾害能力减弱，保障能力明显下降；基层 组织无活动场所；村卫生室陈旧老化，有2 个村还没有村卫 生室，作医疗覆盖率和参保率较不高；农民综合文化素质普 遍偏低，实用技术和产业技能培训工作需进一步加强。 二、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位 （一）产业建设 1、肉牛养殖 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 8 1.1 建设内容与规模及建设地点 养殖肉牛 1500 头，其中： 盘石镇镇当造村200 头、桃谷 坪村 200 头、禾梨坪村 200 头、芭茅村 200 头、过洲村 200 头，长坪乡塘寨村500 头。配套建设肉牛良种繁殖场1 个， 引进良种能繁母牛480 头。 1.2 项目性质：新建。 1.3 实施单位： 松桃苗族自治县扶贫开发产业示范园管委 会。良种繁殖场在松桃苗族自治县扶贫开发产业示范园管委 会指导下，由贵州省梵净山牧业科技发展有限公司承建。 2、配套建人工草场 2.1 建设内容与规模及建设地点 配套建设人工草场2300 亩，其中：盘石镇镇当造村200 亩、桃谷坪村200 亩、禾梨坪村200 亩、芭茅村200 亩、 过洲村 200 亩，长坪乡塘寨村500 亩，良种繁殖场配套建设 800 亩。 2.2 项目性质：新建。 2.3 实施单位：松桃苗族自治县农牧科技局 3、配套建圈舍 2.1 建设内容与规模及建设地点 配套建圈舍3650 ，其中：盘石镇镇当造村360 、 桃谷坪村360 、禾梨坪村360 、芭茅村360 、过洲 村 360 ，长坪乡塘寨村890 ，良种场960 。 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 9 2.2 项目性质：新建。 2.3 实施单位： 松桃苗族自治县扶贫开发产业示范园管委 （二）基础设施项目 1、安全饮水 1.1 建设内容与规模及建设地点 解决人饮安全1156 户、 5200 人，项目覆盖2 个乡镇、 5 个行政村、 35 个村民组。 分别为盘石镇当造村5 个村民组 222 户 100 人、桃谷坪村5 个村民组 178 户 800 人、禾梨 坪村 3 个村民组 89 户 400 人、 芭茅村 9 个村民组 267 户 1200 人、过洲村 8 个村民组 222 户 100 人、长坪乡塘寨村5 个村 民组 178 户 800 人。 1.2 项目性质：新建。 1.3 实施单位：松桃苗族自治县水务局。 2、小水池建设 2.1 建设内容与规模及建设地点 建小水池 300 口中， 项目覆盖 1156 户、5200 人。项目 涉及 2 个乡镇、 5 个行政村、 35 个村民组。分别为盘石镇当 造村 50 口、覆盖 222 户 100 人，桃谷坪村 50 口、覆盖 178 户 800 人，禾梨坪村40 口、覆盖 89 户 400 人、芭茅村70 口、覆盖 267 户 1200 人、过洲村40 口、覆盖 222 户 100 人；长坪乡塘寨村50 口、覆盖 178 户 800 人。 2.2 项目性质：新建。 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 10 2.3 实施单位：松桃苗族自治县水务局。 3、村组便道建设 3.1 建设内容与规模及建设地点 通村公路建设40 公里，覆盖5 个行政村 1786 户 8038 人。分别为分别为盘石镇当造村6 公里、覆盖361 户 1625 人，桃谷坪村7 公里、覆盖354 户 1594 人，禾梨坪村6 公 里、覆盖 170 户 763 人，芭茅村8 公里、覆盖421 户 1896 人，过洲村7 公里、覆盖222 户 100 人；长坪乡塘寨村6 公里、覆盖136 户 610 人。 3.2 项目性质：新建。 3.3 实施单位：县财政局。 4、通车油路建设 4.1 建设内容与规模及建设地点 通村油路建设60 公里，覆盖5 个行政村 1786 户 8038 人。