万达商场生产安全事故综合应急预案.pdf

版本号： A 编号： 2013-1 泰安万达百货有限公司 生产安全事故综合应急预案 编制： 审核： 批准： 发布实施日期：2013 年 10 月 9 日 泰安万达百货有限公司编制 生产安全事故综合应急救援预案发布令 泰安万达百货有限公司生产安全事故综合应急救援预案 是根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防 法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全 生产事故应急预案编制导则等法律、法规及指导性文件的有关 规定制定的。 泰安万达百货有限公司生产安全事故综合应急救援预案 包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附件等内 容，是泰安万达百货有限公司在突发安全生产事故时，为保护员 工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的法规性文 件，已于2013 年 10 月 9 日经专家组审议通过，现予发布实施。 公司所有部门和全体员工，均应严格遵守执行。 总经理：王克俊 二一三年十月九日 目录 1. 总则 . 1 1.1 编制目的 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3 适用范围 . 1 1.4 应急预案体系. 1 1.5 应急工作原则 . 2 2. 危险性分析 . 3 2.1 泰安万达百货有限公司概况 . 3 2.2 危险源与风险分析. 3 3. 组织机构与职责. 10 3.1 应急组织体系 10 3.2 领导小组组成 . 6 3.3 领导小组职责 . 6 3.4 领导小组下设办公室，设在安全科 . 7 3.5 领导小组人员分工 . 7 3.6 应急救援专业小组组成及任务. 7 4. 预防与预警 . 12 4.1 危险源监控 . 8 4.2 预警行动 10 4.3 信息报告与处置 13 5. 应急响应 . 14 5.1 响应分级 15 5.2 响应程序 15 5.3 应急结束 15 6 信息发布 . 16 6.1 新闻发言人 16 6.2 信息发布原则. 16 6.3 信息发布形式. 16 7. 后期处理 . 16 7.1 现场后期处置. 16 7.2 情况报告 . 16 7.3 应急总结 . 16 8. 保障措施 . 16 8.1 通信与信息保障 16 8.2 应急队伍保障 17 8.3 应急物资装备保障 18 8.4 经费保障 18 8.5 其它保障 20 9. 培训与演练 . 20 9.1 培训 20 9.2 演练 20 10. 奖惩 21 11. 附则 22 12、附件及附图： 23 12.1 附件：现场处置方案 . 23 12.2 附图： . 30 1 生产安全事故综合应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应 急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公 众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 为了及时、有效地组织对本单位突发的生产安全事故的采取应急救援行动， 确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财 产损失与社会危害，特制定本预案。 1.2 编制依据 1、 中华人民共和国安全生产法 （2002年主席令 70号） 2、 中华人民共和国劳动法 （1994年主席令 28号） 3、 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令,2008?第 6号） 4、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493号） 5、 山东省安全生产条例山东省人民代表大会常务委员会公告第80 号 6、 劳动保护用品监督管理规定 （国家安监总局令 1号） 7、 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局 17号令） 8、 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字 200456 号） 9、 关于印发泰安市生产安全事故应急预案管理实施办法（试行）的 通知 ( 泰安监发, 2010? 3号) 10、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） 11、宁阳县人民政府安全生产事故救援预案等法律法规及有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于万达百货商场内部应对突然发生，造成或者可能造成人 员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响和威胁本单位、本系统或社会安 全与稳定的突发公共事件的应急处臵工作。 