分别为分别为盘石镇当造村10 公里、覆盖 361 户 1625 人，桃谷坪村10 公里、覆盖354 户 1594 人，禾梨坪村10 公里、 覆盖 170 户 763 人， 芭茅村 10 公里、 覆盖 421 户 1896 人，过洲村 10 公里、覆盖 222 户 100 人；长坪乡塘寨村10 公里、覆盖136 户 610 人。 4.2 项目性质：新建。 4.3 实施单位：县交通运输局。 （三）社会事业项目 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 11 1、村级小学建设 1.1 建设内容与规模及建设地点 建村级小学2 所，覆盖 2 个行政村 782 户 3521 人。分 别为盘石镇当造村、芭茅村各1 所，分别覆盖361 户 1625 人、 421 户 1896 人。 1.2 项目性质：新建。 1.3 实施单位：县教育局。 2、村卫生室建设 1.1 建设内容与规模及建设地点 建村卫生室6 个，覆盖6 个行政村35 个村民组1786 户 8038 人。分别为盘石镇当造村、桃谷坪村、禾梨坪村、 芭茅村、过洲村，长坪乡塘寨村各1 个。分别覆盖盘石镇当 造村 361 户 1625 人、桃谷坪村354 户 1594 人、禾梨坪村 170 户 763 人，芭茅村 421 户 1896 人、过洲村 222 户 100 人，长坪乡塘寨村136 户 610 人。 1.2 项目性质：新建。 1.3 实施单位：县卫生局。 三、项目建设标准及技术方案 （一）产业发展项目 3、肉牛产业 (1)技术标准 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 12 引种、购进1-1.5 周岁左右杂交牛2300 头、要求体 格健壮、符合育肥要求、体重在100 公斤以上。青年牛引进 由县扶贫办负责、实行政府统一招标采购。供货单位必须具 有法定部门核发的畜禽生产经营许可证和动物防疫合 格证等证照、并按照GB16567进行检疫。引进时要求当 地法定部门出具产地检疫合格证、免疫合格证、消毒证明、 出境证等相关证件。新引进的牛、 隔离观察至少3045 天、 经当地动物防疫监督机构检疫确定为健康合格后、方可并入 牛群饲养。 圈舍建设、肉牛养殖场环境应符合GB/T18407.3要 求。肉牛养殖场地选择在地势平坦干燥、背风向阳、排水良 好、水源充足、未被污染和没有发生过一、二类传染病的地 方、并与公路、居民区、公共场所保持一定距离。场内空气 质量应符合NY/T 388 的规定。场区应有足够的生产和饮用 水、饮水质量应达到NY 5027的规定。 肉牛疫病防治 卫生消毒、养殖场周围环境按有关规定定期消毒。定期 对草场和牛体进行消毒、减少传染病的发生。消毒剂建议选 择符合中华人民共和国兽药典规定的高效、低毒和低残 留消毒剂。 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 13 疫病防治、无公害肉牛场应根据中华人民共和国动物 防疫法及其配套法规的要求、结合当地实际情况、有针对 性地选择适宜的疫苗、免疫程序和免疫方法、进行预防接种 工作。 疫病监测、无公害肉牛场应依照中华人民共和国动物 防疫法及其配套法规的要求、结合当地实际情况、制定疫 病监测方案、由动物防疫监督机构定期对无公害肉牛养殖场 进行疫病监测、确保牛场无重大疫病发生、其中重点监测口 蹄疫、结核病、布鲁氏菌病等。 饲料饲养、肉牛养殖采用以放养为主同、补饲为辅的 原则、主要以天然草场自然放养。主要饲料为草场的天然新 鲜青草、夏季不需要不补充饲料。冬季一般补充部分干草和 精料如、玉米粉、米糠、麦皮、豆粕、菜枯、酒糟等。不使 用工厂生产的配合饲料和饲料添加剂。 不在饲料中添加和使用肉骨粉、骨粉、血粉、血浆粉、 动物下脚料、 动物脂粉、 干血浆及其他血液制品、脱水蛋白、 蹄粉、角粉、鸡杂碎粉、羽毛粉、油渣、鱼粉、骨胶等动物 源性饲料。使用的添加剂应符合允许使用的饲料添加剂品 种目录、严格执行饲料药物添加剂使用规范、并按规定 执行休药期。禁止在肉牛饲料和饮水中添加禁止在饲料和 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 14 动物饮水中使用的药物品种目录中所列药物；禁止以其它 方式使用盐酸克伦特罗等激素类药物和其它违禁药品。 兽药使用、保证良好的饲养管理、尽量减少疾病的发 生、减少药物的使用。进行预防、治疗和诊断疾病所用的兽 药必须凭临床兽医处方用药、无论临床用药还是在饲料中按 规定使用饲料药物添加剂、都必须严格执行休药期、特别是 出栏前的肉牛、不到停药期的不得以无公害肉牛出栏。建立 并保存全部用药的记录、治疗用药记录分别为肉牛编号、发 病时间及症状、治疗用药物名称（商品名及有效成分）、给 药剂量、 疗程等。 所用兽药应符合 兽药管理条例 的规定。 不得使用食品动物禁用的兽药及其化合物清单中所列的 和其他禁用药物或人用药物、禁止使用未经国家畜牧兽医行 政管理部门批准作为兽药使用的药物。 允许使用的抗寄生虫药、抗菌药和饲料药物添加剂及 使用规定 类别药、名制 剂 用法与用量 （用量以有效成分计） 休 药 期 (天) 抗 寄 生 虫 药 阿苯达唑 albendazole 片剂内服、一次量 (1015)mg/kg 体重27 青蒿琥酯 artesunate 片剂 内服、一次量 5mg/kg 体重、首次 量加倍、 2 次/日、连用 (24)日 不少于 28 天 溴酚磷 bromphenophos 片剂、粉剂 内服、一次量 12mg/kg 体重21 氯氰碘柳胺钠 closantel sodium 片剂、混悬 液 内服、一次量 5mg/kg 体重 28 注射液 皮 下 或 肌 内 注 射 、 一 次 量 (2.55)mg/kg 体重 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 15 芬苯达唑 fenbendazole 片剂、粉剂 内服、一次量 (57.5) mg/kg 体重28 氰戊菊酯 fenvalerate 溶液喷雾、配成 0.05%0.1% 的溶液1 伊维菌素 ivermectin 注射液皮下注射、一次量0.2mg/kg 体重35 盐酸左旋咪唑 levamisole hydrochloride 片剂内服、一次量 7.5mg/kg 体重2 注射液 皮下、肌内注射、一次量 7.5mg/kg 体重 14 奥芬达唑 oxfendazole 片剂内服、一次量 5mg/kg 体重11 碘醚柳胺 rafoxanide 混悬液内服、一次量 (712)mg/kg 体重60 噻苯咪唑 thiabendazole 粉剂内服、 一次量 (50100)mg/kg 体重3 三氯苯唑 triclabendazole 混悬液内服、一次 (612)mg/kg 体重28 抗 菌 药 抗 菌 药 氨苄西林钠 ampicillin sodium 注 射 用 粉 针 肌 内 、 静 脉 注 射 、 一 次 量 (1020)mg/kg 体重、 (23)次/日、连用（ 23）日 不少于 28 天 注射液 皮下或肌内注射、一次量（57） mg/kg 体重 21 苄星青霉素 benzathine benzylpenicillin 注 射 用 粉 针 肌内注射、 一次量 (23)万单位 /kg 体重、必要 时(34 日)重复 1 次 30 青霉素钾（钠） benzylpenicillin potassium (sodium) 注 射 用 粉 针 肌内注射、 一次量 (12)万单位 /kg 体重、 (23)次/日、连用 (23)日 不少于 28 天 硫酸小檗碱 berberine sulfate 注射液肌内注射、一次量0.15g0.4g 0 粉剂内服、一次量 3g5g 恩诺沙星 enrofloxacin 注射液 肌内注射、一次量 2.5mg/kg 体重、 (12)次/日、连用 (23)日 14 乳糖酸红霉素 erythromycin lactobionate 注 射 用 粉 针 静脉注射、一次量 (35)mg/kg体 重、2 次/日、 连用(23)日 21 饲 料 药 物 添 加 剂 土霉素 oxytetracycline 注射液 (长效) 肌内注射、一次量(1020)mg/kg 体重 28 盐酸土霉素 