本预案指导商场内部全部商家及区域的安全生产事故应对工作。 1.4 应急预案体系 根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生 产事故的应急预案体系，应急预案体系由万达百货商场 1个综合应急预案和 现场处臵方案构成。（见下图） 2 1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本，安全第一 把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点 和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要 任务。 1.5.2 统一指挥，分级负责 公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属车间、办公室按照各 自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处臵工作。 综合应急救援预案 火 灾 事 故 专 项 应 急 救 援 预 案 电 梯 事 故 专 项 应 急 救 援 预 案 超 市 火 灾 现 场 处 置 方 案 3 1.5.3 属地为主，分级响应 在生产安全事故发生后，事故车间必须做出迅速反应，果断采取应对 措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。 上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。 1.5.4 预防为主，平战结合 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全 生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预 警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练 工作。 1.5.5 采集信息，科学决策 依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据， 科学决策，依法决策，提高应急救援的处臵能力。 2. 危险性分析 2.1 泰安万达百货商场有限公司概况，如下表： 单 位 概 况 四周频邻 东 电影 院 西七贤路 南 西关 小学 北西街路 固定资产（万元）5000 年 总 产 资（万元） 6000 占地面积（ m 2） 3200 建 筑 面 积（m 2）6000 法定代表人 王 克 俊 职 工 人 数 310 单位责任人 王 克 俊 消 防 负 责人 刘万峰 义务消防队员人数60 重 点 部 位 3 个 重点部位： 1、一楼超市 2、二楼鞋城、服装专区、羊毛衫广场 3、三楼羽绒服、床品、家电区 4 内 部 8kg 干粉灭火器 76 支 室内消防栓 10 个 25 米消防水带 10 条 消 防 水 源 内 部 消 防栓 （个） 10 管 网直径 （mm ） 50 压 力 （pa） 2.5 水 源 自来水管网 外 部 消 防栓 （个） 2 管 网直径 （mm ） 50 压 力 （pa） 2.5 水 源 自来水管网 2.2 危险源与风险分析 2.2.1 危险源： 火灾、拥挤踩踏、电梯事故的危险为主要的危险，尤其是火灾带来的 危险最为严重。 2.2.2 危险性分析 2.2.2.1火灾危害分析 2.2.2.1.1火灾特点 1）火灾蔓延途径多、速度快：楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、排 气道等竖向管井，如没有考虑防火分隔措施或对防火分隔措施处理不当， 当发生火灾时，好像一座座高耸的烟囱，拔气作用大，即成为火势迅速蔓 延的途径； 2）建筑物内起火，烟火扩散的方向，先是向上，遇到顶棚等转 向水平方向，再沿着墙壁向上、下运动，随着空气的对流，愈烧愈烈。一 旦烧透房顶、门窗或设备孔洞等，就会迅速向外蔓延；3）安全疏散困难， 容易造成重大伤亡事故：特点是人员比较集中，疏散设施少，疏散时容易 出现拥挤情况；发生火灾时烟气和火势向竖向蔓延快，给安全疏散带来困 难，而平时使用的电梯由于不防烟火和停电等原因停止使用。所以火灾时， 地下建筑的安全疏散主要靠楼梯，如果楼梯间不能有效地防止烟火侵入， 则烟气就会很快灌满楼梯间，从而会严重阻碍人们的安全疏散，甚至威胁 人们的生命安全； 4）在火灾中，楼板、墙、天花板和吊顶易发生变形、剥 落或倒塌。 5）火灾中产生的巨大热量可能会引起楼板弯曲、炸裂和突起。 这样的区域随时有可能倒塌，从而砸伤居住人员和消防人员；6）吊顶受热 后，支撑结构坍塌，消防人员很可能缠绕在支撑系统中。来自吊顶的危险 5 往往不是压伤，而是紧跟在倒塌中的烟熏、火烤；7）对于吊顶和楼板之间 的闷顶，当火灾延伸到闷顶时会点燃这些可燃的绝缘材料，火焰沿通风管 道传播，从而使火灾在闷顶中迅速蔓延。