oxytetracycline hydrochloride 注 射 用 粉 针 静脉注射、一次量 (510)mg/kg 体 重、 2 次/日、连用 (23)日 19 普鲁卡因青霉素 procaine benzylpenicillin 注 射 用 粉 针 肌内注射、 一次量 (12)万单位 /kg 体重、 1 次/日、连用 (23)日 10 磺胺嘧啶 sulfadiazine 片剂 内 服 、 一 次 量 、 首 次 量 (0.140.2)g/kg 体重、 维持量 (0.070.1)g/kg 体重、2 次 /日、连用 (35)日 8 磺胺嘧啶钠 sulfadiazine sodium 注射液 静脉注射、一次量 (0.050.1)g/kg 体重、 (12)次/日、连用 (23)日 10 复方磺胺嘧啶钠 compound sulfadiazine sodium 注射液 肌内注射、一次量(2030)mg/kg 体重(以磺 胺嘧啶计 )、 (12)次/日、 连用(23) 日 28 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 16 磺胺二甲嘧啶 sulfadimidine 片剂 内 服 、 一 次 量 、 首 次 量 (0.140.2)g/kg 体重、 维持量 (0.070.1)g/kg 体重、 (12) 次/日、 连用(35)日 10 磺胺二甲嘧啶钠 sulfadimidine sodium 注射液 静脉注射、一次量 (0.050.1)g/kg 体重、 (12)次/日、连用 (23)日 10 莫能菌素钠 monensin sodium 预混剂混饲、 (200360)mg( 效价)/头/日5 杆菌肽锌 bacitracin zinc 预混剂 混 饲 、 每 1000kg饲料 、犊 牛 10g100g (3 月龄以下 )、4g40g(3 月6 月 龄) 0 黄霉素 flavomycin 预混剂混饲、 (3050)mg/ 头/日0 硫酸黏菌素 colistin sulfate 预混剂 混 饲 、 每 1000kg, 饲 料 、 犊 牛 5g40g 7 建立生产档案、每个肉牛饲养场和养殖专业户都要建 立相关的生应档案、确保无公害牛肉品质的可追溯性。建立 肉牛的免疫程序并保存免疫记录、全部兽医处方及用药的记 录、饲料饲养记录 (分别为饲料及饲料添加剂的生产厂家、出 厂批号、检验报告、投料数量、含有药物添加剂的应特别注 明药物的名称、含量及休药期)、生产记录 (分别为采食量、 育肥时间、出栏时间、检验报告、出场记录、销售地记录)。 一周岁左右的青年牛经1 年左右的时间育肥，体重达 到± 400 ，产品符合肉牛饲养屠宰HACCP质量控制规 范 (中国农业出版社出版)，GB16549 畜禽产地检疫规程、 NY5126 无公害肉牛饲养兽医防疫准则、GB/T18407.3 农 产品安全质量无公害畜禽产地环境要求、NY5125 无公害 肉牛饲养兽药使用准则、NY5127 无公害肉牛饲养饲料使用 准则、 NY5027 无公害畜禽饮用水水质标准、NY/T388 畜 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 17 禽场环境质量标准、NY/T5128 饲用管理条例、 饲料和饲 料添加剂管理条例 、 中华人民共和国动物防疫法 (2)技术方案 肉牛养殖项目由县扶贫办牵头、主要负责对项目乡镇 的实施方案、选点定户等进行审核、依据财政扶贫资金项 目管理暂行办法组织种牛、饲料、药品等进行政府采购和 招投标、根据实施方案和项目实施进度拔付项目资金、对项 目资金、实施进度、档案建立、项目验收进行指导和监督。 项目乡镇人民政府为实施主体、主要负责宣传发动、 落实项目实施地点、落实项目专业合作社、项目示范场、示 范户、养殖户及承担的养殖规模、发放资金、物质、建立项 目实施档案等。 县农牧科技局为技术依托单位、具体负责协助项目乡 镇制订实施方案、培训养殖技术、指导肉牛生产、提供防、 检、治等技术服务。 采取协会或专业合作社牵头、示范场、示范户示范、 定额补助的方式。