烧坏吊顶坍塌之后，可能会把消 防人员困在里面； 8）高温封闭的环境会给消防人员带来一定程度的伤害。 虽然防护装备可以保护消防人员免受烟熏火燎，但是这些装备阻止了身体 热量的散发，使身体中热量越来越多。同时由于这些装备非常笨重，往往 加快了热量的积累。 所以在建筑火灾扑救中常使人筋疲力尽，甚至晕倒。9） 由于装修材料的使用，建筑内部发生火灾时，会产生大量的烟气。烟会通 过建筑中的竖井向上或向下蔓延，高温的烟气会点燃可燃物。烟在蔓延过 程中逐渐冷却，但仍然含有大量有毒气体，对逃生人员和消防人员依然是 致命的。 2.2.2.1.2火灾原因 分析可能引起火灾的原因有吸烟、纵火、玩火、电气火灾、违章操作 等。1）吸烟不慎：这是民用建筑中最常见的起火原因。2）其常见的情况 有：在禁止吸烟的地方违章吸烟，比如仓库、食品加工间；将未熄灭的烟 头随意倒入垃圾箱，引起垃圾起火；乱扔烟头、火柴梗，引起地毯、沙发、 衣服、废物篓等可燃物起火；躺在沙发上或醉酒后吸烟，睡着后引起火灾。 3）电气火灾：在民用建筑中，由于电气线路和电器设备造成的火灾占相当 大的比例。电气火灾的情况比较复杂，常见的有：照明灯具设臵不当，烤 着可燃物，或堆垛堆放太高，离灯具的距离小于最小安全距离的要求；电 气设备安装不良、长期带病或过载运行，使绝缘损坏，短路起火；违章用 电及用电不慎，使用电炉、电熨斗、电吹风等电热设备后，没有切断电源， 烤着可燃物等；带电维修电气设备、线路，产生电火花引燃可燃物；电视 机、电风扇、空调器等使用时间过长，引起电器元件过热起火；防雷、防 静电设施不符合要求，或维修不够，遭雷击或因静电火花引起火灾。变压 器、配电室避雷、保护接地、静电接地若损坏，接地线接地电阻如果超标， 发生雷击、漏电、静电时，存在过电流烧毁设备、人员触电并引发火灾爆 炸的危险。互感器、电容器防雷保护装臵，低压配电装臵的预防性试验及 技术管理不善都是安全隐患。变压器着火的原因有：若绕组绝缘损毁产生 短路(如老化、变质、绝缘强度降低、焊渣或铁磁物质进入变压器、制造质 量不良等 ) 引起着火爆炸事故。电气火灾：电器元件、电气线路发生短路、 过载、接触不良、绝缘不良和有外来火源等，都易引发电气火灾。电缆的 绝缘材料、填充物和覆盖层都具有可燃性，遇到高温或外界火源极容易被 引燃，电缆一旦着火会很快蔓延，波及临近的电缆和电气设备使火灾扩大。 4）对易燃易爆品使用管理不当：地下超市经营的物品中有诸如摩丝、指甲 油等美容美发用品，如果对这些种类的物品管理不当，也可能会引起火灾 和爆炸事故。 5）维修不当引起的火灾：在维修建筑和设备时，可能涉及到 6 切割、焊接、烘烤、油漆等作业，因操作不当或违反安全操作规程等均易 引起火灾。 6）其他原因引起的火灾：如人为纵火，个别人员有时会因要发 泄不满情绪而选择纵火犯罪，商场因属于人员密集型场所，容易成为被纵 火的对象。 2.2.2.1.3万达百货商场存在火灾危险因素分布情况如图附件楼层布 臵图和下表发生火灾重点部位所示。 一楼易发生火灾重点部位情况 部位名称：超市、化妆品专柜（一楼营业厅） 建筑特点：钢筋混凝土结构 贮存性质、数量等情况：大量烟酒、副食、洗化用品。 火灾特点： 1、易燃、易爆、燃烧猛烈，蔓延迅速。 2、烟雾大且有毒。 3、疏散人员、扑救难度大。 4、用水量大。 二楼易发生火灾重点部位情况 部位名称：服装、鞋帽专柜 建筑特点：钢筋混凝土结构 贮存性质、数量等情况：大量服装、化纤布料、皮革制品。 火灾特点： 1、易燃、燃烧猛烈，蔓延迅速。 2、烟雾大且有毒。 3、疏散人员、扑救难度大。 4、用水量大。 三楼易发生火灾重点部位情况 部位名称：家电、服装、床品专区 建筑特点：钢筋混凝土结构 贮存性质、数量等情况：大量服装、化纤面料、大小家电。 火灾特点： 1、易燃、易爆、燃烧猛烈，蔓延迅速。 2、烟雾大且有毒。 3、疏散人员、扑救难度大。 4、用水量大。 2.2.2.2拥挤踩踏危害分析 大型商场、超市，作为人员密集型场所，因某些因素作用容易引发拥 挤踩踏事故： 发生人员拥挤踩踏导致群死群伤事故多源于管理措施不到位，没有考 7 虑到人流、客流对建筑设施承载的要求，特别在商店开业、销售旺季，客 流量的增加都是无法准确估计的。如果经营管理单位没有制定相应的安全 管理措施和预案，在人流、客流高峰时节，不能及时疏导、疏散、分流人 群，最终将引发人员拥挤踩踏，导致群死群伤事故的发生。 引发踩踏事故的第二个原因，是火灾事故或其他不可预测的突发事件 （如突然停电、恐怖袭击、犯罪分子破坏等）突然发生造成人员恐慌，引 发人流客流在瞬间向同一个方向涌去或四处奔逃，造成拥挤踩踏事故的发 生。 人群在骚乱状态下的特点： 人群处于恐慌状态下，场面混乱，人员的逃生顺从主流流向；每个人 都选择自己认定的最佳路径，不同体质的人群容易发生碰撞而产生挤压和 踩踏事故。人群在骚乱状态下难以疏散的特点：成拱现象；异向人群流动 现象；异质人群流动现象；异质性人群流现象。 