协会或专业合作社主要负责市场营销、示 范场示范户主要起示范带动作用、养殖专业户在技术部门的 指导下主要负责圈舍建设或改造、筹集草料、投工投劳、饲 养管理。 建立养殖户与协会或专业合作社合理的利益分配制 度。养殖户在养殖过程中、生产合格产品实现收入。协会或 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 18 专业合作社在产品销售过程中实现经营利润。 建立生产与市场的连接机制。建设牛肉供销信息平台、 建立营销网络、在一些大中城市设立销售窗口。优化各种资 源配置、充分调运各方的积极因素、做大做强产业、最终达 到企业增效、贫困户增收的目的。 （二）基础设施项目 1、安全饮水 1.1 技术标准： SL3102004 村乡供水工程技术规范 、 GB57342006生活饮用水卫生标准 。 1.2 水质要求： 水质需达到GB57342006 生活饮用水 卫生标准。 2、小水池建设 小水池建设规格为长3 米× 宽 3 米× 高 2.3 米，每窖容积 20.7 立方米，要求用水泥砖 (40 厘米 × 15× 20 厘米 )彻成。按 水 利水电等级划分标准(SZ252-2000) 执行。 3、村组便道建设 建设标准为长40 公里，路面质量标准为水泥硬化。路 基宽 4 米，硬化路面3 米，厚度 15 厘米。 4、通村油路 通村油路建设60 公里，建设依据公路工程技术标准 （JTGB012003）公路技术标准施工，主要技术指标为路基 宽 4.5 米，浆砌路肩， 边沟 40× 40 米，平曲线最小半径15 米， 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 19 最大纵坡 12%，行车时速20 千米 /小时。 （三）社会事业项目 1、村级小学校建设 建村小 2 所，建设依据中华人民共和国教育部和住房、城乡 建设部发展和改革委员会农村普通中小学校建设标准(建标 1092008) 进行设计。 2、卫生室建设 共建 6 个卫生室， 业务用房建筑面积6080 平方米。 设 诊断室、治疗室、药房、观察室、资料室相对独立，分区布 局合理。卫生室定位以保护居民健康为目标，以公共卫生和 预防保健为主要任务。 四、项目投资概算及资金来源 （一）投资概算 指本年度项目实施所涉及以下三个方面的项目投资情 况。包括：项目总投资3487.9万元，其中产业发展项目投 资 1187.9 万元，基础设施项目投资2040 万元，社会事业项 目投资 260 万元。项目总投资及分项投资构成如下： 1、肉牛产业化扶贫项目 项目投资 1187.9 万元，其中财政扶贫项目补助资金767 万元，整合部门资金75.9 万元，群众自筹115 万元，群众 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 20 投工投劳折算230 万元。详见附表一、二、三。 2、基础设施 安全饮水项目 项目投资420 万元，由县水务局负责投资和实施。详见 附表一、二、三。 小水池建设项目 项目投资180 万元，由县水务局负责投资和实施。详见 附表一、二、三。 村组便道建设项目 项目投资240 万元，由县财政局负责投资和实施。详见 附表一、二、三。 通村油路建设项目 项目投资 1200 万元，由县交通运输局负责投资和实施。 详见附表一、二、三。 3、社会事业 村级小学建设项目 项目投资200 万元，由县教育局负责投资和实施。详见 附表一、二、三。 村级卫生室建设项目 项目投资240 万元，由县卫生局负责投资和实施。详见 附表一、二、三。 （二）资金来源 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 21 2012 年度项目总投资3487.9 万元，其中：财政扶贫项 目补助资金767 万元；整合部门资金2375.9 万元，包括交 通局 1200 万元，水务局600 万元，农牧科技局69 万元， 教育局 200 万元，卫生局60 万元，财政246.9 万元；群众 自筹 115 万元，投工投劳折资230 万元。 附表四 松桃县 2012年度肉牛产业化扶贫项目 肉牛单位成本及总成本概算表 填报单位：松桃县扶贫办 序 号 项目 单 位 规模 单价 ( 元 ) 单位 成本 资金分配（元） 总规模 （头） 总成本（万元） 扶贫资 金 部门 资金 农户自 筹或投 劳折资 总金 额 扶贫 资金 部门 资金 农户 自筹 或投 劳折 资 合计 5189 3334.8 330 1500 778.3 503.8 49.5 225.0 1 购青 年牛 头1 3000 3000 3000 1500 450.0 450.0 2 饲草亩1 200 200 200 1500 30.0 30.0 3 饲料头1 500 500 500 1500 75.0 75.0 4 防治 药品 头1 100 100 100 1500 15.0 15.0 5 人工 工资 个20 50 1000 1000 1500 150.0 150.0 6 圈舍1.793 200 358.6 334.78 1500 53.8 53.8 7 技术 服务 头1 30 30 30 1500 4.5 4.5 说明：项目包括种禽( 畜)、饲料、圈舍建设、防疫治病等内容，根据实际情况填写。 备注：表中以每头牛一年产出成本计算，每头牛投入成本 5150 元，产出单价按 7000元/ 头计算， 净利润为 1811 元/ 头。 附表四 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 22 松桃县 2012 年度肉牛产业化扶贫项目 种牛单位成本及总成本概算表 填报单位：松桃县扶贫办 序 号 项目 单 位 规模 单价 (元 ) 单位 成本 资金分配（元） 总规模 （头） 总成本（万元） 扶贫资 金 部门 资金 农户自 筹或投 劳折资 总金 额 扶贫 资金 部门 资金 农户 自筹 或投 劳折 资 合计 8538 5483.4 350 1689.65 409.6 263.2 26.4 120. 1 购能繁 母牛 头1 5000 5000 5000 480 240 240.0 2 饲草亩1.7 200 340 200 480 16 16.0 3 饲料头1 833.3 833.3 689.65 480 40 40. 4 防治药 品 头1 166.7 166.7 100 480 8 8.0 5 人工工 资 个33.3 50 1665 1000 480 80 80. 6 圈舍2 241.7 483.4 483.4 480 23.2 23.2 7 技术服 务 头1 50 50 50 480 2.4 2.4 说明：项目包括种禽( 畜)、饲料、圈舍建设、防疫治病等内容，根据实际情况填写。 备注：表中以每头牛一年产出成本计算，每头牛投入成本8838 元，产出单价按 10000元/ 头计算 净利润为 1462 元/ 头。 五、项目实施进度安排 （一）肉牛养殖项目实施进度安排 1、本项目建设期为12 个月，建设时间为2012 年 9 月 至 2013 年 9 月。建设内容与建设时间具体安排为： 2012 年 910 月造点定户； 1011 月圈舍维修或改造； 1112 月选择供种单位， 组织招投标， 签订采购合同。 2013 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 23 年 12 月，种牛引进投放； 3 月隔离观察、 驱虫、预防接种； 45 月，以放养为主，补饲为辅，加强肥前期的饲养管理； 67 月，放养为主，适当补饲，加强饲养管理；89 月以 舍饲为主，放牧为辅，增加精料喂量，建立营销网络，同时 做好市场销售。详见附表四。 （二）基础设施项目实施进度安排 1、安全饮水工程建设期为3 个月。具体安排为： 2012.10-2012.12建完。详见附表四。 2 、 小 水 池 工 程 建 设 期 为3 个 月 。 具 体 安 排 为 ： 2012.10-2012.12建完。详见附表四。 3、村组便道工程建设期为3 个月。具体安排为： 2012.10-2012.12建完。详见附表四。 4、通村油路工程建设期为4 个月。具体安排为： 2012.11-2013.2建完。