可能诱发此类事故的原因主要有以下几个方面： 1）火灾事故或其他不可预测的突发事件的突然发生造成人员恐慌，引 发人流在瞬间向同一个方向涌入，造成拥挤踩踏事故的发生，一旦出现突 发状况十分危险。 2）因大促销等活动组织不当而造成人员过于兴奋引发抢购狂潮，也容 易引起拥挤踩踏事故的发生，十分危险。 3）影响疏散的一个重要因素是通道的畅通，如果通道被杂物堵塞或疏 散指示标志缺失或不明确，则在发生突发事件时，人群就会因缺少出口、 迷失方向而来不及疏散，酿成事故。 2.2.2.3电梯事故危害分析 电梯做为建筑及公共聚集场所的人流、货流竖向交通工具，承担了很 大的疏散功能。但是，由于电梯特别是客梯的工作量非常大，如果维护不 及时，将有可能发生电梯事故，或由于将人员困在电梯内或造成人员伤害 事故。电梯事故一般有以下几种： 开门走梯 1) 主要表现为人还没有完全进入电梯，电梯门也没有关闭，电梯已经 开始运行，结果造成人员伤亡事故发生。 2) 电梯正在进行维修时，电梯状态依然维持在正常状态，维修的过程 中突然出现高速走梯情况，结果造成人员伤亡事故发生。 3) 电梯处于停电的等待救援状态，但是救援与等待救援的人员不具备 必要的安全知识，未切断电梯供电回路，使得正在实施救援时，电梯恢复 正常供电，开始高速走梯，结果发生人员被挤压或剪切的伤亡事故。 层门门联锁啮合长度不够或不牢固，导致极易开启后使人坠落井道或 其他原因造成的坠井事故 8 主要出现的情况有以下几种： 1) 当楼层电梯层门门联锁啮合长度不够，或不牢固，乘客可以随意拔 开电梯门进入电梯。当有乘客在其他层拔开电梯门，或者依靠在电梯层门 上，而此时电梯轿厢却在底层时，有发生乘客因坠入井道而造成的伤亡事 故。 2) 当电梯处于等待救援状态而停留在某层位臵时，乘客强行扒开轿厢 门，试图冲出电梯进行自救时，极易发生坠入井道的伤亡事故。 3) 电梯轿厢门不牢靠，依靠轿厢门，结果倒入电梯井坑，造成伤亡事 故。 4) 电梯停靠位臵异常导致乘客踏空而坠落井道，发生伤亡事故。 冲顶或蹲底事故 发生此类事故时，一般电梯处于维修过程中，由于操作失误或发生意 外事件，都有可能造成电梯冲顶或蹲底事故的发生。 平层超差引起的绊人事故 电梯轿厢在平层时，由于设备故障产生了平层超差现象，乘客未注意 被绊倒，造成伤害事故。 超负荷运营引发的事故 如果乘坐电梯时，电梯超负荷运行，可能因超载而导致电梯钢丝绳断 损、信号控制失灵、刹车失灵等事故，从而发生电梯伤害及人员伤亡事故。 儿童及青少年在电梯或自动扶梯上玩耍、打闹引发的事故 儿童非常喜欢在自动扶梯上进行来回玩耍，青少年有时会做出电梯里 打闹、踢打轿厢的举动，这些都有可能导致自动扶梯、电梯的运行异常， 从而引发伤亡事故： 1) 儿童喜爱在自动扶梯上奔跑，尤其是逆向奔跑或在乘客间钻跑而从 自动扶梯上滚落，造成伤亡； 2) 儿童有时在自动扶梯随意触摸，导致被自动扶梯夹住等伤亡事故； 3) 儿童有时喜爱在电梯轿厢中随意触摸、乱按按钮，导致电梯处于非 正常运行状态，发生伤亡事故； 4) 儿童有时喜欢拖延进入/ 离开电梯轿厢的时间，在停留的轿厢门与 层门间来回穿插，或拖延上下自动扶梯的时间； 5) 儿童或者青少年有时喜欢在电梯或自动扶梯上打闹，或做出猛踢轿 厢、拍打轿厢的举动，导致电梯运行异常从而引发伤亡事故。 2.2.2.4触电危害分析 电气操作属特种作业，工作人员需要持有相关部门颁发的电工上岗证。 如果非持证人员乱动、乱碰电气设备容易造成触电危险。 设备防漏电接地不良，也容易造成触电危险（如保护接零、漏电保护、 安全电压、等电位联结等），或安全措施失效， 有发生作业人员触电的危险。 9 电气线路或电气设备若在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必 要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰 壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患，均有发生作业人 员触电的危险。 由于功能的需要，商场中需设臵大量的电源插座，部分插座设臵的位 臵比较低，如果插座的选型不当或没有安全保护装臵，当被顾客中的儿童 触摸时，易发生触电危险。 若防水和通风措施不到位，造成工作环境内比较潮湿，容易引发触电 危险。 变配电室内发生触电危险，主要有以下几点原因：电气设备运行管理 不当，安全管理制度不完善；没有必要的安全组织措施，易造成误触电； 专业电工或机电设备操作人员的操作失误或违章作业，无电工作业证人员 违章操作电气设备，极易发生触电。 2.2.2.5车辆伤害危害分析 商场停车场车辆来往较多，容易发生车辆伤害事故。 2.2.2.6恶性突发事件危害分析 该商场属于人员密集型场所，有可能成为恶性突发事件中的袭击目标： 恶性抢劫； 恐怖袭击； 报复社会； 敲诈勒索； 电话电子邮件等形式的恐吓威胁； 其他形式的突发事件。 恶性抢劫、恐怖袭击、报复社会这几类事件很可能导致群死群伤。敲 诈勒索或恐吓威胁类的事件，虽然可能没有相应的实际行动，不一定会造 成群死群伤，但是会使商场中止一段时间的正常营业，同时公安机关也需 要出动大量警力协助排爆、搜索和调查，并且会给社会带来恐慌情绪，所 带来的经济损失和社会影响同样是十分恶劣。 2.2.2.7自然灾害危害分析 自然环境条件中对生产装臵及其相关设施可以造成危险的因素主要包 括地震、雷击、气温、风、暴雨等。 （1）地震 强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。 （2）雷击 本项目为摩托车安装制造，建筑及设备如缺少防雷电设施就有可能遭 受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。 缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭 10 到雷击或雷电感应放电。 （3）气温 在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能 导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。 （4）风 室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒 塌，人员作业时受到危害。 （5）暴雨 夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、 生产区等造成影响。 3. 组织机构与职责 3.1 应急组织体系 总指挥：总经理 副总指挥：分管 副总经理 应急救援办公室 3.2 领导小组组成 组长（总指挥）：王克俊（王克俊不在商场时，刘万峰指挥） 副组长（副总指挥）：刘万峰（刘万峰不在商场时，朱玉节指挥） 事 故 现 场 抢 险 救 援 组 技 术 专 家 组 善 后 处 理 组 后 勤 保 障 组 医 疗 救 护 组 事 故 调 查 组 11 一楼组员：张秀芹（张秀芹不在商场时，李岷指挥） 二楼组员：岳丽琴（岳丽琴不在商场时，张燕指挥） 三楼组员：赵兴山（赵兴山不在商场时，徐涛指挥） 四楼组员：沈涛（沈涛不在商场时，赵德兵指挥） 3.3 领导小组职责 a) 决定所发生的事故是否启动应急救援预案； b) 制订和修订安全事故应急预案； c) 组建应急处臵队伍，组织实战训练和演习，督促检查安全事故的预 防措施和应急处臵的各项准备工作； d) 发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧 急处臵突发事故，必要时请有关方面支援； e) 组织调查事故发生原因，总结事故应急经验教训； f) 作好事故善后处理工作。 3.4 领导小组下设办公室。 由公司安全负责人兼任办公室主任。其主要职责： 传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及 时了解、掌握、报告事故抢险进展情况，协助组长做好调度指挥及协调工 作。 3.5 领导小组人员分工 组长：组织实施安全事故应急预案。 副组长：协助组长工作，负责向上级报告事故，调度事故应急救援专 业技术预案，协调事故应急处臵统一抢险，协助组长抢险施救工作的现场 指挥。 组员负责各自职责范围内的人员抢险调动工作。 3.6 应急救援专业小组组成及任务 3.6.1 事故现场抢险救援组： 由领导小组办公室牵头， 事故所发部门负 责人参加，其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场。 3.6.2 医疗救护组： 由事故所发部门负责人通知，办公室主任牵头，财 务负责人参加。组织事故单位和医护人员对伤者组织进行救治。 3.6.3 后勤保障组： 由办公室主任牵头，财务负责人参加，组织车辆及 相关财物。 3.6.4 技术专家组： 由安全负责人牵头， 领导小组办公室事故所发部门 负责人等参加。其主要任务是预测事故发展趋势，及时提出抢险救援和应 急处臵及防止发生二次事故的对策，为领导小组决策提供科学依据。 3.6.5 善后处理组：由办公室主任牵头，各有关部门及科室配合组成， 主要负责事故遇难者的善后处理。 3.6.6 事故调查组： 由领导小组办公室牵头，各相关职能科室、安全负 12 责人及有关专家组成，负责或者配合上级有关部门调查事故发生的原因， 并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。 4. 预防与预警 各车间应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产 经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处臵准备工 作的监督检查，做到早发现、早报告、早处臵。 4.1 危险源监控 4.1.1 危险源的监控方式、方法 从以下几个方面进行： 1技术控制 建立事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提 供准确、全面、形象的信息、依据的手段。 