详见附表四。 （三）社会事业项目实施进度安排 1、 村小建设期为5 个月。具体安排为： 2012.10-2013.2 建完。详见附表四。 2 、 村 卫 生 室 建 设 期 为4个 月 。 具 体 安 排 为 ： 2012.10-2012.1建完。详见附表四。 六、项目实施保障措施 (一)组织保障 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 24 1、县人民政府成立“贵州省松桃苗族自治县12 年度养 殖业（肉牛）产业化扶贫项目实施领导小组”，组长：吴洋富 （县人民政府县长） ，副组长：曾杰（县人民政府副县长）， 成员：杨再桥（县扶贫办主任）、杨再忠（县财政局局长）、 田晓军（县水务局局长） 、吴诺（县交通运输局局长） 、田 茂军（县教育局局长） 、杨亚勇（县农牧科技局局长）、石服 芝（县审计局局长） 、龙治和（县监察局局长）、龙亚洲（盘 石镇镇长）、雷玲（长坪乡乡长） 。领导小组下设县扶贫开 发产业示范园管委会（在县扶贫办内设项目实施小组、效能 监测小组、检查督查小组）（以下简称项目实施领导小组和 管委会）。 2、项目实施领导小组和管委会职责 项目实施领导小组职责： 1）负责落实项目规划和实施方案编制指导。 2）负责制定项目实施管理办法和考核办法。 3）负责（产业发展、基础设施、社会事业和其他项目 实施计划落实和实施进度）部门定期联席协调会议制度。 4）负责项目建设规模和建设内容审批、财政扶贫项目 资金、部门整合资金落实到位。 5）负责审查产业发展项目大宗物资采购和基础设施、 社会事业等招投标申报与管理事宜。 6）负责组织项目竣工县级验收和报请省级、市级验收。 由项目实施领导小组成员单位成立管委会（内设项目 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 25 实施小组、效能监测小组、监督检查小组）职责： A、项目实施组： 1）承担项目实施领导小组交办的项 目规划和项目实施方案的编制工作。2）广泛宣传、 发动、组织扶贫龙头企业或村级合作经济组织参与项目的实 施。 3）帮助项目区农户选择产业发展项目，汇总村民意愿， 制定和落实项目计划。4）编制年度实施计划，上报项目实 施进度。 5）落实项目各环节责任人，落实建设项目的各种 生产要素。 6）配合落实、开展多种形式、多种内容的村民 培训。 7）负责财政扶贫项目资金的运作管理、项目建设质 量管理、项目建设信息的透明公开。8）制定项目后续管理 措施。 9）项目资料完整搜集和项目资料归档。 B、效能监测组： 1）负责项目实施的全程监测；2）项 目建设单位的选择、项目建设进度、建设质量监管；3）资 金运作管理、物资采购规格与型号、价格、数量实际验收及 分配使用情况； 4）项目实施小组工作情况；5）收集、 整理、 反馈群众对项目的意见和建议，督促项目实施小组仔细考虑 村民反馈的意见，调整不符合实际情况的实施计划。 C、监督检查小组：负责定期与不定期的对项目实施程 序检查督查，发现问题提出限期整改意见。 (二)宣传发动 实施方案批复后，一是由县项目实施领导小组统一 集中在县城召开一次动员大会，时间安排为2 天，参加会议 人员为项目实施领导小组成员单位、项目实施小组、效能监 松桃苗族自治县产业化扶贫项目实施方案 26 测小组、监督检查小组人员，6 个项目村支书、村委会主任、 专业合作社或项目区扶贫龙头企业代表，动员大会的内容包 括产业扶贫攻坚示范县的目的、意义、项目建设内容与规模、 投资情况、目标任务、管理方式、政策、制度等。二是由管 委会分别在2 个乡镇 6 个项目村组织召开12 次座谈会， 时间为 12 天，参加会议人员为项目实施小组、效能监测 小组、监督检查小组人员，项目村支书、村委会主任、村民 组组长、群众代表、 专业合作社或项目区扶贫龙头企业代表， 座谈会的内容包括再次重复对产业扶贫攻坚示范县的目的、 意义、项目建设内容与规模、投资情况、目标任务、管理方 式、政策、制度等进行广泛宣传，调动群众积极参与项目和 管理，充分发挥农民主体作用。 (三)工作机制 1、建立部门整合资金联席协调