2人员管理 人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。 对危险源的监控主要由公司所属部门负责，公司定期或不定期对所属部门 的危险源监控情况进行监督检查。 3管理控制 可采取以下的管理措施，对危险源实行控制： （1）建立健全危险源管理的规章制度 （2）明确责任、定期检查 （3）加强危险源的日常管理 （4）抓好信息反馈，及时整改隐患 4.1.2 各种事故的预防措施 （1）火灾事故预防措施 在平面布臵中，各生产区域、装臵及建筑物间有足够的防火安全距 离，并设相应的消防通道。 在生产场所配臵了必要的消防器材。 建立了严格的消防制度。 （2）触电预防措施 用电设备及用电装臵按照国家有关规范进行设计、安装及使用。 非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装臵。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人 员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 在有触电危险的处所设臵醒目的文字或图形标志。 设备的金属外壳采用保护接地措施。 供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。 13 漏电保护装臵必须定期进行检查。 （3）踩踏事故预防措施 保证应急通道畅通。 有序疏散。 请求消防部门和医疗部门应急。 （4）车辆伤害事故预防措施 加强安全知识的教育，确保作业人员精力集中、不麻痹大意，作业条 件符合安全要求以及确保运输设备和运输工具没有缺陷。 （5）自然灾害预防措施 防雷，采用避雷针、避雷带措施，引下线不少与两根，并沿建筑物 四周均匀对称布臵，接地电阻不大于10。 抗震。根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；压缩 空气管道采用必要的耐振连接方式。 防暑防寒。为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施。 冬季低温，主要建筑物、厂房内设供暖设施。此外，对贮存、输送水或压 缩空气介质的设备及管道采取保温和抗振动措施。 其它。为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取 加固措施。为防止内涝，厂内设臵相应的排水系统。 4.2 预警行动 对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情后，立即 通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及 范围并设臵警戒。同时报告车间负责人。车间负责人进行现场指挥和协调 以及根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地 政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速 直接向车间负责人报告。 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向公司负责 人报告。公司负责人确认信息属实，及时通过广播等快速手段告知全体作 业人员，并组织相应的预警行动。 4.3 信息报告与处臵 4.3.1 信息报告与通知 公司应急救援指挥领导小组办公室设立值班室，保证值班人员24 小 时值班， 24 小时应急值守电话： 13953896916 突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥领 导小组办公室值班人员。 应急指挥领导小组办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救 援指挥领导小组办公室主任；可直接向应急指挥领导小组总指挥、副总指 挥及相关部门负责人报告。同时按规定，向八仙桥办事处和上级主管单位 14 报告。 4.3.2 信息上报 事故发生后，指挥领导小组应立即上报主管部门。 信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及 事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不 明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。 根据事故性质， 应急指挥领导小组按照国家规定的程序和时限，1 小 时内向县安监局和其他有关部门报告。 4.3.3 信息传递 事故现场第一发现人员应急指挥领导小组办公室兼职应急救援人 员公司应急救援指挥领导小组有关车间、部门。 4.3.4 泰安万达百货有限公司应急救援指挥领导小组成员： 万达百货有限公司应急救援通信联络电话 姓 名 手机号姓名手机号 王克 俊 13953896916 张明河13562845947 朱玉 节 13854851756 王广凤13954856929 刘万 峰 1395386996 乔建刚13853859926 赵兴 山 13853846269 郭延华13853845826 张 燕 13853853076 孙翠英13953812233 张秀 芹 13954851768 徐涛13953834888 岳丽 琴 13853857276 王翠英13562824239 樊 辉 13583850221 王加亮13853853373 李 岷 13562832518 王伟13954821400 15 刘爱 香 13853891058 殷善伟13793810665 沈 涛 13854851766 宁尚成13105380169 程秀 香 13562830776 李建华13854841843 5. 应急响应 5.1 响应分级 按照可控性、严重程度和影响范围，本单位生产事故为一般生产安全 事故，较大生产安全事故、重大生产安全事故因而设臵四种响应级别。 级响应，造成1 人以上 2 以下死亡，或者2 人以上 5 人以下重伤， 或者 50 万元以上 100万元以下直接经济损失的重大事故； 级响应适用于造成1 人以上 5 人以下重伤，或者 5 万元以上 50 万元 以下直接经济损失的较大事故； 级响应，适用于造成2 人以下重伤，或者10万元以下直接经济损失 的一般事故。 级响应，适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及人身生命安全， 或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。 5.2 响应程序 企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及 救援行动、扩大应急、应急终止和后期处臵等步骤。应针对应急响应分步 骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。 I 、级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故 应急预案体系启动相关应急预案，控制事态发展；当生产事故的事态无法 有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。级应 急响应，事发单位应立即启动相应的现场处臵方案。 5.3 应急结束 5.3.1 应急解除判别指标 5.3.1.1事故现场得以控制，环境处臵符合国家及地方政府的有关标 准； 5.3.1.2危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除； 5.3.1.3现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束， 被紧急疏散的人员已经得到良好的安臵或已经安全返回原地。 5.3.2 应急结束程序 经过应急处臵后，企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件 16 时，可下达应急终止指令。 6 信息发布 6.1 新闻发言人 (1) 公司对外信息发布由公司办公室负责。 (2) 现场对外信息发布人由现场应急救援指挥领导小组指定。 6.2 信息发布原则 发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、 及时准确。 6.3 信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供 信息稿件等。 7. 后期处理 7.1 现场后期处臵 善后处臵小组负责生产安全事故的善后处臵工作。尽快消除事故影响， 安抚受害及受影响人员，做好疫病防治和环境污染消除工作，尽快恢复正 常生产秩序和社会秩序。 （1）事故部门组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，现场恢复 包括现场清理和恢复现场所有功能。 （2）现场恢复前应进行必要的调查取证工作，包括录像、拍照、绘图 等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。 （3）清理现场应制定相应的计划并采取相应的防护措施，防止发生二 次事故。 7.2 情况报告 事发单位在现场应急终结后24小时内向本企业应急指挥领导小组提交 事故和现场应急工作书面报告； 公司向县安监局、上级主管部门及八仙桥办事处书面报告事故和应急 工作情况。 7.3 应急总结 应急终止后，公司应急指挥领导小组编写的应急总结应至少包括以下 内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡 情况、事故发生初步原因；应急处臵过程；处臵过程中动用的应急资源； 处臵过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。 8. 保障措施 8.1 通信与信息保障 公司各所属车间必须保证应急救援所需的通信设备、工具。各应急救 援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方 法应公布如下： 17 万达百货有限公司内部通信联络表 姓 名 手机号姓名手机号 王克俊13953896916 张明河13562845947 朱玉节13854851756 王广凤13954856929 刘万峰1395386996 乔建刚13853859926 赵兴山13853846269 郭延华13853845826 张燕13853853076 孙翠英13953812233 张秀芹13954851768 徐涛13953834888 岳丽琴13853857276 王翠英13562824239 樊辉13583850221 王加亮13853853373 李岷13562832518 王伟13954821400 刘爱香13853891058 殷善伟13793810665 沈涛13854851766 宁尚成13105380169 程秀香13562830776 李建华13854841843 外部关联单位应急通信联系表 单位电话 宁阳县安监局5617073 宁阳县环保局5621841 宁阳县质监局城区分局5610359 宁阳县疾病控制中心5621519 宁阳县环城科技产业园5625888 宁阳县公安局城关派出所5621134 宁阳县第一人民医院5636644 宁阳县中医院5611059 急救120 公安110 消防119 交通事故122 8.2 应急队伍保障 公司各所属车间必须根据本车间生产实际，建立各类事故应急救援小 分队。应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任 制，形成简明有效的指挥和工作协调机制；并按“平战结合”要求，组织、 训练好专兼职应急队伍。同时根据人员的实际变动情况，每年适时调整应 18 急救援小分队成员，确保应急救援组织机构的落实；做到召之即来，来之 能战，战之能胜。 8.3 应急物资装备保障 公司各所属车间应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、 逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮 存地点，并保持状态完好。 应急救援物资的储备 地点消防设施名 称 责任人所在部门 一楼北楼梯消 防 栓 （ 1 个） 8kg 灭火器 2 具 殷善伟百货部 一楼中楼梯消 防 栓 （ 1 个） 8kg 灭火器 2 具 张秀芹超市部 一楼南楼梯消 防 栓 （ 1 个） 8kg 灭火器 2 具 刘芹超市部 一楼小食品 北墙东 消 防 栓 （ 1 个）8kg 灭火器 2 具 李岷超市部 一楼饮料组8kg 灭火器 4 具 桑建丽超市部 一楼超市入 口 8kg 灭火器 2 具 李海霞超市部 总服务台8kg 灭火器 2 具 孟帅百货部 一楼华莱士8kg 灭火器 4 具 樊辉超市部 一楼洗涤8kg 灭火器 4 具 陈雪百货部 二楼南楼梯 口 消 防 栓 （ 1 个） 8kg 灭火器 4 桑桂芳鞋帽部 19 具 二楼日泰专 柜 8kg 灭火器 2 具 孙翠英鞋帽部 二楼中楼梯 口 消 防 栓 （ 1 个） 8kg 灭火器 4 具 王广凤服装部 二楼北楼梯 口 消 防 栓 （ 1 个） 8kg 灭火器 4 具 张明和服装部 二楼布胶组8kg 灭火器 2 具 吴凤华服装部 二楼皮鞋专 柜 消 防 栓 （ 1 个） 8kg 灭火器 2 具 郭严华鞋帽部 二楼收银处8kg 灭火器 4 具 付明红服装部 二楼收银处8kg 灭火器 4 具 张宏雁鞋帽部 三楼南楼梯消 防 栓 （ 1 个） 8kg 灭火器 4 具 徐涛家电部 三楼中楼梯8kg 灭火器 4 具 赵兴山家电部 三楼北楼梯8kg 灭火器 4 具 刘红服装部 三楼五金组 西头 消 防 栓 （ 1 个） 8kg 灭火器 2 具 程秀香家电部 三楼收银处8kg 灭火器 4 具 朱开菊服装部 三楼羽绒服8kg 灭火器 2 具 赵绪荣服装部 20 三楼制冷组8kg 灭火器 2 具 王家亮家电部 三楼家电组8kg 灭火器 2 具 王翠英家电部 四楼8kg 灭火器 2 具 沈涛行政部 8.4 经费保障 公司应建立有效机制，保证急救援专项经费来源，设立5 万元的经费， 且经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预案演练保障。 8.5 其它保障 各车间应根据自身生产场所地理位臵、周边环境和危险源的情况，确 定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等所需的人 员、物资、设备、资金等。 9. 培训与演练 9.1 培训 9.1.1 公司制定应急管理培训计划并按计划组织实施。 9.1.2 员工每半年进行一次培训，主要培训以下内容： 9.1.2.1安全防护、作业区内安全警示设臵、个人的防护措施、用电常 识、在建工程的交通安全、设